Новости законодательства

1. Уплата и возврат налогов

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 мая 2010 г. № ШС-37-8/1815@ «О возможности предоставления по телекоммуникационным каналам связи заявления на зачет (возврат) излишне уплаченного налога»
Заявления на зачет (возврат) излишне уплаченного налога, представленные по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, равнозначны документам с собственноручной подписью.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-02-07/1-265 <О приостановлении банком расходных операций по счетам налогоплательщика в соответствии со ст. 76 НК РФ, в том числе операций по перечислению таможенных пошлин и таможенных сборов>
Приостановление операций по счету в банке в соответствии со ст. 76 НК РФ означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, в том числе по перечислению таможенных пошлин и таможенных сборов, за исключением платежей, на которые в силу п. 1 ст. 76 НК РФ не распространяется указанное приостановление операций, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-02-07/1-266 <О применении ст. 76 НК РФ>
Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС.
Налоги, сборы, страховые взносы, соответствующие пени и штрафы в бюджетную систему Российской Федерации перечисляются в порядке календарной очередности поступления соответствующих документов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 г. № 03-02-07/1-276 <О порядке возобновления операций по счету налогоплательщика-организации>
Банк не вправе осуществлять операции по счетам налогоплательщика до получения от налогового органа решения об отмене приостановления операций по счетам этого налогоплательщика (за исключением случаев, предусмотренных ст. 76 НК РФ), даже в случае погашения налогоплательщиком всей суммы задолженности, указанной в решении налогового органа о приостановлении операций по счету данной организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 02-04-10/2195 <О возврате платежей по налогам, ошибочно перечисленных на счет территориального органа Федерального казначейства и предназначенных для уплаты на соответствующий счет другого органа Федерального казначейства>
Указано, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах запрещает главному администратору налоговых доходов бюджета организовывать между подведомственными администраторами доходов бюджета межтерриториальный учет в доходах бюджетов налоговых поступлений, устанавливая положения о возврате налоговых доходов.
На устранение сложившейся коллизии направлен подготовленный Минфином России проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части урегулирования задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов», принятый Госдумой в первом чтении.
Законопроект содержит положения, которыми регламентируется порядок применения норм по возврату названных платежей, уплаченных до вступления в силу подготовленных изменений.

2. Налог на добавленную стоимость

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 мая 2010 г. № ММВ-7-3/241@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»
Утверждена форма Решения об отмене решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в связи с представлением уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2010 г. № 17571.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 мая 2010 г. № ШС-37-3/2447 <О порядке применения вычетов по НДС, если получение и возврат авансовых платежей осуществляются в одном налоговом периоде при условии расторжения договора>
В целях применения вычетов сумм НДС, исчисленных и уплаченных в бюджет при получении авансовых платежей, необходимо единовременное выполнение следующих условий:
изменение либо расторжение договора;
возврат сумм авансовых платежей.
Если получение и возврат авансовых платежей осуществляются в течение налогового периода, то налогоплательщик должен отразить в налоговой декларации по НДС исчисленную в соответствии со ст. 154 НК РФ сумму налога с полученной предоплаты и в этом же налоговом периоде при наличии документов, свидетельствующих о возврате сумм этой предоплаты, и при условии изменения либо расторжения договора вправе заявить к вычету соответствующую сумму налога.
С Минфином России согласовано (письмо от 11 мая 2010 г. № 03-07-15/58).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 03-07-07/32 <О возможности применения пониженной ставки НДС при реализации продовольственных товаров в условиях отмены обязательной сертификации продукции>
Соответствие кода ОКП, указанного в декларации о соответствии продукции, коду ОКП, приведенному в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», по мнению Минфина России, может являться основанием для применения пониженной ставки в отношении данной продукции.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 03-07-09/33 <О счетах-фактурах, составленных с использованием факсимильной подписи>
Счета-фактуры, составленные с использованием факсимильной подписи, признаются составленными с нарушением установленного порядка и не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-07-11/231 <О применении НДС при перечислении поставщиком продовольственных товаров их покупателю вознаграждения за достижение определенного объема закупок>
Согласно письму Минфина России от 26 июля 2007 г. № 03-07-15/112 для целей уменьшения налоговой базы по НДС при изменении цены ранее поставленного товара продавцу следует в выставленный при отгрузке товаров счет-фактуру внести соответствующие исправления, а покупатель исправленный счет-фактуру должен зарегистрировать в книге покупок в том налоговом периоде, в котором исправленный счет-фактура получен. Если покупатель товаров до внесения продавцом исправлений в счет-фактуру зарегистрировал его в книге покупок и принял сумму НДС к вычету, то покупателю следует внести соответствующие изменения в книгу покупок и представить в налоговый орган по месту постановки на учет корректирующую налоговую декларацию за тот налоговый период, в отношении которого им были внесены изменения в книгу покупок.
По мнению Минфина России, приведенные положения при перечислении поставщиком продовольственных товаров их покупателю вознаграждения за достижение определенного объема закупок не применяются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 03-07-09/35 <О применении НДС при реализации товаров по договорам, обязательство об оплате по которым предусмотрено в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в условных денежных единицах>
Налоговые вычеты по товарам, приобретаемым за рубли по договорам, обязательство об оплате по которым предусмотрено в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в условных денежных единицах, применяются в общеустановленном порядке на основании полученного счета-фактуры с учетом курса, действующего на дату принятия на учет товаров.
При последующей оплате товаров, приобретенных по указанным договорам, сумма налоговых вычетов, по мнению Минфина России, не корректируется.
Что касается порядка применения НДС при осуществлении указанных расчетов, изложенного в письме ФНС России от 24 августа 2009 г. № 3-1-07/674, то данное письмо поступало в Минфин России на согласование и налогоплательщикам не направлялось, поскольку согласовано не было.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-07-11/244 <О применении счетов-фактур и налоговых вычетов по НДС при приобретении прав требования по договору уступки прав по договору участия в долевом строительстве>
Если стоимость нежилых помещений, принятых на учет, увеличивается на стоимость приобретенных организацией имущественных прав в части превышения над суммой платежей, подлежащих перечислению застройщику, то сумма НДС в размере суммы, пропорциональной данному превышению, также подлежит вычету. В книге покупок счет-фактура по имущественным правам регистрируется на сумму, принимаемую к вычету.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июня 2010 г. № ШС-37-3/4049@ «О направлении письма Банка России от 01.06.2010 № 04-15-7/2630»
ФНС России направляет для сведения и использования в работе письмо Банка России от 1 июня 2010 г. № 04-15-7/2630 «О правомерности принятия налоговыми органами банковских гарантий, выданных филиалами кредитных организаций».
Банк России рассмотрел направленный Минфином России запрос ФНС России о разъяснении возможности принятия банковских гарантий, выданных филиалами банков, включенных в перечень банков, отвечающих установленным п. 4 ст. 176.1 НК РФ требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Сообщается, что, поскольку юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, банковские гарантии, «выданные», как указано в письме ФНС России, филиалами банков, включенных в перечень, от имени этих банков, принимаются налоговыми органами как банковские гарантии, выданные самими банками. Вместе с тем необходимо учитывать круг полномочий лица, которое от имени банка подписывает банковскую гарантию.

3. Налог на прибыль

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2010 г. № ШС-37-3/147 «О порядке учета расходов по договорам добровольного личного страхования работников, предусматривающего оплату страховщиками санаторно-курортного лечения застрахованных работников»
Если программой добровольного медицинского страхования предусмотрено санаторно-курортное лечение, то платежи (взносы) по договорам добровольного личного страхования работников, которыми предусматривается оплата страховщиками медицинских расходов и санаторно-курортного лечения застрахованных работников, могут учитываться для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2010 г. № 03-03-05/109 <О порядке налогообложения доходов в виде дивидендов>
В связи с изменениями, внесенными в ст. 275 НК РФ, при определении показателей «К» и «д» с 1 января 2010 г. учитывается общая сумма дивидендов, подлежащая распределению налоговым агентом в пользу всех получателей, включая дивиденды, распределяемые в пользу паевых инвестиционных фондов и публично-правовых образований. При определении указанной суммы не учитываются дивиденды, выплачиваемые в пользу иностранных организаций и физических лиц, не являющихся резидентами Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2010 г. № 03-03-06/1/351 <О применении подп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ>
Вексель, срок погашения которого составляет более одного года, полученный безвозмездно от материнской организации российской организацией, уставный капитал которой более чем на 50% состоит из вклада (доли) материнской организации, не признается доходом для целей налогообложения прибыли. Доход, полученный при погашении векселя в пределах суммы, оплаченной материнской компанией при приобретении ею данного векселя, не учитывается для целей налогообложения прибыли. Денежные средства, полученные сверх указанной суммы, признаются доходом организации и облагаются налогом на прибыль в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 03-03-06/1/358 <О порядке начисления амортизации капитальных вложений в арендованное помещение>
Минфин России считает, что срок начисления амортизации может изменяться только в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям. В отношении капитальных вложений в арендованные объекты основных средств, амортизация по которым начала начисляться до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. № 281-ФЗ, срок амортизации не пересчитывается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 03-03-06/1/362 <Об учете в целях налога на прибыль сумм отпускных и страховых взносов на эти отпускные>
При определении налоговой базы по налогу на прибыль сумма начисленных отпускных за ежегодный оплачиваемый отпуск включается в состав расходов пропорционально дням отпуска, приходящимся на каждый отчетный период.
Датой осуществления расходов в виде страховых взносов, начисленных на отпускные, признается дата их начисления.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/1/363 <О доходах в виде процентов>
Начисляемые в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проценты на сумму требований конкурсного кредитора подлежат учету для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов в соответствии с п. 6 ст. 250 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/1/368 <О порядке учета расходов по договору лизинга>a
Налогоплательщик должен обеспечить в налоговом учете раздельный учет расходов в виде арендных (лизинговых) платежей и расходов на выкуп амортизируемого имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/2/104 <О признании долговых обязательств сопоставимыми>
По мнению Минфина России, долговые обязательства, выданные юридическими и физическими лицами, не признаются долговыми обязательствами, выданными на сопоставимых условиях. В учетной политике для целей налогообложения устанавливается порядок определения предельной величины процентов, признаваемых расходом, по долговым обязательствам, выданным юридическими лицами, а также порядок определения предельной величины процентов, признаваемых расходом, для долговых обязательств, выданных физическими лицами.
Долговые обязательства, возникающие перед юридическими лицами, могут включать в себя долговые обязательства, выданные иностранными юридическими лицами, а выданные физическими лицами — физическими лицами, не являющимися резидентами Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/2/107 <Об учете расходов в виде сумм отчислений в резерв>
Суммы доначислений в резерв на возможные потери по ссудам, относящиеся к 2009 г. и направленные в 2010 г. в резерв на возможные потери по ссудам, сформированный с учетом положений п. 1 ст. 292 НК РФ, включаются в состав внереализационных расходов 2009 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/2/109 <О предельной величине процентов, учитываемых в расходах в целях налогообложения прибыли>
Если на дату заключения договора банковского вклада условиями договора было предусмотрено право вкладчика пополнять вклад, денежные средства, поступившие в банк по данному договору, не перестают считаться привлеченными на дату заключения договора банковского вклада даже в случае фактического изменения размера уже привлеченных денежных средств.
При определении предельной величины процентов, учитываемых в целях налогообложения прибыли, по договору банковского вклада, не предусматривающему изменения процентной ставки в течение всего срока действия договора, необходимо применять ставку рефинансирования Банка России, действовавшую на дату заключения договора банковского вклада.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-03-06/2/110 <О порядке учета стоимости основных средств, имеющих разные сроки полезного использования>
Все приспособления и принадлежности персонального компьютера, без которых данный объект не может использоваться в качестве средства труда, включаются в состав единого объекта основных средств — персонального компьютера, признаваемого амортизируемым имуществом в соответствии с положениями ст. 256 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 03-04-06/6-108 <О налогообложении сумм возмещения организацией расходов работников на уплату процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения>
Минфин России считает, что, если кредитный договор оформлен на обоих супругов, организация вправе возместить своему работнику — одному из супругов расходы на уплату процентов по кредиту на приобретение и (или) строительство жилого помещения в полном размере (с учетом установленного п. 24.1 ст. 255 НК РФ ограничения, т.е. в размере, не превышающем 3% суммы расходов на оплату труда) при условии представления работником документов, подтверждающих выплату им процентов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-03-06/1/375 <Об учете расходов на приобретение у юридического лица земельного участка, передаваемого собственникам жилья>
По мнению Минфина России, расходы в виде стоимости земельного участка (его части) заказчик-застройщик вправе учесть в целях подп. 2 п. 1 ст. 268 НК РФ после осуществления государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, а также на земельный участок (его часть), на котором расположен многоквартирный дом, путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-03-06/1/378 <О налоговом учете при возврате бракованной продукции>
Расторжение договора поставки следует рассматривать как самостоятельную хозяйственную операцию, а связанные с таким расторжением доходы и расходы поставщика необходимо отразить в налоговом учете в периоде, в котором договор считается прекращенным.
Для этого налогоплательщик отражает в составе внереализационных расходов отчетного (налогового) периода, в котором произошел односторонний отказ покупателя от исполнения договорных обязательств, сумму возвращенной покупателю оплаты за поставленный некачественный товар как убытки прошлых налоговых периодов, выявленные в текущем отчетном (налоговом) периоде, на основании подп. 1 п. 2 ст. 265 НК РФ.
Одновременно в доходах, учитываемых при налогообложении прибыли, налогоплательщик отражает стоимость возвращенного покупателем товара ненадлежащего качества, на которую был уменьшен доход от реализации данного товара, как доходы прошлых лет, выявленные в отчетном (налоговом) периоде (п. 10 ст. 250 НК РФ).
Товар, возвращенный покупателем, принимается к учету поставщика по стоимости, по которой данный товар учитывался на дату реализации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-03-06/2/111 <Об учете банком расходов на страхование заложенного имущества>
Учет кредитной организацией (залогодержателем) в составе расходов для целей налогообложения прибыли расходов в виде страховых взносов по договорам страхования заложенного имущества положениями главы 25 НК РФ не предусмотрен.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 03-03-06/1/380 <О порядке учета расходов на освоение природных ресурсов>
1. Если срок эксплуатации равен трем годам, то, по мнению Минфина России, затраты на подготовку территории к ведению горных, строительных и других работ должны включаться в состав прочих расходов для целей налогообложения прибыли равномерно в течение срока, не превышающего срока эксплуатации, т.е. трех лет.
2. Расходы на освоение природных ресурсов, относящиеся к нескольким участкам недр, учитываются отдельно по каждому участку недр в доле, определяемой налогоплательщиком в соответствии с принятой им учетной политикой для целей налогообложения.
Расходы на освоение природных ресурсов, предусмотренные п. 1 ст. 261 НК РФ, отражаются в аналитических регистрах налогового учета обособленно по каждому участку недр (месторождению) или участку территории (акватории), отраженному в лицензионном соглашении налогоплательщика (лицензии на право пользования недрами).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 03-03-06/1/382 <О порядке учета расходов в виде компенсации арендодателю услуг связи в целях налогообложения прибыли>
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы арендатора на услуги связи учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, как составная часть платы за аренду помещения или по самостоятельному основанию в соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ.
Указанные расходы должны быть документально подтверждены на основе счетов, выставленных арендодателю оператором связи и отражающих фактическое оказание услуг телефонной связи.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 03-03-06/1/384 <Об учете для целей налогообложения прибыли расходов на приобретение электронного железнодорожного билета>
При приобретении электронного железнодорожного билета для поездок в командировки на территории Российской Федерации и за рубеж документами, подтверждающими произведенные расходы, могут являться маршрут/квитанция, оформленная на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете, чек или другой документ, подтверждающий оплату перевозки.
Вместе с тем, по мнению Минфина России, расходы на приобретение электронного железнодорожного билета также могут быть приняты в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль, если данные расходы имеют косвенное подтверждение, т.е. в частности, при наличии документов, подтверждающих направление сотрудника в командировку, проживание за границей, и иных оправдательных документов, оформленных унифицированными формами первичной учетной документации и удостоверяющих факт пребывания работника в командировке, и распечатки электронного билета или посадочного талона с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать проезд работника в командировку (в частности, фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата поездки).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-03-06/1/392 <Об учете в целях исчисления налога на прибыль доходов и расходов при проведении утилизации автотранспортных средств>
По мнению Минфина России, стоимость материалов, полученных в результате проведения утилизации, подлежит включению в состав внереализационных доходов.
Поскольку расходы на создание и приобретение данного актива (лома черных и цветных металлов, полученных в результате утилизации) отсутствуют, доходы от его реализации в целях налогового учета могут быть уменьшены только на расходы, непосредственно связанные с реализацией данного имущества.
Если право собственности остается у подрядчика, проводящего утилизацию, учет лома черных и цветных металлов, полученных в результате утилизации и подлежащих дальнейшей реализации, ведется в аналогичном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-03-06/2/114 <О порядке налогообложения прибыли при получении дохода по инвестиционным паям>
В случае промежуточной выплаты организациям — владельцам инвестиционных паев дохода от доверительного управления имуществом закрытого инвестиционного фонда указанный доход признается для целей налогообложения прибыли внереализационным доходом, который подлежит включению в налоговую базу при исчислении налога на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 03-03-06/1/406 <О порядке учета расходов на приобретение и содержание системы фильтровально-очистительных установок в целях налогообложения прибыли>
По мнению Минфина России, если водопроводная вода не соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20) и опасна для использования в качестве питьевой, то затраты на приобретение специального оборудования для фильтрации водопроводной воды могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 03-08-05 <О налогообложении доходов иностранной организации — резидента Кипра, полученных в результате ликвидации российского общества>
По мнению Минфина России, доход акционера при ликвидации организации, превышающий вклад этого акционера в уставный капитал ликвидируемой организации, следует рассматривать как дивиденды.
Ставка налогообложения выплачиваемых дивидендов будет зависеть от суммы прямого вложения кипрского учредителя в капитал ликвидируемой российской организации на момент ее ликвидации и выплаты дивидендов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2010 г. № ШС-37-3/3881 «О порядке исчисления и отражения в декларации налога на прибыль организаций с доходов, полученных от долевого участия в других организациях»
Указано, что приказом Минфина России от 16 декабря 2009 г. № 135н внесены изменения в форму декларации по налогу на прибыль и порядок ее заполнения, утвержденную приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. № 54н, в частности в форму и порядок заполнения Листа 03 декларации. В то же время Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. № 281-ФЗ изменены отдельные показатели, используемые в норме п. 2 ст. 275 НК РФ при исчислении налога на прибыль с доходов, полученных от долевого участия в других организациях.
Новый порядок распространяется на суммы дивидендов, решения о выплате которых относятся к отчетным периодам начиная с первого отчетного периода 2010 г.
В связи с изложенным письмо ФНС России от 19 января 2009 г. № ВЕ-17-3/12@ не подлежит применению: в части числового примера — начиная с формирования налоговых обязательств по периодам 2010 г., в части заполнения строк Листа 03 декларации — начиная с отчетности за налоговый период 2009 г.
ФНС России до внесения необходимых изменений в порядок заполнения Листа 03 декларации по налогу на прибыль, учитывающих указанные изменения, направляет информацию об этих изменениях и числовой пример исчисления налога на прибыль с доходов в виде дивидендов и заполнения Листа 03 налоговой декларации по налогу на прибыль организации, форма и порядок заполнения которого утверждены названным приказом (применяется начиная с отчетных периодов 2010 г.).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 03-08-05 <О форме документов, подтверждающих факт уплаты (удержания) налога в соответствии с законодательством иностранных государств>
В качестве подтверждения налогового агента об уплате (удержании) налога за пределами Российской Федерации может выступать письмо от налогового агента, подписанное уполномоченным лицом, с приложением платежного поручения о перечислении соответствующей суммы в качестве налога, удержанного у источника. Такое подтверждение налогового агента, по мнению Минфина России, может не заверяться печатью в том случае, когда законодательством иностранного государства, резидентом которого является налоговый агент, удержавший налог, не предусматривается проставление печати на документах об удержанном налоге.

4. Специальные налоговые режимы

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 431 «О нормах расходов в виде потерь от вынужденного убоя птицы и животных»
В соответствии с подп. 42 п. 2 ст. 346.5 НК РФ утверждены:
нормы расходов в виде потерь от вынужденного убоя птицы;
нормы расходов в виде потерь от вынужденного убоя животных.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2010 г. № 03-11-06/2/80 <О возможности уменьшать доход на сумму предоставленной скидки при исчислении УСН>
Организация-комиссионер, применяющая УСН с объектом налогообложения в виде доходов, не вправе уменьшать полученные доходы (комиссионное вознаграждение) на сумму произведенных расходов (предоставленной клиентам скидки).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 03-11-06/2/82 <Об учете расходов организацией, применяющей УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, при условии, что доходы организацией еще не получены>
Если расходы на арендную плату помещения и проценты по кредитам налогоплательщиком произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода, обоснованы и документально подтверждены, а также оплачены, то независимо от факта получения дохода в налоговом периоде налогоплательщик вправе учесть указанные расходы при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 03-11-09/43 <О запрете применения УСН на основе патента в течение трех лет после утраты права на ее применение>
Минфин России поддерживает позицию ФНС России по вопросу распространения на индивидуального предпринимателя запрета применения УСН на основе патента в течение трех лет после того, как он утратит право на ее применение, в том числе в случаях прекращения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и последующей новой регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 03-11-06/2/90 <О применении положений главы 26.2 НК РФ при реорганизации в форме присоединения>
1. Реорганизованная организация, применяющая УСН, при определении налоговой базы не учитывает в составе доходов остаточную стоимость основных средств, перешедших к ней в результате присоединения другой организации.
Так как основные средства перешли к налогоплательщику в результате реорганизации в форме присоединения (т.е. фактической оплаты основных средств не было), налогоплательщик, применяющий УСН, не вправе при определении налоговой базы учитывать расходы на приобретение этих основных средств.
2. Поскольку при реорганизации, проводимой в форме присоединения юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, организация, применяющая УСН, вправе учесть в составе расходов, уменьшающих полученные доходы, расходы, направленные на погашение займов, обязательства по которым перешли к ней после реорганизации (присоединения).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-11-11/159 <О возможности отнесения к розничной торговле в целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности сопутствующих услуг>
Если обязанность продавца по оказанию дополнительных услуг предусматривается договором розничной купли-продажи и их стоимость включается в цену реализуемого товара, то такие услуги следует рассматривать как способ исполнения обязанности продавца по передаче товара покупателю, а не в качестве самостоятельного вида предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 458 ГК РФ). Поэтому оказание продавцом сопутствующих услуг, предусмотренных договором розничной купли-продажи, подлежит обложению ЕНВД как неотъемлемая часть предпринимательской деятельности, связанной с осуществлением розничной торговли.
Если те или иные виды услуг оказываются на основании отдельного договора, а не в рамках договора розничной купли-продажи и оплата за оказанные услуги производится отдельно, то в целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД такую деятельность следует рассматривать в качестве самостоятельного вида предпринимательской деятельности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 г. № 03-11-11/167 <О порядке применения положений главы 26.3 НК РФ при передаче в аренду площади магазина>
Передача в аренду площади магазина, который не является для целей главы 26.3 НК РФ торговым местом, не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД и должна облагаться в общеустановленном порядке или в соответствии с УСН.

5. Прочие налоги и сборы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 03-04-06/6-106 <О порядке применения п. 28 ст. 217 НК РФ к суммам оплаты работодателем трудовой книжки работника при безвозмездной ее передаче работнику, а также к суммам прощенного кредитного долга клиенту банка>
Оплата организациями в интересах налогоплательщика товаров, работ и услуг, а также получение налогоплательщиком товаров или услуг на безвозмездной основе, в том числе в виде бесплатной трудовой книжки, приводит к возникновению дохода в натуральной форме, подлежащего обложению НДФЛ.
При прощении организацией долга клиенту с него снимается обязанность по возврату полученного займа. С этого момента у заемщика образуется экономическая выгода (доход) в виде суммы прощенного долга по договору займа, которая подлежит обложению НДФЛ по ставке в размере 13%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-05-05-02/40 <Об освобождении от уплаты земельного налога резидентов особых экономических зон>
Пунктом 9 ст. 395 НК РФ предусмотрено освобождение от уплаты земельного налога организаций — резидентов особой экономической зоны в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок.
Указанная льгота предоставляется только в отношении земельного участка, приобретенного организацией после ее регистрации в качестве резидента особой экономической зоны.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 03-05-05-03/25 <Об уплате госпошлины за выдачу дубликатов документов, подтверждающих акт государственной регистрации>
Уплата государственной пошлины за выдачу дубликатов документов, подтверждающих акт государственной регистрации, где указываются объем зарегистрированного выпуска, количество и характеристика зарегистрированных ценных бумаг, а также присвоенный выпуску индивидуальный государственный регистрационный номер и дата регистрации, не предусмотрена.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 03-05-05-01/75 <Об обложении налогом на имущество организаций части объекта недвижимости, построенного по договору о долевом участии, фактически эксплуатируемой, права собственности на которую не оформлены в установленном порядке>
Обязанность по уплате налога на имущество организаций возникает у налогоплательщика в отношении законченных строительством объектов с начала ввода их в эксплуатацию. Факт отсутствия государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не является основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности учета и налогообложения имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 03-04-06/6-111 <Об обложении НДФЛ сумм возмещения организацией расходов работника на проезд до места командировки и обратно в случае, если дата, указанная в проездном документе, не совпадает с датой начала (окончания) командировки>
Если работник убывает в командировку ранее даты, указанной в приказе о командировании (возвращается из командировки позднее установленной даты), оплата его проезда в некоторых случаях не может рассматриваться как компенсация расходов, связанных со служебной командировкой. В частности, если срок пребывания в месте командирования значительно превышает срок, установленный приказом о командировании (например, если сразу после окончания командировки работнику предоставляется отпуск, который он проводит в месте командирования), имеет место получение работником экономической выгоды, предусмотренной ст. 41 НК РФ, в виде оплаты организацией проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы.
В этом случае оплата организацией за сотрудника билета со сроком приезда позднее окончания срока командировки, обозначенного в приказе о командировании, признается его доходом, полученным в натуральной форме. Стоимость указанного билета подлежит обложению НДФЛ.
Если же, например, работник остается в месте командирования, используя выходные или нерабочие праздничные дни, оплата организацией проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы, по мнению Минфина России, не приводит к возникновению у него экономической выгоды.
Аналогичный подход используется в случае выезда работника к месту командировки до даты ее начала.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 03-05-06-03/77 <Об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на добычу объектов животного мира>
При каждом получении (выдаче) на определенный срок и на определенное место охоты разрешения (путевки) на добычу объектов животного мира органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации физические лица и организации должны уплачивать государственную пошлину, установленную подп. 96 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2010 г. № 03-04-06/2-116 <О налогообложении доходов от операций с ценными бумагами>
Организация-брокер в качестве налогового агента не может учитывать расходы физического лица, произведенные им без участия данной организации. Такие расходы могут быть учтены физическим лицом самостоятельно при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июня 2010 г. № ШС-37-3/4144@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2010 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за май 2010 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 73,04 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 30,3582;
значение коэффициента Кц — 6,7509.

6. Страховые взносы

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год»
Исходя из тарифа страховых взносов в ПФР, установленного ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г., стоимость страхового года на 2010 г. утверждена в размере 10 392 руб.

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 939-19 <О начислении страховых взносов с сумм компенсации проезда работников к месту учебы и обратно>
Суммы производимой в соответствии с ТК РФ оплаты работодателем один раз в учебном году проезда работников, которые успешно обучаются по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, к месту учебы и обратно не подлежат обложению страховыми взносами на основании подп. «е» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

7. Отчетность

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2010 г. № 41н «О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора»
Установлено, что приказ распространяется на страховые организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации и получившие лицензию на осуществление страховой деятельности.
Предписано включаемые в состав бухгалтерской отчетности страховых организаций Бухгалтерский баланс страховой организации считать формой № 1-страховщик, Отчет о прибылях и убытках страховой организации — формой № 2-страховщик; включаемые в состав приложений к Бухгалтерскому балансу и Отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности страховых организаций Отчет об изменениях капитала страховой организации считать формой № 3-страховщик, Отчет о движении денежных средств страховой организации — формой № 4-страховщик, Приложение к Бухгалтерскому балансу и Отчету о прибылях и убытках страховой организации — формой № 5-страховщик; включаемый в состав бухгалтерской отчетности страховых медицинских организаций Отчет о прибылях и убытках страховой медицинской организации по обязательному медицинскому страхованию считать формой № 2а-страховщик; включаемый в состав приложений к Бухгалтерскому балансу и Отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности страховых медицинских организаций Отчет о движении денежных средств страховой медицинской организации по обязательному медицинскому страхованию считать формой № 4а-страховщик.
Приведены формы, по которым страховые организации представляют в Росстрахнадзор и его территориальные органы годовую и промежуточную бухгалтерскую отчетность.
Страховым организациям рекомендовано при разработке форм бухгалтерской отчетности, представляемых в иные установленные адреса, использовать образцы этих форм.
Утверждены Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности страховых организаций и Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности страховых организаций.
Утверждены для представления страховыми организациями в порядке надзора в Росстрахнадзор и его территориальные органы формы отчетности:
Отчет о платежеспособности — форма № 6-страховщик;
Отчет о размещении средств страховых резервов — форма № 7-страховщик;
Отчет о размещении средств страховых резервов по обязательному медицинскому страхованию — форма № 7а-страховщик;
Отчет о страховых резервах — форма № 8-страховщик;
Отчет об использовании средств фонда (резерва) предупредительных мероприятий — форма № 9-страховщик;
Отчет об операциях перестрахования — форма № 10-страховщик;
Информация по операционному сегменту — форма № 11-страховщик;
Информация о дочерних и зависимых обществах — форма № 12-страховщик;
Информация о филиалах и представительствах — форма № 13-страховщик;
Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств, — форма № 14-страховщик.
Утверждена Инструкция об объеме форм отчетности, представляемой в порядке надзора, порядке ее составления и представления.
Установлено, что страховые организации при составлении бухгалтерской отчетности:
в Бухгалтерском балансе страховой организации (форма № 1-страховщик) в составе промежуточной бухгалтерской отчетности 2010 г. и годовой бухгалтерской отчетности за 2010 г. в графе «На начало отчетного года» страховые резервы по страхованию жизни и долю перестраховщиков в страховых резервах по страхованию жизни отражают общей суммой без разбивки по видам страховых резервов по страхованию жизни;
в Отчете о прибылях и убытках страховой организации (форма № 2-страховщик) в составе промежуточной бухгалтерской отчетности 2010 г. и годовой бухгалтерской отчетности за 2010 г. в графах «За отчетный период», «За аналогичный период предыдущего года», в составе промежуточной бухгалтерской отчетности 2011 г. и годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г. в графе «За аналогичный период предыдущего года» изменение страховых резервов по страхованию жизни и доли перестраховщиков в страховых резервах по страхованию жизни отражают общей суммой без разбивки по видам страховых резервов по страхованию жизни.
Приказ зарегистрировано в Минюсте России 7 июня 2010 г. № 17485 и вступает в силу начиная с отчетности за первое полугодие 2010 г.

8. Гражданское законодательство

Федеральный закон от 17 июня 2010 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесены значительные изменения в законодательство, которым регламентируется деятельность застройщиков.
Поправками затронуты Федеральные законы от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», НК РФ и КоАП РФ.
В частности, внесенными изменениями:
уточняются положения, которыми регламентируется процедура государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве;
устанавливаются особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в отношении объектов долевого строительства;
изменяются положения о праве залога участников долевого строительства в отношении объектов долевого строительства;
освобождаются от обложения НДС суммы вознаграждения застройщика, причитающегося последнему на основании договора долевого участия, заключаемого в соответствии с Законом № 214-ФЗ;
устанавливается административная ответственность за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства, а также за представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.
Кроме того, в значительной степени ограничиваются возможности застройщика по привлечению средств участников долевого строительства вне рамок Закона № 214-ФЗ и усиливается административная ответственность за нарушения этого Закона.
Уточнены цели использования застройщиком привлеченных денежных средств от участников долевого строительства, что значительно ограничивает свободу застройщика в их использовании. Использование средств участников долевого строительства в нарушение установленных законодательством целей является основанием для расторжения договора в судебном порядке по иску участника долевого строительства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ст. 4, которой вносятся изменения в п. 3 ст. 149 НК РФ и которая вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации»
Утверждены:
Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации. Правилами определяется порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, если они используются для целей, не связанных с разведкой континентального шельфа Российской Федерации и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на территорию Российской Федерации;
Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации. Правила определяется порядок выдачи разрешений на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

Методические рекомендации по признанию результатов интеллектуальной деятельности единой технологией. Утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации 1 апреля 2010 г.
Методическими рекомендациями по признанию результатов интеллектуальной деятельности единой технологией определяются порядок и документальное оформление идентификации результата научно-технической деятельности как единой технологии и признания результатов интеллектуальной деятельности единой технологией, осуществляемых с целью обеспечения результату научно-технической деятельности правового режима единой технологии и определения прав и обязанностей правообладателя, вытекающих из норм ст. 1542 ГК РФ.
Методические рекомендации применяются к отношениям, связанным с созданием, правовой охраной, использованием единых технологий, получаемых в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов или в виде субсидий.
Методические рекомендации предназначены для применения организациями, выполняющими НИОКТР (исполнителями, головными исполнителями, соисполнителями, субподрядчиками), в том числе для государственных нужд; государственными заказчиками; заказчиками; органами исполнительной власти; специализированными организациями; организациями, уполномоченными заказчиками или государственными заказчиками в установленном порядке осуществлять приемку результатов НИОКТР, мониторинг выполнения НИОКТР, федеральных целевых программ; иными организациями, а также специалистами, выступающими в качестве экспертов. Методические рекомендации могут также применяться контрольными и надзорными органами в целях осуществления установленных полномочий, а также сторонами договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 апреля 2010 г. № 14-3227-ГЕ <О возможности отчуждения части встроенного помещения>
Росреестр рассмотрел вопрос о возможности отчуждения части встроенного помещения при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи о государственной регистрации права собственности на все встроенное помещение.
Поскольку органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную законом, регистрирующий орган не вправе самостоятельно (при отсутствии соответствующего заявления правообладателя):
прекращать право собственности на объект недвижимости, право на который ранее зарегистрировано в ЕГРП;
формировать раздел ЕГРП на «новый» объект, образованный путем выделения из соответствующего объекта недвижимости его части, и регистрировать право собственности на «новый» объект приобретателя по договору об отчуждении объекта недвижимости;
формировать раздел ЕГРП на преобразованный объект недвижимости (с учетом выделения части из ранее существовавшего объекта недвижимости, права на который были зарегистрированы в ЕГРП).
Разделом VII Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219, установлен порядок внесения изменений в ЕГРП, однако лист записи об изменениях используется только для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.
Росреестр полагает, что «предлагаемые» в определении ВАС РФ от 11 июля 2008 г. № 8723/08 по делу № А07-9975/2007-А-СИВ действия (внесение изменений в разделы ЕГРП по преобразованному объекту, открытие нового раздела ЕГРП на выделенный объект без проведения государственной регистрации прав лица, отчуждающего выделенный объект) могут быть совершены государственным регистратором при внесении соответствующих норм (изменений) в законодательство.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 июня 2010 г. № МН-37-6/3369@ «Об отдельных вопросах организации работы, связанной с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества»
ФНС России подготовлены рекомендации для налоговых органов в целях обеспечения организации работы, связанной с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. № 14-4696-ГЕ <О рассмотрении обращения по вопросу, связанному с внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним>
Росреестр полагает, что при внесении изменений в ЕГРП, государственной регистрации прав на земельные участки с фактической площадью, отличной от площади, указанной в правоустанавливающем документе, следует исходить из того, что в случае, если разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактической площади такого земельного участка, внесенной в ГКН, не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (если такой размер не установлен — не превышает величину площади более чем на 10%), то при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации право собственности на такие земельные участки (или соответствующие изменения в ЕГРП) может быть зарегистрировано.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой»
Пункт 4 ст. 292 ГК РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование — по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, — не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка — вопреки установленным законом обязанностям родителей — нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

9. Нотариальная деятельность

О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных норм Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Подготовлено законодательно-методическим отделом Федеральной нотариальной палаты по обращениям нотариальных палат субъектов Российской Федерации
Федеральной нотариальной палатой рассмотрены следующие вопросы:
о возможности совершения нотариусом исполнительной надписи на договоре о залоге движимого имущества, заключенном до даты вступления в силу Закона № 306-ФЗ;
о возможности применения положений, содержащихся в ст. 55 (подп. 1 и 4 п. 2) Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в случаях, когда предметом залога является имущество, находящееся в общей собственности супругов;
о необходимости вносить изменения в договор залога в случае, если соглашение между залогодержателем и залогодателем о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество заключено в виде отдельного документа;
о необходимости истребовать нотариально удостоверенное согласие залогодателя, предусмотренное ст. 349 (п. 4) ГК РФ, если им является индивидуальный предприниматель, и каким образом предмет залога будет поступать в собственность залогодержателя;
о необходимости запрашивать у залогодержателя доказательства уведомления им залогодателя в порядке ст. 24.1 Закона РФ «О залоге» и ст. 59 (п. 3) Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
о возможности совершения исполнительной надписи, если направленное нотариусом уведомление о предстоящем совершении исполнительной надписи возвращено с отметкой о невозможности вручения его залогодателю;
об исполнении требований ст. 91 (часть седьмая) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае, если договор залога заключен между физическими лицами в простой письменной форме;
о необходимости извещения залогодателя о предстоящем совершении исполнительной надписи и о требовании нотариально удостоверенного согласия на внесудебное обращение взыскания при совершении исполнительной надписи на залоговых билетах ломбарда;
о дубликате исполнительной надписи;
о возможности совершения нотариусом исполнительной надписи на договоре о залоге автотранспортных средств без его государственной регистрации;
о возможности включения согласия залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество в договор об ипотеке или в соглашение об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке, если они нотариально удостоверены;
о возможности внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество, если залог возник в силу закона;
о содержании согласия на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество;
о необходимости в соглашении о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное движимое имущество указывать конкретный способ реализации имущества;
о возможности направления нотариусом уведомления залогодателю о предстоящем совершении исполнительной надписи по адресу, указанному залогодержателем, и об оплате расходов, связанных с направлением такого уведомления;
о месте совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество;
о возможности совершения исполнительной надписи на соглашении об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке;
о возможности обращения взыскания на переданные в залог земельные участки во внесудебном порядке;
об обращении взыскания на заложенное имущество в случае, если предметом залога является право аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и право аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
о возможности обращения взыскания на долю или часть доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, переданную в залог, во внесудебном порядке.

О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных норм гражданского законодательства и иных норм права, применяемых в нотариальной практике
Федеральной нотариальной палатой рассмотрены следующие вопросы:
о включении в состав расходов нотариуса, занимающегося частной практикой, сумм взносов, уплаченных нотариальной палате субъекта Российской Федерации;
о возможности принятия нотариусами для совершения нотариальных действий документов, апостилированных органами внутренних дел;
о подтверждении нотариусами фактов удостоверения доверенностей на распоряжение денежными вкладами (счетами) от имени физических лиц по устному запросу сотрудников отделений Сберегательного банка России;
об установлении факта выморочности наследственного имущества, состоящего из жилых помещений;
о соотношении понятия нетрудоспособности с понятием инвалидности со степенью ограничения к труду при определении права на обязательную долю в наследстве;
об оформлении наследственных прав на самовольные постройки;
о наследовании вклада, внесенного в банк в пользу третьего лица;
о страховании гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности;
о страховании риска ответственности лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса;
о сроке действия договора страхования профессиональной ответственности нотариуса;
о включении в налогооблагаемую базу нотариуса страховых взносов, внесенных нотариальной палатой за нотариуса в соответствии со ст. 18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Обобщение вопросов, возникающих в нотариальной практике при применении отдельных норм Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»
Обобщение составлено по наиболее актуальным вопросам, содержащимся в обращениях нотариальных палат субъектов Российской Федерации, о применении отдельных норм Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», поступивших в Федеральную нотариальную палату и не вошедшим в Рекомендации по применению отдельных положений Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Федеральной нотариальной палатой рассмотрены следующие вопросы:
о полномочиях доверительного управляющего, осуществляющего управление долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью в порядке ст. 1173 ГК РФ;
об учреждении нотариусом доверительного управления долей в уставном капитале общества;
о моменте возникновения преимущественного права покупки доли в уставном капитале общества у лица, приобретающего долю по нотариально удостоверенному договору;
о возможности представления нотариусу копии устава общества при нотариальном удостоверении сделки об отчуждении доли в уставном капитале общества;
о свидетельствовании нотариусом верности копии с копии устава общества в случае, если данная копия выдана регистрирующим органом;
об удостоверении нотариусом договора отчуждения доли в уставном капитале общества, находящегося в процессе ликвидации;
о передаче в залог доли в уставном капитале общества, состоящего из одного участника общества;
о направлении оферты обществу при намерении единственного участника общества продать свою долю общества третьему лицу;
о правовом статусе заявления участника общества о выходе из общества;
о приобретении доли, принадлежащей обществу, единственным участником этого общества, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

10. Хозяйственная деятельность

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов»
Утверждены Правила инвентаризации объектов размещения отходов. Правилами устанавливается порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.
Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы), для Ростехнадзора и его территориальных органов.
Инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г. № 17520.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 г. № 174 «Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)»
Утверждены примерные условия энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2010 г. № 17573.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2010 г. № 162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2010 г. № 17594.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 116 «Об установлении формы электронного многоцелевого документа»
Определена форма электронного многоцелевого документа. Установлено, что квитанция электронного многоцелевого документа является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Электронный многоцелевой документ используется при оказании услуг пассажирам (в том числе дополнительных услуг), взимании сборов и платы, в котором информация об услуге, сборе или плате представлена в электронно-цифровой форме. Приведены структура и содержание указанного документа, а также статусы, которые отражает электронный стоимостный купон такого документа.
Указано, что электронный многоцелевой документ формируется с использованием автоматизированной системы.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 июня 2010 г. № 17567.

Письмо Министерства транспорта Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № ОБ-16/5460 <Об образцах форм транспортных (товарораспределительных) документов, которые могут использоваться хозяйствующими субъектами Российской Федерации при перемещении товаров в Таможенном союзе>
Минтранс России рассмотрел письмо ФНС России от 14 апреля 2010 г. № 3-1-05/284 относительно представления образцов форм транспортных (товаросопроводительных) документов, которые могут использоваться хозяйствующими субъектами Российской Федерации при перемещении товаров в Таможенном союзе с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан и (или) Республики Беларусь (с территории Республики Казахстан и (или) Республики Беларусь при оказании услуг по перевозке товаров российскими перевозчиками), в том числе, с использованием автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта.
Сообщается, что при перемещении товаров в Таможенном союзе по территориям указанных республик с использованием автомобильного транспорта хозяйствующими субъектами Российской Федерации может использоваться форма 1-Т «Товарно-транспортная накладная», утвержденная постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».
При оказании услуг с использованием воздушного транспорта хозяйствующими субъектами Российской Федерации могут использоваться следующие транспортные документы, подлежащие в соответствии с п. 2 ст. 105 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательному применению для удостоверения договоров воздушной перевозки грузов и утвержденные письмом Минфина России от 29 мая 1998 г. № 16-00-27-23:
нейтральная грузовая накладная для оформления внутренних и международных воздушных перевозок грузов;
грузовая накладная перевозчика для оформления внутренних и международных воздушных перевозок грузов.
При перемещении товаров в Таможенном союзе железнодорожным транспортом хозяйствующими субъектами Российской Федерации могут использоваться формы транспортных (товаросопроводительных) документов, приведенные в приложении 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 Служебной инструкции к Соглашению о Международном Железнодорожном Грузовом Сообщении.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. № 2079 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"»
Утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 24099-РП/08 <О порядке реализации приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624>
Указано, что 1 июля 2010 г. вступает в силу Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624. С этой даты утрачивает силу Перечень, утвержденный приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274.
Прекращение действия приказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с этим приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании приказа № 274, и прямо предусмотренные приказом № 624.
Вместе с тем при реализации приказа № 624 могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с приказом № 274, и в Перечне, утвержденном приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В связи с этим с 1 июля 2010 г. Минрегион России рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном приказом № 624, только после внесения таких видов работ в свидетельства о допусках, выдаваемые СРО.
В приложении к письму приведена таблица соответствия видов работ, отнесенных Минрегионом России к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по названным Перечням.

11. Антимонопольное законодательство

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы «По вопросу определения сроков технологического присоединения к электрическим сетям»
Включение сетевой организацией в договор условий об осуществлении технологического присоединения с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 16 Правил технологического присоединения и может содержать признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган вправе выдавать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания.
Если по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства будет установлен факт его нарушения, выражающийся в установлении сетевой организацией сроков осуществления технологического присоединения с нарушением Закона об электроэнергетике и Правил технологического присоединения, антимонопольный орган вправе выдать сетевой организации предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства, в том числе путем внесения соответствующих изменений в договор об осуществлении технологического присоединения.

12. Законодательство о банкротстве

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 148 «Об утверждении Порядка ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, Формы выписки из данного реестра и Порядка обеспечения свободного доступа к таким сведениям заинтересованных в их получении лиц»
Утверждены:
Порядок ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
Форма выписки из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
Порядок обеспечения свободного доступа к сведениям, содержащимся в реестре арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 июня 2010 г. № 17513.

13. Ценные бумаги

Письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 8 июня 2010 г. № 10-ВМ-02/12945 «Об участниках биржевых торгов, в ходе которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами»
С 1 января 2010 г. заключение в биржевой торговле договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар, осуществляется биржевыми посредниками и биржевыми брокерами; заключение в биржевой торговле иных договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, в том числе базисным активом которых являются ценные бумаги и валюта, осуществляется профессиональными участниками рынка ценных бумаг, имеющими лицензии на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами, при этом наличие лицензии биржевого посредника и (или) биржевого брокера не требуется.

14. Таможенное законодательство

Приказ Таможенного комитета Союзного государства от 13 мая 2010 г. № 3 «О реализации Постановлений коллегии Таможенного комитета Союзного государства»
Объявлены для руководства и исполнения ряд Постановлений коллегии Таможенного комитета Союзного государства от 23 апреля 2010 г.
В частности, утверждена Технология контроля таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь за временным ввозом и вывозом транспортных средств.
С 1 июля 2012 г. вводится обязательное предварительное информирование о ввозе товаров на территорию Союзного государства.
Подписан Протокол между ФТС России и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь о реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 29 июня 2007 г.
Протоколом определяется порядок обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых транзитом между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите товаров, о суммах средств, перечисленных в погашение таможенной задолженности, а также порядок установления сроков и мест доставки товаров, порядок пересылки документов между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь.
Утверждена Технология обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации.

Решение Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе»
Утверждены:
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза;
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров);
Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера»
Утверждены форма таможенного приходного ордера и порядок его заполнения и применения.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 290 «О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств — членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности»
Утвержден Регламент взаимодействия таможенных органов государств — членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.
ФТС России определена органом, уполномоченным на ведение Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 293 «О некоторых вопросах переходного периода при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе»
Указано, в частности, что во взаимной торговле по товарам, в отношении которых до 1 июля 2010 г. таможенному органу государства-импортера проведено предварительное декларирование и декларантом уплачены косвенные налоги, экспортер таких товаров, отгруженных после 1 июля 2010 г., для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов представляет в налоговый орган в пакете документов, предусмотренных п. 2 ст. 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе, вместо заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов копию таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров в свободное обращение.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 295 «О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза»
Утверждены Положение о порядке технического ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Регламент взаимодействия по вопросам ведения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
Решение вступает в силу 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»
Утверждена Инструкция о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации.
Решение вступает в силу со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 17.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2010 г. № 472 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»
В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 292,1 до 248,8 дол. США уменьшена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.
Постановление вступает в силу 1 июля 2010 г.

<Информация> Федеральной таможенной службы «О подаче электронных данных о ввозимых грузах для анализа рисков»
В ФТС России поступило письмо Службы государственных доходов Латвии от 26 апреля 2010 г. № 27.9.1/20568 «О подаче электронных данных о ввозимых грузах для анализа рисков».
Таможенное управление Службы государственных доходов (СГД) Латвийской Республики информирует, что переходный период, в течение которого электронное декларирование данных о ввозимых в Европейский Союз (ЕС) грузах до их фактического прибытия на границу с ЕС не обязательно, определен до 31 декабря 2010 г. (в соответствии с Постановлением Комиссии от 2 апреля 2009 г. № 273/2009).
В соответствии с Постановлением Европейского Парламента и Совета № 48/2005 (поправки к Таможенному кодексу ЕС) и Постановлением Комиссии № 1875/2006 (поправки к положениям по применению Таможенного кодекса ЕС) все грузы, которые планируется ввозить на территорию ЕС, подлежат анализу рисков на предмет их безопасности еще до того, как груз будет ввезен на территорию ЕС. Для этого в таможенные органы той страны, куда планируется ввозить груз, необходимо подать определенные данные — так называемую декларацию о ввозимом грузе (entry summary declaration).
С 1 января 2011 г. на территорию ЕС, в том числе Латвийской Республики, и к оформлению таможенных формальностей будут допущены только те грузы, на которые своевременно будет подана соответствующая декларация.
Дополнительную информацию о новых требованиях ЕС по контролю ввозимых грузов, а также соответствующие нормативные документы и методические указания по их применению, можно найти на веб-сайте Европейской Комиссии: http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/security_amendment/index_en.htm.

<Информация> Федеральной таможенной службы «О введении EORI»
В ФТС России поступило письмо Главного таможенного управления Финляндии о введении номера EORI в таможенной декларации.
Указано, что в Европейском союзе создана система регистрации для идентификации при таможенном оформлении экономических операторов, занимающихся внешней торговлей или связанными с ней логистическими услугами. Идентификация основана на использовании номера EORI.
Номер EORI — это уникальный код, действительный на всей территории Европейского сообщества, присваиваемый таможенным органом или другим компетентным органом государства — члена ЕС хозяйствующим субъектам и прочим лицам. Посредством регистрации для таможенных целей в одном из государств — членов ЕС субъектам присваивается номер EORI, который следует при необходимости использовать во всех государствах-членах при таможенном оформлении.

15. Банковское законодательство

Указание Центрального банка Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 2470-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 15 июня 2010 г. № 12) внесены изменения в Указание Банка России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации». Поправками затронуты:
форма отчетности 0409251 «Сведения о счетах клиентов и платежах, проведенных через кредитную организацию (ее филиал)» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409301 «Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409302 «Сведения о размещенных и привлеченных средствах» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409316 «Сведения о жилищных кредитах» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
Порядок составления и представления отчетности по форме 0409404 «Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, и в уставный капитал (доли, паи) нерезидентов»;
Порядок составления и представления отчетности по форме 0409405 «Сведения о расчетах по операциям с ценными бумагами, долями, паями и вкладами в имуществе, совершенных между резидентами и нерезидентами»;
Порядок составления и представления отчетности по форме 0409407 «Сведения о трансграничных переводах физических лиц»;
форма отчетности 0409664 «Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам, счетам по вкладам (депозитам) клиентов в уполномоченных банках» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409901 «Оперативный отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409902 «Отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме;
форма отчетности 0409909 «Информация о счетах, открытых федеральным учреждениям, финансовым органам и бюджетным учреждениям в кредитных организациях (их филиалах)» и Порядок составления и представления отчетности по этой форме.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2010 г. № 17590, подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и, за исключением ряда положений, вступает в силу 1 июля 2010 г.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. № 15-1-2-2/418 «О внесении изменений в Инструкцию № 110-И»
Банк России по результатам рассмотрения обращения Ассоциации российских банков рассмотрел следующие вопросы:
о внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков» в части расчета норматива Н6;
о сроках составления консолидированной отчетности;
об отражении в бухгалтерском учете кредитов и депозитов соответственно по срокам погашения и срокам привлечения;
о формах отчетности по кредитному риску.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 12-1-5/666 «О направлении материалов по итогам встречи руководителей Банка России с коммерческими банками, состоявшейся 25—26 марта 2010 года»
Банк России направляет ответы на следующие вопросы Ассоциации российских банков:
о правомерности предоставления кредитной организацией аудиторской организации информации, полученной в рамках исполнения кредитной организацией требований Федерального закона 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
о проблемах согласования кредитными организациями, являющимися профессиональными участниками рынка ценных бумаг, с ФСФР России правил внутреннего контроля;
о применении Инструкции Банка России от 15 июня 2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок»;
о контроле за деятельностью, осуществляемой банковскими платежными агентами.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. № 04-15-2/1868 «Об ограничении процентных ставок по вкладам физических лиц»
Банк России рассмотрел письмо ФАС России от 29 марта 2010 г. № ИА/6136 «Об ограничении уровня процентных ставок по депозитам».
По мнению Банка России, средняя процентная ставка, рассчитанная по 10 крупнейшим банкам страны, в которых сосредоточено около 70% всех вкладов, вполне адекватно отражает величину рыночной процентной ставки. Банк России рекомендует рассматривать уровень процентных ставок по депозитам физических лиц в размере на 1,5 процентных пункта выше средних в качестве ставок, при установлении которых процентный риск банка минимален. В то же время превышение конкретным банком уровня процентных ставок по вкладам более чем на 1,5 процентных пункта над расчетной средней ставкой рассматривается Банком России лишь как индикатор возможного повышения уровня процентного риска. Результатом является не введение каких-либо санкций, а проведение надзорной работы с банком, направленной в первую очередь на выяснение реального уровня принятых банком рисков, в том числе процентного риска. Указанная мера в виде ограничения величины процентной ставки может быть применена только при выявлении в ходе надзорной работы предусмотренных законодательством оснований для их применения.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 28 мая 2010 г. № 18-1-2-5/839 «О продолжительности "операционного дня" и "операционного времени"»
Продолжительность как «операционного дня» в целом, так и «операционного времени» устанавливается в целях обеспечения отражения операций в бухгалтерском учете в день их совершения и определяется каждой кредитной организацией исходя из конкретных условий проведения операций с учетом порядка и времени обработки учетно-операционной информации, в том числе с учетом технических возможностей применяемых аппаратно-программных комплексов.
Вопросы установления продолжительности «операционного дня» и «операционного времени» относятся к исключительной компетенции кредитной организации. При этом должно быть обеспечено безусловное выполнение главного требования при ведении бухгалтерского учета — составление ежедневного баланса не позднее срока, указанного в п. 2.2 части III Положения Банка России от 26 марта 2007 г. № 302-П.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 11 июня 2010 г. № 83-Т «Об особенностях работы уполномоченных банков с товарно-транспортными накладными, оформленными грузоотправителями на территории Республики Беларусь»
Сообщается, что Банком России в результате осуществления надзорной деятельности за кредитными организациями установлено, что в последнее время существенно возрос объем переводов денежных средств российскими резидентами на счета лиц, не являющихся резидентами Республики Беларусь, по паспортам сделок, оформляемым по внешнеторговым договорам (контрактам), по которым ввоз товаров на территорию Российской Федерации осуществляется с территории Республики Беларусь. В качестве подтверждающих документов резидентами уполномоченным банкам представляются товарно-транспортные накладные, оформленные грузоотправителями на территории Республики Беларусь (ТТН), в отношении которых возникают сомнения в их достоверности.
Банкам даны рекомендации об особенностях работы с ТТН, оформленными грузоотправителями на территории Республики Беларусь. В частности указано, что в целях проверки достоверности представляемых ТТН кредитным организациям рекомендуется руководствоваться электронным банком данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках (информация размещена в открытом доступе в сети Интернет на сайте: http://blank.bisc.by).

16. Социальное обеспечение

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 мая 2010 г.г № 14-6/10/2-4208, 02-03-09/08-1132П «Об оформлении листков нетрудоспособности»
В связи с вступлением 1 января 2010 г. в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) Минздравсоцразвития России и ФСС РФ разъясняют ряд вопросов оформления листков нетрудоспособности.
Указано, в частности, что в строках «Заключение бюро МСЭ» лицевой стороны бланка листка нетрудоспособности и «Имеет группу инвалидности с ограничением способности к труду — да, нет (нужное подчеркнуть)» раздела II оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности необходимо указывать только группу инвалидности застрахованного лица.
В столбце «Средний дневной заработок» таблицы «Сведения о заработной плате» раздела III оборотной стороны бланка необходимо помимо среднего дневного заработка, исчисленного из фактического заработка застрахованного лица, в скобках «()» указывать средний дневной заработок, исчисленный из предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Столбец пятый «Размер дневного пособия, исчисленный из максимального размера пособия» таблицы «Причитается пособие» раздела III оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности заполнять не следует.

17. Разное

Федеральный закон от 28 июня 2010 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"»
Дополнением в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что действие этого Закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Внесенными в ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» изменениями расширен перечень лиц, персональные данные которых исключаются из текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, при размещении этих актов в сети Интернет. В этот перечень включены истец, ответчик, третье лицо, гражданский истец, гражданский ответчик, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретарь судебного заседания, а также представитель.
Кроме того, установлено, что не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов, вынесенных по делам, разрешаемым в порядке ст. 126 «Порядок вынесения судебного приказа» ГПК РФ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»
Утверждено Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции.
Положением определяются полномочия государственных транспортных инспекторов — должностных лиц Ространснадзор и его территориальных органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
Утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Положением устанавливается порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 967-р <Об утверждении Рекомендаций по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма>
Утверждены Рекомендации по разработке организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Рекомендациями определяется единый подход к разработке организациями (за исключением кредитных организаций), осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, указанными в ст. 5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Правила внутреннего контроля содержат порядок документального фиксирования необходимой информации и обеспечения конфиденциальности информации, квалификационные требования к подготовке и обучению кадров, а также критерии выявления и признаки необычных сделок с учетом специфики деятельности организации. В правила внутреннего контроля также включаются программы его осуществления в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, определенные настоящими рекомендациями.
В организации назначается специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления.
В организации формируется или определяется структурное подразделение по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма под руководством специального должностного лица, что отражается в правилах внутреннего контроля. При наличии у организации филиалов в штате каждого филиала также может быть назначено специальное должностное лицо, что отражается в правилах внутреннего контроля.
В правилах внутреннего контроля регламентируются функции, полномочия, а также обязанности, возлагаемые на специальное должностное лицо.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 15 «О внесении дополнения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"»
Постановление Пленума ВС РФ от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» дополнено пунктом, в котором внимание судов обращается на особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 108 УПК РФ.
Разъясняется, что преступления, предусмотренные ст. 159, 160 и 165 УК РФ, следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью.
При решении вопроса о том, является ли такая деятельность предпринимательской, судам надлежит руководствоваться п. 1 ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которым предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.