Аналитика

Следуйте за нами

Обзор законодательства. 1-15 апреля 2017 г.

17.04.2017
Оглавление

1. Уплата и возврат налогов и сборов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Прочие налоги и сборы
5. Страховые взносы
6. Налоговый контроль
7. Отчетность
8. Гражданское законодательство
9. Недвижимость / строительство
10. Интеллектуальная собственность
11. Хозяйственная деятельность
12. Ценные бумаги / Финансовый рынок
13. Банковское законодательство
14. Антимонопольное законодательство
15. Законодательство о банкротстве
16. Таможенное законодательство
17. Социальное обеспечение
18. Процессуальное законодательство
19. Разное


1. Уплата и возврат налогов и сборов

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме»
Утверждены форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также порядок заполнения справки и формат ее представления в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2017 г. № 46165.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 февраля 2017 г. № БС-4-21/3235@ <О начислении пеней на авансовые платежи по земельному налогу в случае изменения кадастровой стоимости в течение налогового периода>
Согласно позиции Минфина России (письмо от 8 февраля 2017 г. № 03-05-04-02/6626) исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате авансового платежа по земельному налогу в установленный срок до изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение соответствующего налогового периода является основанием для неначисления пеней на сумму соответствующего авансового платежа по земельному налогу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-04-06/11798 <О перечислении НДФЛ при установлении работнику двух рабочих мест по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленного подразделения>
Организация, имеющая обособленные подразделения, обязана перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
В случае установления работнику двух рабочих мест по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленного подразделения НДФЛ с доходов такого работника должен перечисляться в соответствующие бюджеты как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения обособленного подразделения с учетом фактически отработанного работником времени (на основе табеля учета рабочего времени, с учетом данных справок о местонахождении работника за соответствующий расчетный период).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-03-06/1/17177 <О перерасчете налоговой базы по налогу на прибыль при выявлении ошибки, приведшей к излишней уплате налога в предыдущем отчетном (налоговом) периоде>
Организация вправе включить в налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода сумму выявленной ошибки (искажения), которая привела к излишней уплате налога в предыдущем отчетном (налоговом) периоде, только в том случае, если в текущем отчетном (налоговом) периоде получена прибыль. Если по итогам текущего отчетного (налогового) периода получен убыток, необходимо произвести перерасчет налоговой базы за период, в котором допущена ошибка.
Таким образом, выявленные в результате получения первичных документов в текущем отчетном (налоговом) периоде расходы, относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, могут быть учтены в налоговом периоде их обнаружения при соблюдении условий, установленных ст. 54 НК РФ с учетом положений ст. 78 НК РФ.

2. Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статьи 169 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля 2017 г. в счете-фактуре должен быть указан идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) при наличии такого идентификатора.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-07-11/11467 <О применении НДС в отношении комиссий, получаемых при осуществлении операций займа в денежной форме>
Суммы комиссий за предоставление займа и пользование лимитом, получаемые заимодавцем от заемщика по договору займа в денежной форме, в налоговую базу по НДС заимодавец не включает, поскольку суммы таких комиссий по существу являются денежными средствами, связанными с оплатой услуг по предоставлению займа в денежной форме, освобождаемых от обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-07-08/12468 <Об учете сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления операций по реализации сырьевых товаров как на внутреннем рынке, так и на экспорт>
Для определения сумм НДС, относящихся к операциям по реализации сырьевых товаров на экспорт, налогоплательщику необходимо вести раздельный учет предъявленных сумм НДС по товарам (работам, услугам), использованным при производстве и реализации этих товаров как на внутреннем рынке, так и на экспорт.
Порядок ведения раздельного учета в указанном случае НК РФ не установлен. В связи с этим налогоплательщик, осуществляющий названные операции, должен самостоятельно определить порядок раздельного учета предъявленных сумм НДС, отразив его в приказе об учетной политике организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-07-13/1/12524 <О документах, подтверждающих применение ставки НДС 0% при экспорте товара в Казахстан в свободную экономическую зону>
Для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан в случае помещения данных товаров на территории Республики Казахстан под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в пакете документов, предусмотренных п. 4 раздела II Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., в налоговый орган Российской Федерации представляется заверенная таможенным органом Республики Казахстан копия таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 03-04-05/13267 <Об НДС при реализации недвижимого имущества, принадлежащего должнику, признанному несостоятельным (банкротом)>
При реализации объекта недвижимости, являющегося имуществом должника, признанного в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельным (банкротом), суммы НДС, принятые к вычету по указанному объекту недвижимости, подлежат восстановлению.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 марта 2017 г. № 03-07-07/13896 <О применении НДС при оказании услуг по ремонту и техническому обслуживанию товаров в период гарантийного срока их эксплуатации, увеличенного дополнительным соглашением к договору купли-продажи товаров>
При увеличении гарантийного срока эксплуатации товаров, предусмотренного дополнительным соглашением к договору купли-продажи товаров, услуги по гарантийному ремонту и техническому обслуживанию товаров, оказываемые организацией, уполномоченной на оказание данных услуг, освобождаются от обложения НДС при условии фактического оказания услуг по гарантийному ремонту и техническому обслуживанию товаров без взимания с покупателя этих товаров дополнительной платы за оказанные услуги.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 03-07-13/1/14652 <О документальном подтверждении обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров из Российской Федерации в Республику Беларусь и Республику Казахстан>
При экспорте товаров из Российской Федерации в Республику Беларусь и Республику Казахстан, вывозимых покупателями на условиях самовывоза, применяется нулевая ставка НДС при условии представления в налоговый орган документов, предусмотренных п. 4 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе копий товарно-транспортной накладных, полученных от покупателей товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 03-07-14/15062 <Об освобождении от НДС услуг по передаче прав на использование программы для ЭВМ на основании лицензионного договора, заключенного в электронной форме через Интернет>
Услуга по передаче на основании лицензионного договора, заключаемого в электронной форме через сеть Интернет, прав на использование программы для электронно-вычислительных машин, предоставляемой путем скачивания по предоставленной ссылке в сети Интернет, освобождается от обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-07-07/15899 <О применении освобождения от НДС в отношении услуг, оказываемых организатором торговли>
Суммы вознаграждения, получаемые биржей за оказание услуг по предоставлению биржевой информации и технического доступа к информационным системам биржи, в налоговую базу по НДС не включаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 03-07-13/1/16667 <О вычете НДС при ввозе в Россию товаров филиалом российской организации, находящимся в Республике Казахстан>
Принятие к вычету российской организацией при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет Российской Федерации, сумм НДС, уплаченных в соответствии с законодательством Республики Казахстан при ввозе товаров филиалом этой российской организации, находящимся на территории Республики Казахстан, нормами НК РФ не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 03-07-13/1/16677 <О применении ставки НДС 0% при реализации товаров по договору с казахстанским хозяйствующим субъектом, вывозимых из России в Республику Таджикистан>
Реализация товаров по договору с казахстанским хозяйствующим субъектом, вывозимых в таможенной процедуре экспорта из Российской Федерации в Республику Таджикистан, не являющуюся государством — членом ЕАЭС, не является экспортом товаров в целях применения Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг.
В связи с этим обоснованность применения нулевой ставки НДС в указанном случае подтверждается в соответствии со ст. 165 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 03-07-08/16910 <Об НДС при приобретении российской организацией у иностранной организации прав на программное обеспечение для ЭВМ по сублицензионному договор>
Услуги по предоставлению прав на программное обеспечение для электронно-вычислительных машин, оказываемые как в электронной, так и в неэлектронной форме, освобождаются от обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-07-09/17203 <О применении вычета НДС, предъявленного по предварительной оплате (частичной оплате), на основании счета-фактуры, выставленного после завершения налогового периода>
При получении счета-фактуры по предварительной оплате (частичной оплате) до 25-го числа (включительно) месяца, следующего за налоговым периодом, в котором суммы такой оплаты (частичной оплаты) перечислены продавцу, покупатель не вправе заявить к вычету суммы НДС, предъявленные продавцом по такому счету-фактуре. Такие суммы налога принимаются к вычету в том налоговом периоде, в котором получены соответствующие счета-фактуры.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-07-11/17212 <О применении НДС при уступке права требования возмещения убытков, вытекающего из договора поставки>
При уступке имущественных прав налоговую базу следует определять в соответствии с п. 2 ст. 153 НК РФ, согласно которому налоговая база по НДС определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
Если новым кредитором, получившим право требования возмещения убытков, вытекающего из договора поставки, осуществляется последующая уступка этого права требования, признаваемая объектом обложения НДС, суммы налога, предъявленные первоначальным кредитором по правам требования возмещения убытков, вытекающего из договора поставки, новым кредитором принимаются к вычету в порядке, установленном ст. 172 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 марта 2017 г. № 03-07-05/17462 <О применении освобождения от НДС при реализации лома драгоценных металлов и аффинированных драгоценных металлов покупателям, не являющимся аффинажными организациями или банками>
Если налогоплательщик приобретает лом, содержащий драгоценные металлы, осуществляет его первичную обработку и передает на аффинаж на аффинажные заводы на давальческой основе и впоследствии реализует аффинированные драгоценные металлы покупателям, не являющимся аффинажными организациями или банками, то в отношении данных операций по реализации аффинированных драгоценных металлов освобождение от обложения НДС, установленное подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ, не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 03-07-10/18453 <О применении вычетов по НДС при строительстве объектов недвижимости, при вводе которых в эксплуатацию налогоплательщик начинает использовать их одновременно в операциях, как облагаемых, так и не подлежащих налогообложению>
Если строящиеся объекты недвижимости предназначены для использования одновременно в операциях, как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (застройщиками или техническими заказчиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, а также суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, принимаются к вычету в полном объеме. После ввода таких объектов недвижимости в эксплуатацию суммы налога, принятые к вычету, подлежат восстановлению и уплате в бюджет в течение 10 лет начиная с года, в котором наступил момент начала начисления амортизации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. № СД-4-3/6100@ <Об НДС при приобретении организацией, применяющей УСН, услуг по онлайн-бронированию у иностранной организации>
Если организация зарегистрирована в Российской Федерации и приобретает у иностранной организации услуги по онлайн-бронированию, то местом реализации этих услуг признается Российская Федерация. Следовательно, такие электронные услуги облагаются НДС на территории Российской Федерации.
При оказании иностранными организациями услуг в электронной форме, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в российских налоговых органах, эти организации и индивидуальные предприниматели исчисляют и уплачивают налог в качестве налоговых агентов.
Организация, применяющая УСН, не освобождается от исполнения обязанности налогового агента.
Таким образом, российская организация, приобретающая у иностранной организации электронные услуги, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет сумму НДС в качестве налогового агента.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2017 г. № СД-3-3/2240@ <Об НДС при оказании иностранной организацией услуг в электронной форме>
Если покупатель электронных услуг осуществляет деятельность в Российской Федерации и приобретает у иностранной организации услуги по онлайн-размещению объявлений с целью установления контактов и заключения сделок по продаже личных товаров, то местом реализации этих услуг признается Российская Федерация. Следовательно, такие электронные услуги облагаются НДС на территории Российской Федерации.
Если покупателем электронных услуг признается физическое лицо, не являющееся ни индивидуальным предпринимателем, ни организацией, то иностранная организация в связи с оказанием электронных услуг на территории Российской Федерации обязана встать на учет в российских налоговых органах и, следовательно, уплачивать НДС в Российской Федерации.
Обязанность налогового агента на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не возлагается, иностранная организация обязана исчислить и предъявить к оплате физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, соответствующую сумму НДС со стоимости реализованных услуг, оказываемых в электронной форме, местом реализации которых признается территория Российской Федерации.

3. Налог на прибыль

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статьи 169 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля 2017 г. при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества (за исключением субсидий) управляющей компанией, которая является акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и деятельность которой предусмотрена Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 03-03-06/2/3869 <Об учете для целей налога на прибыль дохода, полученного участником ООО при добровольном уменьшении уставного капитала>
В случае добровольного уменьшения обществом уставного капитала у участника возникает доход, учитываемый для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2017 г. № 03-03-06/1/4483 <Об определении налоговой базы по налогу на прибыль по деятельности, связанной с использованием объектов ОПХ, а также при сдаче объектов ОПХ в аренду или их консервации>
Налоговая база по налогу на прибыль по деятельности, связанной с использованием объектов ОПХ, определяется отдельно, если налогоплательщик осуществляет несколько видов деятельности, одним из которых является использование объектов ОПХ, и при этом ОПХ осуществляют реализацию товаров (работ, услуг) за плату как своим работникам, так и сторонним лицам.
Если объекты ОПХ сдаются в аренду или законсервированы, то положения ст. 275.1 НК РФ в этом случае не применяются, а доходы и расходы, полученные (понесенные) от сдачи указанных объектов в аренду, и расходы, связанные с содержанием законсервированных объектов ОПХ, учитываются в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 03-03-06/1/7436 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на строительство объектов инфраструктуры за счет средств дольщиков и (или) инвесторов>
Если расходы на строительство объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств дольщиков и (или) инвесторов, то такие расходы при формировании налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. № 03-03-06/3/8724 <Об учете доходов по приобретенному праву требования в целях налога на прибыль>
У организации, приобретающей право требования, доход возникает в случае дальнейшей реализации этого права или погашения обязательства.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. № 03-03-06/1/8847 <Об учете технологических потерь при производстве (транспортировке) для целей налога на прибыль>
Учитывая технологические особенности собственного производственного цикла и процесса транспортировки, налогоплательщики могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. Данные нормативы могут быть установлены, в частности, технологическими картами, сметами технологического процесса или иными аналогичными документами, являющимися внутренними документами, которые разрабатываются специалистами организации, контролирующими технологический процесс (например, технологами), и утверждаются уполномоченными лицами организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № 03-12-11/1/10247 <О представлении документов, подтверждающих освобождение прибыли КИК от налогообложения>
Документы, подтверждающие соблюдение условий для освобождения прибыли контролируемой иностранной компании от налогообложения в соответствии с НК РФ, представляются одновременно с уведомлением о КИК.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-08-05/10881 <О налоге на прибыль при оказании иностранными организациями, не имеющими постоянных представительств в Российской Федерации, российской организации услуг по организации перевозок>
Если коммерческая деятельность иностранных организаций не приводит к образованию постоянного представительства в Российской Федерации, получаемые ими доходы от оказания транспортно-экспедиторских услуг не подлежат обложению налогом на прибыль в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-12-11/2/12466 <Об определении места управления иностранной организацией для признания ее резидентом Российской Федерации для целей налога на прибыль>
По мнению Минфина России, функции, осуществляемые российской организацией как конечным акционером в отношении иностранных дочерних организаций, могут рассматриваться в качестве собственной деятельности такой российской организации, направленной на управление прямо или косвенно контролируемыми активами в ее собственных интересах при соблюдении ряда условий.
Деятельность по управлению группой и принятие управленческих решений являются «деятельностью акционера» (которая, по мнению Минфина России, не является управленческой деятельностью в отношении отдельных организаций), если:
  • такая деятельность осуществляется исходя из нужд самих акционеров, а не исходя из потребностей дочерних организаций;
  • дочерние организации никогда не привлекли бы третьих независимых лиц для оказания такого рода услуг на возмездной основе и ни в каких случаях не осуществляли бы такого рода деятельности самостоятельно;
  • экономическая выгода от ведения такой деятельности может быть прослежена на уровне группы в целом, а не на уровне отдельной иностранной организации.
Таким образом, по мнению Минфина России, если функции конечного акционера по управлению и внутреннему контролю за деятельностью иностранных дочерних организаций соответствуют указанным принципам, названные функции не должны рассматриваться в качестве руководящего управления и их осуществление на территории Российской Федерации не приводит к признанию таких иностранных организаций налоговыми резидентами Российской Федерации.
Классификация функций, осуществляемых российской организацией в рамках централизованной системы управления, планирования и внутреннего контроля в отношении деятельности иностранных дочерних организаций, может осуществляться в том числе на основании внутренних политик и локальных нормативных актов российской организации, регламентирующих выполнение таких функций.
В случаях, когда на территории Российской Федерации осуществляются как функции, поименованные в п. 3 ст. 246.2 НК РФ, так и иные функции, по мнению Минфина России, следует руководствоваться принципом соразмерности объема каждого вида деятельности, осуществляемого в Российской Федерации, аналогичным принципу, указанному в абзаце втором подп. 1 п. 2 ст. 246.2 НК РФ. Осуществление на территории Российской Федерации отдельных функций, требующих принятия управленческих решений по вопросам текущей деятельности иностранных дочерних организаций, не может рассматриваться в качестве руководящего управления на территории Российской Федерации, если такая деятельность ведется в объеме существенно меньшем, чем руководящее управление, осуществляемое в ином государстве (государствах).
В случае участия в управлении процессом производства, нефтедобычи и (или) переработки также необходимо учитывать положения п. 4 указанной статьи, согласно которым иностранной организацией, управление которой осуществляется за пределами Российской Федерации, в частности, признается иностранная организация, если ее коммерческая деятельность осуществляется с использованием ее собственного квалифицированного персонала и активов в государстве (на территории) ее постоянного местонахождения, с которым имеется международный договор Российской Федерации по вопросам налогообложения, и (или) в иностранном государстве (на территории) нахождения ее обособленных подразделений, с которым имеется международный договор Российской Федерации по вопросам налогообложения. При этом иностранная организация представляет документальное подтверждение выполнения названных условий.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 03-12-11/2/12952 <Об уменьшении прибыли КИК на величину выплаченных дивидендов в целях налога на прибыль>
Минфин России полагает, что дивидендом признается распределенная прибыль КИК после налогообложения, которая отражается в качестве дивиденда в финансовой отчетности, составленной в соответствии со стандартом, установленным личным законом такой компании, или в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, или в качестве аналогичного показателя, отражаемого в такой финансовой отчетности и характеризующего распределение прибыли на основании соответствующего решения о ее распределении.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 03-03-06/1/13147 <Об учете в целях налога на прибыль доходов и расходов при передаче материнской организацией дочерней организации лицензий на пользование недрами>
При передаче лицензий на пользование недрами за плату дочерней организации налогоплательщик — прежний владелец лицензии (материнская компания) продолжает учитывать осуществленные расходы на освоение природных ресурсов в порядке, установленном ст. 325 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2017 г. № 03-12-11/2/13723 <Об учете в целях налога на прибыль убытка участника КГН по операциям с необращающимися ценными бумагами и ПФИ>
В целях определения консолидированной налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода ответственный участник КГН отдельно от консолидированной налоговой базы по основной деятельности определяет налоговую базу по операциям с необращающимися ценными бумагами и необращающимися производными финансовыми инструментами (ПФИ).
Убыток, полученный одним из участников КГН по операциям с необращающимися ценными бумагами и необращающимися ПФИ, может быть направлен на уменьшение налоговой базы (прибыли), полученной другими участниками КГН по указанным операциям, с учетом ограничения, установленного абз. 3 п. 1 ст. 278.1 НК РФ.
Убытки от операций с необращающимися ценными бумагами и необращающимися ПФИ, полученные в предыдущих налоговых периодах, могут быть отнесены на уменьшение налоговой базы от операций с такими ценными бумагами и ПФИ, определенной в отчетном (налоговом) периоде, с учетом ограничения, предусмотренного п. 2.1 ст. 283 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 марта 2017 г. № 03-03-06/1/13851 <О налоге на прибыль при реализации после 1 января 2016 г. ценных бумаг, приобретенных до 1 января 2016 г.>
В случае реализации после 1 января 2016 г. ценных бумаг, приобретенных до указанной даты, соответствующая налоговая база уменьшается на стоимость таких ценных бумаг, определенную и отраженную в регистрах налогового учета на дату их приобретения.
Доходы от реализации таких ценных бумаг определяются с учетом положений п. 29 ст. 280 НК РФ в зависимости от признания сделки по их продаже контролируемой.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 03-03-05/14318 <О применении пониженных ставок по налогу на прибыль участником регионального инвестиционного проекта, направленного на модернизацию основных средств>
Результатом реализации регионального инвестиционного проекта (РИП), направленного в том числе на модернизацию основных средств, может являться производство новых товаров или существенное увеличение объемов производства ранее производимых товаров.
Налогоплательщик — участник РИП вправе применять пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль ко всей прибыли, полученной как от реализации РИП, так и от иной деятельности, только в случае, если 90% доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, составляют доходы от реализации либо указанных новых товаров, либо дополнительно произведенных в результате реализации РИП товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 03-08-05/14396 <О налоге на прибыль при выплате процентов иностранной организации по задолженности, если на момент выплаты она перестала отвечать требованиям контролируемой задолженности>
Если по итогам отчетных (налоговых) периодов непогашенная задолженность организации отвечала условиям контролируемой задолженности, а проценты в этих отчетных (налоговых) периодах не выплачивались, при выплате российская организация обязана в установленном порядке удержать с исчисленной суммы дивидендов налог на прибыль.
Вместе с тем при налогообложении указанных доходов иностранной организации следует также руководствоваться положениями соглашения об избежании двойного налогообложения, если такое имеется с государством, резидентом которого является данная иностранная организация — получатель дохода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-12-11/2/15510 <Об учете прибыли КИК у контролирующего лица, прекратившего в ней участие>
Если контролирующее лицо прекратило участие в контролируемой этим лицом иностранной компании по причине ее продажи (если в результате такой продажи доля участия в организации не отвечает критериям, установленным п. 3 ст. 25.13 НК РФ) или ликвидации до даты, на которую в соответствии с п. 3 ст. 25.15 НК РФ для целей исчисления налоговой базы определяется доля контролирующего лица в прибыли КИК, прибыль этой КИК не учитывается при определении налоговой базы у налогоплательщика — контролирующего лица, а также не представляется уведомление о КИК.
Если контролирующее лицо прекратило участие в контролируемой этим лицом иностранной компании по причине ее реорганизации путем присоединения к одной КИК нескольких КИК, то, по мнению Минфина России, такой факт реорганизации КИК сам по себе не является основанием для исключения прибыли такой компании при определении прибыли КИК — правопреемника.
Отмечается, что если на 31 декабря текущего налогового периода налогоплательщик является контролирующим лицом КИК в соответствии с п. 3 ст. 25.13 НК РФ, участие в которой началось в текущем периоде, то прибыль КИК за финансовый год, который завершился в предшествующем налоговом периоде, учитывается налогоплательщиком — контролирующим лицом при определении налоговой базы текущего налогового периода, если в текущем налоговом периоде не было принято решение о распределении прибыли такой КИК либо на дату принятия указанного решения налогоплательщик уже являлся контролирующим лицом КИК.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-03-06/1/15663 <Об учете расходов на обязательную сертификацию продукции для целей налога на прибыль>
Затраты на сертификацию продукции могут быть единовременно включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на дату предъявления организации документов, служащих основанием для расчетов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 03-12-11/2/16199 <О представлении уведомления о КИК>
Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролирующими лицами, вне зависимости от размера дохода, полученного ими в виде прибыли соответствующих КИК.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № 03-03-06/1/16317 <О подтверждении расходов в целях налога на прибыль при оказании услуг транспортной экспедиции>
В целях подтверждения расходов при оказания услуг транспортной экспедиции в рамках главы 25 НК РФ достаточно экспедиторских документов, а также любых документов, подтверждающих фактическое выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 03-03-РЗ/16846 <О налоге на прибыль при предоставлении (получении) беспроцентного займа>
В случае совершения сделки по предоставлению (получению) беспроцентного займа (исходя из ставки 0%), не признаваемой контролируемой в соответствии с НК РФ, положения абзаца третьего п. 1 и п. 1.1 ст. 269 НК РФ не применяются.
Материальная выгода, полученная организацией от беспроцентного пользования заемными средствами, не увеличивает налоговую базу по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-03-07/17197 <О налоге на прибыль при возвращении организации обеспечительного платежа после исполнения контракта>
По мнению Минфина России, поскольку обеспечительный платеж и залог, являясь способами обеспечения исполнения обязательств, имеют общую правовую основу, к обеспечительному платежу могут быть применены положения подп. 2 п. 1 ст. 251 НК РФ.
Сумма обеспечения исполнения контракта, возвращенная налогоплательщику после выполнения условий, предусмотренных договором, не является доходом и, соответственно, не учитывается при исчислении налога на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-03-06/1/17042 <О возникновении у организации, приобретающей право требования, дохода для целей налога на прибыль>
У организации, приобретающей право требования, доход возникает в случае дальнейшей реализации этого права или погашения обязательства.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-12-11/2/17527 <О направлении нераспределенной прибыли КИК на увеличение ее уставного капитала>
НК РФ не установлен перечень документов, подтверждающих возможность применения налогоплательщиком п. 8 ст. 25.15 НК РФ, согласно которому при наличии у иностранной организации обязанности направления нераспределенной прибыли на увеличение уставного капитала, такая прибыль не учитывается при определении налоговой базы у налогоплательщика — контролирующего лица.
Вместе с тем, по мнению Минфина России, наличие у иностранной организации такой обязанности может быть подтверждено ссылками на соответствующие нормы личного закона этой организации, которые прямо и непротиворечиво свидетельствуют об обязанности, условиях, порядке и сроках направления указанной прибыли на увеличение уставного капитала, а также документами, свидетельствующими о факте такого увеличения уставного капитала.
Наличие условий, необходимых для применения п. 8 ст. 25.15 НК РФ, определяется ежегодно по итогам периода, за который в соответствии с личным законом иностранной организацией составляется финансовая отчетность за финансовый год.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2017 г. № СД-4-3/5853@ «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 28.02.2017) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 6 марта 2017 г. № П11-1-085-4983 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 28 февраля 2017 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 03-03-06/2/18874 <Об учете для целей налога на прибыль доходов, полученных при уменьшении уставного капитала АО>
Если общество уменьшает свой уставный капитал во исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, то сумма, на которую произошло уменьшение уставного капитала, не признается объектом налогообложения по налогу на прибыль, и, соответственно, внереализационный доход в виде суммы уменьшения уставного капитала не возникает.
Отмечается, что установленные законодательством Российской Федерации основания, при которых акционерное общество обязано уменьшить уставный капитал, не ограничиваются рамками Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 03-12-11/2/19039 <Об учете выплачиваемых дивидендов при определении прибыли КИК>
По мнению Минфина России, пороговые значения, установленные п. 7 ст. 25.15 НК РФ, и соответствующие переходные положения применяются в отношении прибыли КИК, определенной согласно НК РФ, без учета ее уменьшения на величину дивидендов (распределенной прибыли), выплаченных такой КИК.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. № СД-4-3/6179@ <Об определении суммы ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль за I квартал 2017 г.>
Сумма ежемесячного авансового платежа на I квартал 2017 г. принимается равной сумме ежемесячного авансового платежа, исчисленного по налоговой ставке, действовавшей в 2016 году, и отраженного по строкам 290—340 Листа 02 налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2016 г.

4. Прочие налоги и сборы

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 5 апреля 2017 ст. 207 НК РФ дополнена п. 4, согласно которому физическое лицо вне зависимости от соответствия критериям с целью признания налоговым резидентом Российской Федерации может быть не признано таковым в случае, если в отношении этого лица действуют ограничительные меры со стороны иностранного государства или же иного субъекта, установленного перечнем Правительства РФ.
Также с 5 апреля 2017 г. согласно абз. 2 п. 7 ст. 214.1 НК РФ не включаются в доходы по операциям с ценными бумагами доходы в виде процента (купона, дисконта), полученные по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. включительно.
С 1 января 2018 г. доходы в виде дисконта, получаемые при погашении обращающихся облигаций российских организаций, номинированных в рублях и эмитированных в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. включительно не подлежат налогообложению.
С 1 января 2018 г. в случае превышения полученных сумм процентов (дисконта, купона) над суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций российских организаций, номинированных в рублях и эмитированных в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г., налоговая база в части такого превышения устанавливается в размере 35%.

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 57-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 4 мая 2017 г. при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на определения суда об отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа, при подаче кассационной жалобы на судебный приказ, а также при подаче надзорной жалобы размер государственной пошлины составит 50% государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. При отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-04-05/10670 <Об НДФЛ при продаже доли в уставном капитале, если в качестве дополнительного вклада в него внесены земельные участки>
Сумма дохода, полученного от продажи доли в уставном капитале общества, может быть уменьшена на сумму оценки дополнительного вклада участника общества в виде земельных участков, определенную независимым оценщиком при увеличении уставного капитала общества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-04-06/15815 <Об НДФЛ при использовании работниками организации арендованных автомобилей или такси в служебных целях>
При использовании сотрудниками организации арендованных автомобилей или такси для служебных поездок дохода у сотрудников не возникает, поскольку транспортные услуги в таких случаях оказываются в интересах организации, а не налогоплательщиков — физических лиц.
В организации должны иметься документы, подтверждающие использование сотрудниками арендованных автомобилей или такси в служебных целях, поскольку использование сотрудниками организации арендованных организацией автомобилей или такси без документов, подтверждающих цели совершенных поездок, может привести к возникновению у таких лиц экономической выгоды в той мере, в которой эту выгоду можно оценить.
Полученный в таком случае доход в виде сумм оплаты организацией стоимости аренды автомобилей или такси, используемых сотрудниками в личных целях, подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-04-05/15894 <Об освобождении от НДФЛ доходов в виде стоимости имущества, полученного при ликвидации иностранной организации>
Доходы налогоплательщика в виде стоимости имущества, полученного при ликвидации иностранной организации, освобождаются от обложения НДФЛ при одновременном соблюдении условий, предусмотренных п. 60 ст. 217 НК РФ.
Причем, по мнению Минфина России, п. 60 ст. 217 НК РФ не устанавливаются ограничения освобождения от обложения НДФЛ доходов в виде стоимости имущества, полученного при ликвидации иностранной организации, если налогоплательщик-акционер имеет право на получение таких доходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 03-04-05/1628 <Об НДФЛ в отношении доходов гражданина Республики Казахстан от работы по найму в России>
В целях применения к доходам от работы по найму, осуществляемой в Российской Федерации гражданами государств — членов Евразийского экономического союза, налоговой ставки в размере 13% указанные граждане должны признаваться налоговыми резидентами (лицами с постоянным местопребыванием) государств — членов ЕАЭС.
В случае признания гражданина Республики Казахстан налоговым резидентом (лицом с постоянным местопребыванием) Республики Казахстан в налоговом периоде его доходы от работы по найму в Российской Федерации, полученные в этом же налоговом периоде, подлежат обложению НДФЛ по ставке в размере 13%.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2017 г. № БС-4-21/5023 <О применении кадастровой стоимости объектов недвижимости в г. Москве при исчислении налога на имущество организации>
Высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации до 20 декабря 2016 г. могло быть принято решение с 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г. применять кадастровую стоимость объекта недвижимости, действующую на 1 января 2014 г. или на 1 января года, когда она впервые стала действовать в целях налогообложения.
Высшим исполнительным органом власти г. Москвы подобное решение не было принято, поэтому в отношении расположенных в г. Москве объектов недвижимого имущества, включенных в определенный постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП перечень на 2017 год, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в соответствии с положениями главы 30 НК РФ как кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2017 г., если иное не установлено ст. 378.2 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 03-04-06/16832 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ организацией, имеющей обособленные подразделения, при выплате физическим лицам доходов по гражданско-правовым договорам>
Если организация заключила договоры гражданско-правового характера с физическими лицами и выплачивает им доходы за оказанные услуги и выполненные работы, то сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом с указанных доходов, подлежит перечислению в бюджет по месту учета организации — налогового агента в налоговом органе.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-04-05/17211 <Об НДФЛ при реализации акций организации, к которой осуществлено присоединение>
Рассмотрена ситуация, когда в результате последовательных реорганизаций акционерных обществ в форме присоединения налогоплательщик стал владельцем акций организации, к которой было осуществлено присоединение, и затем продал эти акции.
При реализации полученных налогоплательщиком при реорганизации акций организации, к которой осуществлено присоединение, финансовый результат (налоговая база) определяется с учетом фактически произведенных расходов налогоплательщика, в качестве которых учитывается стоимость полученных налогоплательщиком — акционером реорганизуемой организации указанных акций, равная стоимости конвертированных акций присоединяемой организации по данным налогового учета акционера на дату внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемой организации, при условии документального подтверждения расходов на приобретение акций реорганизуемой организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 марта 2017 г. № 03-04-06/17590 <О возможности зачета в целях НДФЛ уплаченных за рубежом сумм налога на дивиденды, выплаченных российской организации, при выплате ею резиденту Российской Федерации за счет них денежных средств>
Рассмотрена ситуация, когда иностранная организация, 100% уставного капитала которой принадлежит российской организации, выплачивает этой организации дивиденды, с которых в иностранном государстве был удержан налог. В свою очередь указанная российская организация, не имеющая прибыли по итогам первого полугодия, выплачивает полученные от иностранной организации денежные средства физическому лицу — налоговому резиденту Российской Федерации.
В такой ситуации дивиденды выплачиваются иностранной организацией не физическому лицу, а российской организации — учредителю.
Глава 23 НК РФ не содержит положений, позволяющих зачесть уплаченную в иностранном государстве сумму налога на дивиденды, выплачиваемые иностранной организацией российской организации, при налогообложении выплат, производимых указанной российской организацией физическому лицу, учредителю российской организации, не являющемуся непосредственным получателем дивидендов от иностранной организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 марта 2017 г. № БС-4-11/5602@ <Об НДФЛ при выплате дохода работнику — резиденту Российской Федерации, осуществляющему вахтовым методом деятельность на территории Вьетнама>
Если работник организации, признаваемый налоговым резидентом Российской Федерации, получает доход в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей на территории Вьетнама, то применяются положения подп. 3 п. 1 ст. 228 НК РФ, в соответствии с которыми работник организации, признаваемый налоговым резидентом Российской Федерации, получающий доход от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, самостоятельно исчисляет, декларирует и уплачивает НДФЛ по итогам налогового периода.
Если работник организации не признается налоговым резидентом Российской Федерации, то его доход, полученный от источников за пределами Российской Федерации, не является объектом обложения НДФЛ.
В отношении дохода, полученного работником организации, признаваемым налоговым резидентом Российской Федерации, от источников за пределами Российской Федерации, организация-работодатель не является налоговым агентом. Следовательно, указанный доход работника организации не подлежит отражению в расчете по форме 6-НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 03-05-04-03/17749 <Об уплате госпошлины за внесение изменений в паспорт трактора, самоходной машины и (или) другого вида техники в связи со снятием указанных машин с регистрационного учета>
По мнению Минфина России, если собственник (владелец) транспортного средства обратился в орган гостехнадзора с заявлением о совершении установленных регистрационных действий, в результате которых вносятся изменения в паспорт транспортного средства, то за совершение указанного регистрационного действия должна уплачиваться государственная пошлина согласно подп. 38 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в размере 350 руб.).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2017 г. № 03-05-05-02/18237 <Об определении налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода>
Если изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло в течение налогового периода в связи с изменением его категории или разрешенного использования, то новая кадастровая стоимость может применяться для целей исчисления земельного налога только со следующего налогового периода.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда измененная кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и не ранее того налогового периода, в котором она может применяться для целей налогообложения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2017 г. № СД-4-3/5744@ «О направлении письма Минфина России»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 13 марта 2017 г. № 03-13-07/13826 по вопросу применения п. 9 ст. 194 НК РФ организацией, реорганизованной в форме слияния.
Сообщается, что для целей применения указанного пункта организация, созданная путем реорганизации в форме слияния, рассматривается как впервые ставшая налогоплательщиком по основаниям, предусмотренным главой 22 НК РФ, и исчисляет сумму акциза по сигаретам за налоговые периоды, начинающиеся в период с 1 сентября (включительно) каждого календарного года по 31 декабря (включительно) того же года, с учетом коэффициента Т, равного 1.
Отмечается, что согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» создание организации незадолго до совершения хозяйственной операции само по себе не может служить основанием для признания налоговой выгоды необоснованной. Однако такое обстоятельство в совокупности и взаимосвязи с иными обстоятельствами могут быть признаны обстоятельствами, свидетельствующими о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 03-15-05/18583 <Об НДФЛ и страховых взносах в отношении компенсационных выплат работникам, выполняющим работы вахтовым методом>
Компенсационные выплаты, производимые в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами и НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 03-15-05/18599 <О страховых взносах и НДФЛ при оплате работникам дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами>
2. НДФЛ
Положения НК РФ не содержат среди освобождаемых доходов выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом.
Вместе с тем Президиум ВАС РФ в Постановлении от 8 июня 2010 г. № 1798/10 признал, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежит обложению НДФЛ.
Если разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами ВАС РФ, а также решениями, постановлениями, письмами ВС РФ, то применительно к ситуациям, рассматриваемым в этих актах и письмах судов, следует руководствоваться письмом Минфина России от 7 ноября 2013 г. № 03-01-13/01/47571.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 марта 2017 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 марта 2017 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
  • средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
  • средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
  • средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
  • средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

5. Страховые взносы

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 января 2017 г. № 9 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Утверждены:
  • форма решения о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 1);
  • форма решения о приостановлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 2);
  • форма решения о возобновлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 3);
  • форма решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (форма 4);
  • форма справки о проведенной выездной проверке страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 5);
  • форма акта камеральной проверки (форма 6);
  • требования к составлению акта камеральной проверки;
  • форма акта выездной проверки (форма 7);
  • требования к составлению акта выездной проверки;
  • форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • форма решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 9).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2017 г. № 46301.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 января 2017 г. № 10 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении проверок правильности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Утверждены:
  • форма акта выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 1);
  • форма акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 2);
  • форма решения о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 3);
  • форма решения о приостановлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 4);
  • форма решения о возобновлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 5);
  • форма решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (форма 6);
  • форму решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 7);
  • форма решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (форма 8);
  • форма справки о проведенной выездной проверке страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма 9);
  • требования к составлению акта выездной проверки;
  • требования к составлению акта камеральной проверки.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2017 г. № 46160.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 03-15-06/16239 <Об обложении страховыми взносами выплат членам совета директоров; различных выплат социального характера работникам; подарков; сумм среднего заработка, выплачиваемых за дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, и др.>
1. Об обложении страховыми взносами вознаграждений членам совета директоров
Вознаграждения членам совета директоров общества подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
2. Об обложении страховыми взносами различных выплат социального характера работникам
Социальные выплаты, производимые организацией в виде дополнительного пособия по уходу за ребенком до трех лет, оплаты дополнительного дородового отпуска, компенсации работникам стоимости путевок, компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты выходных дней за участие в добровольной народной дружине, оплаты нерабочих дней по семейным обстоятельствам, возмещения работникам стоимости медикаментов, оплаты стоимости лечения работников, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
3. Об обложении страховыми взносами подарков работникам
В случае передачи подарков работнику по договору дарения у организации объекта обложения страховыми взносами не возникает.
4. Об обложении страховыми взносами сумм среднего заработка, выплачиваемых работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами
Объектом обложения страховыми взносами являются все выплаты в пользу работников в рамках трудовых отношений, в том числе производимые как на основании положений трудовых договоров, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах, но производимые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, в том числе выплаты, производимые работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (например, выплаты среднего заработка работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые им для ухода за детьми-инвалидами).
Выплата в виде оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, не является страховым обеспечением и подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Поскольку при уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством применяется зачетный принцип, сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, и на начисленные на эти выплаты страховые взносы.
5. Об обложении страховыми взносами дополнительной компенсации, выплачиваемой в случае расторжения трудового договора с работником до истечения срока предупреждения об увольнении
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Такая дополнительная компенсация не относится к суммам выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, не облагаемым страховыми взносами в части, не превышающей в целом трехкратный (при увольнении работника из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — шестикратный) размер среднего месячного заработка, и не подлежит обложению страховыми взносами в указанном размере.
6. Об обложении страховыми взносами ежемесячной компенсационной выплаты, производимой в пользу работников организации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей, производимые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в пользу работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не подлежат обложению страховыми взносами.
7. О применении дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае частичной занятости работника
Если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, поименованной в п. 1—18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
Если работник часть месяца числился занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, а часть месяца — на работах с нормальными условиями труда (при переводе в установленном порядке), то в таком месяце он считается частично занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда и, следовательно, страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам исчисляются плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, за исключением сумм, поименованных в ст. 422 НК РФ, пропорционально количеству дней, когда работник числился занятым на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, в общем количестве календарных дней отчетного месяца.
Если работник, занятый на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в п. 1—18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в течение месяца числится занятым на нескольких рабочих местах, в отношении которых установлены различные классы (подклассы) условий труда по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда или же отсутствуют результаты аттестации и специальной оценки условий труда, страховые взносы исчисляются плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений по соответствующим дополнительным тарифам, предусмотренным ст. 428 НК РФ, пропорционально количеству дней (часов), когда работник числился занятым на соответствующем рабочем месте, в общем количестве календарных дней (часов) отчетного месяца.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 03-15-07/17273 <О представлении расчета по страховым взносам при отсутствии выплат в пользу физических лиц>
В случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет по страховым взносам с нулевыми показателями.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 03-15-05/18599 <О страховых взносах и НДФЛ при оплате работникам дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами>
1. Страховые взносы
Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 03-15-06/19483 <О начислении страховых взносов на выплаты, производимые организацией за счет средств гранта, полученного от грантодателя>
Если выплаты за счет средств гранта производятся организацией или непосредственно грантодателем в пользу грантополучателя — физического лица, которое не состоит в трудовых отношениях и не заключило гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг соответственно с организацией или грантодателем, то объектом обложения страховыми взносами такие суммы не признаются.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2017 г. № БС-4-11/6239@ <О страховых взносах на обязательное пенсионное страхование с выплат, производимых организацией по трудовым договорам гражданам КНР, временно пребывающим в Российской Федерации>
Граждане Китайской Народной Республики, временно пребывающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовому договору, заключенному с российской организацией, не являются застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и, соответственно, выплаты, производимые в пользу указанных лиц, обложению страховыми взносами не подлежат.

6. Налоговый контроль

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2017 г. № ММВ-7-2/34@ «Об утверждении формы и формата уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме»
Утверждены форма «Уведомление о невозможности представления в установленные сроки документов (информации)» и формат представления такого уведомления в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 3 апреля 2017 г. № 46230.

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 марта 2017 г. № ММВ-7-14/222@ «Об утверждении формы и формата представления заявления российской организации о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогового агента, указанного в пункте 7.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме»
Утверждены форма «Заявление российской организации о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогового агента, указанного в пункте 7.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации» и формат представления такого заявления в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2017 г. № 46333.

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2017 г. № СД-4-3/3122@ <О постановке на учет в налоговых органах Российской Федерации иностранной организации, реализующей товары через интернет-магазин российским физическим лицам>
Если интернет-магазин осуществляет реализацию товаров через интернет-магазин российским физическим лицам, то обязанность постановки на учет в Российской Федерации у такой иностранной организации отсутствует.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 апреля 2017 г. № ГД-4-14/6310@ <О постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения иностранного юридического лица>
Иностранная организация, осуществляющая деятельность на территории Российской Федерации через обособленное подразделение, у которого отсутствуют признаки филиала или представительства, подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления такой деятельности в соответствии с нормами НК РФ.

7. Отчетность

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 марта 2017 г. № БС-4-11/4859 <О заполнении раздела 3 расчета по страховым взносам с 1 января 2017 г. на застрахованных лиц, уволенных в предыдущем налоговом периоде>
Раздел 3 расчета по страховым взносам заполняется плательщиком на всех застрахованных лиц, в пользу которых в отчетном периоде начислены выплаты и иные вознаграждения, в том числе на уволенных в предыдущем отчетном периоде. При этом указывается признак застрахованного лица, в том числе по уволенным лицам, «1» — является застрахованным лицом и соответствующий код категории застрахованного лица, например «НР».
В отношении застрахованных лиц, которым за последние три месяца отчетного (расчетного) периода не начислялись выплаты и иные вознаграждения, плательщик заполняет раздел 3 расчета, за исключением подраздела 3.2.
Количество сведений о застрахованных лицах за отчетный (расчетный) период раздела 3 расчета учитывается в соответствующих графах строки 010 подраздела 1.1 приложения 1 к разделу 1 расчета.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2017 г. № СД-4-3/5300@ <Об исчислении налога на прибыль и заполнении декларации организацией — участником СЭЗ, имеющей обособленные подразделения>
Участник СЭЗ должен формировать отдельно налоговую базу по деятельности, осуществляемой в соответствии с договором об осуществлении деятельности в СЭЗ, и налоговую базу по иной деятельности. Положения ст. 288 НК РФ о порядке исчисления и уплаты налога налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения, применяются к данным налоговым базам.
В случае ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой в соответствии с договором об осуществлении деятельности в СЭЗ, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении иной деятельности, убытки, полученные налогоплательщиком в предыдущих налоговых периодах (до получения статуса участника СЭЗ), могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, сформированной участником СЭЗ при осуществлении иной деятельности.
Порядком заполнения декларации по налогу на прибыль, утвержденным приказом ФНС России от 19 октября 2016 г. № ММВ-7-3/572@, предусмотрено заполнение отдельных листов декларации и приложений к ним с указанием кода «3» по реквизиту «Признак налогоплательщика» — по деятельности участника свободной экономической зоны в соответствии с договором об осуществлении деятельности в СЭЗ. По иной деятельности листы декларации и приложения к ним заполняются с указанием по реквизиту «Признак налогоплательщика» кода «1».
Таким образом, налоговая база участника СЭЗ по деятельности, осуществляемой в соответствии с договором, отражается по строке 120 Листа 02 и по строкам 030 приложений № 5 к Листу 02 с кодом «3» по реквизиту «Признак налогоплательщика». При этом код «3» указывается и в приложениях № 5, составленных по обособленным подразделениям, расположенным за пределами СЭЗ.
По строке 040 приложений № 5 указывается доля налоговой базы (%), исчисленная в общеустановленном порядке согласно ст. 288 НК РФ, по строке 050 — налоговая база исходя из доли (строка 030 × строка 040/100). В приложениях № 5 с кодом «3», составленных по организации и ее обособленным подразделениям, расположенным на территории СЭЗ, показатель строки 050 повторяется по строке 051 и с указанной суммы налог исчисляется по пониженной налоговой ставке, установленной для участников СЭЗ.
В приложениях № 5 с кодом «3», составленных по обособленным подразделениям, расположенным за пределами СЭЗ, налог исчисляется по общей налоговой ставке.
Налоговая база участника СЭЗ по иной деятельности отражается по строке 120 Листа 02 и по строкам 030 приложений № 5 к Листу 02 с кодом «1» по реквизиту «Признак налогоплательщика». Причем код «1» указывается и в приложениях № 5, составленных по организации и ее обособленным подразделениям, расположенным на территории СЭЗ. Налог с указанной налоговой базы исчисляется по общей налоговой ставке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 марта 2017 г. № СД-4-3/4921@ «О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»
Статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 463-ФЗ пункт 2 ст. 149 НК РФ дополнен подпунктом 16.1, согласно которому не подлежат обложению НДС операции по реализации на территории Российской Федерации услуг, оказываемых в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, оплата за которые (в том числе в составе арбитражного сбора) осуществляется через некоммерческую организацию, подразделением которой является это постоянно действующее арбитражное учреждение.
Указанные нормы вступили в силу 1 января 2017 г.
Порядком заполнения налоговой декларации по НДС, утвержденным приказом ФНС России от 29 октября 2014 г. № ММВ-7-3/558@, предусмотрено, что операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), подлежат отражению в разделе 7 декларации.
До внесения соответствующих изменений в приложение № 1 к Порядку налогоплательщики вправе в разделе 7 декларации отразить операции, предусмотренные подп. 16.1 п. 2 ст. 149 НК РФ, — под кодом 1010254.
Не является нарушением использование налогоплательщиками кода 1010200 до момента официального установления кода 1010254 для указанных операций.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 апреля 2017 г. № БС-4-11/6420@ <Об отражении дохода в виде оплаты отпуска в расчете сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), и справке о доходах физических лиц (форма 2-НДФЛ)>
Если работнику отпуск оплачен 30 декабря 2016 г., а срок перечисления НДФЛ с указанной выплаты наступает в другом периоде представления, а именно 9 января 2017 г., то независимо от даты непосредственного перечисления налога в бюджет данная операция отражается в строках 020, 040, 070 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за 2016 год.
В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2017 г. рассматриваемая операция отражается следующим образом:
  • по строке 100 указывается 30.12.2016;
  • по строке 110 — 30.12.2016;
  • по строке 120 — 09.01.2017 (с учетом положений п. 7 ст. 6.1 НК РФ);
  • по строкам 130 и 140 — соответствующие суммовые показатели.
Поскольку доход в виде оплаты отпуска фактически полученным считается в декабре 2016 года, в графе «Месяц» раздела 3 Справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2016 год указывается месяц «12» (декабрь).

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2017 г. № СД-4-3/6467@ «О внесении изменений в контрольные соотношения показателей декларации по НДС»
ФНС России в связи с вступлением в силу приказа ФНС России от 20 декабря 2016 г. № ММВ-7-3/696@ «О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@» сообщает следующее.
1. Приказ № ММВ-7-3/696@ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования. Таким образом, налоговая декларация по НДС с изменениями, внесенными в нее приказом № ММВ-7-3/696@, представляется плательщиками НДС, а также лицами, указанными в п. 5 ст. 173 НК РФ, начиная с налогового периода за I квартал 2017 г.
2. В связи с вступлением в силу приказа № ММВ-7-3/696@ ФНС России сообщает, что п. 1.2, 1.5—1.10, 1.13, 1.27 Контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденной приказом ФНС России от 29 октября 2014 г. № ММВ-7-3/558@, доведенных до налоговых органов письмом ФНС России от 23 марта 2015 г. № ГД-4-3/4550@, излагаются в новой редакции.

8. Гражданское законодательство

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2017 г. № ГД-4-14/5914@ <О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2017)»>
ФНС России в целях формирования положительной судебной практики направляет «Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2017)».
1. По вопросу оспаривания решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
1.1. Поскольку в поданном с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 в нарушение Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, не был заполнен подп. 5.6.2 (E-mail), суд кассационной инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица и отказал в удовлетворении соответствующего заявления.
1.2. Признавая недействительным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, обусловленное отсутствием нотариального удостоверения заявлений о выходе участников общества с ограниченной ответственностью из общества, суды исходили из того, что соответствующие заявления поступили от участников до вступления в законную силу изменений, предусматривающих нотариальное удостоверение таких заявлений, а правовые последствия в виде отказа в государственной регистрации ввиду пропуска установленного Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» месячного срока для подачи документов для государственной регистрации законом не предусмотрены.
1.3. Установив, что в нарушение положений п. 2 ст. 11 Закона об ООО решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью не содержит сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала общества, о размере и номинальной стоимости доли учредителя, в связи с чем данный документ расценен регистрирующим органом как непредставленный, суды признали решение инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица законным.
1.4. Из содержания п. 2 ст. 19 Закона об ООО следует, что решение об увеличении уставного капитала общества принимается теми участниками, сведения о которых как об участниках имеются в ЕГРЮЛ на момент принятия такого решения. Лица, которые на момент принятия решения не имеют статуса участника общества, в том числе те лица, о принятии которых в состав участников общества принимается решение, в принятии указанного решения и в подписании его участия не принимают.
1.5. Положения абзаца второго п. 4 ст. 57, абзаца второго п. 1 ста. 60.1 ГК РФ применимы и к случаям реорганизации в форме присоединения.
Несоблюдение установленного ГК РФ порядка реорганизации в части соблюдения специального срока для регистрации юридического лица влечет за собой отказ в государственной регистрации.
Государственная регистрация в связи с завершением процедуры реорганизации должна осуществляться с соблюдением срока, предусмотренного для обжалования решения о реорганизации, то есть не ранее истечения трех месяцев после внесения записи о начале процедуры реорганизации в ЕГРЮЛ.
1.6. При рассмотрении спора о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица суды пришли к выводу, что юридическим лицом, прекращающим деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, не исполнена обязанность уведомления кредиторов в соответствии с п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем в удовлетворении заявленных требований было отказано.
1.7. С учетом того, что у регистрирующего органа имелись предусмотренные подп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации, суды признали правомерным обжалуемое решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.
1.8. Законом № 129-ФЗ не предусмотрено повторное рассмотрение документов, по которым уже было принято соответствующее решение, несмотря на представление новых документов.
2. По вопросу оспаривания решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
2.1. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу, что заявления о государственной регистрации юридических лиц — обществ с ограниченной ответственностью — подписаны неуполномоченным лицом и содержат недостоверные сведения о физическом лице как о единоличном исполнительном органе учредителя, уполномоченным распоряжаться имуществом учредителя, в том числе путем внесения его в качестве вклада в уставный капитал созданных хозяйственных обществ, в связи с чем соответствующие решения о государственной регистрации признаны недействительными.
2.2. Отказывая в удовлетворении требований, направленных на оспаривание государственной регистрации ликвидации предприятия, суды исходили из того, что судебным актом суда общей юрисдикции не установлено наличие у предприятия денежных обязательств перед заявителем. Кроме того, суды учли, что соответствующее решение вступило в законную силу после составления промежуточного и ликвидационного балансов предприятия, а также внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей.
2.3. В связи с тем, что в определенную дату физическое лицо не могло принять решения об избрании генеральным директором другого лица и прекращении своих полномочий ввиду невозможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, суды признали недействительной соответствующую запись.
2.4. Неполное выяснение судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора о признании недействительным решения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, явилось основанием для отмены судом кассационной инстанции решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение.
2.5. Суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для возложения на регистрирующий орган судебных расходов по спору о признании недействительным решения о государственной регистрации.
3. По вопросу оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1. Ввиду того, что основания для признания незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в невнесении в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице как участнике общества, в ходе рассмотрения спора не были установлены, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о возложении на инспекцию обязанности по внесению в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице как участнике общества и необоснованности решения суда первой инстанции в части удовлетворения соответствующего требования.
3.2. Констатировав, что письма инспекции, направленные физическому лицу по результатам рассмотрения его обращений, не относятся к ненормативным правовым актам или решениям, которые могут быть оспорены в судебном порядке, суды отказали в удовлетворении требования о признании недействительными соответствующих писем.

9. Недвижимость / строительство

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования»
Утверждены Правила признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20»
Утверждены:
  • Правила выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории;
  • перечень видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории.
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». В частности, установлено, что Положение о выполнении инженерных изысканий, утвержденное этим постановлением, не применяется для капитального ремонта объектов капитального строительства.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № ОГ-Д23-1484 «Относительно ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости; относительно снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. и права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (ЕГРН)»
Минэкономразвития России совместно с Росреестром разъясняют вопросы:
  • относительно ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) до 1 января 2017 г. Сведения о правах считаются внесенными в ГКН и, соответственно, в ЕГРН. Таким образом, основания для снятия с учета земельного участка отсутствуют;
  • относительно снятия с учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. и права на которые не зарегистрированы в ЕГРП (ЕГРН). Земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 г., снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях.
Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на эти участки установлен в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение шести месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № ОГ-Д23-2633 «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество»
Сообщается, в частности, что непредставление для государственной регистрации прав согласия третьих лиц на совершение сделки в случаях, когда его отсутствие не влечет ничтожность такой сделки, не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав.
Следовательно, в ситуации, когда один из супругов намеревается по договору приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности у приобретателя земельного участка, получение нотариально удостоверенного согласия другого супруга не требуется.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № АКПИ16-1364 <О признании недействующим абзаца второго п. 13 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости>
Приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. № 263 утвержден Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Пунктом 13 Порядка предусмотрен перечень документов, которые должен представить заявитель в Комиссию совместно с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости различных категорий земель и иных объектов недвижимости на территории субъекта Российской Федерации, в котором она создана, и (или) территории муниципального образования, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, в числе которых в абзаце втором данного пункта указан кадастровый паспорт объекта недвижимости.
Общество оспорило в Верховном Суде Российской Федерации предписание абзаца второго п. 13 Порядка, как противоречащее ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушающее право на пересмотр кадастровой стоимости арендованного им объекта недвижимости.
Свое требование административный истец мотивировал тем, что Комиссия не приняла его заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с отсутствием в пакете приложенных к заявлению документов кадастрового паспорта этого объекта.
Суд признал абзац второй п. 13 Порядка недействующим с 22 июля 2014 г.

10. Интеллектуальная собственность

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 55-ФЗ «О Ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов»
Ратифицирован (с рядом заявлений) Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, принятый 2 июля 1999 г. и подписанный в городе Женеве 6 июля 1999 г.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

11. Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 52-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок»
Российская Федерация присоединяется к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 г. с одной оговоркой.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 415 «Об утверждении Правил заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора»
Утверждены Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 марта 2017 г. АА-06-02-36/6198 «О формах документов»
В связи с вступлением 17 марта 2017 г. в силу постановления Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» Росприроднадзор направляет для использования в работе формы следующих документов:
  • требования о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • требования о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
  • требования о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа;
  • заявления о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявления о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решения об отказе в зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • акта сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • решения о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные формы документов рекомендуемы к применению, однако не являются обязательными.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 марта 2017 г. № ВС-10-02-36/6393 «Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов»
При термической обработке отходов от использования товаров (сжигании отходов) происходит процесс обезвреживания отходов, изменение класса опасности обезвреживаемых отходов.
В то же время стоит четко разграничивать, что утилизация отходов и обезвреживание отходов не являются тождественными понятиями.
Кроме того, смысл исполнения расширенной ответственности производителей/импортеров товаров путем обеспечения утилизации направлен на вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Таким образом, исполнение импортерами/производителями товаров нормативов утилизации отходов путем их обезвреживания, сжигания и обеззараживания, термической обработки является недопустимым.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. № ЕД-4-20/6181@ «О мотивации налогоплательщиков к переходу на новый порядок применения ККТ»
ФНС России разъясняет преимущества перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, к которым, в частности, относятся:
1)возможность регистрации контрольно-кассовой техники онлайн без визита в налоговый орган, что существенно экономит время и деньги налогоплательщика;
2)использование инструментов бизнес-аналитики онлайн, что позволит эффективно управлять своим бизнесом;
3)возможность направлять электронные чеки покупателю без затрат на чековую ленту;
4)отказ от обязательного ведения форм первичной учетной документации (формы «КМ»);
5)практический отказ от проверок добросовестных налогоплательщиков;
6)ведение бизнеса в здоровых конкурентных условиях за счет пресечения возможности недобросовестных налогоплательщиков незаконно минимизировать свои налоговые обязательства и нечестно получать конкурентное преимущество;
7)сокращение издержек за счет отказа от обязательного технического обслуживания и увеличения срока службы фискального накопителя;
8)удобство онлайн-торговли для бизнеса, а именно: нет необходимости печатать чек и доставлять его покупателю, достаточно направить его в электронном виде.

12. Ценные бумаги / Финансовый рынок

Указание Центрального банка Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами»
Указанием устанавливаются сроки и порядок составления и представления некредитными финансовыми организациями (управляющими компаниями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, страховыми организациями, страховыми брокерами, обществами взаимного страхования, негосударственными пенсионными фондами, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, в том числе сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами) в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами.
Организации ежемесячно составляют и представляют в Банк России отчетность об операциях с денежными средствами в соответствии с приложением к Указанию.
В целях составления отчетности об операциях с денежными средствами организации осуществляют кодирование операций с денежными средствами, в том числе операций с собственными средствами организаций.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 марта 2017 г. № 46158 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Отчетность об операциях с денежными средствами составляется и представляется начиная с отчетности за отчетный период, следующий за датой вступления Указания в силу.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 7 февраля 2017 г. № 4282-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности о деятельности, в том числе требованиях к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского и актуарного заключений негосударственными пенсионными фондами»
Указанием устанавливаются формы, сроки, порядок составления и представления в Банк России отчетности о деятельности, в том числе требования к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов, порядок и сроки раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского и актуарного заключений негосударственными пенсионными фондами.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2017 г. № 46320 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 015-55/10578 «О запросах арбитражных управляющих, касающихся предоставления сведений о владении должниками ценными бумагами»
В связи с поступлением в Банк России многочисленных запросов арбитражных управляющих, касающихся предоставления сведений в отношении владения должниками (юридическими и физическими лицами) имуществом (ценными бумагами), Банк России сообщает следующее.
Если должник (юридическое или физическое лицо) предположительно является владельцем ценных бумаг, за интересующей информацией арбитражному управляющему следует обращаться к регистраторам (депозитариям), осуществляющим учет прав на ценные бумаги. В случае соответствия формы и содержания запросов о предоставлении информации требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах у регистраторов и депозитариев не будет оснований для их неисполнения.
На странице Банка России в сети Интернет по адресу www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=sv_secur содержится список всех регистраторов и депозитариев, действующих на территории России.

13. Банковское законодательство

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 59-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон "О национальной платежной системе"»
Глава 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» дополнена статьей 19.1, которой определяются особенности осуществления трансграничного перевода денежных средств в случае введения запретов иностранным государством.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Информация Центрального банка Российской Федерации «О приостановлении предоставления кредитов Банка России, обеспеченных золотом»
Банк России с 3 апреля 2017 г. приостановит предоставление кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом, учитывая невостребованность этого инструмента.

14. Антимонопольное законодательство

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № ОГ-Д28-1562 <Об указании заказчиком в банковской гарантии условия о праве бесспорного списания денежных средств со счета гаранта>
Положениями Закона № 44-ФЗ установлено право заказчика по его усмотрению включить в содержание банковской гарантии условие о бесспорном списании денежных средств со счета гаранта, предусмотрев такие условия в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, а также в проекте контракта, если контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Отмечается, что указание в банковской гарантии условия о праве бесспорного списания денежных средств со счета гаранта, а не принципала предполагает принятие документа к исполнению гарантом безоговорочно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № ОГ-Д28-2612 <О внесении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации о сроке и результатах исполнения договора>
При заполнении заказчиком информации о сроке исполнения договора в реестре договоров под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов). Заказчик вносит сведения об исполнении договора в реестр договоров в течение 10 дней с момента оплаты договора, то есть после выполнения сторонами обязательств по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № Д28и-654 <Об определении и обосновании НМЦК при осуществлении закупки объектов недвижимости>
Заказчик самостоятельно определяет и обосновывает НМЦК при помощи методов, указанных в ст. 22 Закона № 44-ФЗ, в том числе с учетом положений ст. 22 Закона № 44-ФЗ об идентичности и однородности товаров, работ, услуг.
Кроме того, по мнению Минэкономразвития России, в случае определения и обоснования НМЦК при осуществлении закупки объектов недвижимости в качестве характеристик идентичности и однородности заказчик может использовать в том числе такие показатели, как площадь объекта недвижимости, его удаленность от тех или иных объектов инфраструктуры, состояние объекта недвижимости и наличие капитального и (или) текущего ремонта и другие показатели.
Отмечается, что указанные показатели должны соответствовать описанию объекта закупки, сформированному в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № Д28и-694 <О внесении изменений в план-график при изменении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
Во всех случаях увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан внести изменения в план-график.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № Д28и-695 <Об увеличении количества товаров при заключении контракта на поставку нескольких товаров>
Увеличение количества товаров возможно по любому виду товаров, если цена единицы товара определяется в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
При определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку нескольких наименований товаров за основу берется цена единицы товара по каждому наименованию.
Участник закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с предложенной им ценой контракта указывает цену единицы товара по каждому наименованию товара.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № Д28и-699 <Об указании удаленности места оказания услуг в извещении о закупке>
Указание в документации о закупке конкретного места оказания услуг может привести к ограничению конкуренции участников закупки и нарушению требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг, указав границы административного округа (территориального образования), или в километрах.
В то же время заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № Д28и-846 <О возможности указания ориентировочной цены контракта на оказание услуг энергоснабжения; о подтверждении проведения силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом>
Указание ориентировочной цены контракта на оказание услуг энергоснабжения является неправомерным.
Заказчик обязан проводить экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги своими силами (силами своих сотрудников) или с привлечением экспертов, экспертных организаций.
Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги. Отдельный документ о проведенной экспертизе не составляется.
Документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, может быть любой документ (акт сдачи-приемки, товарная накладная, счет-фактура и т.д.), оформленный и подписанный заказчиком.
Таким образом, положения Закона № 44-ФЗ не ограничивают право заказчика осуществлять проведение экспертизы силами сотрудников заказчика в соответствии с порядком, установленным локальными правовыми актами заказчика.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. № Д28и-1121 <О доступности информации для ознакомления в ЕИС>
Необеспечение заказчиком возможности поиска и копирования фрагментов текста размещенной в ЕИС информации будет являться ограничением для ознакомления с такой информацией, а также будет противоречить положениям Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № Д28и-1119 <О применении коэффициента снижения НМЦК при проведении электронного аукциона>
Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной победителем.
Отмечается, что, по мнению Минфина России, после определения победителя процедуры закупки заказчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения процедуры закупки. Итоговая цена контракта пересчитывается с учетом такого коэффициента. Если контрактом предусмотрена поставка нескольких позиций товара, нескольких этапов исполнения контракта, то итоговая стоимость каждой позиции, каждого из этапов должна быть пересчитана с применением указанного коэффициента, то есть итоговая стоимость каждой позиции, каждого из этапов выполнения работ рассчитывается пропорционально коэффициенту снижения НМЦК, полученному в ходе проведения процедуры закупки. Полученная итоговая стоимость позиций, этапов выполнения контракта и общая итоговая цена контракта вносятся в проект государственного (муниципального) контракта, направляемого победителю закупки.
Вместе с тем, по мнению Минфина России, в случае невозможности точного математического пересчета цены контракта на коэффициент снижения снижение цены контракта при его заключении по отношению к цене, указанной в протоколе проведения электронного аукциона, не будет противоречить Закону № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № Д28и-920 <О привлечении МУП соисполнителей по контракту>
Если муниципальное унитарное предприятие является поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по контракту, заключенному в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), для исполнения такого контракта оно вправе привлекать соисполнителей в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ и правового акта, предусмотренного ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, принятого муниципальным унитарным предприятием и размещенного до начала года в ЕИС.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 марта 2017 г. № Д28и-1224 <О возможности заключения нескольких договоров в рамках одной закупки отдельными видами юридических лиц>
Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке возможность заключения нескольких договоров в рамках одной закупки.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 16 марта 2017 г. № ИА/16790/17 «По вопросам о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков»
1. Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки либо представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, не является основанием для включения информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта.
2. Если в мотивировочной части решения суда о расторжении контракта содержится указание на существенные нарушения условий контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и контракт расторгнут по решению суда, которое вступило в законную силу, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает сведения в отношении такого поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр.
По мнению ФАС России, если контракт расторгнут на основании мирового соглашения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо по иным обстоятельствам, не связанным с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, то указанные обстоятельства не являются основанием для включения информации об участнике закупки в Реестр.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № Д28и-1191 <О представлении участником электронного аукциона сведений о наличии разрешительных документов, если объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности>
Если согласно законодательству Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, участник закупки обязан представить сведения о наличии соответствующих разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае непредставления соответствующих документов и информации заявка на участие в электронном аукционе отклоняется.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № Д28и-1214 <О действиях аукционной комиссии при представлении участником электронного аукциона выписки из ЕГРЮЛ, содержащей недостоверную информацию>
По мнению Минэкономразвития России, аукционная комиссия вправе принять решение о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об этом аукционе, в случае наличия в документах, предусмотренных ч. 2 ст. 62 Закона № 44-ФЗ (в том числе в выписке из ЕГРЮЛ), недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № Д28и-1219 <О создании заказчиком контрактной службы и заключении контракта со сроком исполнения до даты его заключения>
1. Создание отдельного структурного подразделения, выполняющего функции контрактной службы. не является обязательным.
2. Применение положений п. 2 ст. 425 ГК РФ (о праве сторон установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора) не представляется возможным к отношениям, регулируемым Законом № 44-ФЗ, в связи с тем, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № Д28и-1222 <О требованиях к работникам контрактной службы, контрактным управляющим>
Должностное лицо, имеющее непрофильное высшее образование и прошедшее дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок по программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки, может являться работником контрактной службы, трудовые функции которого определены профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н «Специалист в сфере закупок» и определяющим профессиональные требования к специалистам в сфере закупок.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 31 марта 2017 г. № АК/20951/17 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"»
Федеральным законом от 28 марта 2017 г. № 44-ФЗ внесены изменения в ст. 27 Федерального закона «О рекламе», которой установлены требования к рекламе основанных на риске игр, пари. Эти изменения вступают в силу 1 апреля 2017 г.
В частности, предусматриваются исключения из общих запретов рекламы организаторов азартных игр для рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах.
Размещение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах, допускается к размещению в теле- и радиопрограммах в любое время в течение суток при условии ее распространения исключительно во время трансляции спортивных соревнований, а также соблюдения условия о ее общей продолжительности (не более 20% от 9 минут в час, то есть, не более 108 секунд).
Расширен перечень периодических печатных изданий, в которых допускается реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах.
Допускается распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в сети Интернет, однако только на сайтах трех видов:
  • на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
  • на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;
  • на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.
Если сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации, специализирующегося на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, то на таком сайте допускается распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах.
Официальным сайтом общероссийской спортивной федерации либо профессиональной спортивной лиги, по мнению ФАС России, может признаваться сайт, зарегистрированный в качестве информационного ресурса указанных организаций; информация о принадлежности данного сайта к общероссийской спортивной федерации либо к профессиональной спортивной лиге отображается на портале RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») https://www.nic.ru/.
Допускается реклама средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:
  • в спортивных сооружениях:
  • на спортивной форме спортсменов и (или) спортивных клубов.
Распространение иной информации в рекламе организаторов азартных игр в букмекерских конторах, размещаемой в букмекерских конторах, не допускается.

15. Законодательство о банкротстве

Порядок привлечения инвесторов к участию в предупреждении банкротства банков и мониторинга их финансового положения. Утвержден решением Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 16 марта 2017 г. (протокол № 30, раздел IX)
Порядком привлечения инвесторов к участию в предупреждении банкротства банков и мониторинга их финансового положения регламентируется процедура осуществления Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» отбора инвесторов и мониторинга их финансового положения при осуществлении в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мер по предупреждению банкротства банков.
Порядок применяется в случае необходимости привлечения инвестора (инвесторов) к осуществлению мер по предупреждению банкротства банка, признания необходимости привлечения дополнительного инвестора (инвесторов) или его (их) замены.
Инвестором (инвесторами) согласно целям Порядка являются юридические и (или) физические лица, приобретающие самостоятельно или совместно с Агентством в соответствии с утвержденным Банком России планом участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, акции банка в количестве не менее 75% обыкновенных акций банка в форме акционерного общества (доли в уставном капитале, представляющие не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников банка в форме общества с ограниченной ответственностью).
Приобретение инвестором (инвесторами) акций (долей в уставном капитале) банка возможно следующим образом:
1)реализация акций (долей в уставном капитале) банка инвестору (инвесторам) акционерами (участниками) банка;
2)уменьшение размера уставного капитала банка до величины его собственных средств (капитала) (при отрицательном значении величины собственных средств (капитала) банка — до одного рубля) в период исполнения Агентством функций временной администрации по управлению банком с последующим увеличением уставного капитала и выкупом дополнительного выпуска акций (внесением дополнительного вклада в уставный капитал) банка инвестором (инвесторами) либо инвестором (инвесторами) и Агентством.

16. Таможенное законодательство

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Москва, 11 апреля 2017 г.)
Государства — члены Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., в целях обеспечения единого таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе принимают Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Договор вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее 1 июля 2017 г.
В связи с вступлением в силу Договора прекращается действие (временное применение) ряда международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и признаются утратившими силу положения ряда международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза.
Договор имеет преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Евразийского экономического союза, за исключением Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
Принят Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
В Евразийском экономическом союзе (Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
В случае возникновения противоречий между данным Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения Кодекса.
Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств — членов Союза о таможенном регулировании.

Приказ Федеральной таможенной службы от 13 марта 2017 г. № 377 «Об утверждении порядка принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»
Утвержден Порядок принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Порядком определяются правила и условия принятия ФТС России и таможенными органами Российской Федерации названных решений.
Положения Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
ФТС России и таможенные органы осуществляют бюджетные полномочия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 6 апреля 2017 г. № 46280.

Информация Федеральной таможенной службы «Банки с 3 апреля 2017 года имеют возможность выдавать электронные таможенные гарантии»
В июне 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 463-ФЗ, которым предусматривается возможность выдачи электронных таможенных гарантий. Для его реализации Банк России принял положение от 27 мая 2016 г. № 545-П, которым определена технология информационного взаимодействия кредитных организаций, Банка России и ФТС России.
С 3 апреля 2017 г. участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) смогут обеспечивать свои обязательства электронными таможенными гарантиями без представления бумажных документов.
Электронные таможенные гарантии в таможенные органы направляют непосредственно кредитные организации, что позволяет указывать реквизиты гарантии, исключив необходимость представления в таможню подтверждения выдачи таких гарантий.
В случае оформления банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе такая гарантия будет приниматься таможенным органом только при поступлении от гаранта соответствующего электронного сообщения и представления документов, подтверждающих полномочия подписавших лиц. Отсутствие подтверждения банка о выдаче банковской гарантии повлечет за собой отказ в ее приеме.
Кредитные организации при оформлении банковских гарантий должны указывать в электронных сообщениях, направляемых в ФТС России, виды обеспечиваемых обязательств. Для исключения ошибок при оформлении банковской гарантии участникам ВЭД необходимо информировать кредитную организацию о виде соответствующего обязательства. Справочник видов обязательств приведен на сайте Банка России по адресу http://www.cbr.ru/analytics/Federal_DC/format_545p.zip.

17. Социальное обеспечение

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 352 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2016 г.»
Установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2016 г. на душу населения 9691 руб., для трудоспособного населения — 10 466 руб., пенсионеров — 8000 руб., детей — 9434 руб.

18. Процессуальное законодательство

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 28 «Об утверждении размера пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза»
Утвержден на 2017 год размер пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза, в размере 41 297 российских рублей в соответствии с прогнозируемым при подготовке проекта бюджета Евразийского экономического союза на 2017 год индексом роста потребительских цен, составляющим 4,9%.
Решение вступает в силу 1 января 2017 г.

19. Разное

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. № 03-05-05-03/6084 <Об исчислении нотариального тарифа и госпошлины за удостоверение сделки (договора) по отчуждению недвижимости, если отчуждаются несколько объектов недвижимости>
По мнению Минфина России, исчисление размера нотариального тарифа по одной сделке (договору) не должно зависеть от количества объектов недвижимого имущества, отчуждаемых по данной сделке.
По мнению Минфина России, в случае нотариального удостоверения сделок по отчуждению нескольких объектов недвижимого имущества (объект имущества, в отношении сделок по отчуждению которого предусмотрена обязательная нотариальная форма, в том числе сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, и объект имущества, в отношении сделок по отчуждению которого не предусмотрена обязательная нотариальная форма) нотариальный тариф и государственная пошлина (нотариальный тариф) за такое удостоверение исчисляются отдельно по каждому указанному объекту недвижимого имущества и их размеры подлежат суммированию, поскольку такие сделки включают в себя две категории сделок (требующие и не требующие нотариальной формы).
Дата
Отправить заявку
E-mail*
ФИО
Контактная информация (телефон, Skype, другие способы связи)
Вопрос*
Введите символы с картинки*
* - Поля отмеченные звездочкой, обязательны для заполнения
О статусе Вашей заявки можно узнать, позвонив по телефону
+7 495 737-53-53, добавочный 5100