Новости законодательства

1. Уплата и возврат налогов

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 03-04-06/3-124 <О порядке уплаты НДФЛ>
Если обособленное подразделение организации выплачивает доход физическим лицам, то такое обособленное подразделение исполняет обязанности организации как налогового агента в отношении указанных доходов, в том числе при выплате физическим лицам дохода в виде процентов по вкладам в обособленном подразделении банка. НДФЛ, удержанный с таких выплат, следует перечислять в бюджет по месту нахождения соответствующего подразделения.
Если физическое лицо в течение налогового периода перешло на обслуживание из филиала в головной офис банка, то независимо от заключенного соглашения между банком и физическим лицом НДФЛ перечисляется в соответствующие бюджеты и по месту нахождения обособленного подразделения (до момента перехода), и по месту нахождения головного офиса банка (после перехода) в соответствии с выплатами процентов по вкладам, произведенными в течение налогового периода как обособленным подразделением, так и головным офисом.
При передаче обслуживания клиента в рамках брокерского договора обязанность по исчислению, удержанию и перечислению по месту своего учета НДФЛ после такой передачи возлагается на головной офис, признаваемый налоговым агентом.
Поскольку налоговая база по брокерским договорам определяется в течение налогового периода нарастающим итогом, обособленным подразделением в головной офис должна быть передана вся информация по брокерскому договору с начала налогового периода, в котором осуществляется передача обслуживания клиента из обособленного подразделения в головной офис, в том числе информация о доходах и расходах клиента по брокерскому договору, а также об исчисленных и удержанных суммах НДФЛ по такому договору.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 03-02-07/1-287 <Об уплате налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов через платежные терминалы>
НК РФ не предусмотрен способ уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов, регулируемых НК РФ, через платежные терминалы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 03-05-06-03/83 <О порядке возврата или зачета излишне уплаченной суммы государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица>
По мнению Минфина России, неверно указанный КБК в платежном документе не является препятствием для возврата (зачета) излишне уплаченной суммы государственной пошлины, если плательщик может представить в орган, совершающий юридически значимые действия, за которые уплачена пошлина, подтверждение из органа Федерального казначейства о поступлении данного сбора в бюджетную систему Российской Федерации.
Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
С заявлением о зачете излишне уплаченной суммы пошлины за государственную регистрацию юридического лица можно обратиться в инспекцию ФНС России, в которую лицо ранее обращалось, только в счет уплаты пошлины за совершение аналогичного действия (государственной регистрации юридического лица).
Зачет суммы пошлины, уплаченной за государственную регистрацию юридического лица, в счет уплаты пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не предусмотрен.

2. Налог на добавленную стоимость

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 мая 2010 г. № ММВ-7-8/235@ «Об утверждении формы Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость»
Утверждена форма Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2010 г. № 17653.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2010 г. № 03-07-09/31 <О заполнении графы 10 счета-фактуры при реализации на территории Российской Федерации импортных товаров>
Если в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация, в графе 10 указывается таможенный союз стран, например Европейский Союз (Евросоюз), то такое заполнение графы 10 счета-фактуры, по мнению Минфина России, не является основанием для признания счета-фактуры составленным с нарушением установленного порядка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 03-07-07/37 <Об отсутствии оснований для освобождения от обложения НДС услуг по предоставлению в пользование части комнаты в общежитии>
В случае оказания услуг по предоставлению в пользование части комнаты в общежитии освобождение от обложения НДС не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-10/09 <О применении вычета НДС по работам по строительству объекта организацией, являющейся соинвестором по финансированию проектирования и строительства этого объекта>
В случае отсутствия у налогоплательщика счетов-фактур по приобретаемым товарам (работам, услугам) НДС по таким товарам (работам, услугам) вычету не подлежит. Поэтому налогоплательщик — соинвестор строительства объекта не вправе осуществлять вычеты НДС на основании счетов-фактур, выставленных на имя другого налогоплательщика — инвестора строительства объекта.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-11/260 <Об отсутствии оснований для принятия к вычету сумм НДС, предъявленных поставщиками товаров (работ, услуг), если налогоплательщик в налоговом периоде налоговую базу по НДС не исчисляет>
Если налогоплательщик в налоговом периоде налоговую базу по НДС не исчисляет, то принимать к вычету суммы НДС, предъявленные поставщиками товаров (работ, услуг), по мнению Минфина России, оснований не имеется. Указанные налоговые вычеты производятся не ранее того налогового периода, в котором возникает налоговая база по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 03-07-11/265 <О принятии к вычету ранее восстановленных сумм НДС>
Принятие к вычету ранее восстановленных сумм НДС в случае дальнейшего использования товаров (работ, услуг) для осуществления операций, облагаемых НДС, нормами НК РФ не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 03-07-11/266 <Об уплате НДС при оказании услуг по предоставлению в аренду имущества субъекта Российской Федерации>
По мнению Минфина России, при оказании организациями услуг по предоставлению в аренду имущества субъекта Российской Федерации, переданного им в оперативное управление, исчисление и уплату в бюджет НДС должны осуществлять эти организации — арендодатели имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2010 г. № 03-07-07/41 <О реализации поставщиками электрической (тепловой) энергии и газоснабжающими организациями природного газа и электрической (тепловой) энергии физическим лицам по тарифам, включающим суммы НДС>
Указано, что реализация электрической (тепловой) энергии поставщиками и газоснабжающими организациями физическим лицам, не признаваемым в соответствии со ст. 143 НК РФ плательщиками НДС, по тарифам с учетом НДС не противоречит действующему законодательству о налогах и сборах.

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 июня 2010 г. № ШС-37-3/5063@ «О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 41-ФЗ п. 2 ст. 146 НК РФ дополнен подпунктом 11, согласно которому не признается объектом обложения НДС выполнение работ (оказание услуг) по дополнительным мероприятиям, направленным на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, реализуемых в соответствии с решениями Правительства РФ.
Операции, поименованные в подп. 11 п. 2 ст. 146 НК РФ, и операции, освобождаемые от обложения НДС на основании международных договоров, налогоплательщики должны отражать в разделе 7 декларации по НДС, утвержденной приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. № 104н. До внесения соответствующих изменений в приложение № 1 к Порядку заполнения налоговой декларации по НДС налогоплательщики вправе отразить данные операции под следующими кодами:
по коду 1010814 — операции, указанные в подп. 11 п. 2 ст. 146 НК РФ;
по коду 1014001 — операции по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС на основании международных договоров Российской Федерации (не указанные в ст. 149 НК РФ, а также в отношении которых не предусмотрено применение налоговой ставки 0% в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
Одновременно обращается внимание, что не является нарушением использование налогоплательщиками до момента официального установления кодов для названных операций других способов кодификации этих операций при их отражении в разделе 7 декларации (например, указание кода 1010800 для операций, предусмотренных подп. 11 п. 2 ст. 146 НК РФ, и кода 1010200 для операций, предусмотренных международными договорами Российской Федерации).
С Минфином России согласовано (письмо Минфина России от 9 июня 2010 г. № 03-07-15/74).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 03-07-07/42 <О порядке применения НДС при передаче имущественных прав в качестве вклада в уставный капитал дочерней организации>
Передача имущественных прав в качестве вклада в уставный капитал дочерней организации не облагается НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 03-07-11/278 <Об уменьшении налоговой базы по НДС на суммовую разницу, возникающую при оплате услуг в рублях по договору, цены в котором выражены в иностранной валюте>
Если по условиям договора товары (работы, услуги) оплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте, уменьшать сумму НДС, исчисленную и уплаченную в бюджет по итогам налогового периода, в котором произведена отгрузка товаров (работ, услуг), на отрицательные суммовые разницы, возникающие в налоговом периоде, в котором фактически получена оплата за ранее отгруженные товары (работы, услуги), оснований не имеется.
НК РФ выставление счетов-фактур на отрицательные суммовые разницы не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 03-07-11/285 <О применении подп. 29 и 30 п. 3 ст. 149 НК РФ при реализации коммунальных услуг и работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в административных зданиях и многоквартирных домах юридическим лицам, являющимся собственниками нежилых помещений в этих зданиях и домах>
Коммунальные услуги, а также работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, реализуемые организациями, признаваемыми управляющими организациями этим многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам, являющимся собственниками нежилых помещений в данном многоквартирном доме, освобождаются от обложения НДС на основании подп. 29 и 30 п. 3 ст. 149 НК РФ.
В отношении административных зданий подп. 29 и 30 п. 3 ст. 149 НК РФ не применяются.
Одновременно сообщается, что разъяснения по вопросам применения подп. 29 и 30 п. 3 ст. 149 НК РФ содержатся в письме Минфина России от 23 декабря 2009 г. № 03-07-15/169.

3. Налог на прибыль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/298 <О порядке признания расходов на рекультивацию земель в целях исчисления налога на прибыль>
Если организация, занимающаяся строительством газопроводов, не является собственником этих объектов, то затраты на рекультивацию земель, связанные с исполнением договоров по строительству, по мнению Минфина России, могут быть отнесены к расходам, связанным с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав), на основании подп. 1 п. 1 ст. 253 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 03-03-06/1/413 <О применении товарно-транспортной и товарной накладных>
По мнению Минфина России, если организация-покупатель не оплачивает транспортировку товаров, то для оприходования и отражения в учете стоимости приобретенных товаров может служить оформленная товарно-транспортная накладная (форма № 1-Т) либо товарная накладная (форма № ТОРГ-12).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 03-03-06/1/414 <О документах, подтверждающих срок фактического использования объекта основных средств, бывшего в эксплуатации и приобретенного у иностранных контрагентов>
Документами, подтверждающими срок эксплуатации объекта основных средств предыдущими собственниками — иностранными контрагентами, могут быть документы, оформленные в соответствии с законодательством иностранного государства, резидентом которого является предыдущий собственник объекта основных средств, обычаями делового оборота, применяемыми в этом иностранном государстве, и (или) документы, косвенно подтверждающие срок эксплуатации объекта основных средств указанным предыдущим собственником.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2010 г. № ШС-37-3/4248@ «О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2010 № 03-03-05/123»
ФНС России направляет для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 4 июня 2010 г. № 03-03-05/123 по вопросу о периоде признания расходов в виде процентов для целей налогообложения прибыли.
Минфин России считает, что проценты по договорам займа, срок действия которых приходится более чем на один отчетный период, должны включаться в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль ежемесячно в течение всего периода пользования заемными средствами, независимо от наступления срока их фактической уплаты.
Организация-кредитор учитывает эти проценты в составе доходов также равномерно в течение периода пользования заемными средствами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 03-03-06/1/420 <О порядке налогового учета стоимости акций, полученных при реорганизации в форме преобразования некоммерческого партнерства в акционерное общество>
Если формирование уставного капитала создаваемого акционерного общества осуществляется за счет имущества некоммерческого партнерства, стоимость акций, полученных налогоплательщиком в результате реорганизации, может быть определена как стоимость (остаточная стоимость) имущества (имущественных прав или неимущественных прав, имеющих денежную оценку), определяемая по данным налогового учета на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права), при осуществлении налогоплательщиком вступительного взноса в некоммерческое партнерство.
Минфин России обращает внимание, что подп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ установлены случаи, при которых вступительные взносы в некоммерческие организации могут быть включены в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Расходы, включенные в налоговую базу по налогу на прибыль, не могут быть повторно учтены при формировании стоимости акций, полученных при реорганизации некоммерческого партнерства в акционерное общество.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-03-06/1/424 <О порядке начисления амортизации по имуществу, переданному в доверительное управление>
Минфин России считает, что организация, принявшая в доверительное управление недвижимое имущество, не может начислять по нему амортизацию, поскольку данное имущество не принадлежит этой организации на праве собственности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-03-06/1/425 <О начислении амортизации для целей налогообложения прибыли>
Минфин России считает, что по объектам, не введенным в эксплуатацию и не используемым для извлечения дохода, амортизация начисляться не может.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-03-06/4/61 <Об учете для целей налогообложения прибыли затрат на приобретение ГСМ>
При определении обоснованности произведенных затрат на приобретение топлива для служебного автомобиля налогоплательщик может учитывать Методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенные в действие распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р.
В целях введения в действие приказом организации норм расхода топлив в отношении автомобилей, для которых нормы расхода топлив и смазочных материалов не утверждены, налогоплательщиком подана заявка в научную специализированную организацию на разработку таких норм.
Минфин России считает, что до принятия приказа организации, утверждающего нормы, разработанные в установленном порядке, налогоплательщик может руководствоваться соответствующей технической документацией и (или) информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 03-07-11/267 <О порядке налогообложения при предоставлении продавцом покупателю скидок с цены реализованных товаров с внесением изменений в договор купли-продажи>
Изменение данных первичных учетных документов, а именно изменение договора купли-продажи путем уменьшения цены единицы товара, должно найти свое отражение в корректировке данных налогового учета о стоимости проданных товаров. То есть налогоплательщик должен скорректировать свои налоговые обязательства по налогу на прибыль организаций.
Продавец, предоставивший скидку в виде уменьшения цены единицы товара с внесением изменений в договор купли-продажи, вправе скорректировать налоговую базу по налогу на прибыль в периоде внесения изменений в этот договор.
Осуществляя такую корректировку, налогоплательщик отражает сумму, на которую уменьшились его доходы от реализации (сумму скидки), в составе внереализационных расходов как убыток прошлых налоговых периодов, выявленный в текущем отчетном (налоговом) периоде, и отражает ее по строке 301 приложения № 2 к листу 02 декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. № 54н.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2010 г. № 03-03-06/1/428 <О порядке налогового учета убытков при реорганизации организаций в форме выделения>
В соответствии с п. 5 ст. 283 НК РФ в случае прекращения налогоплательщиком деятельности по причине реорганизации налогоплательщик-правопреемник вправе уменьшать налоговую базу в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанной статьей, на сумму убытков, полученных реорганизуемыми организациями до момента реорганизации.
При реорганизации в форме выделения реорганизуемая организация не прекращает деятельности, в связи с чем убыток реорганизованного общества не может быть перенесен на будущее выделившимися организациями в порядке, установленном ст. 283 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 июня 2010 г. № 03-03-06/1/431 <О налогообложении страхового возмещения, выплачиваемого российской организацией иностранной организации, не осуществляющей деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, в рамках договоров имущественного страхования>
Страховое возмещение, причитающееся в рамках договоров имущественного страхования иностранным организациям, не осуществляющим деятельность через постоянное представительство в Российской Федерации (страхователям либо выгодоприобретателям), признается доходом от источников в Российской Федерации, подлежащими налогообложению у источника выплаты в порядке, предусмотренном ст. 310 НК РФ, с учетом международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы налогообложения.

4. Специальные налоговые режимы

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 мая 2010 г. № ШС-21-3/289@ «О представлении налогового расчета налоговым агентом»
Налоговый расчет по форме, утвержденной приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. № 54н, в составе подраздела 1.3 раздела 1 и листа 03 «Расчет налога на прибыль организаций, удерживаемого налоговым агентом (источником выплаты доходов)» представляют организации, исполняющие обязанности налоговых агентов по исчислению налоговой базы и суммы налога на прибыль, по удержанию у налогоплательщика — российской организации и перечислению в федеральный бюджет указанного налога.
Если организация не выплачивает доходы в виде дивидендов российским организациям — плательщикам налога на прибыль, то у нее не возникает обязанности налогового агента по представлению в налоговый орган названного налогового расчета.
Если учредителями общества с ограниченной ответственностью являются только физические лица, то причитающиеся им суммы дивидендов облагаются НДФЛ. Соответственно у организации — источника выплаты дивидендов, применяющей УСН, обязанностей по удержанию и уплате налога на прибыль и представлению в налоговые органы налогового расчета по данному налогу либо по заполнению каких-либо разделов (листов) налоговой декларации по налогу на прибыль не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 03-11-06/2/92 <О возможности включения суммы разницы между суммой уплаченного минимального налога и суммой налога, исчисленной в общем порядке, в расходы при исчислении авансового платежа за I квартал следующего налогового периода>
Разница между суммой уплаченного минимального налога и суммой налога, исчисленной в общем порядке, исчисляется при определении налоговой базы по итогам налогового периода. Эта разница включается в расходы только при исчислении налоговой базы по итогам следующих налоговых периодов. Главой 26.2 НК РФ не предусмотрен порядок включения названных разниц в расходы за какой-либо отчетный период следующих налоговых периодов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 03-11-09/46 <Об определении величины физического показателя базовой доходности «количество работников, включая индивидуального предпринимателя» при оказании индивидуальным предпринимателем бытовых услуг в нескольких местах осуществления предпринимательской деятельности>
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг на территории нескольких муниципальных образований, при исчислении ЕНВД по каждому муниципальному образованию должен учитывать количество работников, включая индивидуального предпринимателя.
Указанные данные отражаются по строкам 050, 060 и 070 раздела II налоговой декларации по ЕНВД, заполняемой по месту осуществления предпринимательской деятельности в каждом муниципальном образовании (ОКАТО).
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в нескольких местах на территории одного муниципального образования, при исчислении ЕНВД учитывает количество работников, включая индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на территории данного муниципального образования. При этом индивидуальный предприниматель принимается равным 1.
В данном случае при отражении показателей по строкам 050, 060 и 070 раздела II налоговой декларации по ЕНВД по каждому месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель может учитывать себя по любому месту осуществления деятельности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2010 г. № 03-11-06/3/87 <О порядке применения положений главы 26.3 НК РФ в отношении предпринимательской деятельности в сфере распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций>
Указано, что деятельность по самостоятельному распространению и (или) размещению рекламной информации о своих товарах и (или) услугах, контактной информации и т.д. не может рассматриваться в качестве предпринимательской деятельности в сфере распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций и соответственно не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД.
Система налогообложения в виде ЕНВД является обязательной к применению, и отсутствие в течение того или иного календарного месяца (отдельных календарных дней месяца) налогового периода заказов на выполнение работ (оказание услуг), в частности заказов на размещение рекламы, не является основанием для неуплаты ЕНВД.
При исчислении налоговой базы по ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности, связанной с распространением наружной рекламы с использованием рекламных конструкций в виде электронных табло, применяется физический показатель базовой доходности «площадь информационного поля (в квадратных метрах)», определяемый как площадь светоизлучающей поверхности. Для определения налоговой базы в отношении указанного вида деятельности при его осуществлении с использованием светоизлучающих элементов должна учитываться вся площадь информационного поля такого средства наружной рекламы.
К документам, подтверждающим ведение деятельности по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, а также величину физических показателей базовой доходности, относятся любые имеющиеся у налогоплательщика документы, содержащие необходимую информацию о правовых основаниях использования тех или иных рекламных конструкций, их типе (разновидности) и основных характеристиках (паспорт рекламного места, эскизы или дизайн-проекты, договоры аренды (субаренды), договоры с заказчиком на размещение его рекламной информации, разрешения на размещение рекламных конструкций (договоры на право размещения рекламных конструкций), договоры на оказание услуг по предоставлению и (или) использованию рекламных конструкций для распространения рекламной информации и т.д.).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 03-11-11/182 <О порядке учета расходов на уплату процентов за предоставление рассрочки по оплате стоимости приобретенного нежилого помещения в случае применения УСН>
Расходы на уплату процентов за предоставление рассрочки по оплате стоимости приобретенного нежилого помещения должны учитываться при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в составе расходов на приобретение основных средств в порядке, установленном п. 3 ст. 346.16 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 03-11-06/3/98 <О возможности перевода на уплату ЕНВД деятельности по реализации заказчиками по договорам подряда изделий, произведенных из давальческого сырья>
Минфин России считает, что предпринимательская деятельность по реализации заказчиками (продавцами) продукции, изготовленной по их заказам и из их материалов (из давальческого сырья) в рамках договоров подряда, в целях применения главы 26.3 НК РФ не может быть отнесена к розничной торговле и не подлежит переводу на уплату ЕНВД.
Соответственно реализация организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, являющимися заказчиками по договорам подряда, ювелирных изделий, произведенных заводами из предоставленного ими сырья (давальческого сырья), не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД.

5. Прочие налоги и сборы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 03-04-05/7-338 <О получении социального налогового вычета по НДФЛ>
Мать не может получить социальный налоговый вычет по НДФЛ на обучение своей дочери, если договор на обучение оформлен на дочь и плату вносила она лично. Заявление дочери о том, что деньги на обучение были предоставлены матерью, не относится к платежным документам, подтверждающим оплату матерью обучения дочери.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 03-04-06/6-125 <Об обложении НДФЛ суммы денежных средств, выплачиваемой организацией членам семьи погибшего работника>
Единовременная выплата, производимая организацией членам семьи погибшего работника, не подлежит обложению НДФЛ, в том числе если ее получатели не являются налоговыми резидентами Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 03-04-06/2-131 <Об исчислении и уплате НДФЛ с дохода, полученного при погашении собственного векселя>
Если организация не является доверительным управляющим, брокером, лицом, осуществляющим операции по договору поручения, договору комиссии, агентскому договору в пользу налогоплательщика, или иным лицом, признаваемым налоговым агентом, обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и перечислению в бюджет суммы налога с доходов, полученных физическими лицами от погашения указанной организацией собственного векселя, у нее не возникает.
В этом случае налогоплательщик самостоятельно исчисляет и уплачивает налог на основании налоговой декларации, подаваемой в налоговый орган по окончании налогового периода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 03-05-06-02/59 <О налогообложении земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий>
Плательщиками земельного налога в отношении земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий, признаются собственники таких земельных долей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-05-05-04/13 <Об уплате транспортного налога>
Самоходные машины и механизмы на пневматическом или гусеничном ходу, зарегистрированные в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, на которые выданы паспорта самоходных транспортных средств, являются объектом обложения транспортным налогом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 03-05-05-02/43 <Об уплате земельного налога в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом>
Застройщик утрачивает обязанность по уплате земельного налога в отношении части земельного участка, соответствующей доле покупателя помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части уменьшения размера земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на долю покупателя помещения в праве общей собственности на общее имущество (в том числе на земельный участок).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 03-04-06/10-138 <Об обложении НДФЛ стоимости земельного участка, переданного в качестве отступного по кредитному договору>
Если поручитель — физическое лицо передает банку земельный участок в счет погашения долга заемщика — юридического лица, доход у физического лица не образуется и, следовательно, обязанности по исчислению и уплате НДФЛ не возникает.
Если в дальнейшем поручитель — физическое лицо удовлетворит свои требования по кредиту в порядке регресса к заемщику — юридическому лицу, то у физического лица возникнет доход, подлежащий налогообложению. Обязанности налогового агента по исчислению, удержанию и уплате НДФЛ в отношении такого дохода возникают у заемщика — юридического лица.

6. Страховые взносы

Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 152п «О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п»
Внесены изменения в Постановление Правления ПФР от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».
Вводятся новая форма СПВ-1 «Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии» и правила ее заполнения.
Этот документ представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии. Документ содержит сведения о застрахованном лице (в том числе о лице, заключившем договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы).
Изменениями, внесенными в приложение 1 «Классификатор параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» к Инструкции, утвержденной названным Постановлением, дополняются новыми строками разделы «Код категории застрахованного лица (в форме СЗВ-1 использовался при заполнении реквизита Код категории плательщика страховых взносов)» и «Исчисляемый трудовой стаж: дополнительные сведения (для форм СЗВ-1, СЗВ-3) и Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения (для форм СЗВ-4-1, СЗВ-4-2)».
Постановление зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2010 г. № 17693.

Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 мая 2010 г. № 120р «Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах»
Утверждены Методические рекомендации об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Рекомендации разработаны в целях установления единой правоприменительной практики и оказания методической помощи в организации работы территориальных органов ПФР по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов — организациями и индивидуальными предпринимателями.

Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 мая 2010 г. № 127р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов»
Утверждены Временные методические рекомендации по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов. Рекомендации разработаны в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам ПФР по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов.
Выездная проверка проводится на основании решения территориального органа ПФР по месту нахождения плательщика страховых взносов или по месту жительства физического лица. Выездная проверка обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, проводится на основании решения территориального органа ПФР по месту нахождения обособленного подразделения.
Выездную проверку плательщика страховых взносов рекомендуется проводить не чаще чем один раз в три года. При определении количества выездных проверок плательщика страховых взносов не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений.
В документе рассмотрены следующие вопросы:
составление и утверждение плана-графика проведения выездных проверок;
вынесение решения о проведении выездной проверки;
место проведения выездной проверки;
период проведения выездной проверки;
сроки проведения выездной проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов выездной проверки;
вынесение решения по результатам рассмотрения материалов выездной проверки.

7. Отчетность

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 8 июня 2010 г. № 214 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, оказывающих посреднические услуги в сделках с недвижимостью»
Утверждена единовременная форма федерального статистического наблюдения № 2-услуги (недвижимость) «Сведения об оказании посреднических услуг в сделках с недвижимостью» с указаниями по ее заполнению для отчета за 2009 г.
Респондентами по данной форме признаются юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, за исключением субъектов малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является оказание посреднических услуг в сделках с недвижимостью.
Респондент заполняет данную форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 июня 2010 г. № ШС-37-3/4878@ «О порядке отражения в налоговой декларации сумм начисленной амортизации»
Если налогоплательщиком в учетной политике предусмотрен линейный метод начисления амортизации, то сумма начисленной амортизации за отчетный (налоговый) период подлежит отражению по строке 131 приложения № 2 к листу 02 налоговой декларации с выделением суммы амортизации по нематериальным активам по строке 132.
Код метода начисления амортизации, отраженного в учетной политике для целей налогообложения, отражается по строке 135. В данном случае по строке 135 должен быть указан код «1».
Если учетной политикой закреплено применение нелинейного метода, то сумма амортизации, начисленная этим методом, отражается по строке 133 с выделением суммы амортизации по нематериальным активам по строке 134. Одновременно, при наличии у налогоплательщика объектов, относящихся к восьмой — десятой амортизационным группам, сумма амортизации, начисленная по ним линейным методом, указывается по строкам 131 и 132. При этом по строке 135 указывается код «2».
Кроме того, обращается внимание на обязательность заполнения налогоплательщиками строк 131—135 приложения № 2 к листу 02 налоговой декларации. По строкам налоговой декларации ставится прочерк только в случае отсутствия данных для заполнения показателя, предусмотренного декларацией, или при наличии специального указания о незаполнении показателя в налоговой декларации за определенный отчетный (налоговый) период. Например, прочерк по строкам 131—135 ставится при отсутствии у налогоплательщика амортизируемого имущества, по которому начисляется амортизация.

Информационное письмо Федеральной службы страхового надзора от 30 июня 2010 г. № С-5164/04-01 «Об условиях представления страховыми организациями промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, в виде набора файлов по электронной почте, а также о контрольных соотношениях (взаимоувязках) показателей отчетности»
Росстрахнадзор доводит до сведения страховых организаций условия представления страховыми организациями промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, в виде набора файлов по электронной почте и контрольные соотношения (взаимоувязки) показателей промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора за первое полугодие и девять месяцев 2010 г.

8. Аудит

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"»
Внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Дополнен перечень субъектов, обязательный аудит которых может проводиться только аудиторскими организациями. К числу таких субъектов теперь относятся и организации, доля государственной собственности в уставных (складочных) капиталах которых составляет не менее 25%, государственные корпорации и государственные компании.
В целях обеспечения независимости деятельности аудиторских организаций в Закон об аудиторской деятельности включено положение, которым этим организациям запрещается проведение аудита в отношении лиц, являющихся страховыми организациями, с которыми заключены договоры страхования ответственности данных аудиторских организаций.
Внесен ряд изменений, направленных на наделение Росфиннадзора полномочиями в области правового регулирования аудиторской деятельности (в сфере обеспечения контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов, сохранения аудиторской тайны и т.п.).
Аудиторским организациям и аудиторам предоставлено право при проведении аудита страховать свою ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности.
Одобрение правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, ранее входящее в перечень функций государственного регулирования аудиторской деятельности, осуществляемых уполномоченным федеральным органом, теперь передано создаваемому при уполномоченном федеральном органе совету по аудиторской деятельности. Правила независимости аудиторских организаций и аудиторов подлежат одобрению советом по аудиторской деятельности не позднее 1 октября 2010 г и принятию саморегулируемыми организациями аудиторов не позднее 31 декабря 2010 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 7 ст. 1, которым уточняется порядок получения квалификационного аттестата аудитора и который вступает в силу 1 января 2011 г.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 46н «Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности»
Утверждены следующие федеральные стандарты аудиторской деятельности, разработанные в соответствии с международными стандартами аудита:
федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 1/2010) «Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности и формирование мнения о ее достоверности», которым определяются требования к форме, содержанию, порядку подписания и представления аудиторского заключения, а также к порядку формирования мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. В приложении к ФСАД 1/2010 приведены примеры аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности;
федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 2/2010) «Модифицированное мнение в аудиторском заключении», которым устанавливаются требования к форме и содержанию аудиторского заключения, содержащего модифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, а также порядку формирования модифицированного мнения.
Определено, что модифицированное мнение может быть выражено аудиторской организацией или индивидуальным аудитором в следующих формах: мнение с оговоркой, отрицательное мнение, отказ от выражения мнения.
В приложении 1 к ФСАД 2/2010 приведена зависимость формы модифицированного мнения от суждения аудитора о характере обстоятельств, ставших причиной выражения модифицированного мнения, и степени распространения их влияния (возможного влияния) на бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а в приложении 2 — примеры аудиторских заключений с выражением модифицированного мнения;
федеральный стандарт аудиторской деятельности (ФСАД 3/2010) «Дополнительная информация в аудиторском заключении», которым устанавливаются требования к форме и содержанию дополнительной информации, включаемой в аудиторское заключение. В приложении к ФСАД 3/2010 приведен пример аудиторского заключения, содержащего привлекающую внимание часть.
Приказ зарегистрировано в Минюсте России 7 июля 2010 г. № 17736 и вступает в силу с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу правила (стандарта) № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696.

9. Гражданское законодательство

Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
Внесенным в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменением с 1 июля 2010 г. до 1 июля 2013 г. продлен срок действия ст. 1—6 и 9 названного Закона.

Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Законом закрепляются правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяется порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливаются размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности.
Определено, в частности, что микрофинансовая организация — это юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций.
Микрозаем — заем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей 1 млн руб.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 152-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесены изменения в Федеральные законы от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Установлено, в частности, что если объектом концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, а также объекты социально-бытового назначения и принадлежащие государственному или муниципального унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с Законом о концессионных соглашениях. Такое государственное или муниципальное унитарное предприятие передает концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, и подписывает соответствующие акты приема-передачи.
Объектом концессионного соглашения теперь может быть не только недвижимое имущество, но и совокупность недвижимого и движимого имущества, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Права концессионера по концессионному соглашению, объектом которого являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, могут быть использованы в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера, связанных с привлечением средств кредиторов.
Уточнены положения о порядке заключения концессионного соглашения и расчета размера компенсации концессионеру при его досрочном расторжении.
Государственному или муниципальному предприятию, являющемуся арендатором земельного участка, предназначенного для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлено право с согласия собственника имущества такого предприятия передать земельный участок (его часть) в субаренду либо передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка (его части) концессионеру.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2012 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»
Утверждены:
перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Установлено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в утвержденный перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, вправе оказывать эти услуги после вступления в силу данного приказа до 1 октября 2010 г. С 1 октября 2010 г. оказание таких услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 г. № 17648.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. № 149 «Об утверждении Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов»
Утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Порядком определяются особенности заключения и существенные условия договора, которым регулируются условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы.
Указанный договор является публичным и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственником (физическое или юридическое лицо либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных данным Порядком.
В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 г. № 17646.

10. Нотариальная деятельность

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 9 июля 2010 г. № 1448/07-17 «О применении бланка единого образца для совершения нотариальных действий»
Федеральная нотариальная палата разъясняет вопросы, касающиеся применения нотариусами следующих бланков единого образца для совершения нотариальных действий при совершении отдельных видов нотариальных действий:
согласие на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации;
доверенность, содержащая полномочия на совершение определенных действий как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;
заявление о принятии наследства или об отказе от наследства.

11. Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 29 июня 2010 г. № 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О лотереях"»
Внесенным в ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» изменением перечень документов, которые должны быть приложены к уведомлению о проведении стимулирующей лотереи, дополнен выданной налоговыми органами справкой о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 490 «О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений»
Утверждены ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р <О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил)>
В соответствии с ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого Закона.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2010 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства исполнения государственных функций по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов российской федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения»
Утвержден Административный регламент Федерального дорожного агентства исполнения государственных функций по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
Регламентом определяются сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения государственных функций по выдаче указанных разрешений.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2010 г. № 17677.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 июня 2010 г. № 229 «О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений»
Утверждены требования энергетической эффективности в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Приказ зарегистрировано в Минюсте России 24 июня 2010 г. № 17626 и вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28 апреля 2010 г. № 04И-385/10 «Информация о приеме заявлений о предоставлении лицензии»
Сообщается, что Росздравнадзор внедрил новую систему приема заявлений от соискателей лицензии и лицензиатов.
Росздравнадзор убедительно просит одновременно с представлением документов на бумажных носителях направлять заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии по всем видам деятельности, относящихся к компетенции Росздравнадзора, в электронном виде через портал государственных услуг «Личный кабинет» (www.gosuslugi.ru) или сайт Росздравнадзора «Кабинет заявителя» (www.roszdravnadzor.ru).

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 июня 2010 г. № 01/9646-0-32 «О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам»
В связи с вступлением 1 июля 2010 г. в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и началом перемещения товаров в соответствии с новыми правилами таможенного союза сообщается, что с этой даты прекращается выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также свидетельств о государственной регистрации территориальными органами Роспотребнадзора.
Территориальные органы могут выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности, проектной документации.
Свидетельства о государственной регистрации, оформляемые по единой форме и действительные на всей территории таможенного союза, оформляются в Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5).
Перечислены группы продукции, которые входят в перечень продукции, подлежащей государственной регистрации с 1 июля 2010 г.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 июля 2010 г. № 01/9848-0-32 «О практике применения документов таможенного союза»
Сообщается, что Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) — это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза (территории союза Белоруссии, Казахстана и России).
Указанные Единые требования действуют на всей территории таможенного союза.
В то же время на территории Российской Федерации продолжают действовать санитарные правила в части, не противоречащей Единым требованиям. Для приведения их в соответствие с Едиными требованиями в настоящее время в ряд из них вносятся необходимые изменения и дополнения.

Разъяснение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 июня 2010 г. <Об оформлении заявок на возмещение затрат при перевозке автомобилей>
Разъясняется, что документами, подтверждающими фактические затраты торговой организации, возникшие при погрузке, перевозке до пункта утилизации и разгрузке на этом пункте автотранспортных средств, осуществленные с привлечением специализированной организации на контрактной основе, являются копии договора между торговой организацией и компанией-перевозчиком, платежного поручения (желательно, заверенная банком), товарно-транспортной накладной, счета-фактуры, акта выполненных работ.

12. Антимонопольное законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 504 «О случаях допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности»
Утверждены общие исключения в отношении соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности.
Установлено, что:
общие исключения действуют в течение 10 лет со дня вступления в силу Постановления;
соглашения между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности, заключенные до вступления в силу Постановления, в случае если совокупная доля страховой премии по виду (видам) страхования или страховому риску (страховым рискам) по договорам, заключенным в рамках таких соглашений его участниками на соответствующем товарном рынке, превышает установленную долю, признаются допустимыми на срок, не превышающий один год со дня вступления в силу Постановления.
Страховщики, имеющие намерение заключить между собой соглашения об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности, которые могут быть признаны допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации с учетом общих исключений, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проверке соответствия проекта такого соглашения требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном ст. 35 Федерального закона «О защите конкуренции».

13. Ценные бумаги

Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 июня 2010 г. «Об удерживании системы ведения реестра»
Рассмотрен вопрос об отказах регистраторов в передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, в связи с задолженностью эмитента по выплате абонентской платы.
ФСФР России разъясняет, что такой способ обеспечения исполнения обязательств эмитента, как удержание реестра, регистратором применяться не может. Права и законные интересы регистратора могут быть защищены любыми иными, предусмотренными законодательством Российской Федерации способами или в рамках судебной защиты гражданских прав. Удерживая реестр владельцев ценных бумаг в случае, когда договор расторгнут и эмитент определил следующего реестродержателя, регистратор своими действиями нарушает права акционера и препятствует эмитенту в соблюдении последним положений Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

14. Таможенное законодательство

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «О взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов таможенного союза»
Установлено, что таможенные органы государств — членов таможенного союза в соответствии с положениями данного Соглашения:
обмениваются информацией, способствующей обеспечению соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза;
проводят отдельные формы таможенного контроля по поручению таможенного органа другого государства — члена таможенного союза;
взаимно признают решения, принятые таможенными органами.
Соглашение подлежит ратификации и временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «О едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза»
Соглашением устанавливается порядок:
ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов таможенного союза;
включения объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания в Единый реестр;
взаимодействия таможенных органов государств — членов таможенного союза между собой, а также с правообладателями или лицами, представляющими их интересы, государственными органами, иными организациями, учреждениями и гражданами по вопросам, связанным с ведением Единого реестра.
Соглашение подлежит ратификации и временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 28 мая 2010 г. «О применении международных договоров в рамках формирования таможенного союза»
В целях формирования таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и обеспечения таможенного регулирования на единой таможенной территории таможенного союза в городе Санкт-Петербурге 28 мая 2010 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о применении международных договоров в рамках формирования таможенного союза.
Определено, что стороны применяют действующие международные договоры, составляющие договорно-правовую базу таможенного союза, а также принятые в установленном порядке решения его органов.
Договор временно применяется с 1 июля 2010 г.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «Об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза»
Соглашением определяются особенности использования транспортных средств международной перевозки, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 1 ст. 342 Таможенного кодекса таможенного союза, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава (включая порожние транспортные средства международной перевозки), осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа, для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза.
Соглашение подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан 18 июня 2010 г. в г. Санкт-Петербурге и действует с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»
Соглашением определяются особенности таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаемых при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, убытии с этой территории, а также при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
Соглашением не регулируются вопросы перемещения через таможенную границу таможенного союза дипломатической почты и консульской вализы.
Соглашение подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан 18 июня 2010 г. в г. Санкт-Петербурге и действует с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада»
Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан 18 июня 2010 г. в г. Санкт-Петербурге и действует с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»
Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Соглашение подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан 18 июня 2010 г. в г. Санкт-Петербурге и действует с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Соглашение между Правительством Российской Федерацией, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны»
Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан 18 июня 2010 года в г. Санкт-Петербурге и действует с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»
Утверждены форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 17.
До 1 января 2011 г. при таможенном декларировании товаров для личного пользования допускается использование бланков деклараций, установленных законодательством государства — члена таможенного союза до вступления в силу указанного Договора.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»
Утверждены форма транзитной декларации и добавочных листов транзитной декларации и Инструкция о порядке ее заполнения, которые будут применяться с 1 января 2011 г.
До этой даты применяются формы (бланки) таможенных деклараций (документов) и порядок их заполнения, установленные законодательством государств — членов таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 296 «О Положении о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров»
Утверждено Положение о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.
Решение вступает в силу 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 297 «О документах, регулирующих порядок формирования и ведения Сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств — членов таможенного союза по классификации товаров на официальном сайте Комиссии таможенного союза»
Утверждено Положение о порядке формирования и ведения Сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств — членов таможенного союза по классификации товаров на официальном сайте Комиссии таможенного союза и Технические условия передачи данных о предварительных решениях.
Решение вступает в силу 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»
Утверждена Инструкция о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации. Инструкцией определяется порядок использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары и транзитной декларации при таможенном декларировании и выпуске товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Решение вступает в силу со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 17.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем»
Утверждена Инструкция о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем.
Решение вступает в силу с даты временного применения международного соглашения «О порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров».

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе»
Утверждены:
Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза;
Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);
Единые формы ветеринарных сертификатов.
Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации предписано с 1 июля 2010 г. применять Единый перечень и Единые требования.
Решение вступает в силу 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе»
Утверждены:
Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза;
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза;
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.
Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации предписано с 1 июля 2010 г. применять Перечень подкарантинной продукции.
Решение вступает в силу 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе»
Утверждены:
Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения;
Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме;
Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии;
Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза;
Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов.
Установлено, что в срок до 1 января 2012 г. на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору заявителя выдаются сертификаты соответствия и оформляются декларации о соответствии по единым формам и/или сертификаты соответствия декларации о соответствии согласно законодательствам государств — членов таможенного союза; на продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств — членов таможенного союза, оформляются сертификаты соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству государства — члена таможенного союза либо сертификаты соответствия по Единой форме.
Маркировка продукции, включенной в Единый перечень продукции, осуществляется в соответствии с законодательством страны назначения.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 323 «О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору»
Установлено, что специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору, не применяются в отношении:
подакцизных товаров, подлежащих маркировке, перечень которых определяется законодательством государств — членов таможенного союза;
иных товаров в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств 27 ноября 2009 г. № 17.

Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 50 «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам»
Приняты:
Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств — членов таможенного союза;
Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств — членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза»
Принят Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза.

Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 56 «Об учете международных обязательств государств — членов таможенного союза в рамках ЕврАзЭс при принятии решений органами таможенного союза»
Межгосударственный Совет ЕврАзЭс (высший орган таможенного союза) на уровне глав государств решил, что органы таможенного союза при принятии решений в сфере своей компетенции, касающихся регулирования внешнеторговой деятельности, должны учитывать международные обязательства государств — членов таможенного союза.

Письмо Федеральной таможенной службы от 29 июня 2010 г. № 01-11/31846 «О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования таможенного союза»
В связи с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, Протокола о внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс таможенного союза, а также пакета международных соглашений и решений Комиссии Таможенного союза, разработанных в развитие положений Таможенного кодекса Таможенного союза, направляется информация о порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза.

Письмо Федеральной таможенной службы от 29 июня 2010 г. № 01-11/31847 «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ»
Сообщается, что с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс таможенного союза (ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.
Обращается внимание, что ТК РФ подлежит применению с учетом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС. Разъясняется, какие новые термины будут применяться вместо ранее использовавшихся.
Приведены нормы ТК РФ, которые не применяются с 1 июля 2010 г.

Письмо Федеральной таможенной службы от 30 июня 2010 г. № 01-11/32342 «О перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории таможенного союза»
В письме описана схема контроля за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Эта схема в связи с вступлением в силу в Российской Федерации и Республике Казахстан Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г. будет временно применяться с 1 июля 2010 г. и до налаживания полноценного информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и таможенных органов Республики Казахстан.

Письмо Федеральной таможенной службы от 30 июня 2010 г. № 01-11/32343 «О свидетельствах о допущении транспортных средств международной перевозки»
Выданные до вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза в соответствии с положениями Конвенции МДП, 1975 и ст. 84 Таможенного кодекса Российской Федерации свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями могут применяться таможенными органами при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза до истечения срока их действия либо в случае, если такой срок не устанавливался, и с учетом положений п. 3 ст. 221 ТК ТС — до истечения двухгодичного срока с момента вступления в силу ТК ТС.

Информация Федеральной таможенной службы от 1 июля 2010 г. «О порядке зачисления ввозной таможенной пошлины»
В связи с тем, что по состоянию на 30 июня 2010 г. не завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), до особого распоряжения сохраняется действующий в настоящее время порядок перечисления ввозной таможенной пошлины.
В соответствии с действующим в настоящее время порядком уплаты таможенных платежей ввозная таможенная пошлина может уплачиваться до момента подачи грузовой таможенной декларации на балансовый счет № 40101 по коду бюджетной классификации «Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей».

15. Банковское законодательство

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.1 и 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"»
Внесены изменения в ст. 13.1 и 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности».
Установлено, что кредитная организация — владелец банкомата обязана информировать держателя платежной карты до момента осуществления им расчетов с использованием платежной карты, передачи им распоряжений кредитной организации об осуществлении расчетов по его банковским счетам с использованием банкоматов, принадлежащих этой кредитной организации, предупреждающей надписью, отражаемой на экране банкомата, о размере комиссионного вознаграждения, установленного кредитной организацией — владельцем банкомата и взимаемого ею за совершение указанных операций в дополнение к вознаграждению, установленному договором между кредитной организацией, осуществившей выпуск платежной карты, и держателем этой карты, а также отражать по итогам этих операций информацию о комиссионном вознаграждении кредитной организации — владельца банкомата в случае взимания такого вознаграждения на чеке банкомата.
Кроме того, уточняются отдельные положения Закона о банках и банковской деятельности, касающиеся обязанности банковских платежных агентов предоставлять информацию о размере взимаемого ими вознаграждения.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 2 июня 2010 г. № 2457-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 10 марта 2006 года № 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации"»
Поправками в Инструкцию Банка России от 10 марта 2006 г. № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» внесены изменения в перечни документов, представляемых в регистрирующий орган:
кредитной организацией — эмитентом для регистрации выпуска ценных бумаг;
для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
кредитной организацией — эмитентом для регистрации изменений и/или дополнений в регистрационные документы выпуска;
для регистрации проспекта ценных бумаг.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2010 г. № 17725 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 3 июня 2010 г. № 2459-У «Об особенностях оценки кредитного риска по отдельным выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 31 мая 2010 г. № 11) Банк России устанавливает с 1 июля 2010 г. особенности оценки кредитного риска по отдельным выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, оценка качества обслуживания долга по которым осуществлялась в соответствии с Указанием Банка России от 23 декабря 2008 г. № 2156-У «Об особенностях оценки кредитного риска по выданным ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности».
Указание зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2010 г. № 17628 и вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 2467-У «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства»
Указанием устанавливаются особенности осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями (их филиалами) электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета территориальным органам Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2010 г. № 17633, подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу 15 июля 2010 г.

Информация Центрального банка Российской Федерации
Совет директоров Банка России принял решение о приостановлении с 1 октября 2010 г. проведения аукционов по предоставлению кредитным организациям кредитов Банка России без обеспечения на срок более 5 недель, а с 1 января 2011 г. — на все сроки.

16. Трудовое законодательство

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 137-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенции № 135)»
Ратифицирована Конвенция о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенция № 135), принятая на 56-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 23 июня 1971 г.

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 138-ФЗ «О ратификации Конвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции № 154)»
Ратифицирована Конвенция о содействии коллективным переговорам (Конвенция № 154), принятая на 67-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 19 июня 1981 г.

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)»
Ратифицирована Конвенция (пересмотренная в 1970 г.) об оплачиваемых отпусках (Конвенция № 132), принятая на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24 июня 1970 г., со следующими заявлениями:
минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней;
Российская Федерация принимает на себя обязательства по Конвенции № 132 в отношении лиц, перечисленных в подп. «a» и «b» п. 1 ст. 15 Конвенции № 132, т.е. в отношении лиц, работающих по найму как в секторах экономики, иных чем сельское хозяйство, так и в сельском хозяйстве.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»
Утверждены формы:
ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста;
патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
Установлено, что бланк такого патента является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты «Б».
Постановление вступает в силу 1 июля 2010 г.

17. Социальное обеспечение

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 428н «Об утверждении разъяснения об обязательном страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций, являющихся их единственными учредителями (участниками), членами организации и собственниками ее имущества»
Руководитель организации, состоящий с данной организацией в трудовых отношениях, а также в случае, когда он является единственным учредителем (участником), членом организации, собственником ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, работающим по трудовому договору. Указанный руководитель подлежит в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеет право на получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2010 г. № 17764.

18. Разное

Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Принятый Закон направлен на повышение эффективности противодействия рейдерству, т.е. захватам имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств организаций.
Внесенными в УК РФ изменениями вводится уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1); фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (ст. 185.5); внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3).
Кроме того, ст. 185.2 «Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги» УК РФ дополнена частью третьей, которой устанавливается уголовная ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»
Принят новый Консульский устав Российской Федерации. Законом определяются правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации от 29 июня 2010 г. «О бюджетной политике в 2011—2013 годах»
Бюджетное послание подготовлено в соответствии со ст. 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации и содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2011—2013 гг.
Указано, в частности, что налоговая политика государства в долгосрочной перспективе должна быть нацелена на обеспечение условий инновационного развития экономики: мотивирование производства новых товаров, работ (услуг) и стимулирование спроса на них.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
Утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Положением устанавливаются порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Утверждены Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Правилами устанавливаются порядок подготовки указанными органами ежегодных планов проведения названных проверок, их согласования и представления в органы прокуратуры, а также типовая форма ежегодного плана.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. № 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».