Аналитика

Следуйте за нами

Обзор законодательства. 1-15 октября 2017 г.

17.10.2017
Оглавление


  1. Уплата и возврат налогов и сборов
  2. Налог на добавленную стоимость
  3. Налог на прибыль
  4. Специальные налоговые режимы
  5. Прочие налоги и сборы
  6. Страховые взносы
  7. Налоговый контроль
  8. Отчетность
  9. Хозяйственная деятельность
  10. Ценные бумаги / Финансовый рынок
  11. Банковское законодательство
  12. Антимонопольное законодательство
  13. Законодательство о банкротстве
  14. Таможенное законодательство
  15. Трудовое и миграционное законодательство


1. Уплата и возврат налогов и сборов


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 03-13-06/60522 <О максимальной сумме банковской гарантии для принятия налоговыми органами в целях обеспечения уплаты налогов>

Минфин России полагает, что в целях соблюдения максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком для обеспечения уплаты налогов, величина собственных средств (капитала) такого банка должна соответствовать установленным критериям на дату выдачи банком банковской гарантии.

Если сумма, указанная в предоставляемой в налоговый орган банковской гарантии, выданной банком в целях обеспечения уплаты налогов, превышает максимальную сумму, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 г. №874, такая банковская гарантия налоговым органом не принимается.

Отмечается, что на банковские гарантии, выданные до вступления в силу постановления, его положения не распространяются.


Письмо Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г. № ГД-4-11/19256@ <О возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудо­способности и в связи с материнством за периоды до 1 января 2017 г.>

Зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в счет предстоящих платежей за период с 1 января 2017 г. не предусмотрен.

Для возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., плательщикам следует обращаться с соответствующим с заявлением в отделение ФСС РФ с приложением к заявлению документов, подтверждающих отсутствие задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.


Письмо Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. № ЗН-3-22/6394@ <Об уплате налога за налогоплательщика иным лицом>

Для целей учета налоговыми органами поступлений платежей, уплаченных иными лицами, не имеет значения, по каким гражданско-правовым основаниям перечислен за налогоплательщика соответствующий платеж.


Письмо Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2017 г. № ЗН-4-22/19471@ «О реализации положений Федерального закона № 401-ФЗ»

ФНС России сообщает, что в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ изменен алгоритм начисления пени на неуплаченную сумму налога.

В соответствии с измененным порядком расчета с 1 октября 2017 г. процентная ставка пени принимается равной:

  1. для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, — 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России;
  2. для организаций за просрочку исполнения обязанности по уплате налога:
    • сроком до 30 календарных дней (включительно) — 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России;
    • сроком свыше 30 календарных дней — 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.


2. Налог на добавленную стоимость

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2017 г. № АС-4-15/17430 <О вычете НДС, уплаченного по ввезенным в Российскую Федерацию товарам, при отсутствии на бумажном носителе копии декларации, поданной в электронной форме>

Указано, в частности, что само по себе отсутствие у налогоплательщика копии электронной таможенной декларации на бумажном носителе, подтверждающей ввоз товаров на территорию Российской Федерации, полученной от таможенных органов, не препятствует реализации права на вычет сумм НДС, уплаченных таможенным органам по ввезенным товарам.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. № 03-07-09/58639 <Об отражении в корректировочном счете-фактуре нагрузочных потерь электрической энергии>

Если величина нагрузочных потерь электрической энергии изменяет стоимость ранее отгруженной электрической энергии, то в таком случае выставляется корректировочный счет-фактура.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. № 03-07-10/58705 <О вычете НДС, предъявленного подрядными организациями при проведении капитального строительства>

Суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, принимаются налогоплательщиком к вычету в течение трех лет после принятия на учет работ по капитальному строительству и материалов, приобретенных для указанных работ, независимо от момента ввода объекта строительства в эксплуатацию. Принятие к вычету НДС, предъявленного подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после принятия на учет этих работ нормам НК РФ не противоречит.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. № 03-04-06/58963 <Об обложении страховыми взносами и выполнении функций налогового агента по НДС в отношении выплат иностранному гражданину, работающему за пределами России по договору авторского заказа>

При оказании услуг, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, налогоплательщиками — иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, НДС исчисляется и уплачивается российской организацией, выступающей в качестве налогового агента.

Поскольку плательщиками НДС являются организации и индивидуальные предприниматели, при приобретении российской организацией авторских прав у автора — иностранного физического лица, не имеющего статуса предпринимателя в стране проживания, российская организация налоговым агентом по НДС не становится.


Письмо Федеральной налоговой службы от 15 сентября 2017 г. № СД-4-3/18435@ <Об обложении НДС услуг, оказываемых на территории перевалочного комплекса организации — резиденту Великобритании при осуществлении операций экспорта темных нефтепродуктов из Казахстана за пределы ЕАЭС в страны дальнего зарубежья>

Одним из обязательных условий применения нулевой ставки по НДС в отношении работ (услуг) по перевалке и хранению товаров, выполняемых (оказываемых) российскими организациями, является оказание этих работ (услуг) именно в пределах территории морского, речного порта.


Письмо Федеральной налоговой службы от 22 сентября 2017 г. № СД-4-3/19111@ <О налогообложении операций по передаче объектов недвижимости (квартир, нежилых помещений — парковочных мест и нежилых помещений) физическим лицам>

От обложения НДС освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу заказчиком-застройщиком участнику долевого строительства жилых помещений в многоквартирном доме. Кроме того, не подлежат обложению НДС услуги заказчика-застройщика, оказываемые физическим лицам по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком машино-мест в подземной автостоянке, приобретаемых физическими лицами для личных, семейных нужд.

В отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу заказчиком-застройщиком участнику долевого строительства нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и предназначенных для использования в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), освобождение от обложения НДС не применяется.


Письмо Федеральной налоговой службы от 4 октября 2017 г. № СД-4-3/20003@ <О применении вычетов по НДС при приобретении принципалом товаров (работ, услуг) через цепочку посредников (агентов)>

При приобретении налогоплательщиком-принципалом товаров (работ, услуг) через цепочку посредников (агентов), вычеты применяются по счетам-фактурам, составленным посредником (агентом) на основании счетов-фактур, выставленных продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав в адрес посредника (агента), при выполнении условий, предусмотренных ст. 171 и 172 НК РФ.

Право на применение налогового вычета не поставлено в зависимость от наличия у налогоплательщика-принципала, приобретающего товары (работы, услуги) через цепочку посредников (агентов), копий счетов-фактур, выставленных первоначальным (фактическим) продавцом товаров (работ, услуг) в адрес субагента и не полученных налогоплательщиком-принципалом от посредника (агента).



3. Налог на прибыль

Федеральный закон от 30 сентября 2017 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с внесенными в п.1 ст. 251 НК РФ изменениями при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде невостребованных участниками хозяйственного общества или товарищества дивидендов либо части распределенной прибыли хозяйственного общества или товарищества, восстановленных в составе нераспределенной прибыли хозяйственного общества или товарищества и в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав в размере их денежной оценки, которые получены в качестве вклада в имущество хозяйственного общества или товарищества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Поправками в п.1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, отнесены средства, перечисленные в бюджет субъекта Российской Федерации на основании соглашений (договоров) о безвозмездных целевых взносах, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Закон вступает в силу 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.


Письмо Федеральной налоговой службы от 24 августа 2017 г. № СД-4-3/15984@ <О налоге на прибыль при реализации имущества залогодателя с публичных торгов в процессе конкурсного производства>

Выручка от реализации имущества с публичных торгов (в том числе в случае оставления залогодержателем предмета залога за собой) признается доходом от реализации, полученным залогодателем, в дату передачи такого имущества приобретателю.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/58664 <Об исчислении налога на прибыль иностранной организацией, имеющей несколько обособленных подразделений в Российской Федерации>

Консолидация расчетов налоговой базы и суммы налога по разным представительствам, отделениям, бюро, конторам, агентствам или любым другим обособленным подразделениям иностранной организации не допускается.

Иностранная организация для целей исчисления и уплаты налога на прибыль в Российской Федерации должна учитывать те виды расходов, которые относятся к деятельности каждого конкретного постоянного представительства организации в России, исчислены в порядке, установленном положениями главы 25 НК РФ, и соответствуют требованиям п.1 ст. 252 НК РФ.

Финансовые потоки внутри одной организации не отвечают требованиям п. 1 ст.252 НК РФ, следовательно, не признаются расходами.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/59819 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на приобретение подарков для клиентов>

Дарение подарков является безвозмездной передачей имущества и затраты на приобретение этих подарков не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль на основании п. 16 ст. 270 НК РФ.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/60519 <Об учете в целях налога на прибыль сумм задолженности по займу ликвидированной иностранной организации>

В случае ликвидации иностранной организации задолженность такой организации перед российской организацией признается безнадежным долгом при соответствующем документальном подтверждении ликвидации.

Отмечается, что вопросы правомерности ликвидации организации при наличии задолженности регулируются соответствующими законами страны регистрации юридического лица. В частности, в случае добровольной ликвидации (по решению учредителей) российской организации, если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве).


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2017 г. № 03-03-06/2/60975 <О формировании банком-цессионарием резервов по сомнительным долгам для целей налога на прибыль в отношении задолженности по процентам, начисленным по кредитным договорам>

По мнению Минфина России, налогоплательщик-банк (цессионарий) вправе формировать резервы по сомнительным долгам в отношении задолженности, образовавшейся в связи с невыплатой процентов, начисленных им на сумму непогашенных кредитов, приобретенных по договору цессии, с момента приобретения права требования по кредитному договору.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/61418 <Об учете в целях налога на прибыль убытка в виде стоимости вклада, внесенного в уставный капитал дочернего ООО, полученного в связи с его ликвидацией>

Убыток в виде стоимости вклада, внесенного в уставный капитал дочерней организации, полученный в связи с ее ликвидацией, не может учитываться для целей налогообложения прибыли.


Письмо Федеральной налоговой службы от 22 сентября 2017 г. № СД-4-3/19054 <Об учете в целях налога на прибыль расходов на приобретение спецодежды, выдаваемой работникам, направляемым в командировки в районы Крайнего Севера>

В целях обложения налогом на прибыль налогоплательщик вправе учесть расходы на приобретение специальной одежды, выдаваемой работникам, направляемым в командировки в районы Крайнего Севера, при условии соответствия данных расходов требованиям ст. 252 НК РФ и трудового законодательства.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 03-03-06/3/62857 <О налоге на прибыль при получении по решению суда возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений>

Полученные налогоплательщиком средства целевых поступлений не учитываются в составе доходов для целей налогообложения прибыли у организации, а расходы, произведенные за счет этих средств, не уменьшают налоговую базу.

При получении по решению суда возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений организация не получает экономической выгоды, в связи с чем у организации не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли. В данном случае, по мнению Минфина России, ранее потраченные средства целевых поступлений необходимо скорректировать на указанную сумму возмещения.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/62987 <О признании задолженности контролируемой в целях налога на прибыль, если организация-кредитор является участником организации-заемщика, а участником кредитора является иностранная организация>

Если доля прямого участия иностранной организации — участника в капитале российской организации — кредитора составляет более 50%, а доля косвенного участия того же иностранного лица в капитале российской организации — должника составляет более 25%, признаки отнесения непогашенной задолженности к контролируемой соблюдаются.

Следовательно, для целей ст. 269 НК РФ указанная задолженность признается контролируемой.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 03-03-06/1/63490 <Об учете в целях налога на прибыль расходов в виде процентов по долговому обязательству, если после переуступки прав требования задолженность стала контролируемой>

Если при переуступке прав требования задолженность перед новым кредитором начинает отвечать критериям отнесения задолженности к контролируемой, налогоплательщик-должник обязан при определении налоговой базы по налогу на прибыль учитывать положения п. 2—13 ст. 269 НК РФ.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2017 г. № 03-03-06/3/65440 <Об учете в целях налога на прибыль стоимости оборудования, оставшегося у грантополучателя после окончания действия договора гранта>

Имущество, полученное в виде гранта, а также имущество, приобретенное за счет денежных средств, полученных в виде грантов, на осуществление конкретных программ, перечисленных в подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ, возврату не подлежит, в том числе в случае, если договор гранта ограничен определенным сроком.

Если условия, при которых полученные денежные средства или иное имущество признаются грантами (абзацы 6 и 7 подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ), соблюдены, в частности, были использованы по целевому назначению, у налогоплательщика не возникает дохода в виде стоимости имущества, оставшегося после окончания действия договора гранта.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 2017 г. № 03-03-06/1/65743 <О подтверждении для целей налогообложения прибыли расходов на командировки>

Если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), для целей налогообложения прибыли документальным подтверждением указанных расходов являются маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) и посадочный талон.

Посадочный талон, в том числе электронный посадочный талон, полученный при электронной регистрации на рейс, должен содержать соответствующие реквизиты, подтверждающие факт потребления подотчетным лицом услуги воздушной перевозки. Как правило, данным реквизитом является штамп о досмотре.

При отсутствии штампа о досмотре на распечатанном электронном посадочном талоне налогоплательщику необходимо подтвердить факт потребления подотчетным лицом услуги воздушной перевозки иным способом.

В случае невозможности получения штампа о досмотре на посадочном талоне организация может представить выданную авиаперевозчиком или его представителем справку, содержащую необходимую для подтверждения полета информацию.

4. Специальные налоговые режимы


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 03-11-06/2/62942 <О налоге при УСН при возмещении расходов на оплату коммунальных услуг, а также при осуществлении агентом деятельности по агентскому договору>

Налогоплательщик, применяющий УСН, учитывает в доходах сумму возмещения расходов на оплату коммунальных услуг.

По сделке с третьими лицами у агента, применяющего УСН, в составе доходов при определении объекта налогообложения учитывается только агентское вознаграждение.


5. Прочие налоги и сборы


Федеральный закон от 30 сентября 2017 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При применении налогоплательщиком налогового вычета, установленного ст. 343.3 НК РФ, сумма НДПИ по газу горючему природному из всех видов месторождений углеводородного сырья, добытому на участке недр, расположенном полностью или частично в Черном море, уменьшается на величину указанного налогового вычета.

В соответствии поправками в п. 1 ст. 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости этого земельного участка.

Согласно поправкам в ст. 396 НК РФ в случае изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка исчисляется с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном установленному п. 7 данной статьи.

Закон вступает в силу 1 января 2018 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. № 03-04-06/62140 <Об НДФЛ с доходов в виде процентов за пользование чужими денежными средствами>

В случаях выплаты физическому лицу дохода в виде процентов за пользование чужими денежными средствами налогообложению подлежит вся сумма такого дохода, полученного физическим лицом.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. № 03-05-04-01/62193 <О налоге на имущество организаций при внесении в ЕГРН изменений, в результате которых объект недвижимости исключен из перечня объектов, облагаемых по кадастровой стоимости>

Внесение изменений в течение налогового периода в ЕГРН, в результате которых объекты недвижимости, включенные в установленном порядке в Перечень на начало налогового периода, перестают отвечать установленным законодательством о налогах и сборах условиям, может являться основанием для применения в отношении этих объектов недвижимости в качестве налоговой базы среднегодовой стоимости имущества при условии внесения соответствующих изменений в Перечень.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 03-13-08/62787 <Об акцизах при смешении моторных масел с другими маслами и присадками, в результате которого получается моторное масло другого качества>

Смешение приобретенных организацией моторных масел с другими маслами и присадками, в результате которого получается моторное масло другого качества, производством указанных масел не признается.

Соответственно, объект обложения акцизом в данном случае отсутствует, а лица, осуществляющие реализацию таких моторных масел, не признаются плательщиками акциза.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 03-05-05-01/63070 <О ставках налога на имущество организаций в отношении объектов, относящихся к линиям энергопередачи и сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью>

Установленные п. 3 ст. 380 НК РФ ставки по налогу на имущество организаций применяются в отношении поименованных в Перечне объектов, относящихся к линиям энергопередачи и сооружениям, являющимся неотъемлемой их технологической частью, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 504, вне зависимости от осуществления экономической деятельности в сфере энергетики и передачи энергии сторонним потребителям или для энергоснабжения собственных нужд.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 03-04-07/63400 <По вопросу определения даты фактического получения сотрудниками организации дохода в виде премии для целей уплаты НДФЛ>

Датой фактического получения дохода в виде премий, являющихся составной частью оплаты труда и выплачиваемых в соответствии с трудовым договором и принятой в организации системой оплаты труда на основании положений ТК РФ, согласно п. 2 ст. 223 НК РФ признается последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен указанный доход по трудовому договору (контракту).

Указанная позиция нашла подтверждение в Определении ВС РФ от 16 апреля 2015 г. № 307-КГ15-2718.

Вместе с тем сотрудникам организации по трудовому договору могут выплачиваться в том числе премии по итогам работы за год, а также единовременные премии за достигнутые производственные результаты.

Статья 223 НК РФ не содержит положений, позволяющих определять дату получения дохода в виде премии как последний день месяца, которым датирован приказ о выплате работникам соответствующей премии.

В случае начисления и выплаты сотрудникам организации премий (годовых, единовременных), являющихся составной частью оплаты труда, например, премии по итогам работы за 2016 год, приказ о выплате которой датирован 15 июня 2017 г., дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.


Письмо Федеральной налоговой службы от 29 сентября 2017 г. № БС-4-21/19633@ «О налогообложении объектов недвижимости, включенных в перечень объектов, налоговая база в отношении которых исчисляется по пункту 2 статьи 375 НК РФ, при отсутствии кадастровой стоимости»

ФНС России направляет разъяснения Минфина России от 27 сентября 2017 г. №03-05-04-01/62799 о порядке налогообложения объектов недвижимого имущества, включенных в определенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечень объектов, налоговая база в отношении которых определяется в соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ, кадастровая стоимость которых не определена.

Минфин России полагает, что если кадастровая стоимость объекта недвижимости не определена в течение налогового периода, то положения ст. 378.2 НК РФ не подлежат применению в отношении такого объекта недвижимости.

В НК РФ отсутствуют специальные нормы, регулирующие порядок определения налоговой базы в указанном случае.

По мнению Минфина России, в отношении включенного в Перечень объекта недвижимого имущества, кадастровая стоимость которого не определена, налог на имущество организаций не уплачивается.


Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2017 г. № БС-4-21/19836@ «Об изменениях в налогообложении имущества в связи с опубликованием Федерального закона от 30.09.2017 № 286-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

ФНС России информирует, что 1 октября 2017 г. опубликован Федеральный закон от 30 сентября 2017 г. № 286-ФЗ, которым вносятся следующие изменения по вопросам налогообложения имущества, применяющиеся с 1 января 2018 г.

1. Упрощен порядок предоставления налоговых льгот физическим лицам по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

2. Уточнены особенности определения налоговой базы (исходя из кадастровой стоимости), исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в подп. 3 или 4 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, была определена в течение налогового (отчетного) периода, определение налоговой базы и исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) по текущему налоговому периоду в отношении данного объекта недвижимого имущества осуществляются исходя из кадастровой стоимости, определенной на день внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

3. К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление порядка применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, утвержденным Правительством РФ, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, — в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

Статья 381.1 НК РФ дополнена ссылкой на п. 21 ст. 381 НК РФ.

4. Установлен новый порядок расчета земельного налога в случае определения кадастровой стоимости земельных участков вследствие изменения их количественных и (или) качественных характеристик.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости этого земельного участка.

В случае изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель в другую сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка исчисляется с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном предусмотренному п. 7 ст. 396 НК РФ.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2017 г. № 03-05-05-03/63916 <Об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий, связанных с реорганизацией юридического лица>

При преобразовании юридического лица, а также при присоединении его к другому юридическому лицу в каждом случае необходима государственная регистрация перехода права собственности на принадлежавшие лицу объекты недвижимости к другому юридическому лицу.

За государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости в случае преобразования юридического лица, а также в случае его присоединения к другому юридическому лицу должна уплачиваться государственная пошлина в размере, установленном подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, за каждое действие.


Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 30 сентября 2017 г.»

Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 30 сентября 2017 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:

  • · средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
  • · средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
  • · средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4210,79 руб. за тыс. куб. метров);
  • · средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

6. Страховые взносы


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. № 03-04-06/58963 <Об обложении страховыми взносами и выполнении функций налогового агента по НДС в отношении выплат иностранному гражданину, работающему за пределами РФ по договору авторского заказа>

Иностранные граждане, которые не проживают и не пребывают на территории Российской Федерации, обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному медицинскому страхованию не подлежат.

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые организацией по договору авторского заказа в пользу иностранного гражданина — автора произведений, который не проживает и не пребывает на территории Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами не признаются.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2017 г. № 03-15-06/61133 <О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, осуществляющей деятельность в области ИТ>

Если организация по итогам деятельности за какой-либо отчетный период (по итогам I квартала, полугодия, девяти месяцев) не подтвердила соответствие условию о доле доходов, то она должна применить к выплатам работникам общеустановленный тариф страховых взносов с начала расчетного периода — календарного года и провести перерасчет ранее уплаченных платежей по страховым взносам исходя из этого общеустановленного тарифа.

Если организация по итогам деятельности за какой-либо последующий отчетный период того же календарного года или за расчетный период — календарный год подтверждает соответствие упомянутому условию о доле доходов, то при соблюдении двух других установленных п. 5 ст. 427 НК РФ условий она вправе применить пониженные тарифы страховых взносов с начала календарного года и провести перерасчет ранее уплаченных платежей по страховым взносам, рассчитанным исходя из максимального тарифа.


Письмо Федеральной налоговой службы от 22 сентября 2017 г. № ЕД-4-15/19093 «О направлении письма Минфина России»

ФНС России направляет письмо Минфина России от 1 сентября 2017 г. № 03-15-07/56382 по вопросу включения в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование сумм расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету территориальным органом ФСС РФ.

Указано, что суммы начисленных работнику выплат, которые не являются выплатами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию по причине непринятия к зачету территориальным органом ФСС РФ по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с главой 34 НК РФ в общеустановленном порядке.


7. Налоговый контроль


Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2017 г. № ММВ-7-15/509@ «Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля»

Утверждены Требования к организации системы внутреннего контроля.

Требования за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, применяемые организацией, разработаны в соответствии с п. 7 ст. 105.26 НК РФ.

Установлено, что система внутреннего контроля (СВК) организации должна обеспечивать:

  • упорядоченное и эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности организации, в том числе достижение финансовых и операционных показателей, сохранность активов;
  • правильность исчисления (удержания), полноту и своевременность уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов;
  • достоверность, полноту и своевременность отражения результатов финансово-хозяйственной деятельности в бухгалтерской (финансовой), налоговой и иной отчетности, а также учета таких результатов при исчислении (удержании) налогов, сборов, страховых взносов, полноты и своевременности их уплаты (перечисления);
  • соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе при совершении фактов хозяйственной жизни по совершенной или планируемой сделке (операции) или совокупности взаимосвязанных сделок (операций), а также по иным совершенным фактам хозяйственной жизни организации;
  • мониторинг результатов выполняемых контрольных процедур, направленных на своевременное выявление, исправление и предотвращение ошибок (искажений) в бухгалтерской (финансовой), налоговой и иной отчетности.

СВК организации должна отвечать специфике финансово-хозяйственной деятельности организации, функционировать на постоянной основе.

СВК организации должна функционировать на всех уровнях контроля осуществления бизнес-процесса (операции), в том числе:

  • до фактического начала бизнес-процесса (операции) с целью предупреждения или минимизации негативного воздействия событий и факторов, которые могут повлиять на достижение целей организации;
  • непосредственно в ходе осуществления бизнес-процесса (операции) с целью своевременного выявления и немедленного устранения возникающих в ходе работы нарушений и отклонений от заданных параметров;
  • после осуществления бизнес-процесса (операции) с целью установления достоверности отчетных данных и оценки соответствия результатов целевым (плановым) показателям.

Приказом в том числе установлен порядок формирования контрольной среды организации, разработки системы управления рисками, выявления и оценки рисков, раскрытия информации о рисках, определены перечень контрольных процедур и порядок его формирования, предусмотрены требования к информационной системе организации и порядок оценки СВК.

Организация должна проводить оценку необходимости внесения изменений в СВК не реже одного раза в квартал.

При внесении изменений организация должна представлять в налоговый орган актуальную информацию о СВК не позднее пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2017 г. № 48424.


Письмо Федеральной налоговой службы от 22 сентября 2017 г. № СД-4-3/19092@ <О проведении выездной налоговой проверки>

Если налогоплательщик, в отношении которого проводится выездная налоговая проверка, выразил согласие на предоставление налоговому органу подлинников документов для ознакомления, отсутствует необходимость в изготовлении копий документов, оригиналы которых налогоплательщик готов предоставить на ознакомление должностным лицам налогового органа.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2017 г. № 03-02-08/64830 <О выемке, изъятии документов и предметов в ночное время в рамках выездной налоговой проверки>

Время, которое необходимо для составления протокола выемки документов и предметов, внесения в него замечаний заинтересованных лиц и подписания этого протокола не входит во время производства выемки (изъятия) документов и предметов.

Таким образом, Минфин России полагает, что в случае, если выемка (изъятие) документов и предметов произведены до 22 часов по местному времени, окончание в 23 часа 40 минут составления и подписания протокола о производстве такой выемки (изъятия) документов и предметов не свидетельствует об окончании выемки в ночное время.


8. Отчетность


Письмо Федеральной налоговой службы от 9 августа 2017 г. № ГД-4-11/15678@ <О заполнении формы 6-НДФЛ при выплате работнику премии по итогам работы за январь 2017 г.>

Если работнику доход в виде премии по итогам работы за январь 2017 г. на основании приказа о премировании от 15 февраля 2017 г. выплачен 24 февраля 2017 г., то данная операция должна быть отражена в расчете по форме 6-НДФЛ за Iквартал 2017 г. следующим образом.

Раздел 1:

  • · по строкам 020, 040, 070 — соответствующие суммовые показатели;
  • по строке 060 — количество физических лиц, получивших доход.
  • Раздел 2:

  • по строке 100 указывается 31.01.2017;
  • по строке 110 — 24.02.2017;
  • по строке 120 — 27.02.2017;
  • по строкам 130, 140 — соответствующие суммовые показатели.

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 августа 2017 г. № СА-4-3/16917@ <О представлении налоговой декларации по акцизам по подакцизному минеральному сырью — природному газу, добытому до 1января 2004 г.>

В соответствии с п. 1 ст. 195 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2004 г., в целях главы 22 «Акцизы» НК РФ дата реализации подакцизного минерального сырья определяется как день оплаты указанного сырья.

В связи с этим представлять налоговые декларации по подакцизному минеральному сырью (природному газу) необходимо только за налоговый период, в котором получена оплата за подакцизное минеральное сырье (природный газ).


Письмо Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2017 г. № БС-4-11/18681 <О заполнении Расчета по страховым взносам при переходе работника из другого обособленного подразделения>

1. По вопросу заполнения подраздела 1.1 «Расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» приложения № 1 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование» к разделу 1 «Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов» расчета

В рассматриваемой в запросе ситуации сотруднику обособленного подразделения за расчетный (отчетный) период выплачено 32 600 руб.

База для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период осуществления деятельности работника в обособленном подразделении составила 32 600 руб.

Данная сумма подлежит отражению в соответствующих графах строки 050 подраздела 1.1 приложения № 1 к расчету.

Если на момент перехода сотрудника из другого обособленного подразделения база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 850 000 руб., что в совокупности (850 000 + 32 600 руб.) за расчетный (отчетный) период больше предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (876 000 руб.), в соответствующих графах строки 051 подраздела 1.1 приложения № 1 к расчету необходимо отразить базу, превышающую предельную величину, в частности в рассматриваемой ситуации в размере 6600 руб. (850 000 + 32 600 руб. – 876 000 руб.).

2. По вопросу заполнения приложения № 2 «Расчет суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» к разделу 1 «Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов» расчета

Указанная сумма (32 600 руб.) подлежит отражению в соответствующих графах строки 020 приложения № 2 к расчету.

Если на момент перехода сотрудника из другого обособленного подразделения база для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 850000 руб., что превышает предельную величину (755 000 руб.), соответствующие графы строки 050 заполняются «нулевыми» значениями.

В целях исключения нарушений, поименованных в п. 1.221—1.225 Контрольных соотношений, в соответствующих графах строки 040 следует отразить сумму, превышающую предельную величину базы для исчисления страховых взносов, в частности в рассматриваемой ситуации в размере 32 600 руб.


Письмо Федеральной налоговой службы от 20 сентября 2017 г. № СД-4-3/18803@ <О заполнении строк 120 и 140 подраздела 3.2 раздела 3 Налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов при выплате дохода в японских иенах>

В случае японской иены (JPY) курс Банка России исчисляется как количество рублей к 100 иенам (JPY).

При выплате дохода иностранной организации в иностранной валюте — японских иенах (JPY) ФНС России предлагает по строке 120 подраздела 3.2 раздела 3 Налогового расчета отражать значение курса рубля Российской Федерации к одной японской иене (JPY). В данном случае будет соблюдаться контрольное соотношение по строке 140 подраздела 3.2 раздела 3 Налогового расчета.

В то же время, по мнению ФНС России, в случае отражения в подразделе 3.2 раздела 3 Налогового расчета по строке 120 курса рубля к 100 иенам (JPY) показатель строки 140 подраздела 3.2 раздела 3 рассчитывается как строка 100 подраздела 3.2 раздела 3, умноженная на строку 120 подраздела 3.2 раздела 3, деленную на 100, что также будет являться правильным расчетом суммы налога в рублях.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2017 г. № 03-15-06/61030 <О заполнении раздела 3 расчета по страховым взносам в отношении отражения выплат лицам, уволенным в предыдущем отчетном периоде, в пользу которых в текущем отчетном периоде выплаты не начислялись>

Если в текущем отчетном периоде не начислялись выплаты и иные вознаграждения работникам, уволенным в предыдущих отчетных периодах, то на таких работников подраздел 3.2 раздела 3 расчета по страховым взносам не заполняется.


Письмо Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2017 г. № ЕД-4-15/18885@ <Об информационном взаимодействии налоговых органов с налогоплательщиками, имеющими несколько электронных адресов, при представлении пояснений по декларации по НДС>

Законодательство Российской Федерации не ограничивает налогоплательщиков в использовании услуг нескольких операторов электронного документооборота для взаимодействия с налоговыми органами, что приводит к наличию нескольких действующих электронных адресов у одного налогоплательщика.

В случае одновременного установления нескольких электронных адресов налогоплательщику документы отправляются в приоритетном порядке на последний адрес, с которого осуществлялось электронное взаимодействие с налоговым органом.

Отмечается, что при формировании ответа на требование о представлении пояснений к налоговой декларации по НДС, налогоплательщик имеет возможность самостоятельно внести идентификатор данной декларации, который отображен в квитанции о приеме или извещении о вводе налоговой декларации.

Дополнительно сообщается, что в случае использования нескольких электронных адресов налогоплательщик вправе уведомить налоговый орган об адресе, на который необходимо направлять документы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Возможность направления уведомления необходимо уточнить у оператора электронного документооборота, с которым заключен договор.


Письмо Федеральной службы государственной статистики от 28 сентября 2017 г. № 01-01-3/3169-ДР «О предоставлении статистической отчетности»

При наличии внутренних структурных подразделений обособленных подразделений кредитных организаций при осуществлении финансовой и иной хозяйственной деятельности на созданных рабочих местах определенным количеством лиц внутреннее структурное подразделение имеет статус обособленного подразделения.


Письмо Федеральной налоговой службы от 2 октября 2017 г. № СД-4-3/19783@ <О представлении корректирующего расчета суммы утилизационного сбора в случае оформления организацией — крупнейшим производителем дубликата паспорта колесного транспортного средства>

Представление корректирующего расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, утвержденного приказом ФНС России от 24 октября 2016 г. № ММВ-7-3/577@, в случае оформления организацией — крупнейшим производителем дубликата паспорта транспортного средства на колесное транспортное средство, в отношении которого утилизационный сбор был уплачен в полном размере, не требуется.


Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2017 г. № ГД-4-11/20102@ <Об определении даты фактического получения дохода при выплате организацией дохода в виде премии за производственные результаты, производимой работнику после его увольнения>

В случае прекращения трудовых отношений до истечения календарного месяца датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда считается последний день работы, за который ему был начислен доход.

Вместе с тем имеются случаи, когда работникам организации выплачиваются премии, предусмотренные трудовым договором, за достигнутые производственные результаты (единовременные, за квартал или год) после увольнения этих работников из организации.

В этом случае дата фактического получения дохода работника в виде премии за достигнутые производственные результаты, в частности единовременной, за квартал или год, выплачиваемой работникам организации после увольнения этих работников, определяется как день выплаты указанного дохода налогоплательщику, в том числе перечисления на счет налогоплательщика в банке.

Заполнение раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ в таких случаях осуществляется следующим образом.

1. Уволенному сотруднику (дата увольнения — 15 августа 2017 г.) на основании приказа от 31 августа 2017 г. выплачена 8 сентября 2017 г. ежемесячная премия по итогам работы за август 2017 г. Данная операция в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 г. отражается:

  • по строке 100 указывается 14.08.2017;
  • по строке 110 — 08.09.2017;
  • по строке 120 — 11.09.2017;
  • по строкам 130, 140 — соответствующие суммовые показатели.

2. Уволенному сотруднику (дата увольнения — 15 января 2017 г.) на основании приказа от 25 февраля 2017 г. выплачена 27 февраля 2017 г. премия по итогам работы за 2016 год. Данная операция в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за Iквартал 2017 г. отражается:

  • по строке 100 указывается 27.02.2017;
  • по строке 110 — 27.02.2017;
  • по строке 120 — 28.02.2017;
  • по строкам 130, 140 — соответствующие суммовые показатели.

9. Хозяйственная деятельность



Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2017 г. № 585н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля фармацевтической деятельности»

Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля фармацевтической деятельности.

Государственной функцией, регулируемой Административным регламентом, является осуществление лицензионного контроля фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, аптечные организации, медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность

Лицензионный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и территориальными органами Росздравнадзора.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, аптечными организациями, медицинскими организациями и их обособленными подразделениями (центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1081.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 сентября 2017 г. № 48379.


Письмо Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. № ЕД-3-20/6387@ <Об указании в кассовом чеке цены и стоимости товара с учетом скидки (баллов)>

В кассовом чеке необходимо указывать цену и стоимость товара с учетом скидки (баллов).

Пользователь контрольно-кассовой техники в случае осуществления расчетов с использованием скидки в виде баллов дополнительно для покупателя может указать на кассовом чеке количество баллов и их стоимостный эквивалент.


Письмо Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. № ЕД-3-20/6390@ <О применении ККТ при расчетах электронными средствами платежа в сети Интернет>

У организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты в сети Интернет, возникает обязанность по применению ККТ независимо от гражданства покупателя.


Письмо Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. № ЕД-4-20/19359@ <О применении одной ККТ при осуществлении стационарной торговли и расчетов в сети Интернет; об указании в заявлении о регистрации (перерегистрации) ККТ нескольких доменных имен>

В случае осуществления расчетов в сети Интернет на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) должен быть указан реквизит — адрес сайта пользователя контрольно-кассовой техники, а при осуществлении стационарной торговли — адрес осуществления расчета, а также должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом).

В случае осуществления деятельности в сети Интернет при регистрации ККТ пользователь в заявлении о регистрации (перерегистрации) ККТ может указать сайты в сети Интернет в пределах 256 символов.


Письмо Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г. № ЕД-4-20/19343@ <Об указании наименования товара (работы, услуги) в кассовом чеке (БСО)>

На кассовом чеке (бланке строгой отчетности) необходимо указывать наименование оказанных услуг, цену за единицу (сутки проживания), их количество и общую стоимость оказанных услуг.


10. Ценные бумаги / Финансовый рынок




Письмо Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2017 г. № 54-2-2-1/2204 «О расчете стоимости чистых активов инвестиционного фонда»

При использовании отчета оценщика для целей определения стоимости актива при расчете стоимости чистых активов инвестиционного фонда в соответствии с Указанием Банка России от 25 августа 2015 г. № 3758-У управляющей компании и специализированному депозитарию инвестиционного фонда следует удостовериться, что соответствующий отчет оценщика содержит указание на то, что оценщиком определена справедливая стоимость объекта оценки в соответствии с МСФО 13 «Оценка справедливой стоимости». В свою очередь управляющей компании инвестиционного фонда при заключении договора с оценщиком и формировании задания на оценку также следует предусматривать определение оценщиком справедливой стоимости объекта оценки в соответствии с МСФО 13.


11. Банковское законодательство


Решение совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 3 октября 2017 г., протокол № 6 <О базовой ставке страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов>

Установлена базовая ставка страховых взносов, подлежащих уплате банками — участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов, в размере 0,15% расчетной базы за расчетный период (календарный квартал года).

Указанная базовая ставка страховых взносов подлежит применению всеми банками — участниками системы страхования вкладов для исчисления страховых взносов за расчетный период начиная с I квартала 2018 г.


12. Антимонопольное законодательство


Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2017 г. № 1193 «О внесении изменений в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»

Вносятся изменения в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1275.

Закреплено, в частности, что в государственном контракте (контракте) устанавливается в том числе обязанность головного исполнителя (исполнителя) гарантировать государственному заказчику передачу полученных результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц (в том числе путем заключения лицензионных договоров).

Определено, что в государственный контракт могут включаться положения о возможности изменения по соглашению сторон существенных условий государственного контракта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Уточняются условия, которые могут включаться в государственный контракт на выполнение НИОКР.


Разъяснение Президиума Федеральной антимонопольной службы от 29августа 2017 г. № 10 «О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования»

Разъяснения направлены на создание единообразной практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства, связанной с нарушением порядка ценообразования, а также применения мер административной ответственности, предусмотренных ст. 9.21, 14.6 и 14.31 КоАП РФ.

Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в сферах экономики, имеющих важное социальное значение (электроэнергетика, газ, нефть, железнодорожный транспорт, аэропорты и транспортные терминалы, услуги связи, лекарственные препараты, алкогольная и табачная продукция, медицинские изделия, перевозка пассажиров транспортом общего пользования и др.). Регулирование таких цен осуществляется согласно порядку, установленному соответствующими отраслевыми нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 Приложения № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 г., государства-члены вводят государственное ценовое регулирование на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, в исключительных случаях, к которым относятся в том числе чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, соображения национальной безопасности, при условии, что возникшие проблемы невозможно решить способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции.

Рассмотрены следующие вопросы

1. Понятие порядка ценообразования.

Указано, что под порядком ценообразования следует понимать формирование и/или расчет и/или установления и/или применение цен (тарифов) на продукцию, товары либо услуги. Порядок ценообразования также включает в себя применение предельных уровней цен (тарифов), формул или порядка определения указанных цен (тарифов) и надбавок, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами.

2. Составы правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.31 КоАП РФ (в случае нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции») и ст. 14.6 КоАП РФ.

3. Специальный характер норм ст. 14.31 КоАП РФ при установлении нарушения п.10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

4. Соотношение норм ст. 9.21, 14.6 и 14.31 КоАП РФ.

5. Квалификация антимонопольным органом заявления о нарушении антимонопольного законодательства как заявления, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 КоАП РФ.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 24-05-09/55771 <О проведении совместного конкурса (аукциона) при приобретении отдельных медицинских изделий, закупаемых заказчиками совместно>

Организация совместной закупки допускается при одновременном соблюдении двух условий. Закупку осуществляют два и более заказчика, которые приобретают одни и те же товары.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2017 г. № 24-03-07/56246 <О замене способа и уменьшении размера обеспечения исполнения контракта при исполнении гарантийных обязательств>

Замена способа обеспечения исполнения контракта возможна только одновременно с уменьшением размера такого обеспечения пропорционально объему исполненных обязательств на стадии исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом, с учетом документального оформления объема исполненных обязательств.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2017 г. № 24-02-08/58557 <О форме размещения протокола разногласий при проведении электронного аукциона>

При наличии у победителя электронного аукциона разногласий по проекту контракта, размещенному заказчиком, такой участник закупки должен разместить в единой информационной системе протокол разногласий в форме отдельного документа, содержащего указание на положения проекта контракта, которые не соответствуют заявке участника, извещению, документации о таком электронном аукционе.

Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность размещения исправленного проекта контракта в качестве протокола разногласий.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 сентября 2017 г. № 24-02-07/58642 <О соответствии участника закупки строительных работ дополнительным требованиям>

С целью подтверждения соответствия участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному п. 2 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99, в составе заявки участника закупки должен быть представлен хотя бы один контракт (договор) стоимостью не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка, в отношении одного объекта. Причем такой контракт должен быть исполнен участником закупки в полном объеме.

Минфин России полагает, что участникам закупок в целях соблюдения требований постановления № 99 следует предоставить контракт в полном объеме, содержащий все приложения, являющиеся его неотъемлемой частью.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. № 24-03-06/58653 <Об установлении в документации о закупке требования о сроке действия лицензии>

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении об осуществлении закупки обязан установить требование к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Установление в документации о закупке требования о сроке действия лицензии ограничивает конкуренцию участников закупки и нарушает требования законодательства Российской Федерации.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. № 24-01-10/58887 <О требованиях, предъявляемых к описанию объекта закупки работ строительных>

Описание объекта закупки должно носить объективный характер и позволять участникам закупки однозначно определить потребности заказчика, чтобы предоставить надлежащее предложение в отношении объекта закупки, в том числе согласие на использование конкретных товаров, товаров, соответствующих параметрам эквивалентности, или предложить конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, предусмотренным документацией о закупке, в отношении которых не установлены товарные знаки.

Не допускается установление требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.


Письмо Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2017 г. №АК/65823/17 «О распространении рекламы по сетям электросвязи посредством sms-рассылки»

При осуществлении рассылок по сетям электросвязи сообщений рекламного характера с «коротких» и «буквенных» номеров, а также автоматических рассылок должны соблюдаться требования ст. 44.1 Федерального закона «О связи».

В случае осуществления рассылки рекламных сообщений с номеров, не соответствующих российской системе и плану нумерации, сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи (например, с «коротких» и «буквенных» номеров), а также направляемых автоматически, оператор связи абонента, которому предназначена рассылка, может признаваться рекламораспространителем.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в судебной практике.


Письмо Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2017 г. №АК/65861/17 «О рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации»

По мнению ФАС России, при отнесении рекламы к рекламе медицинских услуг или к рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации необходимо исходить из следующего. Перечень медицинских услуг определен Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. № 1664н.

Указание в рекламе способов воздействия на организм человека, полностью совпадающих с наименованием медицинских услуг, содержащихся в Номенклатуре, позволяет квалифицировать такую рекламу в качестве рекламы медицинских услуг, при отсутствии в такой рекламе иной информации, позволяющей выделить иные объекты рекламирования, в том числе при отсутствии в рекламе раскрытия содержания того или иного метода профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.

Данный подход также подтверждается судебной практикой. Суды, в частности, отмечают, что реклама, в которой раскрывается содержание того или иного метода профилактики, способа или приема диагностики, лечения и медицинской реабилитации, подпадает под запрет, установленный ч. 8 ст. 24 Закона о рекламе.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 24-01-06/62999 <Об учете в совокупном годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов>

При определении объема закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в расчет совокупного годового объема закупок заказчик включает в том числе закупки на оказание услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. № 24-01-10/62488 <Об указании фирменного наименования юридического лица и страны происхождения товара в заявке на участие в электронном аукционе>

Минфин России полагает, что фирменное наименование юридического лица, являющегося участником закупки, не подлежит указанию в первой части заявки, а приводится во второй части заявки

Поскольку Закон о контрактной системе не содержит требования о применении ОКСМ, участник закупки вправе предоставить в заявке указание на страну происхождения товара, отличное от требований ОКСМ (но при этом позволяющее однозначно идентифицировать такую страну), за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. № 24-02-07/63027 <О представлении в составе заявки на участие в открытом конкурсе выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанной квалифицированной электронной подписью>

Выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанные электронной подписью налогового органа, равнозначны выпискам из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа.

Вместе с тем выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, может быть представлена в составе заявки на участие в открытом конкурсе в случае представления заявки также в электронной форме.

Функционалом единой информационной системы в настоящее время не предусмотрена возможность подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

Минфин России обращает внимание, что выписка из ЕГРЮЛ, сформированная в электронной форме и подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, распечатанная на бумажном носителе, уже не является электронным документом, в связи с чем предоставление такой выписки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 24-03-08/63201 <О расторжении заказчиком контракта в одностороннем порядке>

Заказчик обязан расторгнуть контракт с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если поставляемый товар не соответствует требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке согласно требованиям Закона № 44-ФЗ.

Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не устранил нарушение условий контракта, которое послужило основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 24-02-07/63443 <О представлении участником закупки строительных работ технического плана в качестве документа, подтверждающего соответствие дополнительному требованию>

По мнению Минфина России, участникам закупок в целях соблюдения требований постановления Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 следует представить в полном объеме подтверждающие документы, содержащие все приложения, являющиеся их неотъемлемой частью, в том числе копию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации).


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 24-03-07/63453 <Об уступке поставщиком (подрядчиком, исполнителем) денежного требования по контракту другому лицу>

Оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в таком контракте.


13. Законодательство о банкротстве



Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2017 г. № СА-4-18/12520@ «О направлении обзора судебных актов»

ФНС России направляет обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах ВС РФ и судов федеральных округов, принятых в IV квартале 2015 г. и в течение 2016 года по результатам рассмотрения споров, связанных с процедурами банкротства.

1. Субсидиарная ответственность, взыскание убытков

1.1. При наличии доказательств, свидетельствующих о существовании причинно-следственной связи между действиями контролирующего лица и банкротством подконтрольной организации, бремя доказывания обоснованности и разумности своих действий и их совершения без цели причинения вреда кредиторам подконтрольной организации перекладывается на контролирующее лицо.

1.2. В пункте 2 ст. 10 Закона о банкротстве законодательно презюмировано наличие причинно-следственной связи между неподачей руководителем должника заявления о банкротстве и негативными последствиями для кредиторов и уполномоченного органа в виде невозможности удовлетворения возросшей задолженности.

1.3. Обязанность руководителя должника по обращению в суд с заявлением о банкротстве должника возникает в момент, когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и разумный менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности имущества должника.

1.4. Обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции при рассмотрении дел об административных правонарушениях, должны учитываться арбитражным судом при рассмотрении споров, связанных с привлечением руководителя должника к субсидиарной ответственности.

1.5. Ликвидация должника, признанного банкротом, не является препятствием для рассмотрения требования о привлечении его бывшего руководителя к субсидиарной ответственности.

1.6. При решении вопроса о привлечении к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве бремя доказывания добросовестности и разумности действий контролирующих должника лиц возлагается на этих лиц, поскольку причинение ими вреда кредиторам презюмируется.

1.7. Привлечение учредителей должника к субсидиарной ответственности

1.7.1. Учредитель должника может быть привлечен к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным абзацем 4 п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве, в период исполнения полномочий руководителя должника.

1.7.2. Учредитель должника может быть привлечен к субсидиарной ответственности по основанию утверждения отчетности должника, содержащей искаженные данные.

1.7.3. Контролирующее должника лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности после выхода из состава участников должника.

1.7.4. Учредители должника могут быть привлечены к субсидиарной ответственности, если новое общество создано с целью уклонения от уплаты долга.

1.8. Собственник имущества унитарного предприятия может быть привлечен к субсидиарной ответственности в случае доказанности, что изъятие им имущества предприятия лишило его возможности осуществлять свою деятельность и отвечать по своим обязательствам.

1.9. Противоправные действия руководителя являются основанием для взыскания убытков.

1.9.1. Реализация дебиторской задолженности по заниженной цене является основанием для возвращения в конкурсную массу убытков, понесенных должником.

1.9.2. Суммы штрафных санкций и пени, установленные решением налогового органа, являются убытками общества и могут быть взысканы с единоличного исполнительного органа должника.

2. Оспаривание сделок

2.1. Неравноценное встречное исполнение (п. 1 ст. 61.2 Закона о банкротстве, п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63).

2.1.1. Непредставление покупателем (стороной сделки, ответчиком) документов, свидетельствующих о совершении сделки, в том числе актов зачетов части встречной суммы оплаты в первую очередь, ставит под сомнение сам факт ее существования.

2.1.2. К двустороннему соглашению, направленному на погашение обязательств путем зачета, не подлежат применению положения п. 3 ст. 61.4 Закона о банкротстве, поскольку оно не предполагает какого-либо встречного исполнения.

2.1.3. Систематическая передача денежных средств под отчет при отсутствии исполнения встречного обязательства в форме предоставления отчетности о расходовании денежных средств либо обязательств их возврата может рассматриваться как действие, направленное на вывод активов из хозяйственного оборота организации.

2.2. Квалификация цели причинения вреда кредиторам (п. 2 ст. 61.2. Закона о банкротстве, п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63).

2.2.1. При определении наличия признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества следует учитывать в том числе незадекларированные обязательства должника.

2.2.2. Наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции о взыскании с должника задолженности по договору займа путем обращения взыскания на заложенное по спорному договору имущество не лишает суд, рассматривающий дело о банкротстве, возможности признать такой договор залога недействительным по специальным основаниям, установленным Законом о банкротстве.

2.3. Осведомленность другой стороны по сделке о цели причинения вреда кредиторам (п. 2 ст. 61.2. Закона о банкротстве, п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63).

2.3.1. Покупатель, приобретая имущество за почти символическую цену, не мог не осознавать того, что сделка с такой ценой нарушает права и законные интересы кредиторов.

2.3.2. Передавая и принимая в залог имущество, рыночная стоимость которого значительно превышала заемные обязательства, стороны договора должны были знать об ущемлении интересов должника и его кредиторов в результате совершения данной сделки.

2.4. Отношения по выплате дивидендов относятся к корпоративным отношениям обязательственного характера, поэтому выплата дивидендов является гражданско-правовой сделкой, которая может быть оспорена как на основании Закона о банкротстве, так и ГК РФ.

2.5. Право на оспаривание сделки имеет как отдельный кредитор, так и множество кредиторов, если общий размер их требований составляет более 10% размера требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.

3. Признание действий (бездействия) арбитражного управляющего ненадлежащими, взыскание убытков с арбитражного управляющего

3.1. Конкурсный управляющий может быть отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей ввиду их недобросовестного исполнения и в том случае, когда комитет кредиторов и отдельные кредиторы до подачи соответствующей жалобы в суд не обращались к конкурсному управляющему с заявлениями об устранении этих нарушений.

3.2. Ответственность за возмещение убытков конкурсным управляющим несет страховая компания, договор страхования с которой был заключен в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего, вне зависимости от даты вступления в законную силу судебного акта, подтвердившего наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами.

3.3. При прекращении полномочий арбитражного управляющего правом выбора иной кандидатуры арбитражного управляющего (саморегулируемой организации арбитражных управлявших) наделено собрание кредиторов.

Суд вправе отказать в утверждении арбитражного управляющего, если есть существенные и обоснованные сомнения в его компетентности, добросовестности или независимости представленной кандидатуры.

3.4. Размер вознаграждения либо причитающихся арбитражному управляющему процентов может быть снижен при наличии фактов ненадлежащего исполнения (неисполнения) им своих обязанностей, в результате которых кредиторам причинены убытки, либо искажено формирование конкурсной массы, либо возникли иные необратимые последствия для целей проведения процедуры конкурсного производства.

3.5. Нарушение конкурсным управляющим очередности погашения текущих платежей может служить основанием для признания его действий ненадлежащими и взыскания с него убытков.

3.6. Необоснованное открытие нового расчетного счета, приведшее к нарушению очередности погашения текущих платежей, может служить основанием для взыскания с конкурсного управляющего убытков.

3.7. В случае пропуска срока исковой давности оспаривания сделок должника по вине арбитражного управляющего с него могут быть взысканы убытки, причиненные таким пропуском.

3.8. Конкурсный управляющий должника обязан представлять налоговую отчетность, в связи с чем с него могут быть взысканы убытки в размере штрафных санкций за нарушение им законодательства о налогах.

3.9. Конкурсный управляющий обязан приступать к выплате собственного вознаграждения в виде процентов только после погашения иных видов текущих, а также эксплуатационных платежей, в том числе напрямую не связанных с обеспечением сохранности имущества должника.

4. Проведение торгов

4.1. Несоблюдение установленных законодательством правил о поэтапном снижении цены нарушает права и законные интересы кредиторов должника.

4.2. Нарушение срока внесения задатка может являться основанием для признания торгов недействительными.

4.3. При продаже имущества посредством публичного предложения размер задатка исчисляется исходя из цены, которая является начальной продажной ценой на конкретном этапе публичного предложения, а не из цены продажи на первом этапе.

4.4. Нарушение условий размещения информации о проводимых торгах может являться основанием для признания их недействительными.

4.5. Решение собрания (комитета) кредиторов может быть признано недействительным, если положения о продаже имущества безосновательно ограничивают круг потенциальных участников.

4.6. Выделение отдельного лота, в который входил участок, принадлежавший должнику, без прав на находящиеся на нем объекты недвижимости не соответствует закону.

5. Заключение мирового соглашения

5.1. Определение об утверждении мирового соглашения может быть отменено в случае отсутствия экономического обоснования условий и исполнимости мирового соглашения.

5.2. Мировое соглашение, в том числе утвержденное в рамках предыдущего дела о банкротстве должника, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве, третьими лицами, участвующими в мировом соглашении, а также иными лицами, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены этим мировым соглашением.

6. Иные вопросы

6.1. Суд может признать переход прав кредитора к третьему лицу несостоявшимся, если третье лицо действовало недобросовестно, исполняя обязательство за должника.

6.2. Частичное погашение требований кредиторов, обратившихся в суд с заявлением о признании должника банкротом, с целью лишить таких кредиторов статуса заявителя по делу о банкротстве, может свидетельствовать о злоупотреблении правом. В этом случае суд должен осуществить совместное рассмотрение всех заявленных требований и назначить арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации, указанной первым заявителем по делу о банкротстве.

6.3. При отсутствии доказательств того, что поведение третьего лица причинило вред лицам, участвующим в деле о банкротстве, исполнение третьим лицом обязательства должника на основании ст. 313 ГК РФ до введения первой процедуры банкротства не может быть признано злоупотреблением правом.


14. Таможенное законодательство




Решение Коллегия Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 128 «О заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов»

Утверждены форма заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и Порядок заполнения этой формы, а также перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.

Заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов подается в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.


Решение Коллегия Евразийской экономической комиссии от 3 октября 2017 г. № 131 «Об утверждении Требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов»

Утверждены Требования к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.


15. Трудовое и миграционное законодательство





Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 августа 2017 г. № 637 «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»

Утверждены формы заявлений:

  • об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, обучающемуся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;
  • о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
  • о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 октября 2017 г. № 48482.


Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 августа 2017 г. № 638 «Об утверждении формы ходатайства о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направляемому иностранной коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства — члена всемирной торговой организации, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

Утверждена форма ходатайства о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направляемому иностранной коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства — члена Всемирной торговой организации, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 октября 2017 г. № 48484.


Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 18-2/В-297 <О применении отдельных положений постановления Правительства РФ от 5 июля 2013 г. № 568>

Минтруд России разъясняет применение отдельных положений постановления Правительства РФ от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».

Отмечено, в частности, что запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников этих организаций, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный п. 1 постановления № 568, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.

Таким образом, данный запрет не распространяется на указанных работников, в случаях:

  • если финансово-хозяйственные полномочия работниками — близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;
  • если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (юрист, ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен и т.п.).

Все работники подконтрольны работодателю. О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении, является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.

Под осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, по мнению Минтруда России, понимается постоянно, временно или по специальному полномочию исполнение трудовых обязанностей, связанных с принятием решений по следующим вопросам реализации финансово-хозяйственной деятельности организации:

  • финансовое планирование и финансовое обеспечение расходов учреждения (предприятия);
  • осуществление расчетов и платежей, формирование финансовой и бюджетной отчетности;
  • распоряжение имуществом учреждения (предприятия);
  • внутренний финансовый контроль;
  • осуществление государственных закупок;
  • заключение сделок от имени учреждения (предприятия);
  • управление деятельностью филиала, представительства иного обособленного структурного подразделения.

Данный перечень не является исчерпывающим.


Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. № 14-2/В-876 <О порядке сокращения штата, а также оценки соответствия квалификации работника вакантным должностям>

Принятие кадровых решений о назначении на должность — полномочия работодателя.

Работодатель вправе предъявить лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона либо необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы.

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность).

Чтобы проверить знания и умения сотрудников на соответствие какой-либо должности, нужно провести аттестацию. Порядок проведения аттестации устанавливается нормативными правовыми и локальными актами. При проведении аттестации в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

Организации, на которые не распространяется действие законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок аттестации отдельных категорий работников, свободны в выборе критериев оценки квалификации работников.

В локальном нормативном акте организации по вопросам аттестации работников, как правило, указываются категории работников, подлежащие (не подлежащие) аттестации, сроки ее проведения, состав аттестационной комиссии, перечень документов, необходимых для проведения аттестации.

Дата
Отправить заявку
E-mail*
ФИО
Контактная информация (телефон, Skype, другие способы связи)
Вопрос*
Введите символы с картинки*
* - Поля отмеченные звездочкой, обязательны для заполнения
О статусе Вашей заявки можно узнать, позвонив по телефону
+7 495 737-53-53, добавочный 5100