Новости законодательства

Оглавление:

1. Общие вопросы налогообложения

2. Уплата и возврат налогов и сборов

3. Налог на добавленную стоимость

4. Налог на прибыль

5. Специальные налоговые режимы

6. Прочие налоги и сборы

7. Страховые взносы

8. Налоговый контроль

9. Отчетность

10. Бухгалтерский учет

11. Аудит

12. Хозяйственная деятельность

13. Экономика

14. Ценные бумаги

15. Антимонопольное законодательство

16. Таможенное законодательство

17. Социальное обеспечение

18. Разное

 

1. Общие вопросы налогообложения

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 03-01-07/5-13 <О порядке определения доли косвенного участия одной организации в другой организации>

Доля косвенного участия одной организации в другой организации определяется в соответствии со ст. 105.2 НК РФ, вступающей в силу 1 января 2012 г.

Произведения долей прямого участия суммируются в случае, когда определено несколько независимых последовательностей участия одной организации в другой организации через прямое участие каждой предыдущей организации в каждой последующей организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. № 03-01-07/5-15 <О сроке действия соглашения о ценообразовании для целей налогообложения>

В случае подачи налогоплательщиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, заявления о заключении соглашения о ценообразовании в течение всего 2012 г. действие соглашения может быть распространено на период с 1 января 2012 г. в случае закрепления в указанном соглашении его сторонами соответствующего условия.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 03-03-10/120 <Об условиях создания консолидированной группы налогоплательщиков (КГН)>

Одна из организаций — участников КГН должна непосредственно и (или) косвенно участвовать в уставном (складочном) капитале других организаций и доля такого участия в каждой такой организации должна составлять не менее 90%.

Данное условие может подтверждаться выписками из ЕГРЮЛ, копиями учредительных документов, выписками из реестров акционеров акционерных обществ, списками участников общества с ограниченной ответственностью, содержащими необходимые сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также расчетами доли непосредственного и (или) косвенного участия.

Сторона договора о создании КГН должна являться российской организацией, не находиться в процессе реорганизации или ликвидации.

Данное условие подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

В отношении организации — стороны договора о создании КГН не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Указанное условие подтверждается справкой, составленной организацией — стороной договора о создании КГН.

Размер чистых активов организации — стороны договора о создании КГН, рассчитанный на основании бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления в налоговый орган документов для регистрации договора о создании (изменении) консолидированной группы налогоплательщиков, должен превышать размер ее уставного (складочного) капитала.

Данное условие подтверждается расчетом, составленным организацией — стороной договора о создании КГН на основании бухгалтерской отчетности с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2011 г. № АС-4-3/22569@ «О регистрации и изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 16 ноября 2011 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков» ФНС России разъясняет порядок регистрации и изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков.

Указано, в частности, что для регистрации или изменения договора о создании КГН ответственный участник этой группы представляет (лично или направляет почтовым отправлением) в налоговый орган заявление о регистрации договора и иные документы, предусмотренные п. 6 ст. 25.3 или п. 5 ст. 25.4 НК РФ.

Если документы представлены лично ответственным участником КГН, должностное лицо налогового органа на копии описи, прилагаемой к документам, проставляет отметку с указанием даты приема документов.

Проверка представленных документов осуществляется налоговым органом в течение одного месяца (при регистрации договора) и 10 дней (при изменении договора) со дня их представления.

Обстоятельства, при которых налоговый орган вправе отказать в регистрации и изменении договора о создании КГН, установлены в п. 11 ст. 25.3 и п. 7 ст. 25.4 НК РФ.

Отказ допускается в случае подписания документов не уполномоченными на это лицами, нарушения срока и полноты представления в налоговый орган документов, невыполнения условий, предусмотренных ст. 25.2 НК РФ, в отношении хотя бы одного участника КГН.

Налоговый орган обязан проверить своевременность представления документов ответственным участником КГН, а также соответствие объема представленных документов обязательному перечню.

Все представленные документы должны быть заверены ответственным участником КГН.

Представителям организаций необходимо обладать соответствующими полномочиями для того, чтобы на законных основаниях подписать договор о создании консолидированной группы, и указанные полномочия должны быть подтверждены документально.

Кроме того, налоговый орган обязан проверить соответствие организаций — сторон договора о создании КГН условиям, предусмотренным ст. 25.2 НК РФ.

Разъясняются условия, которым должны соответствовать организации — стороны договора о создании КГН, и порядок подтверждения соответствия этим условиям, а также порядок проверки соответствия участников создаваемых консолидированных групп налогоплательщиков критериям, изложенным в подп. 3—6, 11 п. 6 ст. 25.2 НК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 25.3 НК РФ при обнаружении нарушений, устранимых в пределах срока, установленного этим пунктом, налоговый орган обязан уведомить о них ответственного участника КГН. До истечения установленного срока ответственный участник КГН вправе устранить выявленные нарушения.

При соблюдении условий, предусмотренных ст. 25.2, п. 1—7 ст. 25.3, п. 3—5 ст. 25.4 НК РФ, налоговый орган обязан зарегистрировать договор о создании КГН или соглашение об изменении такого договора и в течение пяти дней с даты регистрации выдать один экземпляр этого договора (соглашения) с отметкой о его регистрации ответственному участнику группы лично под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения.

В течение пяти рабочих дней с даты регистрации договора о создании КГН или соглашения об изменении такого договора информация о такой регистрации направляется налоговым органом в налоговые органы по месту нахождения организаций — участников КГН, а также по месту нахождения обособленных подразделений организаций — участников КГН. Форма такого информационного сообщения прилагается к данному письму.

Копия решения об отказе в регистрации договора о создании КГН или соглашения об изменении такого договора в течение пяти дней со дня его принятия передается налоговым органом уполномоченному представителю лица, указанного в таком договоре в качестве ответственного участника группы, лично под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 января 2012 г. № ОА-4-12/85@ «О заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения»

ФНС России информирует о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.

Поскольку вопросы налогового контроля за ценообразованием в большинстве случаев затрагивают внешнеторговые сделки, ФНС России при заключении соглашений будет придерживаться общепринятых в международной практике принципов заключения таких соглашений, в частности содержащихся в Руководстве ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций.

Заключение соглашения может позволить налогоплательщикам сократить уровень затрат, связанных с осуществлением мероприятий по выполнению требований законодательства об определении цен для целей налогообложения, а также снизить административную нагрузку, связанную с осуществлением процедур контроля за соблюдением указанного законодательства.

Сам по себе факт осуществления крупнейшим налогоплательщиком контролируемых сделок не является основанием для заключения соглашения. Во многих случаях налогоплательщику целесообразно и достаточно вести документацию по выполнению требований законодательства, регулирующего определение цен для целей налогообложения.

Заключение Соглашения является добровольным и должно отвечать интересам сторон, стороны соглашения не могут быть понуждены к его заключению.

При заключении соглашения ФНС России будет исходить из того, что предлагаемая методология определения цен для целей налогообложения обеспечивает исполнение положений п. 1 ст. 105.3 НК РФ, согласно которым, если в сделках между взаимозависимыми лицами создаются или устанавливаются коммерческие либо финансовые условия, отличные от тех, которые имели бы место в сделках, признаваемых сопоставимыми, между лицами, не являющимися взаимозависимыми, то любые доходы (прибыль, выручка), которые могли бы быть получены одним из этих лиц, но вследствие указанного отличия не были им получены, учитываются для целей налогообложения у этого лица.

Если при рассмотрении заявления о заключении соглашения выявлена информация, в частности, указывающая на наличие рисков уклонения от уплаты налогов, заключение такого соглашения ФНС России будет признано необоснованным.

Разъяснения Министерства финансов Российской Федерации <По вопросам применения раздела V.1 НК РФ>

Минфин России разъясняет ряд вопросов применения норм раздела V.1 «Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании» НК РФ. В частности, указано следующее.

При выборе конкретного показателя рентабельности необходимо учитывать полноту, достоверность и сопоставимость данных, используемых для расчета соответствующего показателя рентабельности.

Если договоры с головным офисом на оказание услуг не относятся к публичной информации, можно использовать сведения, полученные из бухгалтерской и статистической отчетности организаций, опубликованные в общедоступных российских или иностранных изданиях и (или) содержащиеся в общедоступных информационных системах.

По мнению Минфина России, в случае, когда анализируемой сделкой является трансграничная сделка (т.е. сделка, в результате совершения которой возникают налоговые последствия в нескольких юрисдикциях), следует учитывать общепринятые в международной практике подходы к применению затратного метода.

При заключении страховой компанией договоров страхования и перестрахования применение положений ст. 105.4 НК РФ при определении рыночной цены для целей налогообложения возможно только по обязательным видам страхования, а также по добровольным видам страхования в случаях, если страховые тарифы по таким видам страхования установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сделки по предоставлению беспроцентного займа между взаимозависимыми лицами или выдаче поручительства в обеспечение исполнения обязательств взаимозависимого лица в случаях, предусмотренных НК РФ, могут признаваться контролируемыми.

В случае подачи налогоплательщиком в налоговый орган заявления о заключении соглашения о ценообразовании в течение всего 2012 г. действие этого соглашения может быть распространено на период с 1 января 2012 г. в случае закрепления в указанном соглашении его сторонами соответствующего условия.

При определении доли косвенного участия одной организации в другой организации в соответствии с положениями, закрепленными ст. 105.2 НК РФ, суммирование произведений долей прямого участия осуществляется в случае, когда определено несколько независимых последовательностей участия одной организации в другой организации через прямое участие каждой предыдущей организации в каждой последующей организации.
 

2. Уплата и возврат налогов и сборов

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

Утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Приказ не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 13 января 2012 г. № 01/1008-ВЕ) и применяется при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 г. Раздел V. «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний и приложение 4 к Указаниям применяются при осуществлении в 2012 г. операций со средствами бюджетных учреждений.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2011 г. № ЗН-4-1/21889 <О порядке уточнения организацией КБК>

КБК может уточняться только в пределах одного и того же налога.

При обнаружении налогоплательщиком ошибки в указании КБК при оформлении поручения на перечисление налога ФНС России предлагает написать заявление в налоговый орган по месту учета организации об уточнении КБК, приложив к нему копии документов, подтверждающих уплату налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании заявления налоговым органом будет принято решение об уточнении платежа, при этом будут пересчитаны пени, начисленные на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-02-07/1-442 <О применении ст. 76 НК РФ>

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения и снятия ограничения по приостановлению операций по счетам налогоплательщика в банке проводятся банковские операции, в том числе по текущим платежам.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-07-11/355 <О применении п. 1 ст. 54 НК РФ в отношении налоговой базы по НДС при возврате заявителю денежных средств за объем невостребованной присоединенной мощности, ранее уплаченных заявителем по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям>

Поскольку возврат заявителю денежных средств в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, не связан с обнаружением ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы по НДС, такой возврат не является основанием для применения положений п. 1 ст. 54 НК РФ в отношении налоговой базы по данному налогу, исчисленной в порядке, установленном НК РФ, т.е. перерасчет налоговой базы по этому налогу в данном случае не осуществляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 03-02-08/132 <О признании обязанности по уплате налога исполненной, взимании пеней, а также об изменении КБК>

Необходимая для заполнения расчетных документов информация, в том числе по кодам бюджетной классификации, содержится на информационных стендах налоговых органов.

Кроме того, актуализированная информация о реквизитах для заполнения расчетных документов размещена на сайте ФНС России в рубрике «налоговая отчетность» (подрубрика «заполнение налогоплательщиками расчетных документов»).

Налогоплательщики также могут воспользоваться сайтом ФНС России по электронному адресу www.nalog.ru, где размещена программа, с помощью которой методом выбора нужных реквизитов можно сформировать расчетный документ в электронном виде, что позволяет полностью исключить ошибки при его оформлении.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 03-07-11/362 <О зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет погашения недоимки по налогу на имущество организаций>

Сумма излишне уплаченного налогоплательщиком НДС не может быть зачтена в счет погашения недоимки по налогу на имущество организаций. Налогоплательщик вправе подать в налоговый орган заявление о возврате излишне уплаченной суммы НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 января 2012 г. № 02-05-10/70 <О введении в действие приказа Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н>

Сообщается, что Минюстом России признан не нуждающимся в государственной регистрации приказ Минфина России от 21 декабря 2011 г. № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (письмо Минюста России от 13 января 2012 г. № 01/1008-ВЕ).

Приказ № 180н вводится в действие с 1 января 2012 г. и является обязательным для применения при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 г.

Электронная версия приказа № 180н размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации».
 

3. Налог на добавленную стоимость

Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2011 г. № 22606, 173н «Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации»

Утвержден Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22865 и вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 03-07-08/284 <О применении НДС в отношении услуг по предоставлению прав на использование компьютерных программ и вспомогательных услуг, связанных с использованием этих программ, оказанных иностранной организацией российской организации>

Операции по передаче прав на использование программ для ЭВМ на основании лицензионного договора освобождаются от обложения НДС.

При приобретении у иностранного правообладателя исключительных прав на использование программ для ЭВМ по лицензионному договору российская организация обязанности налогового агента исполнять не должна независимо от способа поставки программ.

По мнению Минфина России, услуги по технической поддержке программ для ЭВМ, оказываемые иностранным правообладателем российской организации, являются вспомогательными услугами по отношению к услугам по предоставлению прав на использование этих программ.

Местом реализации указанных услуг по технической поддержке программ для ЭВМ признается территория Российской Федерации. Освобождение этих услуг от обложения НДС действующими нормами налогового законодательства не предусмотрено. Таким образом, названные услуги облагаются НДС по ставке в размере 18%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 03-07-08/339 <Об обложении НДС посреднических услуг, оказываемых российской организацией иностранной организации в рамках агентского договора>

Местом реализации посреднических услуг, оказываемых российской организацией иностранной организации в рамках агентского договора, признается территория Российской Федерации и эти услуги подлежат обложению НДС на территории Российской Федерации.

Налоговая база по НДС определяется как сумма дохода, полученная налогоплательщиком в виде вознаграждения за исполнение указанного договора.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 03-07-15/132 <О представлении банковской гарантии для целей применения заявительного порядка возмещения НДС>

Право на применение заявительного порядка возмещения НДС имеют налогоплательщики, представившие вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога, действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке, будет отменено полностью или частично. Количество банковских гарантий, по которым могут быть удовлетворены требования налогового органа, НК РФ не ограничено.

Однако поскольку сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна обеспечивать исполнение обязательств по возврату в бюджет суммы НДС, заявленной к возмещению, в полном объеме, и налоговый орган принимает одно решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке, налогоплательщик может реализовать право на применение заявительного порядка возмещения НДС при представлении в налоговый орган одной банковской гарантии, выданной на заявленную к возмещению сумму налога в полном размере.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 03-07-11/356 <О применении НДС в отношении денежных средств, получаемых продавцом от покупателя при реализации основных средств по договору, которым предусмотрена рассрочка платежа>

По мнению Минфина России, денежные средства, полученные продавцом от покупателя за предоставление коммерческого кредита в виде рассрочки оплаты реализуемого объекта основных средств, являются денежными средствами, связанными с оплатой этого объекта. Поэтому указанные суммы должны включаться у продавца в налоговую базу по НДС.

У покупателя, перечислившего продавцу денежные средства за предоставление рассрочки оплаты приобретаемого объекта основных средств, оснований для вычета сумм НДС, исчисленных продавцом при получении этих денежных средств, не имеется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 03-07-11/357 <Об обложении имущества, полученного кредитором должника в случае признания несостоявшимися повторных торгов>

С 1 октября 2011 г. при реализации на территории Российской Федерации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации банкротами, НДС уплачивают налоговые агенты, которыми признаются покупатели указанного имущества и (или) имущественных прав, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Данная норма в отношении имущества, полученного кредитором должника в случае признания несостоявшимися повторных торгов, не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 03-07-11/358 <О применении НДС в отношении услуг покупателя товаров по предоставлению продавцу за вознаграждение сведений о количестве товаров, реализованных третьим лицам>

Деятельность покупателя товаров по предоставлению продавцу сведений о количестве товаров, реализованных третьим лицам, по мнению Минфина России, является услугой, которая подлежит обложению НДС в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 03-07-11/361 <О порядке применения вычета НДС по объектам недвижимости, приобретенным в 2006 г. с целью их дальнейшей реконструкции и использования в деятельности, облагаемой НДС>

Суммы НДС, предъявленные по объектам недвижимости, приобретенным в 2006 г. с целью их дальнейшей реконструкции и использования в деятельности, облагаемой НДС, следовало принять к вычету в 2006 г. Срок, в течение которого организация может воспользоваться правом на вычет сумм налога, составляет три года после окончания соответствующего налогового периода, в котором у организации возникло право на вычет налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 03-07-11/363 <О порядке определения налоговой базы по НДС при реализации товаров (работ, услуг) по договорам, обязательство об оплате которых предусмотрено в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в условных денежных единицах, отгруженных (выполненных, оказанных) до 1 октября 2011 г., а оплаченных после этой даты>

При определении налоговой базы в отношении товаров (работ, услуг), отгруженных (выполненных, оказанных) до 1 октября 2011 г. и оплаченных после этой даты, необходимо руководствоваться положениями ст. 154, 162 и 167 НК РФ с учетом следующего.

Если ранней из дат является день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то пересчет условных денежных единиц в рубли в целях определения налоговой базы и предъявления налога покупателю следует проводить на дату отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Если оплата товаров (работ, услуг) получена продавцом после их отгрузки (выполнения, оказания) в сумме, большей по сравнению с суммой, определенной на день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то положительная разница, возникающая на дату получения полной оплаты, подлежит включению в налоговую базу. При получении продавцом оплаты в сумме, меньшей по сравнению с суммой, определенной на день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сумма налога, исчисленная на день отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), не уменьшается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2012 г. № 03-07-10/01 <О применении НДС и налога на прибыль по демонтажным работам при ликвидации объектов незавершенного строительства>

Суммы НДС, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями по демонтажным работам при ликвидации объектов незавершенного строительства, вычетам не подлежат.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2012 г. № 03-07-11/05 <О применении вычета НДС при приобретении основных средств и осуществлении затрат на создание объектов капитального строительства за счет средств бюджетного финансирования>

В случае приобретения товаров (работ, услуг) за счет средств федерального бюджета суммы НДС оплачиваются продавцам за счет средств федерального бюджета. Принятие к вычету этих сумм НДС приведет к повторному возмещению налога из федерального бюджета. Поэтому в таком случае суммы налога к вычету (возмещению) принимать не следует.

Вместе с тем средства, полученные организацией из федерального бюджета в виде взноса в уставный капитал организации, в целях применения НДС не являются средствами федерального бюджета, из которых оплачивается данный налог при приобретении товаров (работ, услуг). В связи с этим налог по приобретенным товарам (работам, услугам), оплачиваемым за счет указанных средств, принимается к вычету в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2012 г. № 03-07-11/06 <О применении НДС при передаче по договорам безвозмездного пользования нежилых помещений органам государственной власти>

Оказание услуг по передаче в безвозмездное пользование объектов основных средств органам государственной власти и управления не признается объектом обложения НДС.

Это правило распространяется на организации, являющиеся ссудодателями.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2012 г. № 03-07-11/08 <О моменте определения налоговой базы по НДС>

Если организация реализует оборудование, поставка которого осуществляется по частям в связи с большими весом и объемом, то датой отгрузки оборудования следует считать дату составления первичного документа, оформленного на покупателя (перевозчика) при отгрузке последней части оборудования независимо от особенностей перехода права собственности на указанное оборудование.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 03-07-15/11 <О применении постановления Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137>

Минфин России в связи с принятием постановления Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» сообщает.

Названным постановлением вводятся в действие новые формы счета-фактуры и порядок его заполнения, формы и порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж.

Вместе с тем, учитывая опубликование текста постановления в «Собрании законодательства Российской Федерации» в январе 2012 г., Минфин России полагает возможным применение до начала очередного налогового периода, т.е. до 1 апреля 2012 г., новых форм соответствующих документов наряду с формами, которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость».
 

4. Налог на прибыль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 03-03-06/1/725 <Об учете доходов, полученных по договору аренды имущества с правом его последующего выкупа>

При реализации предоставляемого в аренду имущества, если договором аренды предусмотрено право арендатора на последующий выкуп данного имущества, а арендные платежи засчитываются в его выкупную цену, арендодатель должен отразить в составе доходов полную стоимость реализуемого имущества с учетом полученных ранее арендных платежей.

Налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 03-03-06/4/139 <Об отсутствии оснований для применения ст. 284.2 НК РФ в отношении акций, приобретенных до 1 января 2011 г., в целях исчисления налога на прибыль>

Положениями п. 1 ст. 284.2 и п. 4.1 ст. 284 НК РФ, введенных в главу 25 НК РФ Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 395-ФЗ, предусмотрена прямая норма в отношении налоговой ставки 0%, применяемой к налоговой базе, определяемой по доходам от операций по реализации или иного выбытия (в том числе погашения) акций российских организаций (долей участия в уставном капитале российских организаций), при условии, что на дату реализации или иного выбытия (в том числе погашения) таких акций (долей участия в уставном капитале организаций) они непрерывно принадлежат налогоплательщику на праве собственности или на ином вещном праве более пяти лет.

Положения данной нормы обратной силы не имеют и применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 г. (п. 7 ст. 5 Закона № 395-ФЗ). Таким образом, в отношении акций, приобретенных до 1 января 2011 г., положения ст. 284.2 НК РФ применяться не могут.

Положения п. 7 ст. 5 Закона № 395-ФЗ о применении п. 4.1 ст. 284 и ст. 284.2 НК РФ в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретаемых начиная с 1 января 2011 г., не нарушает принцип равенства налогоплательщиков перед законом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/825 <О признании для целей налогообложения прибыли доходов (расходов) организации при приобретении имущества предприятия-банкрота>

В случае покупки предприятия как имущественного комплекса при расчете налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщик руководствуется положениями ст. 268.1 НК РФ.

В случае приобретения не предприятия в целом как имущественного комплекса, а только его части положения ст. 268.1 НК РФ не применяются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/835 <О налогообложении при оплате организацией обучения детей иностранных сотрудников>

Суммы оплаты организацией стоимости обучения детей своих сотрудников в специализированной языковой англо-американской школе не подлежат обложению НДФЛ.

Налоговый статус сотрудников организации в данном случае значения не имеет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/842 <Об отнесении затрат на оплату проезда к месту отпуска и обратно к расходам на оплату труда>

Если коллективными, трудовыми договорами или локальными нормативными актами организации, в которой начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенной к расположенным в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотрена компенсация стоимости проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, расходы на указанные выплаты могут быть включены в состав налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 03-03-10/123 <О применении транспортной накладной и товарно-транспортной накладной для подтверждения в целях налогообложения прибыли затрат на перевозку грузов автомобильным транспортом>

В случае наличия договора перевозки груза подтверждение затрат организации на перевозку груза автомобильным транспортом и факта его транспортировки осуществляется на основании как транспортной накладной, так и накладной формы № 1-Т, используемой в бухгалтерском и налоговом учете.

Если договор перевозки не заключался и покупатель собственным транспортом вывозит товар со склада грузоотправителя, услуги по перевозке не оказываются и транспортная накладная не составляется, а затраты на перевозку груза и факт его транспортировки подтверждаются путевым листом на транспортное средство.

Если грузоотправитель самостоятельно доставляет товар до склада покупателя, возникают гражданско-правовые отношения при оказании услуг по перевозке, связанные с необходимостью согласования условий и стоимости перевозки груза, а также места и даты доставки груза. В этом случае затраты налогоплательщика на перевозку груза автомобильным транспортом и факт его транспортировки подтверждаются как транспортной накладной, так и накладной формы № 1-Т.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/848 <Об учете расходов на строительство временной автомобильной дороги>

Если возведенные арендатором с согласия арендодателя дороги непосредственно используются в деятельности налогоплательщика, то они являются капитальными вложениями в арендованные земельные участки в форме неотделимых улучшений, подлежащими амортизации с учетом срока полезного использования.

Капитальные вложения, произведенные арендатором с согласия арендодателя, стоимость которых не возмещается арендодателем, амортизируются арендатором в течение срока действия договора аренды исходя из сумм амортизации, рассчитанных с учетом срока полезного использования, определяемого для арендованных объектов основных средств или для капитальных вложений в указанные объекты.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 03-03-06/2/201 <О порядке расчета среднесписочной численности работников для расчета доли прибыли, приходящейся на обособленное подразделение>

По мнению Минфина России, показатель среднесписочной численности работников обособленного подразделения рассчитыватся исходя из показателей среднесписочной численности работников, определяемых на основе фактического места осуществления трудовой деятельности работника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/851 <О порядке налогообложения прибыли при реализации энергосервисного договора>

Поскольку энергосервисным договором предусмотрено получение доходов в течение длительного периода, в случае если этим договором не предусмотрена поэтапная сдача работ (услуг), налогоплательщик самостоятельно распределяет расходы, связанные с выполнением договора, в налоговом учете на основании принципа равномерности признания доходов и расходов. Порядок и срок такого распределения должны быть определены в учетной политике для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 января 2012 г. № 03-03-06/1/1 <О порядке учета расходов на оплату отпусков сотрудников без сохранения заработной платы в целях налогообложения>

В случае предоставления сотрудникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, в соответствии с положениями ст. 128 ТК РФ расходы на их оплату не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2012 г. № 03-07-10/01 <О применении НДС и налога на прибыль по демонтажным работам при ликвидации объектов незавершенного строительства>

Суммы НДС по расходам, связанным с ликвидацией объектов незавершенного строительства, при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе расходов не учитываются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2012 г. № 03-03-06/1/9 <О порядке учета расходов в виде амортизационных отчислений по неотделимым улучшениям в арендованное имущество в целях налогообложения прибыли>

По окончании срока договора аренды арендатор должен прекратить начисление амортизации по амортизируемому имуществу в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений для целей налогообложения.

Рассмотрена ситуация, когда после ликвидации собственника арендуемого обществом помещения с его новыми собственниками обществом заключен агентский договор. В рамках этого договора осуществляется в том числе деятельность по сдаче имущества принципала в аренду.

Поскольку в связи с ликвидацией прежнего собственника-арендодателя договор аренды прекратил действие, договор субаренды также прекращает свое действие.

Для целей налогообложения прибыли начисление амортизации по амортизируемому имуществу в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений прекращается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 января 2012 г. № 03-03-06/1/19 <О применении п. 2 ст. 269 НК РФ>

При наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 269 НК РФ, предельная величина признаваемых расходом процентов исчисляется применительно к непогашенной контролируемой задолженности вне зависимости от целей привлечения заемных средств и их последующего использования заемщиком (в том числе при передаче займа заемщиком третьей стороне под более высокий процент).

Предельная величина признаваемых расходом процентов определяется применительно к каждой соответствующей непогашенной контролируемой задолженности.
 

5. Специальные налоговые режимы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 03-03-10/124 <О порядке отказа от применения УСН до окончания налогового периода организацией, получившей статус участника проекта «Сколково»>

Организации, применяющие УСН и получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"», вправе перейти на общий режим налогообложения с начала следующего календарного года и с начала этого же периода воспользоваться правом на освобождение от обязанностей налогоплательщиков по НДС и (или) по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 03-11-06/3/124 <О применении ЕНВД>

Если организация осуществляет только предпринимательскую деятельность, подлежащую обложению ЕНВД, суммы доходов, относящихся к этой деятельности, в том числе в виде списанной просроченной кредиторской задолженности, налогами в рамках общего режима налогообложения облагаться не должны.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-07-11/351 <О порядке перехода организации с УСН на общий режим налогообложения>

Вновь созданная организация, подавшая заявление о переходе на УСН, при соблюдении всех условий, предусмотренных ст. 346.13 НК РФ, вправе перейти на общий режим налогообложения с начала следующего календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором предполагает перейти на иной режим налогообложения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2011 г. № ЕД-4-3/22628@ «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении реализации товаров бюджетным учреждениям»

Одним из основных условий, позволяющих применять в отношении розничной торговли систему налогообложения в виде ЕНВД, является реализация товаров по договорам розничной купли-продажи через объекты стационарной и (или) нестационарной торговой сети.

Деятельность по реализации товаров, в том числе бюджетным и некоммерческим организациям на основании договоров поставки, а также муниципальных контрактов, содержащих признаки договора поставки, относится к предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли, результаты от занятия которой подлежат налогообложению в общеустановленном порядке либо в порядке и на условиях, предусмотренных главой 26.2 НК РФ.

Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 4 октября 2011 г. № 5566/11 и согласуется с позицией Минфина России и Минэкономразвития России по затронутому вопросу (письмо Минфина России от 16 ноября 2009 г. № 03-11-06/3/268).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2012 г. № 03-11-11/2 <О расчете площади автостоянки для исчисления ЕНВД>

В целях исчисления ЕНВД учитывается площадь земельного участка, отведенного под платную стоянку, указанная в инвентаризационных и правоустанавливающих документах, независимо от фактического размера его использования.

Если из правоустанавливающих и инвентаризационных документов на стоянку не следует иное, уменьшение площади платных стоянок на площадь подъездных дорог, на площади иных объектов, расположенных и относящихся непосредственно к стоянке автомобилей, для расчета физического показателя по виду деятельности, предусмотренному подп. 4 п. 2 ст. 346 НК РФ, является неправомерным.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2012 г. № 03-11-11/4 <О порядке применения УСН>

При приобретении работником организации, применяющей УСН, товарно-материальных ценностей за собственный счет их стоимость может быть учтена в расходах в отчетном периоде погашения организацией задолженности перед работником.
 

6. Прочие налоги и сборы

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 185н «Об определении кода нефти сырой при применении налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых»

Установлено, что в целях определения суммы налогового вычета, предусмотренного ст. 343.2 НК РФ, применяется код нефти сырой «2709 00 900» в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2012 г. № 22980 и вступает в силу начиная с представления налоговой декларации по НДПИ за январь 2012 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 763 «Об утверждении Методики расчета коэффициентов-дефляторов к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля»

Утверждена Методика расчета коэффициентов-дефляторов к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля.

Методика предназначена для расчета коэффициентов-дефляторов к ставке НДПИ при добыче угля, используемых для индексации ставок НДИ при добыче угля в соответствии с п. 2 ст. 342 НК РФ.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2012 г. № 23003.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2011 г. № 03-07-06/342 <Об определении объекта обложения по акцизам при смешении автомобильного бензина с присадками, не понижающими класс нефтепродукта, но повышающими его октановое число>

Ставки акцизов на автомобильный бензин установлены в зависимости от его класса, а не от октанового числа. Размеры ставок акцизов на автомобильный бензин уменьшаются по мере повышения класса нефтепродукта.

Если изменение октанового числа допускается Техническим регламентом, при смешении автомобильного бензина с присадками, не понижающими класс нефтепродукта, но повышающими его октановое число, объект обложения по акцизам отсутствует.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 03-03-06/1/835 <О налогообложении при оплате организацией обучения детей иностранных сотрудников>

Предусмотренные трудовым и (или) коллективным договором расходы на оплату обучения детей работника, производимые организацией по договорам с учебными заведениями, могут быть учтены для целей налогообложения прибыли в размере, не превышающем 20% суммы заработной платы работника.

При квалификации начисляемых в пользу работника сумм в качестве заработной платы следует исходить из того, что размер оплаты труда считается установленным, если из условий трудового договора можно достоверно определить, какая сумма заработной платы причитается работнику за фактически выполненный объем работы. Другими словами, размер оплаты труда считается установленным, если работник, не получив причитающуюся по условиям трудового договора оплату труда в денежном или натуральном выражении, может исходя из условий трудового договора потребовать от работодателя уплатить за выполненный объем работ конкретную сумму денежных средств.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 03-06-06-01/31 <Об определении фактических потерь полезных ископаемых для целей исчисления НДПИ>

Минфин России полагает, что для целей исчисления налога на добычу полезных ископаемых, налогоплательщики учитывают общешахтные потери и потери у геологических нарушений в составе фактических потерь в том налоговом периоде, в котором утрачена возможность отработки запасов полезных ископаемых, образовавших указанные потери.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 03-07-06/354 <О применении акцизов на нефтепродукты, полученные в процессе смешения>

Если в результате смешения подакцизных товаров с неподакцизными товарами или смешения разных видов подакцизных товаров получается подакцизный товар, ставка акциза на который не превышает ставку акциза, установленную на подакцизные товары, использованные в качестве сырья, такие операции по смешению производством подакцизных товаров для целей применения акцизов не признаются, а лица, их осуществляющие, налогоплательщиками акциза не являются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-04-05/6-1111 <Об обложения НДФЛ выходного пособия>

Выплаты, производимые с 1 января 2012 г. работнику организации при увольнении, в том числе выходного пособия, освобождаются от обложения НДФЛ в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-04-06/6-362 <Об обложении НДФЛ сумм денежных средств, выплачиваемых организацией при расторжении трудового договора по соглашению сторон с ее сотрудником>

Если выходное пособие выплачивается по основаниям и в размерах, прямо не предусмотренных ст. 178 ТК РФ, то оно подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 03-05-05-01/100 <Об определении налоговой базы по налогу на имущество организаций>

При определении налоговой базы по налогу на имущество организаций следует учитывать особенности формирования остаточной стоимости основных средств исходя из норм бухгалтерского учета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 03-04-06/6-363 <Об исполнении организацией обязанностей налогового агента в отношении НДФЛ>

Исполнение организацией обязанности по сообщению о невозможности удержать НДФЛ и сумме налога в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ не освобождает организацию от обязанности представить сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ, в том числе если выплату налогоплательщику иных доходов, подлежащих обложению НДФЛ, организация не производит.

Сведения о доходах и сообщения о невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога представляются налоговым агентом по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физических лиц за 20__ год».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 03-04-06/6-364 <Об обложении НДФЛ сумм возмещения организацией расходов сотрудников на оплату проезда к месту проведения командировки>

При наличии решения работодателя о возмещении работнику расходов на командировку в размерах, превышающих определенные в локальном нормативном акте, от обложения НДФЛ освобождаются суммы фактически возмещенных организацией документально подтвержденных расходов работника на проезд к месту назначения и обратно.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2011 г. № АС-4-3/22696@ <О направлении письма Минфина России от 30.12.2011 № 03-05-05-05/12>

ФНС России направляет для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 30 декабря 2011 г. № 03-05-05-05/12 о налогообложении при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес был изменен.

В настоящее время приказ Минфина России от 22 декабря 2011 г. № 184н «Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес», разработанный в соответствии с Законом № 319-ФЗ, находится на государственной регистрации в Минюсте России.

До вступления в силу названного приказа при регистрации объектов налогообложения (процессинговых центров букмекерских контор и тотализаторов, пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов) рекомендуется использовать форму, доведенную до налоговых органов и налогоплательщиков письмом ФНС России от 20 декабря 2011 г. № ЕД-4-3/21748@ (размещено на сайте ФНС России: http://www.nalog.ru/ul/igorn_biz/3878766/).

Законом № 319-ФЗ не предусмотрены переходные положения, регулирующие порядок регистрации в качестве объектов обложения налогом на игорный бизнес пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов, открытых до вступления в силу этого Закона. Указанные объекты должны включаться в налоговую базу по налогу на игорный бизнес начиная с 1 января 2012 г. В целях налогообложения при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах Минфин России полагает необходимым осуществлять регистрацию таких объектов налогообложения без учета даты их открытия до представления в установленный срок налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за первый налоговый период 2012 г.

НК РФ не предусмотрен выбор одного налогового органа для регистрации объектов обложения налогом на игорный бизнес, расположенных на территории муниципального образования, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Снятие с учета организации в силу п. 5 ст. 84 НК РФ по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется налоговым органом в случае прекращения деятельности (закрытия) этого обособленного подразделения. Установка (открытие) объекта обложения налогом на игорный бизнес по месту нахождения обособленного подразделения организации не является основанием для снятия с учета в налоговом органе этого обособленного подразделения.

Письмо Федеральной таможенной службы от 11 января 2012 г. № 01-11/184 «О взимании акцизов»

В целях реализации Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФТС России приводит ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, применяемые с 1 января по 30 июня 2012 г. включительно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2012 г. № 03-05-04-02/03 <О применении налоговой ставки по земельному налогу>

Применение пониженной ставки земельного налога в размере 0,3% возможно при соблюдении одновременно двух условий: отнесении земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и их использовании для сельскохозяйственного производства согласно целевому назначению земель.

Данная правовая позиция находит свое отражение, в частности, в Определении ВАС РФ от 22 марта 2011 г. № ВАС-2745/11 и в Постановлении ФАС СЗО от 17 декабря 2010 г. № А26-3024/2010.

Минфин России полагает, что в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не используемых для сельскохозяйственного производства, должна применяться налоговая ставка, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами Москвы и Санкт-Петербурга), для прочих земельных участков — в размере, не превышающем 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2012 г. № 03-04-06/8-4 <Об обложении НДФЛ оплаты четырех дополнительных выходных дней, предоставляемых одному из родителей для ухода за ребенком-инвалидом>

В НК РФ среди освобождаемых доходов не указаны выплаты, производимые в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом.

Вместе с тем Президиум ВАС РФ в Постановлении от 8 июня 2010 г. № 1798/10 признал, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, не подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2012 г. № ЕД-4-3/292@ «О направлении письма Минфина России от 14.12.2011 № 03-06-05-02/6 по вопросу применения ставки водного налога в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения»

ФНС России направляет для сведения письмо Минфина России от 14 декабря 2011 г. № 03-06-05-02/6 по вопросу применения ставки водного налога в размере 70 руб. за 1 тыс. куб. м воды при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения.

Минфин России полагает правомерным применение организациями, не осуществляющими самостоятельно питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжения населения, а передающими воду специализированным организациям, осуществляющим указанный вид деятельности, в отношении объемов воды, передаваемых для водоснабжения населения (подтвержденные соответствующими документами) ставки водного налога в размере 70 руб. за 1 тыс. куб. м воды, при условии отражения в лицензии на водопользование соответствующих данных.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 января 2012 г. № 03-07-06/14 <О применении ставок акцизов на алкогольную продукцию>

С 1 июля 2012 г. вступают в силу изменения, внесенные в ст. 181 НК РФ Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 338-ФЗ, касающиеся определения понятия «алкогольная продукция». В частности, из НК РФ исключено понятие «натуральные напитки». В связи с этим в отношении таких напитков с 1 июля по 31 декабря 2012 г. включительно применяется ставка акциза, предусмотренная в размере 6 руб. за 1 л для винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята.
 

7. Страховые взносы

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 1385н «О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 156н»

Внесены изменения в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС).

В частности, установлено, что титульный лист, таблица 1 «Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», таблица 3 «Расчет базы для начисления страховых взносов», таблица 6 «База для начисления страховых взносов», таблица 7 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Расчета являются обязательными для представления всеми плательщиками страховых взносов.

В случае отсутствия показателей для заполнения таблицы 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», таблицы 3.1 «Сведения, необходимые для применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ», таблицы 4 «Расчет соответствия условий на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ», таблицы 4.1 «Расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов, установленного частью 3 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов-организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны)», таблицы 5 «Расшифровка выплат, произведенных за счет средств, финансируемых из федерального бюджета», таблицы 8 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», таблицы 9 «Численность пострадавших (застрахованных) по страховым случаям, произошедшим (впервые установленным) в отчетном периоде» Расчета указанные таблицы не заполняются и не представляются.

При представлении Расчета за I квартал, полугодие, девять месяцев и год заполняются только первые две ячейки поля «Отчетный период (код)». При обращении за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения в поле «Отчетный период (код)» заполняются только последние две ячейки.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22849 и применяется начиная с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчетный период — 2011 г.
 

8. Налоговый контроль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 января 2012 г. № 03-02-07/1-9 <О порядке постановки на учет в налоговом органе иностранной организации по месту осуществления деятельности>

Минфин России полагает, что до установления в НК РФ специальных правил постановки на учет обособленного подразделения, создаваемого филиалом иностранной организации на территории Российской Федерации, подведомственной одному налоговому органу, при создании такого обособленного подразделения иностранной организацией должны быть представлены в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения документы, указанные в п. 5 Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденных приказом Минфина России от 30 сентября 2010 г. № 117н.
 

9. Отчетность

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2011 г. № ММВ-7-3/928@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронном виде и порядка ее заполнения»

Утверждены форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, формат ее представления в электронном виде и Порядок заполнения.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 7 апреля 2011 г. № ММВ-7-3/253@ «Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и порядка ее заполнения».

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2012 г. № 23019.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2011 г. № БС-3-11/4193@ «О налоговой декларации по транспортному налогу»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ ФНС России проводит работу по внесению изменений в форму налоговой декларации по транспортному налогу, которые позволят учитывать суммы уплаченных авансовых платежей.

Информация Федеральной налоговой службы «О налоговой декларации по транспортному налогу за 2011 год»

Сообщается, в частности, что ФНС России разработан и размещен на ее сайте для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект приказа «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и порядка ее заполнения». По итогам рассмотрения предложений и внесения необходимых изменений проект приказа будет согласован с Минфином России, подписан руководителем ФНС России и направлен на государственную регистрацию в Минюст России.

Применение приказа ФНС России об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и порядка ее заполнения планируется начать с представления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый период — 2012 г.

В действующем порядке заполнения формы налоговой декларации по транспортному налогу, утвержденном приказом Минфина России от 13 апреля 2006 г. № 65н, не предусмотрено отражение суммы уплаченных авансовых платежей по транспортному налогу, в связи с этим рекомендуется за налоговый период 2011 г. во избежание спорных ситуаций строку 040 «Сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет в течение налогового периода (руб.)» не заполнять, а сумму транспортного налога по строке 030 «Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет» в полной сумме повторять по строке 050 «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода».
 

10. Бухгалтерский учет

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 125н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет затрат на освоение природных ресурсов" (ПБУ 24/2011)»

Утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Учет затрат на освоение природных ресурсов» (ПБУ 24/2011).

Положением устанавливается порядок формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений), пользователей недр информации о затратах на освоение природных ресурсов.

Положение применяется организациями, осуществляющими затраты на поиск, оценку месторождений полезных ископаемых и разведку полезных ископаемых на определенном участке недр.

Положение применяется организациями в отношении поисковых затрат, осуществляемых до того момента, когда в отношении участка недр, на котором ведутся поиск, оценка месторождений полезных ископаемых и разведка полезных ископаемых, установлена и документально подтверждена вероятность (более вероятно, чем нет) того, что экономические выгоды от добычи полезных ископаемых превысят понесенные затраты при условии технической осуществимости добычи полезных ископаемых и при наличии у организации ресурсов, необходимых для добычи полезных ископаемых.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22875 и вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2012 г.

Информация Министерства финансов Российской Федерации № ПЗ-8/2011 «О формировании в бухгалтерском учете и раскрытии в бухгалтерской отчетности организации информации об инновациях и модернизации производства»

Минфин России обобщил вопросы, поступающие в отношении формирования в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации об инновациях и модернизации производства.

Указано, в частности, что формирование в бухгалтерском учете и раскрытие в бухгалтерской отчетности организации информации об инновациях и модернизации производства осуществляются применительно к требованиям нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, которыми регулируются формирование и раскрытие информации: о затратах, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, с приобретением (созданием) нематериальных активов (новых технологий, прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и др.); о затратах на модернизацию и реконструкцию объектов основных средств; о затратах, связанных с совершенствованием технологии и организации производства, с улучшением качества, изменением дизайна и других эксплуатационных свойств продукции, осуществляемых в ходе производственного (технологического) процесса; об источниках средств на инновации и модернизацию производства.

Вместе с тем в соответствии с ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденным приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. № 43н, если при составлении бухгалтерской отчетности организацией выявляется недостаточность данных для формирования полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, то в бухгалтерскую отчетность организация включает соответствующие дополнительные показатели и пояснения.

Исходя из этого с целью формирования полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении, повышения прозрачности деятельности организации в части инноваций и модернизации производства в годовой бухгалтерской отчетности организации раскрывается необходимая информация с учетом ее существенности.
 

11. Аудит

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 января 2012 г. № 07-02-18/01 «Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2011 год»

В целях повышения качества аудита бухгалтерской отчетности организаций Минфин России приводит рекомендации по вопросам, на которые аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам следует обратить особое внимание при проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г..

Указано также, что для целей планирования аудита, рассмотрения аудитором ошибок и недобросовестных действий руководства аудируемого лица, анализа состояния внутреннего контроля, выполнения аудиторских процедур по существу, взаимодействия с представителями собственников сохраняют актуальность рекомендации Минфина России от 24 января 2011 г. «Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2010 год» (www.minfin.ru — раздел «Бухгалтерский учет и аудит — Аудиторская деятельность — Стандарты и методики проведения аудита — Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций»).
 

12. Хозяйственная деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1241 «О порядке определения тарифов за классификацию и освидетельствование судов»

Тарифы за классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или бербоут-чартерном реестре, устанавливаются российскими организациями, уполномоченными на осуществление классификации и освидетельствования судов.

Размер таких тарифов устанавливается в зависимости от типа судна, мощности силовой установки и других технических характеристик судна, вида (объема) освидетельствования, технического состояния судна, его возраста и других особенностей судна и проводимых работ.

Размер тарифов не может превышать размеры экономически обоснованных расходов на осуществление классификации и освидетельствования судов и нормативной прибыли.

Методику расчета указанных расходов и нормативной прибыли утверждает Минтранс России.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. № 999 «Об определении сборов, взимаемых за выдачу документов, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 29 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации».

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»

Утверждены Правила заготовки древесины.

Правила разработаны в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации и содержат требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22883.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30 ноября 2011 г. № 885 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I—IV класса опасности»

Утверждены формы документов, используемых Росприроднадзором в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I—IV класса опасности.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 января 2012 г. № 23026.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 03-01-15/8-302 <Об использовании бланков строгой отчетности в случае осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при оказании услуг населению, не поименованных в ОКУН>

Использование организациями и индивидуальными предпринимателями бланков строгой отчетности, применяемых при оказании услуг населению, не поименованных в Общероссийском классификаторе услуг населению, неправомерно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 29972-ИМ/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"»

Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. № 577 утвержден Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Порядок учета вводится в действие на территории Российской Федерации поэтапно.

В связи с введением в действие Порядка учета с 1 января 2012 г. на территории 19 субъектов Российской Федерации Минэкономразвития России разъясняет ряд вопросов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № д09-3434 «Об аккредитации на новый срок»

Действующими нормативными правовыми актами механизма продления действующего аттестата аккредитации не предусмотрено.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 января 2012 г. № 01/330-12-32 «Об отмене обязанности оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции»

Обязанность оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции была ранее предусмотрена п. 6 ст. 17 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым изготовитель был обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.

Действующим законодательством обязательное оформление удостоверения качества и безопасности пищевой продукции не предусмотрено.
 

13. Экономика

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).

Утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 1 июля 2013 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 875 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011).

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011), и Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 15 февраля 2013 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), и Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 1 июля 2012 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), и Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 1 января 2015 г.

Решение вступает в силу через 15 дней со дня его официального опубликования, если в течение этого срока стороны не заявят о приостановлении своего одобрения технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), и Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 1 июня 2012 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 879 «О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств"»

Принят технический регламент Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), и Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 15 февраля 2013 г.

Решение вступает в силу через 15 дней со дня его официального опубликования, если в течение этого срока Стороны не заявят о приостановлении своего одобрения технического регламента.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции"»

Принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Утверждены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), и Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Технический регламент вступает в силу 1 июля 2013 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки"»

Принят технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

Технический регламент вступает в силу 1 июля 2013 г.

Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»

Утверждены:

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;

Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике;

изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1205 «О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования»

Утверждены:

Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования;

требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования.

Постановление вступает в силу 1 января 2012 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1214 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Утверждены изменения, которые вносятся в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1243 «О внесении изменений в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках»

В новой редакции изложен перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара».
 

14. Ценные бумаги

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 ноября 2011 г. № 11-62/пз-н «Об утверждении Перечня иностранных организаций, разработавших (утвердивших) примерные условия договоров (иных аналогичных документов), которыми могут быть определены отдельные условия договора репо, договора, являющегося производным финансовым инструментом, договора иного вида, объектом которого являются ценные бумаги и (или) иностранная валюта, или генерального соглашения (единого договора), если одной из сторон такого договора является иностранное лицо»

Утвержден Перечень иностранных организаций, разработавших (утвердивших) примерные условия договоров (иных аналогичных документов), которыми могут быть определены отдельные условия договора репо, договора, являющегося производным финансовым инструментом, договора иного вида, объектом которого являются ценные бумаги и (или) иностранная валюта, или генерального соглашения (единого договора), если одной из сторон такого договора является иностранное лицо.

В Перечень вошли Международная ассоциация свопов и деривативов, Инк (International Swaps and Derivatives Association, Inc) и Международная ассоциация рынков капитала, Лтд (International Capital Market Association, Ltd).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22829.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 6 декабря 2011 г. № 11-65/пз-н «О предоставлении информации о ценных бумагах и производных финансовых инструментах»

Установлен перечень лиц, которым может предоставляться информация о ценных бумагах, в том числе об инвестиционных паях паевых инвестиционных фондов, предназначенных для квалифицированных инвесторов, об эмитентах таких ценных бумаг или о лицах, обязанных по таким ценным бумагам, или информация о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2011 г. № 22800.

Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 17 января 2012 г. № 12-СХ-02/1101 «Об изменении порядка утверждения правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и исключении процедуры согласования данных правил»

ФСФР России информирует профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховые организации, организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, кредитные потребительские кооперативы и микрофинансовые организации о следующем.

1. Поскольку процедура согласования правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, организаций с ФСФР России исключена, организациям не следует представлять в ФСФР России указанные правила для согласования.

2. ФСФР России обращает внимание организаций на необходимость приведения правил организаций в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

15. Антимонопольное законодательство

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 330 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»

Порядок ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденный приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. № 311, распространен на все субъекты естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22834.

Письмо Федеральной антимонопольной службы «Разъяснение позиции по вопросу возможности подписания договора поручительства электронно-цифровой подписью со стороны участника размещения заказа вместо собственноручной подписи»

ФАС России разъясняет вопрос о возможности подписания договора поручительства со стороны участника размещения заказа электронно-цифровой подписью вместо собственноручной подписи.

Согласие должника (участника размещения заказа) и поручителя на заключение договора поручительства выражается в подписании письменной формы такого договора, волеизъявлением заказчика на принятие представленного участником размещения заказа поручительства является подписание заказчиком контракта после предоставления участником размещения заказа договора поручительства. Подписи заказчика на договоре поручительства не требуется.

Таким образом, договор поручительства должен быть подписан со стороны участника размещения заказа собственноручной, а не электронно-цифровой подписью.
 

16. Таможенное законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1239 «Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом»

Утверждены Правила, которыми определяется порядок замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при применении таможенной процедуры переработки вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является ремонт, осуществляемый на возмездной (платной) основе, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, трубопроводным транспортом.

Замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на замену может быть выдано одновременно с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории или после выдачи разрешения на переработку.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2012 г. № 3 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 397,5 до 393,7 дол. США понижена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.

Постановление вступает в силу 1 февраля 2012 г.

Приказ Федеральной таможенной службы от 30 сентября 2011 г. № 1978 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара»

Утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара.

Административным регламентом определяются порядок, сроки и последовательность действий ФТС России при принятии предварительных решений о стране происхождения товара.

Государственная услуга по принятию предварительных решений предоставляется на основании запроса заявителя. Заявителем является российское лицо, выступающее в качестве владельца товара, покупателя товара, декларанта. Заявителем может являться иностранное лицо, выступающее в качестве декларанта.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22854 и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Федеральной таможенной службы от 25 октября 2011 г. № 2187 «Об утверждении Положения об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации»

Утверждено Положение об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации.

Положением определяются условия и единый порядок использования средств электронной подписи участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, при осуществлении информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2011 г. № 22786 и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Федеральной таможенной службы от 29 декабря 2011 г. № 01-11/64965 «О реализации главы 21 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ»

Главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенным органам при проведении таможенного контроля предоставлены полномочия по задержанию товаров, не являющихся предметами совершения административных правонарушений или преступлений.

ТК ТС установлены основания для задержания товаров (ст. 145), сроки хранения задержанных товаров (ст. 146), возврат задержанных товаров и документов на них (ст. 147), действия с задержанными товарами, сроки востребования которых истекли (ст. 148), а также порядок распоряжения суммами, вырученными от их реализации (ст. 149).

Этим положениям корреспондируют нормы главы 21 (ст. 189, 190 и 191) Федерального закона от 27 ноября 2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Указанными положениями ТК ТС и Закона устанавливается внесудебный порядок реализации задержанных товаров, не востребованных владельцами в пределах срока их хранения, с целью перечисления в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Распоряжение задержанными товарами должно осуществлять Росимущество. Однако в 2011 г. не были приняты меры по возложению на Росимущество соответствующих полномочий.

Таким образом, в настоящее время распоряжение задержанными товарами не представляется возможным в связи с отсутствием уполномоченного на это органа.

В случае задержания таможенными органами товаров по основаниям, установленным ст. 145 ТК ТС, отсутствие механизма их реализации повлечет за собой осложнение ситуации на складах временного хранения в связи с их затовариванием, и, кроме того, потребует значительных расходов бюджетных средств для выплат, предусмотренных ч. 3 ст. 191 Закона № 311-ФЗ.

В целях урегулирования указанных вопросов ФТС России проведена работа по переносу срока вступления в действие ст. 189, 190 и ч. 2—10 ст. 191 Закона, которыми устанавливается механизм задержания и распоряжения задержанными товарами, до 1 января 2013 г.

9 декабря 2011 г. опубликован Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 24 которого вносит указанную поправку в ч. 3 ст. 325 Закона и вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Поскольку глава 21 ТК ТС являет собой единый механизм внесудебного порядка работы таможенных органов с товарами, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, применение отдельных статей этой главы без последующей реализации иных ее статей и соотнесения их с нормами законодательства Российской Федерации может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, а также обращение их в судебные и (или) надзорные органы.

Соответственно, в отношении товаров, сроки хранения и (или) востребования которых истекли, уполномоченным структурным подразделением таможни необходимо после получения соответствующей информации от таможенного поста, в зоне деятельности которого находятся на хранении такие товары, формировать комплект документов и обращаться с заявлением в суд о признании имущества бесхозяйным.

Письмо Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2011 г. № 01-11/65436 «Об изменениях в нормативных правовых актах ФТС России в части кодов ТН ВЭД ТС»

ФТС России информирует, что в связи со вступлением в силу 1 января 2012 г. Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 850 «О новой редакции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» с 1 января 2012 г. до внесения изменений в нормативные правовые акты ФТС России в части кодов ТН ВЭД ТС необходимо пользоваться переходными таблицами кодов ТН ВЭД ТС и рекомендациями, приведенными в приложении к данному письму.

Письмо Федеральной таможенной службы от 16 января 2012 г. № 04-58/01117 «О лицах, пользующихся специальными упрощенными процедурами»

ФТС России разъясняет вопросы, связанные с возможностью применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, после вступления в силу приказа ФТС России от 14 сентября 2011 г. № 1877 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов».

С даты вступления в силу данного приказа (5 января 2012 г.) ФТС России получила полномочия принимать и рассматривать заявления заинтересованных лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

Сообщается, в частности, что лица, которые своевременно (до 31 января 2010 г.) информировали ФТС России о своем согласии на включение в реестр уполномоченных операторов, могут продолжать использовать ранее предоставленные им специальные упрощенные процедуры таможенного оформления до 5 апреля 2012 г., вне зависимости от факта подачи в ФТС России заявления о включении в этот реестр.

С 5 апреля 2012 г. специальные упрощения, связанные с временным хранением товаров на своих складах, выпуском товаров до подачи таможенной декларации и другие упрощения, смогут применять только лица, которые на указанную дату будут включены в названный реестр.
 

17. Социальное обеспечение

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2012 г. № 4 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца»

Утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,07.

Постановление вступает в силу 1 февраля 2012 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 2011 г. № 1355н «Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы по финансовым рынкам о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании»

Утвержден Порядок уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы по финансовым рынкам о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 798 «Об утверждении Правил уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании».

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2011 г. № 22788.

Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 января 2012 г. № 15-03-18/12-202 <О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ>

1 января 2012 г. вступила в силу ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно ч. 2 этой статьи экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листок нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно, а в установленных случаях — фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно. В соответствии с ч. 3 указанной статьи продление листка нетрудоспособности на больший срок осуществляется по решению врачебной комиссии.

С 1 января 2012 г. выдача и продление листков нетрудоспособности лечащими врачами или фельдшерами либо зубными врачами должна осуществляться по нормам названной статьи.

Соответствующие изменения будут внесены в приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности».
 

18. Разное

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2011 г. № 650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)»

Утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ).

Административным регламентом определяются порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Росприроднадзора, его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Росприроднадзора при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22852.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 26 сентября 2011 г. № 491 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля»

Утвержден Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.

Административным регламентом определяются сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТЭК России при осуществлении полномочий по государственному контролю за проведением независимой идентификационной экспертизы в отношении товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в целях экспортного контроля.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18 января 2012 г. № 22939.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2011 г. № 1128н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Административный регламент разработан в целях осуществления контроля за применением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения лекарственных средств, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18 января 2012 г. № 22961.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 октября 2011 г. № 123н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами»

Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2012 г. № 22978.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 132н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения»

Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.

Административным регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, а также порядок взаимодействия инспекций ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления и инспекций ФНС России межрайонного уровня с организациями или индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2012 г. № 22921.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 133н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей»

Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Административным регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также порядок взаимодействия инспекций ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления и инспекций ФНС России межрайонного уровня с организациями и индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2012 г. № 22906.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 298 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»

Утвержден Административный регламент предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Предметом регулирования регламента является последовательность и сроки действий заявителей и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, связанных с государственной аккредитацией организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Государственная услуга включает в себя:

подачу организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, документов для получения государственной аккредитации; рассмотрение документов, полученных от организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

принятие решений о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

выдачу выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Заявителем и получателем государственной услуги является российская организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что данная организация осуществляет разработку и реализацию программ для ЭВМ и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывает услуги (выполняет работы) по адаптации и модификации программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ и баз данных.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2011 г. № 22782.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 1375н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги ведения базы данных по учету трудовых арбитров»

Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги ведения базы данных по учету трудовых арбитров.

Административным регламентом определяются сроки и последовательность административных процедур и административных действий Роструда по предоставлению государственной услуги ведения базы данных по учету трудовых арбитров.

Государственная услуга предоставляется по запросам заявителей (получателей государственной услуги), которыми являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации; работодатели и объединения работодателей; иные представители работников и работодателей; физические лица.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22856.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке»

Утверждены форма технического плана сооружения и требования к подготовке технического плана сооружения.

Требованиями устанавливаются правила оформления технического плана сооружения, который представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о сооружении, необходимые для постановки на учет такого сооружения, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22821.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. № 293 «Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации"»

Утверждены Федеральные авиационные правила «Организация воздушного движения в Российской Федерации».

Правила обязательны для исполнения в Российской Федерации пользователями воздушного пространства Российской Федерации, органами обслуживания воздушного движения, осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей воздушного пространства и органов управления полетами государственной авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где Правила применяются в обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22874 и вступает в силу через 60 дней со дня официального опубликования.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. № 309 «Об утверждении Порядка информационного обеспечения расчета размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств»

Утвержден Порядок информационного обеспечения расчета размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств.

Порядком определяется процедура формирования и распространения информационного обеспечения расчета размера указанных расходов.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2011 г. № 22767.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. № 320 «Об утверждении правил заполнения диагностической карты»

Утверждены правила заполнения диагностической карты.

Правилами устанавливаются требования к заполнению диагностической карты, оформляемой по результатам проведения технического осмотра транспортных средств, по форме согласно приложению № 3 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 1008.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г. № 22866.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № д09-3425 «О применении норм Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)"»

Минэкономразвития России разъясняет вопросы применения норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» при проведении проверок хозяйствующих субъектов.

Лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Нарушение данного срока является грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля. Результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с нарушением требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ (в части срока уведомления о проведении проверки), не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Правоприменительная практика, в частности судебная практика, также свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

В подтверждение этой позиции можно привести решение ФАС Поволжского округа в постановлении от 2 июня 2010 г. по делу № А12-22144/2009 и постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 октября 2010 г. по делу № А29-1421/2010.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2011 г. № ПА-4-6/22455@ «Об организации работы по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц»

ФНС России в связи с началом осуществления с 1 января 2012 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» функции по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц по вопросу предоставления информации из реестра рекомендует руководствоваться следующим.

Информация из реестра дисквалифицированных лиц предоставляется всем заинтересованным лицам (физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления) по соответствующему запросу о конкретном лице.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация предоставляется бесплатно, иным заинтересованным лицам — за плату в размере 1 МРОТ.

Срок предоставления информации составляет пять дней со дня получения запроса.

Запрос заинтересованного лица о предоставлении информации из реестра на бумажном носителе представляется непосредственно или направляется почтовым отправлением в любой территориальный налоговый орган, независимо от места жительства (места нахождения) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения.

Рекомендуемые формы запроса приводятся в приложениях к данному письму.

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 декабря 2011 г. № ПА-4-6/20993 <Об использовании кредитными организациями ФИАС для идентификации клиентов в соответствии с законодательством в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма>

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) включена в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 654-р Перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Сведения в ФИАС вводятся в установленном порядке представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностными лицами налоговых органов.

Доступ для всеобщего просмотра содержащейся в ФИАС адресной информации с 1 ноября 2011 г. осуществляется на сайте fias.nalog.ru.

Адресные сведения, содержащиеся в ФИАС, регулярно экспортируются в справочник КЛАДР, который предоставляется в установленном ранее порядке заинтересованным лицам и размещен для использования на указанном сайте. Структура и состав показателей КЛАДР не изменились.

ФНС России считает правомерным и допустимым использование для целей идентификации клиентов и ФИАС, и КЛАДР.

 

Рекомендую