|
Новости
|
|||||||
Телефон +7 (495) 737 5353|Факс +7 (495) 737 5347
Email fbk@fbk.ru|www.fbk.ru
"ФБК-Право" > Новости > Новости законодательства > Обзор законодательства 1—15 апреля 2011 г.
Новости законодательства
Обзор законодательства 1—15 апреля 2011 г.
Оглавление:
1. Уплата и возврат налогов и сборов
2. Налог на добавленную стоимость
4. Специальные налоговые режимы
11. Гражданское законодательство
12. Хозяйственная деятельность
14. Антимонопольное законодательство
15. Таможенное законодательство
16. Банковское законодательство
17. Трудовое и миграционное законодательство
1. Уплата и возврат налогов и сборов
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 03-02-08/27 <Об исчислении срока исковой давности для взыскания недоимки, а также для возврата суммы излишне уплаченного налога>
НК РФ не определен общий срок давности взыскания недоимки, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам.
Установление п. 7 ст. 78 НК РФ срока для подачи налогоплательщиком заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога не направлено на ущемление прав налогоплательщика. В случае пропуска предусмотренного ст. 78 НК РФ срока подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате указанной суммы.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-04-06/6-48 <О возврате сумм удержанного НДФЛ в связи с изменением налогового статуса сотрудников организации>
С 1 января 2011 г. возврат суммы НДФЛ налогоплательщику производится налоговым органом, в котором налогоплательщик был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче им налоговой декларации за предыдущий налоговый период (периоды) и документов, подтверждающих статус налогового резидента в указанных налоговых периодах.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 03-05-05-03/08 <О возврате государственной пошлины, уплаченной за совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольный и спиртосодержащей продукции, в случае принятия решения лицензирующим органом об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии>
Если организация обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, данное заявление было рассмотрено лицензирующим органом и принято решение об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.
Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Зачет может быть осуществлен только в отношении суммы пошлины, уплаченной в размере, превышающем размер пошлины, установленный главой 25.3 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-04-05/6-204 <О возврате сумм удержанного НДФЛ в связи с изменением налогового статуса физического лица>
С 1 января 2011 г. возврат суммы налога налогоплательщику производится по окончании налогового периода налоговым органом, в котором налогоплательщик был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче им налоговой декларации за предыдущий налоговый период (периоды) и документов, подтверждающих статус налогового резидента в указанных налоговых периодах.
Сумма налога, подлежащая возврату, определяется по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком. Такая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.
2. Налог на добавленную стоимость
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. № 03-07-11/25 <О применении НДС при получении по предварительному договору задатка, который засчитывается в счет стоимости услуг по основному договору>
Полученные по предварительному договору денежные средства в виде задатка, который засчитывается в счет стоимости услуг по основному договору, в целях НДС, по мнению Минфина России, следует признавать оплатой, полученной в счет предстоящего оказания услуг по основному договору.
При получении такого задатка НДС с суммы задатка следует исчислять в том налоговом периоде, в котором задаток получен.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 марта 2011 г. № 03-07-11/45 <О праве организации на вычет НДС на сумму аванса по одним договорам, если по другим договорам, заключенным с этим же поставщиком, у нее числится задолженность>
Если с одним поставщиком услуг заключено несколько самостоятельных договоров на оказание услуг, вычет НДС, предъявленного таким поставщиком при получении сумм оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг, возможен по договорам, в отношении которых выполнены предусмотренные НК РФ условия, вне зависимости от наличия задолженности перед поставщиком по другим договорам.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 03-07-08/73 <О применении НДС в отношении оказываемых российской организацией транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства под таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления>
Транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации перевозки товаров между пунктом отправления, расположенным на территории иностранного государства, и пунктом назначения, расположенным на территории Российской Федерации, подлежат обложению НДС по нулевой ставке независимо от вида таможенной процедуры, под которую помещаются товары, при условии представления в налоговые органы документов, указанных в п. 3.1 ст. 165 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-07-10/06 <Об обложении НДС денежных средств, остающихся в распоряжении застройщика, оказывающего услуги на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, если после завершения строительства размер привлеченных застройщиком денежных средств превысил затраты на строительство объекта недвижимости>
Если после завершения строительства подрядными организациями и передачи застройщиком дольщикам части объекта недвижимости, предусмотренной договором, сумма денежных средств, полученная застройщиком от каждого дольщика, превышает затраты застройщика по переданной части объекта недвижимости, то с 1 октября 2010 г. суммы превышения, остающиеся в распоряжении застройщика, применяющего указанное освобождение, не подлежат обложению НДС.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 03-07-08/84 <О применении НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой товаров между пунктами, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой за ее пределами, с использованием нескольких видов транспорта, оказываемых российской организацией в рамках одного договора транспортной экспедиции>
Транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые российской организацией в рамках одного договора транспортной экспедиции по организации перевозки товаров между пунктами отправления и назначения, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой за ее пределами, с использованием нескольких видов транспорта, подлежат обложению НДС по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы соответствующих документов.
Письмо Федеральной налоговой службы от 28 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4782@ «О порядке заполнения налоговой декларации по налогуна добавленную стоимость»
ФНС России разъясняет рад вопросов в связи с изменениями, внесенными в главу НК РФ Федеральными законами от 3 ноября 2010 г. № 291-ФЗ и от 28 декабря 2010 г. № 395-ФЗ.
Законом № 291-ФЗ п. 2 ст. 149 НК РФ дополнен подп. 12.1, согласно которому не подлежат обложению НДС депозитарные услуги, оказываемые депозитарием средств МВФ, МБРР и Международной ассоциации развития в рамках статей Соглашений Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития. Этот подпункт вступает в силу 10 ноября 2010 г.
Законом № 395-ФЗ п. 2 ст. 146 НК РФ дополнен подп. 12, согласно которому не признаются объектом обложения НДС операции по реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного или муниципального имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями и составляющего государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Федерации, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющего муниципальную казну соответствующего муниципального образования, выкупаемого в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. Этот подпункт вступает в силу 1 апреля 2011 г.
Операции, не подлежащие обложению (освобождаемые от налогообложения) НДС, подлежат отражению в разделе 7 налоговой декларации по НДС. При этом в графе 1 по строке 010 раздела 7 декларации отражаются коды операций в соответствии с приложением № 1 к Порядку заполнения налоговой декларации.
Вместе с тем разделами I «Операции, не признаваемые объектом налогообложения» и II «Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)» Перечня кодов не предусмотрены нормы указанных подпунктов.
До внесения соответствующих изменений в названное приложение налогоплательщики вправе в разделе 7 декларации отразить операции, предусмотренные:
подп. 12 п. 2 ст. 146 НК РФ — под кодом 1010815;
подп. 12.1 п. 2 ст.и 149 НК РФ — под кодом 1010241.
Одновременно ФНС России обращает внимание, что не является нарушением использование налогоплательщиками кодов 1010800 и 1010200 до момента официального установления соответственно кодов 1010815 и 1010241 для указанных операций.
Кроме того, Законом № 395-ФЗ внесены изменения в редакцию подп. 11 п. 2 ст. 149 НК РФ. В связи с этим при осуществлении операций, предусмотренных названным подпунктом в новой редакции, для их отражения в разделе 7 декларации применяется код, предусмотренный приложением № 1 к Порядку, — 1010242.
При выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе, местом реализации которых не признается территория Российской Федерации, следует применять код 1010812, предусмотренный приложением № 1 к Порядку для реализации работ (услуг), место реализации которых определяется в соответствии со ст. 148 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 03-07-08/90 <О применении НДС в отношении услуг, оказываемых организациями внутреннего водного транспорта по перевозке товаров по территории Российской Федерации>
Услуги по перевозке товаров по территории Российской Федерации между пунктом отправления и пунктом перегрузки на морской танкер-накопитель, оказываемые организациями внутреннего водного транспорта, облагаются НДС по ставке 18%. Суммы налога, предъявленные при приобретении таких услуг, подлежат вычету в общеустановленном порядке.
Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4902@ «Об определении среднесписочной численности инвалидов»
ФНС России разъясняет вопросы, касающиеся порядка определения среднесписочной численности инвалидов среди работников организации в целях применения освобождения, предусмотренного подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Указано, в частности, что освобождение от налогообложения, предусмотренное абз. 2 подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ, вправе применять только общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), т.е. правовое регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), для подтверждения освобождения от обложения НДС, предусмотренного абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ, следует определять величину среднесписочной численности за три месяца квартала. Указанная величина рассчитывается на основе сведений о среднесписочной численности работников организации (в том числе инвалидов), указанных в разделе 4 формы РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. № 894н, за каждый месяц квартала (отдельно по всем работникам организации и отдельно по инвалидам). На основе таких величин о среднесписочной численности за месяц следует определить долю среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности организации за квартал. Например, если среднесписочная численность организации за январь составляет 300, в том числе инвалидов 180 (доля инвалидов в общей численности 60%), за февраль соответственно 295 и 125 (42,4%), за март — 305 и 154 (50,5%), то доля среднесписочной численности инвалидов в общей среднесписочной численности организации составит 50,1% (180 + 125 + 154) / (300 + 295 + 305) ´ 100%.
Указанный расчет оформляется бухгалтерской справкой (расчетом).
Таким образом, данная льгота подтверждается бухгалтерской справкой (расчетом) с приложением раздела 4 формы РСВ-1 ПФР.
Если вместо приложения раздела 4 формы РСВ-1 ПФР используются данные из формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утвержденной соответствующими приказами Росстата, то к бухгалтерской справке (расчету) должна прилагаться форма № П-4. Такое приложение к бухгалтерской справке (расчету) также является основанием для применения указанного освобождения от обложения НДС.
При определении процентного соотношения численности инвалидов в общей численности работников организации округление следует производить до целого числа с двумя десятичными знаками, т.е. если указанное соотношение составит 49,99, то организация не вправе применить освобождение, установленное абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ, так как в соответствии с данной нормой указанное соотношение должно быть «не менее 50 процентов».
Аналогичный расчет на основании названных документов должен быть проведен налогоплательщиком и в отношении фонда оплаты труда.
Изложенный порядок применения освобождения от обложения НДС, предусмотренного абз. 2 и 3 подп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ, и определения в этих целях среднесписочной численности согласован с Минфином России (письмо от 18 марта 2011 г. № 03-07-15/26).
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 196н «Об утверждении форм документов организации, получившей статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"»
Утверждены:
форма Уведомления участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"» об использовании права на освобождение (о продлении использования права на освобождение, об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика;
форма расчета совокупного размера прибыли (убытка) участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"»;
форма расчета налоговой базы по налогу на прибыль организаций участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"»;
Порядок заполнения формы расчета налоговой базы по налогу на прибыль организаций участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2011 г. № 20196 и вступает в силу со дня его официального опубликования
Письмо Федеральной налоговой службы от 26 января 2011 г. № КЕ-4-3/932@ <Об определении первого отчетного и первого налогового периодов по налогу на прибыль для организации, созданной в декабре 2010 г.>
Первым отчетным периодом для организации, созданной в декабре 2010 г., является период с даты регистрации организации по 31 марта 2011 г. Соответственно, если организация исчисляет ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, то первым отчетным периодом будет период с даты регистрации организации по 31 января 2011 г.
Первым налоговым периодом по налогу на прибыль для организации, созданной в декабре 2010 г., будет период с даты регистрации организации по 31 декабря 2011 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. № 03-08-05/2 <О документах, подтверждающих для целей исчисления налога на прибыль постоянное местонахождение (резидентство) на территории США, и органах, уполномоченных их выдавать>
Компетентным органом США, уполномоченным подтверждать постоянное местонахождение резидентов США, является подразделение Службы внутренних доходов Министерства финансов США, расположенное в Филадельфии. Данное подтверждение выдается по форме 6166 Службы внутренних доходов Министерства финансов США.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2011 г. № КЕ-4-3/3006 <О порядке формирования в целях исчисления налога на прибыль стоимости нематериальных активов>
Расходы на оплату труда работников организации, занятых созданием нематериального актива (НМА), формируют его первоначальную стоимость.
Для организаций, которые в результате деятельности по разработке компьютерных игр создают объекты, признаваемые нематериальными активами, особенностей учета таких объектов главой 25 НК РФ не предусмотрено.
Сообщается, что стоимость НМА признается в целях налогообложения прибыли через механизм амортизации вне зависимости от стоимости, в том числе объекты НМА стоимостью менее 40 000 руб. — с 1 января 2011 г., а до этого — менее 20 000 руб.
Кроме того, следует учитывать, что с 1 января 2011 г. п. 2 ст. 258 НК РФ дополнен новым абзацем, согласно которому налогоплательщик вправе самостоятельно установить срок полезного использования, но не менее двух лет, в отношении следующих НМА:
исключительное право на изобретение, промышленный образец, полезную модель;
исключительное право на использование программы для ЭВМ, базы данных;
исключительное право на использование топологии интегральных микросхем;
исключительное право на селекционные достижения;
ноу-хау, секретные формулы или процессы, информация в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 03-03-06/1/140 <Об учете процентов по займу в иностранной валюте>
Если заем, полученный в иностранной валюте, направлен на благотворительность, то проценты и курсовые разницы по такому займу не учитываются для целей налогообложения.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 03-03-06/1/142 <Об учете в целях налога на прибыль расходов на изготовление листовок и буклетов>
Расходы на изготовление буклетов и листовок, содержащих рекламную информацию об организации или об отдельных услугах, оказываемых организацией, относятся к ненормируемым расходам на рекламу, учитываемым при налогообложении прибыли на основании абз. 4 п. 4 ст. 264 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 03-03-06/1/145 <О порядке учета расходов в виде комиссионных платежей за открытие и пользование лимитом кредитной линии в целях налогообложения прибыли>
Если плата за открытие кредитной линии и комиссионное вознаграждение организации-кредитора за часть не использованного организацией-заемщиком по открытой ей кредитной линии лимита денежных средств выражены в процентном соотношении, то расходы в виде такого комиссионного вознаграждения организации-заемщику следует учитывать для целей налогообложения прибыли на основании подп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ в составе внереализационных расходов.
Если такие выплаты представляют собой фиксированную величину, выраженную в абсолютном выражении, то расходы в виде подобного комиссионного вознаграждения организации-заемщику следует учитывать для целей налогообложения прибыли на основании подп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 03-03-06/1/147 <О включении в целях налогообложения прибыли части дебиторской задолженности, списанной на основании соглашения о прощении долга>
Организация не может учесть в составе внереализационных расходов при формировании налоговой базы по налогу на прибыль часть задолженности, списанной на основании соглашения о прощении долга, так как данные затраты не могут рассматриваться в качестве обоснованных расходов в соответствии со ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-05-05-03/06 <О распространении действия льготы, предусмотренной подп. 8.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, на суда внутреннего плавания, суда смешанного (река — море) плавания>
Положения подп. 8.1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, касающиеся освобождения от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения прав в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю, преобразованием (реконструкцией) объекта, распространяются и на суда внутреннего плавания, и суда смешанного (река — море), относящиеся в соответствии с действующим гражданским законодательством к недвижимому имуществу.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/158 <Об учете сумм амортизации с капитальных вложений в арендованное имущество при досрочном расторжении договора аренды>
Произведенные организацией капитальные вложения в объекты арендованных основных средств подлежат амортизации в течение срока действия договора аренды. После окончания срока действия договора аренды арендатор должен прекратить начисление амортизации по указанному имуществу.
Расходы арендатора в виде капитальных вложений в арендованное имущество, которые в течение срока договора аренды (в том числе при досрочном расторжении договора аренды) не были учтены в целях главы 25 НК РФ, не могут быть отражены в составе расходов, признаваемых при исчислении налога на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/156 <О включении в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, сумм, начисленных работникам за первые три дня нетрудоспособности>
С 1 января 2011 г. за счет средств работодателя пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за первые три дня (ранее — за первые два дня), а четвертый и последующие дни оплачиваются за счет средств ФСС РФ. Расходы работодателя на выплату данного пособия уменьшают налогооблагаемую прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/160 <О применении положений подп. 3.4 п. 1 ст. 251 НК РФ>
Если налогоплательщику акционером или участником передано имущество (имущественные или неимущественные права) в целях увеличения чистых активов, доходы в виде такого имущества не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль вне зависимости от размера доли в уставном капитале, которой владеет акционер или участник.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/162 <О порядке учета расходов при реализации объекта недвижимого имущества в целях исчисления налога на прибыль>
Поскольку одним из условий признания имущества амортизируемым является его использование в деятельности, направленной на извлечение дохода, и амортизацию по недвижимому имуществу после подписания акта приемки-передачи и подачи документов на регистрацию будет начислять покупатель, остаточная стоимость недвижимости, учитываемая в расходах при продаже, по мнению Минфина России, определяется на дату подписания акта о приеме-передаче недвижимого имущества.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/163 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов организации-застройщика на приобретение земельного участка при строительстве многоквартирного дома с привлечением денежных средств в порядке долевого участия>
Поскольку все затраты, связанные со строительством жилого дома, застройщик осуществляет за счет аккумулированных на его счетах средств дольщиков и в налоговом учете эти расходы не отражаются, по окончании строительства застройщик определяет финансовый результат (прибыль) от осуществления своей деятельности на дату подписания документа о передаче объекта в эксплуатацию.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-03-06/1/164 <Об исполнении организацией обязанностей налогового агента при выплате своим акционерам дохода в виде дивидендов>
У организации, выплачивающей дивиденды организации — доверительному управляющему средствами пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, полученных организациями, выступающими в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, обязанности налогового агента по налогу на прибыль не возникает.
По мнению Минфина России, налог на прибыль при выплате указанных дивидендов может не удерживаться на основании заверенной в установленном порядке копии договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между доверительным управляющим и страховщиком по обязательному пенсионному страхованию; оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих приобретение ценных бумаг доверительным управляющим; документов, представленных доверительным управляющим, осуществляющим учет имущества, переданного в доверительное управление.
Отмечается, что порядок документального подтверждения факта учета имущества в составе переданного в доверительное управление имущества не регулируется законодательством о налогах и сборах.
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4408 <О порядке признания в целях налога на прибыль командировочных расходов, произведенных в зарубежной командировке, в случае если организация выдала работнику сумму командировочных расходов в рублях под отчет>
Работодатель должен компенсировать работнику его фактические расходы, а именно сумму в рублях, которую он потратил для приобретения израсходованного количества валюты.
Расходы организации на командировочные расходы в этом случае следует определять исходя из суммы истраченной согласно первичным документам валюты по курсу обмена. Курс обмена определяется по справке о покупке командированным лицом иностранной валюты. Дата операции признания в целях исчисления налога на прибыль расходов на командировки определяется датой утверждения авансового отчета.
Если командированный работник не может подтвердить курс конвертации рублей в иностранную валюту в связи с отсутствием первичного документа по обмену, то сумма подлежащих возмещению работодателем расходов работника, связанная с командировкой, будет определяться суммой в иностранной валюте по первичным документам об осуществлении расходов. Тогда сумма расходов в рублях, признаваемая в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль, определяется организацией путем пересчета суммы в иностранной валюте на дату признания расходов, т.е. на дату утверждения авансового отчета.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-03-06/1/167 <О порядке учета в целях налогообложения прибыли субсидий, полученных обществом на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств и нематериальных активов>
Субсидии, полученные коммерческими организациями на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учитываются в целях налогообложения прибыли в общеустановленном порядке. Эти субсидии не подлежат отдельному учету.
Независимо от применяемого налогоплательщиком метода признания доходов и расходов датой получения доходов в виде субсидий, по мнению Минфина России, является дата их зачисления на расчетный счет (в кассу) налогоплательщика.
В отношении имущества, приобретенного или созданного коммерческой организацией за счет указанных субсидий, и признанного амортизируемым, амортизация начисляется в общеустановленном порядке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-03-06/1/168 <О порядке определения для целей налога на прибыль срока полезного использования бывших в эксплуатации основных средств, в частности при выкупе налогоплательщиком предмета лизинга>
В случае приобретения объекта основных средств у налогоплательщика, амортизировавшего данный объект (предмет лизинга) с применением повышающего коэффициента, установление новым собственником для такого имущества сокращенного срока полезного использования с учетом применявшегося повышающего коэффициента, по мнению Минфина России, неправомерно.
Срок полезного использования таких объектов может определяться как установленный предыдущим собственником этих основных средств срок их полезного использования (без учета применяемого им в налоговом учете повышающего коэффициента), уменьшенный на количество лет (месяцев) эксплуатации данного имущества предыдущим собственником.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-03-06/2/45 <О порядке обложения налогом на прибыль операций по реализации простого складского свидетельства на предъявителя, выданного налогоплательщику товарным складом>
При реализации простого складского свидетельства на предъявителя, выданного налогоплательщику товарным складом, цена приобретения ценной бумаги складывается исходя из стоимости переданного на хранение на товарный склад товара в налоговом учете налогоплательщика, а также расходов, связанных с хранением товара на складе до момента реализации складского свидетельства.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-08-05 <О налогообложении доходов иностранной организации — резидента ОАЭ, выплачиваемых российской организацией за предоставление ей неисключительного права пользования программным обеспечением и за распространение этого программного обеспечения через Интернет на территории Российской Федерации>
Поскольку программы для ЭВМ являются объектом авторских прав и охраняются как литературные произведения, доходы иностранной организации — резидента ОАЭ, полученные от предоставления российской организации неисключительного права пользования программой для ЭВМ, следует рассматривать как доходы от авторских прав и лицензий, которые подлежат налогообложению на территории Российской Федерации по ставке в размере 20%.
Платежи, перечисляемые иностранной организации дистрибьютором за предоставленное ему право на распространение какого-либо продукта в определенном географическом регионе при условии, что право на распространение продукта предоставляется без возможности копирования, воспроизведения, изменения, адаптации данного продукта, могут быть квалифицированы как доходы от предпринимательской деятельности, не приводящей к образованию постоянного представительства в Российской Федерации, не подлежащие обложению налогом у источника выплаты.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 января 2011 г. № КЕ-4-3/860@ <О порядке применения вычетов по НДС налогоплательщиком, одновременно являющимся инвестором и заказчиком-застройщиком, перечислившим оплату (частичную оплату) в счет предстоящего выполнения строительно-монтажных работ>
Рассмотрена ситуация, когда договором строительного подряда не предусмотрена поэтапная приемка работ заказчиком, являющимся одновременно инвестором, и определено, что финансирование строительства осуществляется ежемесячно после оформления акта по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.
Анализируются вопрос о возможности квалификации в качестве предоплаты денежных средств, перечисляемых заказчиком-инвестором подрядчику согласно условиям договора подряда, а также вопрос применения вычетов этим заказчиком-инвестором с «авансов выданных».
1. Договор строительного подряда может быть заключен либо на строительство объекта в целом, либо на выполнение отдельных строительных (монтажных, пусконаладочных) и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Подписание акта выполненных работ (или выполненного этапа работ) по договору строительного подряда является передачей результата выполненных работ (или этапа работ) подрядчиком и приемкой таких работ заказчиком. Понятие «сдача результата выполненного этапа работ» нормативными правовыми документами, применяемыми в строительстве, не определено.
Передачей результата выполненных по договору подряда работ и приемкой таких работ заказчиком могут быть передача подрядной организацией и приемка заказчиком законченного капитальным строительством объекта в целом или выполненного этапа строительных работ (если понятие «этап работ» определено в договоре) либо передача подрядчиком и приемка заказчиком отдельных строительных (монтажных, пусконаладочных) и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Операциями по реализации строительно-монтажных работ, признаваемых объектом обложения НДС, могут быть:
результат выполненных по договору строительного подряда работ, свидетельствующий о законченном капитальном строительстве объекта в целом;
результат выполненного этапа строительных работ (если определение этапа работ предусмотрено в договоре);
результат выполненных монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
В указанных случаях подрядчик обязан не позднее пяти календарных дней считая со дня передачи законченного капитальным строительством объекта в целом (либо со дня передачи выполненного этапа строительных работ) или выполненных монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ выставить в адрес заказчика-инвестора соответствующий счет-фактуру. Данный счет-фактура составляется на основании соответствующих первичных учетных документов (актов).
Если первичный учетный документ (форма КС-2) составляется ежемесячно на объем СМР, выполняемых подрядчиком за истекший календарный месяц, и данный объем работ не является определенным договором результатом работ и соответственно не свидетельствует о передаче подрядчиком и приемке этого результата работ заказчиком-инвестором, то денежные средства, полученные подрядчиком от заказчика-инвестора в размере, определенном актом по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, являются предоплатой (частичной оплатой) объема СМР, выполняемых подрядчиком за истекший месяц. В этом случае при получении подрядчиком сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг, имущественных прав) подрядчик обязан выставить в адрес заказчика-инвестора счет-фактуру с указанием в нем реквизитов, перечисленных в п. 5.1 ст. 169 НК РФ.
2. При выполнении установленных НК РФ условий плательщик НДС (в том числе являющийся одновременно инвестором и заказчиком-застройщиком), перечисливший предоплату (частичную оплату) в счет предстоящего выполнения объема работ, вправе заявить к вычету суммы налога, предъявленные ему поставщиками и подрядчиками.
НК РФ не предусмотрено исключений из порядка применения вычетов сумм налога в отношении предоплаты (частичной оплаты), перечисленной налогоплательщиком-инвестором до даты принятия (приемки) результатов работ по договору строительного подряда.
После передачи подрядчиком и приемки заказчиком-инвестором результата работ, выполненных по договору подряда, вычеты сумм НДС, предъявленные подрядчиком, применяются заказчиком-инвестором в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 171 и п. 5 ст. 172 НК РФ. Одновременно суммы налога, ранее принятые к вычету заказчиком-инвестором с перечисленной им предоплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего выполнения объема работ, подлежат восстановлению и уплате в бюджет.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/1/181 <Об учете расходов в виде комиссионного вознаграждения, выплачиваемого агенту>
Расходы в виде комиссионного вознаграждения, выплачиваемого агенту, следует учитывать в расходах для целей налогообложения прибыли в том отчетном (налоговом) периоде, в котором такие расходы были осуществлены, т.е. в котором были составлены и подписаны документы, подтверждающие завершение оказания услуг.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/1/170 <Об учете расходов в виде отрицательной курсовой разницы>
Если расходы налогоплательщика за лечение своего сотрудника не учитываются в целях налогообложения прибыли, то и соответствующие курсовые разницы также не могут быть приняты в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/1/173 <О порядке учета с 1 января 2010 г. расходов на уплату обязательных страховых взносов с заработной платы работников, участвующих в создании нематериальных активов>
Расходы на уплату обязательных страховых взносов с заработной платы работников, участвующих в создании нематериальных активов, учитываются в соответствии с положениями ст. 257 НК РФ, т.е. включаются в первоначальную стоимость нематериальных активов и относятся на расходы через механизм амортизации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/1/177 <О порядке учета расходов на обучение>
Если по истечении трех месяцев с даты окончания обучения физическое лицо не заключило трудовой договор с организацией, оплатившей обучение, расходы, связанные с оплатой обучения, понесенные организацией, должны включаться в состав доходов налогоплательщика.
Минфин России считает, что суммы компенсаций стоимости обучения, предусмотренные договором, которые выплачиваются физическим лицом или организацией — работодателем данного физического лица, включаются в состав внереализационных доходов и учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль у организации, оплатившей это обучение.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/1/182 <Об учете в целях исчисления налога на прибыль убытка от реализации акций>
Убыток, полученный организацией в связи с реализацией ценных бумаг, может уменьшать прибыль, полученную от реализации ценных бумаг аналогичной категории (обращающихся либо не обращающихся на организованном рынке).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/47 <Об учете расходов на изменение товарного знака>
Исключительное право на товарный знак может быть признано нематериальным активом после получения свидетельства о регистрации данного товарного знака.
Сопутствующие расходы, связанные с изменением товарного знака (смена вывесок, переоформление офисов, закупка новой униформы для сотрудников), учитываются на основании соответствующих статей НК РФ, в размерах, предусмотренных этими статьями, при условии их соответствия положениям ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/48 <О стоимости имущества, относимого в состав основных средств>
В 2011 г. различий между налоговым и бухгалтерским учетом в стоимости имущества, относимого в состав основных средств, нет.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/51 <О формировании резерва>
По задолженности, образовавшейся в связи с невыплатой процентов по облигациям, приобретенным банком, банк может сформировать резерв по сомнительным долгам.
Формирование резерва по сомнительным долгам в отношении основного долга по облигациям положениями НК РФ не предусмотрено.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/55 <О создании резерва>
В случае расторжения кредитного договора по основаниям, установленным гражданским законодательством, кредитной организации необходимо включить в доход для целей налогообложения прибыли сумму отчисления в резерв на возможные потери по ссудам, ранее учтенную в расходах для целей налогообложения прибыли.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-03-06/2/56 <Об учете в целях налога на прибыль убытка от уступки права требования долга третьему лицу>
Минфин России полагает, что если организация закрепила в учетной политике порядок учета предельной величины процентов, признаваемых расходом, исходя из среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале (месяце) на сопоставимых условиях, то при расчете убытка от уступки права требования долга третьему лицу до наступления предусмотренного долговым обязательством срока платежа необходимо принимать такой средний уровень процентов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 03-03-06/1/185 <О новации валютного займа>
После проведения в 2011 г. новации валютного займа в рубли предельная величина процентов, признаваемых расходом, будет определяться исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,8 раза.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/1/190 <О налогообложении операций с ценными бумагами>
При реализации ценных бумаг, приобретенных на денежные средства, полученные от участников в виде вклада в имущество общества, организация может из доходов от реализации таких ценных бумаг вычесть расходы на их приобретение.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/1/191 <Об учете прощенных процентов>
Задолженность в виде суммы процентов по займу, списываемых путем прощения долга, подлежит включению в состав внереализационных доходов организации-должника, в том числе в случае, если ранее указанные суммы процентов не отражались в составе расходов для целей налогообложения прибыли.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/2/57 <О налогообложении операций с ценными бумагами>
Если на дату создания (корректировки) резерва под обесценение ценных бумаг средневзвешенная цена (рыночная котировка) организатором торговли не рассчитывалась, то за средневзвешенную цену (рыночную котировку) принимается половина суммы максимальной и минимальной цен сделок, совершенных в течение торгового дня через этого организатора торговли. Если в течение торгового дня через этого организатора торговли не было совершено сделок, то необходимо принять во внимание средневзвешенную цену (рыночную котировку), сложившуюся до даты создания (корректировки) резерва под обесценение ценных бумаг.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/201 <О расчете удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества>
Остаточная стоимость основных средств, исключенных из состава амортизируемого имущества по основаниям, перечисленным в п. 3 ст. 256 НК РФ, и основных средств, не относящихся к амортизируемому имуществу, в расчете удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества не участвует.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/203 <О применении в целях налогообложения прибыли ч. 7 ст. 275.1 НК РФ>
Минфин России считает, что предельный размер численности работающего населения соответствующего населенного пункта рассчитывается исходя из общего количества работников данного общества с учетом всех филиалов и иных обособленных подразделений к численности работающего населения того населенного пункта, в котором расположен объект обслуживающего производства и хозяйства.
4. Специальные налоговые режимы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 марта 2011 г. № 03-07-11/46 <О применении НДС организацией, перешедшей на УСН>
У организации, созданной путем преобразования и перешедшей на УСН, оснований для восстановления НДС в отношении основных средств, полученных при создании организации по стоимости без учета НДС, оснований не имеется.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2011 г. № КЕ-4-3/3943 <Об отсутствии оснований для учета затрат на возмещение работнику расходов при выполнении им работ разъездного характера при применении УСН>
Затраты на возмещение работнику расходов при выполнении им работы разъездного характера не учитываются при применении упрощенной системы налогообложения.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2011 г. № 03-11-06/2/34 <Об учете расходов на приобретение основных средств при утрате права на применение УСН и переходе на общий режим налогообложения>
При введении объекта основных средств в эксплуатацию во II квартале 2008 г. (в периоде получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) и утрате права на применение УСН с III квартала 2008 г. в составе расходов, учитываемых при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, учитывается 1/3 стоимости объекта основных средств.
Если организация переходит с УСН (независимо от объекта налогообложения) на общий режим налогообложения и имеет основные средства, расходы на приобретение которых не полностью перенесены на расходы за период применения УСН, то в налоговом учете на дату перехода на уплату налога на прибыль остаточная стоимость основных средств определяется путем уменьшения первоначальной стоимости этих основных средств на сумму расходов, учтенных при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-11-11/62 <О применении УСН индивидуальными предпринимателями>
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по производству новых видов (сортов) хлеба, вправе перейти на применение УСН на основе патента.
При применении УСН на основе патента предприниматель вправе привлекать только наемных работников (физических лиц), в том числе по договорам гражданско-правового характера, среднесписочная численность которых не должна превышать за налоговый период пять человек. Права на привлечение на договорной основе для выполнения отдельных услуг (стадий производственного процесса) сторонних организаций таким налогоплательщикам не предоставлено.
Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4541@ «О внесении изменений в статью 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации»
ФНС России напоминает, что 7 марта 2011 г. был принят Федеральный закон № 25-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», вступающий в силу 1 июля 2011 г.
Законом внесены изменения в таблицу п. 3 ст. 346.29 НК РФ. В частности, включен новый вид деятельности «Реализация товаров с использованием торговых автоматов» с физическим показателем, характеризующим данный вид деятельности, — «торговый автомат» и базовой доходностью на единицу физического показателя — 4500 руб. в месяц.
Одновременно Законом № 25-ФЗ установлено, что к розничной торговле, облагаемой ЕНВД с использованием физического показателя базовой доходности «торговое место», не относится реализация товаров с использованием торговых автоматов.
Таким образом, с III квартала 2011 г. плательщики ЕНВД, осуществляющие реализацию товаров с использованием торговых автоматов, должны исчислять налоговую базу по единому налогу с использованием физического показателя базовой доходности — «торговый автомат».
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 03-11-06/2/41 <Об определении доходов у организаций, применяющих УСН>
При определении объекта налогообложения при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, доходом организации-агента является сумма полученного агентского вознаграждения.
Если при получении агентом от принципала денежных средств на исполнение агентского договора определить размер агентского вознаграждения не представляется возможным, то вся сумма указанных денежных средств, по мнению Минфина России, включается в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 03-11-06/2/42 <О применении УСН>
Порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу обязателен для всех налогоплательщиков, перешедших на применение упрощенной системы, в том числе и для налогоплательщиков, которые по итогам предыдущих налоговых периодов получили убытки.
Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2011 г. № КЕ-4-3/5183@ «О коде вида предпринимательской деятельности "Реализация товаров с использованием торговых автоматов" для заполнения налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход и заявлений о постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход»
ФНС России сообщает, что изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 марта 2011 г. № 25-ФЗ и вступившими в силу 1 июля 2011 г., в таблицу п. 3 ст. 346.29 НК РФ включен новый вид предпринимательской деятельности «Реализация товаров с использованием торговых автоматов» с физическим показателем, характеризующим данный вид деятельности, — «торговый автомат» и базовой доходностью на единицу физического показателя — 4500 руб. в месяц.
Приложением № 4 «Коды видов предпринимательской деятельности и значения базовой доходности на единицу физического показателя» к Порядку заполнения декларации по ЕНВД определены коды видов предпринимательской деятельности, в отношении которых исчисляется этот налог. Код вида деятельности для реализации товаров с использованием торговых автоматов в названном приложении не предусмотрен.
До внесения соответствующих изменений в это приложение плательщики ЕНВД, осуществляющие данный вид деятельности, вправе указывать в декларациях по ЕНВД, представляемых за налоговые периоды начиная с III квартала 2011 г., а также в подаваемых в налоговые органы после 1 июля 2011 г. заявлениях о постановке на учет организации (индивидуального предпринимателя) в качестве налогоплательщика ЕНВД, формы и форматы которых утверждены приказом ФНС России от 12 января 2011 г. № ММВ-7-6/1@, код 22.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 03-05-04-02/21 <О порядке перерасчета земельного налога за предыдущие налоговые периоды при изменении кадастровой стоимости земельных участков в результате исправления технических ошибок>
Минфин России считает, что исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. Если есть основания полагать обратное, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
Поэтому если по решению органа Росреестра исправлена техническая ошибка, что привело к уменьшению кадастровой стоимости земельного участка, величина которой распространяется на предыдущие налоговые периоды, то следует провести перерасчет земельного налога за предыдущие налоговые периоды.
Если исправление технической ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости земельного участка и осуществлено по решению суда, то, по мнению Департамента, это является основанием для перерасчета земельного налога за предыдущие налоговые периоды и необходимости представления уточненных налоговых деклараций.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2011 г. № 03-05-06-04/97 <Об исчислении и уплате транспортного налога>
Если в течение одного месяца одно транспортное средство было снято с учета в органах ГИБДД МВД России, а в отношении другого транспортного средства была проведена государственная регистрация, то этот месяц учитывается при исчислении транспортного налога в отношении каждого из указанных транспортных средств.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 03-07-06/66 <О порядке исчисления и уплаты акциза при приобретении спирта для производства парфюмерно-косметической продукции и продукции бытовой химии после вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 306-ФЗ>
С 1 июля 2011 г. налогоплательщик — производитель подакцизной спиртосодержащей продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, обязан уплачивать авансовый платеж акциза. Размер авансового платежа акциза должен определяться исходя из объема закупаемого спирта, предназначенного для производства подакцизной спиртосодержащей продукции, и ставки акциза, установленной ст. 193 НК РФ в отношении спиртосодержащей продукции.
В отношении парфюмерно-косметической продукции, признаваемой неподакцизной в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 181 НК РФ, обязанности по уплате акциза и соответственно авансового платежа при приобретении спирта для производства такой продукции не возникает.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-04-05/6-156 <Об определении налогового статуса физического лица>
До момента, пока время нахождения физического лица на территории Российской Федерации за 12 месяцев, предшествующих дате выплаты дохода, будет составлять менее 183 дней, такое лицо не будет являться налоговым резидентом Российской Федерации и его вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории Российской Федерации подлежит обложению НДФЛ по ставке 30%.
Если на дату получения дохода физическое лицо будет признано налоговым резидентом Российской Федерации, указанные доходы подлежат налогообложению по ставке 13%.
Окончательный налоговый статус физического лица за налоговый период устанавливается по его итогам, и соответственно определяется порядок налогообложения доходов этого лица, полученных за данный налоговый период.
При окончательном определении налогового статуса физического лица проводится перерасчет сумм налога в связи с изменением налогового статуса этого лица с начала налогового периода, в котором произошло такое изменение.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-04-06/3-52 <Об удержании организацией НДФЛ при выплате вознаграждения предпринимателю>
При получении индивидуальными предпринимателями от организации доходов от осуществления предпринимательской деятельности организация не признается налоговым агентом, поскольку в данной ситуации налогоплательщики исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно.
В документах (например, в договоре о выполнении работ (оказании услуг) между физическим лицом и организацией), являющихся основанием для выплаты дохода, должно быть отражено, что договор с организацией заключен индивидуальным предпринимателем (номер и дата свидетельства о государственной регистрации, орган, выдавший документ, ИНН) в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. В этом случае указание в платежном поручении на договор, заключенный между организацией и индивидуальным предпринимателем, является достаточным.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-04-06/6-49 <Об обложении НДФЛ сумм возмещения работодателем расходов работников на проезд при нахождении их в служебных командировках>
В случае представления сотрудником организации проездного документа (электронного авиабилета) до места командирования и обратно расходы в виде сумм возмещения работодателем расходов работника на проезд освобождаются от обложения НДФЛ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 03-04-06/9-50 <Об обложении НДФЛ выплат, производимых профсоюзной организацией>
Оплата любыми профсоюзными организациями и их объединениями санаторных путевок, производимая членам профсоюза за счет членских профсоюзных взносов, а также материальная помощь, подарки, билеты на зрелищные мероприятия и т.п. за счет членских взносов освобождаются от обложения НДФЛ на основании п. 31 ст. 217 НК РФ независимо от того, состояли члены профсоюза в трудовых отношениях с профсоюзной организацией или нет.
Выплаты, производимые членам профсоюза за счет иных источников, подлежат обложению НДФЛ в общеустановленном порядке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 03-05-05-03/07 <Об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах иностранным юридическим лицом, не имеющим на территории Российской Федерации своих представительств и счетов в российской валюте>
Государственная пошлина за выдачу на территории Российской Федерации разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах может быть уплачена иностранными организациями, не имеющими на территории Российской Федерации своих представительств и счетов в российской валюте, через уполномоченных представителей по месту совершения юридически значимого действия в валюте Российской Федерации при условии, что в платежных документах по уплате пошлины в бюджет указано, что соответствующая сумма государственной пошлины уплачена именно плательщиком, являющимся иностранным юридическим лицом, обратившимся в соответствующий государственный орган, которому выдано указанное разрешение, и именно за счет его собственных денежных средств. Если государственная пошлина будет уплачена от имени ненадлежащего плательщика или в ненадлежащем размере, то в отношении надлежащего плательщика обязанность по уплате государственной пошлины не будет считаться исполненной.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 03-05-06-04/123 <О порядке прекращения обязанности налогоплательщика по уплате транспортного налога в случае утраты транспортного средства в результате пожара>
Взимание транспортного налога в случае утраты транспортного средства в результате пожара прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-04-06/6-63 <О порядке обложения НДФЛ выплат, производимых работникам организации, направляемым на работу за границу на длительный период времени, когда они все трудовые обязанности по трудовому договору выполняют по месту работы в иностранном государстве>
При направлении работников на работу за границу на длительный период времени, когда они все свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняют по месту работы в иностранном государстве, получаемое ими вознаграждение является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства, которое относится к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации.
До момента, пока сотрудники организации будут признаваться налоговыми резидентами Российской Федерации, указанные доходы подлежат обложению НДФЛ по ставке 13%.
В отношении доходов сотрудников организации, полученных от источников за пределами Российской Федерации, организация-работодатель не признается налоговым агентом. На такую организацию не могут быть возложены обязанности, предусмотренные для налоговых агентов.
Если в течение налогового периода статус сотрудников организации меняется на нерезидентов и остается таким до конца налогового периода, такие лица не признаются плательщиками НДФЛ по доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации. Соответственно обязанностей налогоплательщика по декларированию доходов от источников за пределами Российской Федерации, в том числе полученных до приобретения статуса нерезидента, и уплате НДФЛ такие лица не имеют.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2011 г. № 507-19 <О привлечении к ответственности страхователя за непредставление или несвоевременное представление отчетности в территориальный орган ФСС РФ и определении суммы штрафов>
1. Форма 4-ФСС РФ содержит разделы для заполнения по двум видам обязательного социального страхования: по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По каждому виду обязательного социального страхования предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок отчетности.
В случае непредставления указанной формы плательщики привлекаются к ответственности территориальными органами Фонда в виде штрафа, размер которого определяется отдельно по каждому виду обязательного социального страхования.
2. По мнению Минздравсоцразвития России, при расчете штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ, должна учитываться сумма страховых взносов за последний отчетный период, уменьшенная на соответствующую сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения, произведенных организацией за последний отчетный период.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 14-03-11/04-2866 <О заполнении поля «Шифр страхователя» на титульном листе формы 4-ФСС>
ФСС РФ доводит до сведения, что в форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 156н, поле «Шифр страхователя» на титульном листе заполняется в следующем порядке:
в первых трех ячейках указывается шифр, определяющий категорию плательщика страховых взносов в соответствии с приложением № 1 к порядку заполнения Расчета; в следующих двух ячейках — код в соответствии с приложением № 2 к порядку заполнения Расчета; в последних двух ячейках — код в соответствии с приложением № 3 к порядку заполнения Расчета.
Приказ Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168@ «Об утверждении Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
Утвержден Порядок, которым определяются общие положения организации информационного обмена при направлении налоговым органом требования о представлении документов (информации) и представлении налоговому органу документов (информации) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Участниками информационного обмена при направлении такого требования и представлении истребуемых документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители, налоговые органы, а также специализированные операторы связи, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и указанными лицами.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 марта 2011 г. № 20303.
Приказ Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/169@ «Об утверждении Порядка представления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной налоговой службы»
Утвержден Порядок, которым определяются общие положения организации информационного обмена при представлении используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следующих документов:
уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента);
решения о приостановлении проведения выездной налоговой проверки;
решения о возобновлении проведения выездной налоговой проверки;
справки о проведенной выездной налоговой проверке;
решения о продлении или об отказе в продлении сроков представления документов;
решения об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица (лиц), участие которого (которых) необходимо для их рассмотрения;
решения о продлении дополнительных мероприятий налогового контроля;
решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
решения о приостановлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица;
решения о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица;
решения об отмене Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;
решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
решения об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
решения о возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению;
решения об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению;
решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке;
решения об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке;
решения об отмене решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке;
решения об отмене решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в связи с представлением уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость;
решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению;
решения об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению;
мотивированного заключения.
Участниками информационного обмена при направлении документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители, налоговые органы, а также специализированные операторы связи, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и указанными лицами.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2011 г. № 20322.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 марта 2011 г. № ПА-4-6/4202@ «Об учете в налоговых органах организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"»
ФНС России направляет Рекомендации по организации работы налоговых органов по учету российских организаций, получивших (утративших) статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"».
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-08-05 <О постановке на налоговый учет резидента Кипра, имеющего недвижимое имущество на территории Российской Федерации>
Иностранная организация, имеющая на территории Российской Федерации недвижимое имущество, подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту его нахождения.
Сдача в аренду иностранной организацией недвижимого имущества, расположенного на территории Российской Федерации, может рассматриваться как осуществление активной предпринимательской деятельности в Российской Федерации, приводящей к образованию постоянного представительства и соответственно подлежащей обложению налогом на доходы.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 03-08-05 <О порядке постановки на налоговый учет и снятия с налогового учета транспортных средств, принадлежащих иностранной организации>
Постановка на учет в налоговом органе иностранной организации по месту регистрации транспортных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно на основе сведений, поступивших от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, сообщаемых в течение 10 рабочих дней со дня соответствующей регистрации.
Снятие с учета осуществляется на основе сведений о снятии с регистрационного учета транспортного средства, сообщенных указанными органами, в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений в случае, если в этом налоговом органе отсутствуют в отношении данной иностранной организации сведения о регистрации права собственности на иной объект недвижимого имущества и (или) регистрации иного транспортного средства.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 03-02-08/32 <О проведении самостоятельной выездной налоговой проверки обособленного подразделения>
НК РФ не предусмотрено проведение налоговым органом самостоятельной выездной налоговой проверки обособленного подразделения, не являющегося филиалом или представительством организации, а также проведение такой проверки филиалов или представительств по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты федеральных налогов, в том числе установленных специальными налоговыми режимами.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 03-02-08/28 <О разъяснении порядка применения законодательства о налогах и сборах>
Публичное информирование налогоплательщиков осуществляется по инициативе налоговых органов. По результату анализа актуальных и проблемных вопросов налогоплательщиков принимаются решения о подготовке типовых ответов на указанные вопросы и размещении информационных материалов на официальных интернет-сайтах управлений ФНС России, в публикуемых официальных изданиях налоговых органов, средствах массовой информации.
Если работники налоговых органов выступают на семинарах, которые проводятся не по инициативе налоговых органов и не организуются ими, лекторы на таких семинарах не представляют налоговые органы, а выступают как независимые эксперты, их разъяснения не являются разъяснениями уполномоченных должностных лиц налоговых органов, данными в пределах их компетенции. Такие разъяснения не относятся к разъяснениям, указанным в п. 8 ст. 75 и подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. № 10н «Об утверждении Порядка представления кредитными потребительскими кооперативами финансовой (бухгалтерской) отчетности»
Утвержден Порядок представления кредитными потребительскими кооперативами финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Порядком устанавливаются сроки и процедура представления кредитными потребительскими кооперативами, осуществляющими деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», финансовой (бухгалтерской) отчетности, запрашиваемой и получаемой Минфином России на основании п. 3 ч. 3 ст. 5 и п. 3 ч. 3 ст. 42 этого Закона.
Порядок распространяется на кредитные кооперативы, число членов которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц, кредитные кооперативы второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемых организаций кредитных кооперативов до истечения установленного Законом о кредитной кооперации срока для выполнения требования о вступлении кредитных кооперативов в саморегулируемые организации.
Финансовая (бухгалтерская) отчетность представляется кредитными кооперативами на основании запроса Минфина России, предметом которого является финансовая (бухгалтерская) отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, в целом или отдельные данные из нее. Отчетность представляется в Минфин России в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 марта 2011 г. № 20301.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. № 11н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Отчет о движении денежных средств" (ПБУ 23/2011)»
Утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств» (ПБУ 23/2011). Положением устанавливаются правила составления отчета о движении денежных средств коммерческими организациями (за исключением кредитных организаций), являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации
Положение применяется для составления отчета о движении денежных средств в случаях, когда составление, и (или) представление, и (или) публикация данного отчета предусмотрены законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами, а также когда организация добровольно приняла решение о представлении и (или) публикации такого отчета.
Положение не применяется при составлении отчетности организации для внутренних целей, отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения, отчетной информации, представляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями, и отчетной информации для иных специальных целей, если в правилах составления такой отчетности и информации не предусматривается применение данного Положения.
Установлено, что отчет о движении денежных средств входит в состав бухгалтерской отчетности организации.
Определено, что отчет о движении денежных средств представляет собой обобщение данных о денежных средствах, а также высоколиквидных финансовых вложениях, которые могут быть легко обращены в заранее известную сумму денежных средств и которые подвержены незначительному риску изменения стоимости. К денежным эквивалентам могут быть отнесены, например, открытые в кредитных организациях депозиты до востребования.
В отчете о движении денежных средств отражаются платежи организации и поступления в организацию денежных средств и денежных эквивалентов, а также остатки денежных средств и денежных эквивалентов на начало и конец отчетного периода.
В Положении также приведена классификация денежных потоков, определен порядок отражения денежных потоков и раскрытия соответствующей информации в бухгалтерской отчетности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2011 г. № 20336 и вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности за 2011 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2011 г. № 07-02-10/20 <О порядке отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций по выбытию объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации>
Доходы и расходы от списания с бухгалтерского учета объектов основных средств отражаются в бухгалтерском учете в отчетном периоде, к которому они относятся. Доходы и расходы от списания объектов основных средств с бухгалтерского учета подлежат зачислению на счет прибылей и убытков в качестве прочих доходов и расходов.
Если момент списания с бухгалтерского учета объекта недвижимости, права собственности на который подлежат государственной регистрации, не совпадает с моментом признания доходов и расходов от выбытия объекта основных средств (когда указанные доходы и расходы признаются в момент государственной регистрации перехода права собственности), то для отражения выбывшего объекта основных средств до момента признания доходов и расходов от его выбытия может использоваться счет 45 «Товары отгруженные» (отдельный субсчет «Переданные объекты недвижимости»).
11. Гражданское законодательство
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Принятый Закон направлен на устранение недостатков Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», а также на расширение сферы использования электронных подписей.
Законом регулируются отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.
Даны определения основных понятий, в том числе электронной подписи. Устанавливаются принципы использования электронной подписи, ее виды, условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.
Предусматривается порядок признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами.
Закреплены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере использования электронной подписи.
Определены порядок использования простой электронной подписи, обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей, порядок признания квалифицированной электронной подписи
Указаны средства электронной подписи, которые должны использоваться для создания и проверки электронной подписи, создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.
Прописаны права и обязанности удостоверяющих центров, порядок получения ими аккредитации, а также выдачи квалифицированного сертификата.
Установлено, что сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ, признаются квалифицированными сертификатами в соответствии с новым Законом. Электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью до даты признания утратившим силу Закона № 1-ФЗ, признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с вновь принятым Законом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон № 1-ФЗ признается утратившим силу с 1 июля 2012 г.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электронной подписи"»
Законом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В частности, Законом обеспечивается приведение терминологии нормативных актов в соответствие с терминологией, используемой в новом Законе.
Соответствующие изменения вносятся в часть первую ГК РФ, АПК РФ, Федеральные законы от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
12. Хозяйственная деятельность
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах"»
Внесены изменения в ст. 19.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах». Теперь она называется «Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов».
Предусмотрено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с данным Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 21 января 2011 г. № 11-2/пз-н «Об утверждении Положения о порядке и условиях поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром и изменений в Положение о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов), утвержденное приказом ФСФР России от 24.08.2006 № 06-95/пз-н»
Утверждены Положение о порядке и условиях поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром, а также изменения в Положение о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов), утвержденное приказом ФСФР России от 24 августа 2006 г. № 06-95/пз-н.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2011 г. № 20392. Положения нормативных правовых актов ФСФР России, которыми регулируется деятельность маркет-мейкеров, применяются в части, не противоречащей данному приказу.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 21 января 2011 г. № 11-3/пз-н «Об утверждении Положения о порядке уведомления лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из такого списка, Положения о передаче списков инсайдеров организаторам торговли, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, Положения о порядке и сроках направления уведомлений инсайдерами о совершенных ими операциях»
Утверждены:
Положение о порядке уведомления лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из такого списка. Положением определяется порядок уведомления юридическими лицами, определенными в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лиц, включенных в список инсайдеров каждого из указанных юридических лиц об их включении в такой список и исключении из него;
Положение о передаче списков инсайдеров организаторам торговли, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром. Положением устанавливается порядок передачи списков инсайдеров фондовым, валютным, товарным биржам, иным организациям, которые осуществляют деятельность по организации торговли финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром.
Положение распространяется на юридических лиц, указанных в п. 1—8, 11 и 12 ст. 4 Закона № 224-ФЗ. Список инсайдеров передается юридическим лицом всем организаторам торговли, через которые совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, существенное влияние на цены которых может оказать распространение или предоставление информации, включенной в перечень инсайдерской информации указанного юридического лица;
Положение о порядке и сроках направления уведомлений инсайдерами о совершенных ими операциях.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 апреля 2011 г. № 20382.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 34 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов»
Утверждены Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2011 г. № 20319.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № д06-1781 <О составлении отчетов об оценке в форме электронного документа>
Отчет об оценке, составленный в форме электронного документа, следует подписывать электронными цифровыми подписями или иными аналогами собственноручной подписи как оценщика или оценщиков, составивших такой отчет, так и юридических лиц, отвечающих требованиям ст. 15.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. № 261 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам»
Внесены изменения в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317.
Установлено, в частности, то ФСФР России осуществляет функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закреплено, что ФСФР России проводит проверки соблюдения федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, органами управления государственных внебюджетных фондов, имеющими право размещать временно свободные средства в финансовые инструменты, юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, Банком России требований указанного Закона, а также осуществляет иные полномочия по контролю и надзору, предусмотренные этим Законом.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 декабря 2010 г. № 10-78/пз-н «Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг»
Утверждено Положение, которым определяются требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации
Положение распространяется на всех профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по организации торговли в Российской Федерации, в том числе на фондовые биржи.
К организаторам торговли, являющимся фондовыми биржами, применяются требования к деятельности организаторов торговли, если иное не предусмотрено данным Положением, а также дополнительные требования, предусмотренные Положением.
Установлено, что деятельность по организации торговли могут осуществлять только юридические лица, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли и (или) лицензию на осуществление деятельности фондовой биржи.
Включение ценных бумаг в котировальные списки, а также допуск к торгам биржевых облигаций и ценных бумаг иностранных эмитентов могут осуществлять только фондовые биржи.
ФСФР России вправе приостановить на срок до одного года осуществление фондовой биржей допуска биржевых облигаций к торгам в случае обнаружения неполноты информации, содержащейся в документах, на основании которых биржевые облигации были допущены фондовой биржей к торгам.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2011 г. № 20295. Организаторы торговли (в том числе фондовые биржи), а также иные профессиональные участники рынка ценных бумаг должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного приказа в течение трех месяцев с даты вступления его в силу.
С даты вступления приказа в силу клиринговые организации:
осуществляют регистрацию участников клиринга и их клиентов в порядке, предусмотренном Положением;
направляют участникам клиринга отчеты по итогам клиринга по сделкам, совершенным через организатора торговли в течение основной торговой сессии, не позднее 20 часов местного времени;
предоставляют фондовой бирже сведения, необходимые для раскрытия информации, не позднее 16 часов местного времени рабочего дня, следующего за отчетной неделей.
14. Антимонопольное законодательство
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 51-ФЗ «О внесении изменения в статью 64 Воздушного кодекса Российской Федерации»
В новой редакции изложена ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, которой регулируются порядок определения тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за данные услуги, а также устанавливаются правила продажи перевозочных документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждены Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации.
Правилами, разработанными в соответствии с Федеральными законами «О защите конкуренции» и «О естественных монополиях», определяется порядок обеспечения для любых лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в целях потребления на внутреннем рынке Российской Федерации и осуществления поставок за пределы территории Российской Федерации.
Ряд актов Правительства РФ признаны утратившими силу. Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его подписания.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 137 «Об утверждении методики определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды»
Утверждена методика определения основных показателей и критериев оценки состояния конкурентной среды.
Методика предназначена для оценки состояния конкурентной среды в Российской Федерации, анализа эффективности реализации мер, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления по обеспечению конкуренции в Российской Федерации, а также для анализа и оценки хода реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 691-р.
Для оценки состояния конкурентной среды используются следующие показатели:
показатель интенсивности конкуренции, который определяет степень соперничества между конкурирующими на рынке хозяйствующими субъектами и базируется на данных, полученных в результате опросов хозяйствующих субъектов;
показатель состояния конкурентной среды, который определяет степень развития конкурентной среды и базируется на данных, полученных в результате опросов хозяйствующих субъектов и официальной статистической информации.
Информационное сообщение Федеральной службы по тарифам от 5 апреля 2011 г. № 8-108 «О соблюдении стандартов раскрытия информации»
Уточняется порядок исполнения приказа ФСТ России от 22 сентября 2010 г. № 318 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм» относительно опубликования в официальных печатных изданиях сведений о раскрытии информации со ссылкой на официальный сайт.
Указано, что если субъектом естественных монополий вносятся изменения в раскрываемую информацию, то эти изменения необходимо раскрывать в порядке, установленном п. 4 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи (установленных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 401), а именно опубликовывать информацию об этом в официальных печатных изданиях с указанием ссылки на официальный сайт.
15. Таможенное законодательство
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 58-ФЗ «О ратификации Соглашения об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза»
Ратифицировано Соглашение об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза, подписанное в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств — членов Таможенного союза»
Ратифицирован Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств — членов Таможенного союза, подписанный в г. Астане 5 июля 2010 г.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 60-ФЗ «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»
Ратифицировано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, подписанное в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 231 «О внесении изменения в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. № 40»
С 1 апреля на 1 июня 2011 г. перенесена дата вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29 января 2011 г. № 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС».
Приказ Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2010 г. № 2721 «Об утверждении порядка направления таможенным органом в банки и иные кредитные организации запроса о представлении документов и сведений»
Утвержден порядок направления таможенным органом в банки и иные кредитные организации запроса о представлении документов и сведений.
Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов по направлению в банки и иные кредитные организации запросов о представлении документов и сведений при проведении таможенной проверки, а также содержит требования к форме и содержанию указанных запросов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2011 г. № 20245.
Приказ Федеральной таможенной службы от 25 марта 2011 г. № 635 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа»
Утверждена Инструкция о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа, форма которой утверждена приказом ФТС России от 13 января 2011 г. № 73 «Об утверждении формы квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа».
Информация Федеральной таможенной службы от 27 января 2011 г. «О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС»
Росстандартом и ФТС России во исполнение п. 3 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» подготовлена информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС.
Письмо Федеральной таможенной службы от 15 марта 2011 г. № 14-99/11092 «Об указании номера ПС в декларации на товары»
Непредставление паспорта сделки (ПС) при таможенном декларировании товаров по договору, на который распространяется требование об оформлении ПС, для учета соответствующих валютных операций, не является основанием для неуказания его номера в графе 44 декларации на товары «Дополнительная информация/Представленные документы» в качестве информации, необходимой для использования декларации на товары как подтверждающего документа при осуществлении валютных операций по ПС в соответствии с нормативными правовыми актами Банка России.
16. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 2601-У «Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 25 марта 2011 г. № 6) для кредитных организаций, осуществляющих депонирование обязательных резервов в соответствии с Положением Банка России от 7 августа 2009 г. № 342-П, Банк России устанавливает с 1 апреля 2011 г. нормативы обязательных резервов в следующем размере:
по обязательствам перед юридическими лицами — нерезидентами в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте — 5,5%;
по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте — 4,0%;
по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте — 4,0%.
Эти нормативы применяются начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 апреля по 1 мая 2011 г.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 15-3-3-2/1036 «О предоставлении сведений о стоимости чистых активов»
Рассмотрен вопрос соблюдения сроков предоставления в ФНС России сведений о стоимости чистых активов кредитных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Отмечается, что в Законе о регистрации юридических лиц не указан источник информации, используемый акционерным обществом в целях заполнения пункта 4.1 «стоимость чистых активов общества» заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ (форма Р14002). В связи с чем, поскольку сроки составления и представления публикуемой отчетности кредитными организациями в Банк России превышают срок представления сведений о стоимости чистых активов в регистрирующий орган кредитными организациями в целях выполнения требований ст. 5 названного Закона целесообразно использовать данные формы 0409134 «Расчет собственных средств (капитала)».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 39-Т «Об организации деятельности кредитными организациями по информированию держателей платежных карт о комиссионном вознаграждении»
Сообщается, что по имеющейся в Банке России информации, кредитные организации — владельцы банкоматов (платежных терминалов) при обслуживании держателей платежных карт в банкоматах (платежных терминалах) не отображают на экране и чеке данных устройств предупреждающую надпись о размере взимаемого ими комиссионного вознаграждения, что не соответствует требованиям ст. 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности».
Отсутствие информации о комиссионном вознаграждении на экране банкоматов (платежных терминалов) может свидетельствовать о нарушении указанной статьи.
В целях обеспечения надлежащего исполнения положений названной статьи, прав клиентов кредитных организаций на получение информации о комиссионном вознаграждении при осуществлении операций с использованием платежных карт Банк России рекомендует кредитным организациям, каким образом организовать деятельность по информированию держателей платежных карт о комиссионном вознаграждении.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 41-Т <О представлении в кредитные организации бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде>
В целях повышения эффективности оценки рисков кредитным организациям рекомендуется использовать технологию подтверждения (опровержения) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной клиентами и учредителями (участниками) кредитных организаций в кредитные организации, отчетности, представленной ими в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и предусматривающую использование электронной цифровой подписи должностного лица налогового органа.
В настоящее время налогоплательщики, представляя в налоговые органы отчетность по телекоммуникационным каналам связи, получают из налоговых органов в электронном виде комплект подтверждающих документов, заверенных ЭЦП должностного лица налогового органа.
На сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: www.nalog.ru/html/docs/treb1.doc содержится описание требований к структуре и форматам набора данных, используемых для представления документов, переданных ранее налогоплательщиками в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и заверенных ЭЦП должностного лица налогового органа. Указанная информация предназначена для разработчиков программного обеспечения, устанавливаемого у налогоплательщиков и в организациях, которым налогоплательщики представляют заверенную отчетность.
Кредитным организациям рекомендуется самостоятельно разработать или приобрести программный продукт, позволяющий осуществлять проверку подлинности ЭЦП должностного лица налогового органа и просмотр документов, удостоверенных ЭЦП должностного лица налогового органа, с использованием доступных через сеть Интернет ресурсов удостоверяющего центра ФНС России для получения информации об отозванных сертификатах ключей ЭЦП должностных лиц налоговых органов.
Указанная технология согласована с ФНС России и поддержана Ассоциацией российских банков и Ассоциацией «Россия».
В случае представления в кредитные организации бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде, имеющей подтверждение о ее представлении в указанном виде в налоговый орган, представления этой отчетности на бумажном носителе в целях соблюдения нормативных актов Банка России не требуется.
Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 18 «Обобщение практики применения Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»
1. При отсутствии доверенности, договора, закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления сотрудник юридического лица, осуществляющий взнос наличных денежных средств данного юридического лица для зачисления на его счет в кредитной организации либо получающий наличные деньги со счета, принадлежащего этому юридическому лицу, формально не является представителем юридического лица и может рассматриваться в качестве лица, находящегося на обслуживании в кредитной организации (клиента), которое должно быть идентифицировано в силу подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
2. Порядок обновления кредитной организацией информации о находящихся на обслуживании иностранных публичных должностных лицах может быть определен ее внутренними документами с учетом требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
3. Документы, содержащие сведения, указанные в ст. 7 Закона № 115-ФЗ, и сведения, необходимые для идентификации личности, подлежат хранению не менее пяти лет. Этот срок исчисляется со дня прекращения отношений с клиентом. Поскольку плательщик не является клиентом банка-корреспондента, участвующего в осуществлении безналичных расчетов, Банк России полагает, что банку-корреспонденту следует хранить информацию о плательщике в течение пяти лет с момента получения расчетного документа, содержащего такую информацию.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 43-Т «О некоторых вопросах оценки качества ссуд»
На основании обобщения практики применения Положения Банка России от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» Банк России приводит рекомендации при проведении работы по оценке кредитного риска по ссудам в целях определения размера резерва на возможные потери по ссудам.
Указано, что в качестве иного существенного фактора, который может повлиять на принятие кредитной организацией решения о классификации ссуд в более низкую категорию качества, чем это предусмотрено таблицей 1 п. 3.9 Положения № 254-П, целесообразно рассматривать наличие фактов, свидетельствующих об отсутствии у заемщика — юридического лица реальной деятельности в сфере производства, выполнения работ и оказания услуг, либо осуществление такой деятельности в незначительных объемах, не сопоставимых с размером ссуд. При установлении таких фактов кредитной организации рекомендуется классифицировать соответствующие ссуды не лучше, чем в III категорию качества.
Наличие обстоятельств, указывающих на существенные для заемщика объемы деятельности сомнительного характера, рекомендуется рассматривать в качестве признака отсутствия у заемщика реальной деятельности либо осуществления такой деятельности в объемах, недостаточных для надлежащего обслуживания долга по ссудам.
Примерный перечень обстоятельств, которые могут указывать на сомнительный характер деятельности заемщика, изложен в приложении к данному письму.
В случаях когда предоставленная заемщиком информация о характере, состоянии, масштабах деятельности, тенденциях развития бизнеса вызывает сомнения на предмет достоверности, кредитным организациям рекомендуется знакомиться с состоянием бизнеса заемщика на месте в соответствии с принципом «знай своего клиента».
При определении размера резерва на возможные потери по ссудам с учетом обеспечения в соответствии с главой 6 Положения № 254-П особое внимание рекомендуется уделять анализу правовых, экономических и организационных аспектов, связанных с возможностью реализации кредитной организацией прав, вытекающих из обеспечения, и с размером предполагаемых к получению средств, в том числе с учетом последствий реализации этих прав для деятельности лица, предоставившего обеспечение.
Указанные ситуации рекомендуется рассматривать как обстоятельства, которые могут существенно препятствовать реализации кредитными организациями прав, вытекающих из наличия обеспечения по ссуде применительно к абз. 11 п. 6.5 Положения № 254-П.
Кредитным организациям рекомендуется учесть положения данного письма во внутренних документах по оценке кредитного риска.
Информация Центрального банка Российской Федерации «Об изменении периодичности проведения аукционов прямого РЕПО на срок 3 месяца»
Банк России сообщает, что в рамках проводимой работы по совершенствованию механизма регулирования ликвидности банковского сектора принято решение о переходе с 1 апреля 2011 г. к проведению аукционов прямого РЕПО на срок три месяца на ежемесячной основе.
Информация о дате проведения аукциона прямого РЕПО на срок три месяца в апреле 2011 г. будет сообщена дополнительно.
17. Трудовое и миграционное законодательство
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 22-5/10/2-3015 «Работодателям организаций нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации»
Сообщается, что на федеральном уровне заключено Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011—2013 годы между Профессиональным союзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации и Общероссийским объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде (от 3 февраля 2011 г. № 167/11-13).
Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предлагается присоединиться к нему. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 22-5/10/2-3258 «Работодателям организаций горно-металлургического комплекса Российской Федерации»
Сообщается, что на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2011—2013 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» и Центральным Советом горно-металлургического профсоюза России. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде (от 2 февраля 2011 г. № 169/11-13).
Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предлагается присоединиться к нему. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Федеральный закон от 28 марта 2011 г. № 43-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"»
Согласно новой редакции абзаца четвертого ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии будут индексироваться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие положений указанного абзаца (в новой редакции) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 224 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2011 г. социальных пенсий»
Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2011 г. социальных пенсий в размере 1,1027.
Постановление вступает в силу 1 апреля 2011 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 238 «О стоимости страхового года на 2011 год»
Утверждена стоимость страхового года на 2011 г. в размере 13 509 руб. 60 коп. исходя из тарифа страховых взносов в ПФР, установленного на 2011 г., и минимального размера оплаты труда, установленного на 1 января 2011 г.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 14-03-18/0501331 «Об исчислении пособий по материнству в 2011 году»
Разъясняется, в частности, что на период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно) установлен переходный период, в течение которого застрахованные лица имеют право выбирать правила расчета пособий по материнству.
Если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступает в указанный период, то застрахованное лицо вправе выбрать по нормам какого законодательства ему будут исчислять названные пособия — по действовавшим в 2010 г. (исходя из среднего заработка за 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления страхового случая с исключением из расчетного периода некоторых периодов и начисленных за них сумм) либо по действующим в текущем 2011 г. (исходя из заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, без исключения из расчетного периода некоторых периодов и начисленных за них сумм).
Действие положений, предоставляющих застрахованным лицам право выбора порядка исчисления пособий по материнству, будет распространяться на страховые случаи, наступившие в период с 1 января 2011 г. Таким образом, застрахованным лицам, которым пособия по материнству были рассчитаны по нормам нового законодательства, может быть по их заявлению проведен перерасчет указанных пособий в соответствии с ранее действовавшим порядком.
Отмечается, что 1 января 2013 г. вступят в законную силу нормы, которыми изменяется порядок исчисления застрахованным лицам пособий по материнству. В частности, с 1 января 2013 г. при исчислении пособий по материнству средний дневной заработок будет определяться путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде, за исключением периодов временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком и некоторых других периодов. То есть из расчетного периода при исчислении указанных пособий будут исключаться периоды, когда работник фактически не работал, но получал определенные выплаты (пособия, сохраненный средний заработок), на которые не начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 14-03-18/05-2129 «О направлении Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120»
ФСС РФ обращает внимание на ряд положений Постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. № 120 «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Этим Постановлением Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375, приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ).
Фонд рассмотрел нормы, которыми регулируются порядок расчета среднего заработка, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, порядок определения среднего дневного заработка, а также порядок учета заработка, полученного застрахованным лицом у других страхователей в расчетном периоде, при исчислении пособий.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
Внесенными в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации изменениями ст. 3 дополнена определением понятия «инфраструктура внутренних водных путей».
В новой редакции изложена ст. 6, которой устанавливается порядок определения провозной платы, сборов (тарифов) с судов.
Исключено положение абз. 1 п. 1 ст. 41, которым было предусмотрено, что негосударственные организации по лоцманской проводке судов создаются с учетом особенностей, установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, закрепленными данным Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Признана утратившей силу ст. 58 Кодекса, в которой было указано, что в портах устанавливаются сборы с судов (портовые сборы), а также говорилось, что виды, ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 50-ФЗ «О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации»
В новой редакции изложена ст. 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, которой регламентируется порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов. В частности, исключено положение, которым предусматривалось, что порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах устанавливается Правительством РФ.
Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. № 57-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане»
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, подписанный в г. Мурманске 15 сентября 2010 г.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусмотрено, в частности, образование дорожных фондов (ст. 179.4). Установлено, что дорожный фонд — часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования. К дорожным фондам отнесены Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 12.21.3, которой вводится ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Ряд изменений внесен также в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, Закон дополнен статьей 31.1, которой определяется порядок движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
RSS
Актуальная информация
Дополнительно на тему
| Контакты | Офисы | Подписка |
© ФБК 2001–2012
Карта сайта
