Новости законодательства

Оглавление:

1. Уплата и возврат налогов и сборов

2. Налог на добавленную стоимость

3. Налог на прибыль

4. Специальные налоговые режимы

5. Прочие налоги и сборы

6. Налоговый контроль

7. Отчетность

8. Гражданское законодательство

9. Хозяйственная деятельность

10. Экономика

11. Антимонопольное законодательство

12. Таможенное законодательство

13. Банковское законодательство

14. Социальное обеспечение

15. Разное

1. Уплата и возврат налогов и сборов

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 января 2011 г. № ЗН-11-1/1113@ «О порядке возврата ошибочно перечисленных денежных средств»

При ошибочном указании налогоплательщиком в расчетном документе на перечисление налоговых платежей реквизитов счета другого органа Федерального казначейства, которому эти платежи не предназначались, налоговые органы не вправе признать обязанность налогоплательщика исполненной. В этом случае налоговый орган не может принять решение об уточнении платежа.

По указанной проблеме ФНС России неоднократно обращалась в Минфин России, а также проводились совместные совещания специалистов Минфина России, Федерального казначейства и ФНС России. По сообщению Минфина России, в целях устранения имеющейся проблемы Минфин России готовит законопроект, предусматривающий внесение изменений в ст. 45 НК РФ.

Налогоплательщик в свою очередь вправе обратиться в Минфин России для решения вопроса возврата органами Федерального казначейства ошибочно перечисленных платежей, зачисленных на счет Федерального казначейства другого субъекта Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-105 <О предоставлении инвестиционного налогового кредита>

Минфин России полагает, что реализация инвестиционного проекта, в том числе для целей которого приобретаются объекты (технологии), указанные в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2010 г. № 857 Перечне, может являться основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита в соответствии с подп. 1 или 2 п. 1 ст. 67 НК РФ при соблюдении условий, предусмотренных главой 9 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-106 <О применении ст. 76 и п. 10 ст. 101 НК РФ>

На операции по списанию денежных средств в счет уплаты государственной пошлины не распространяется действие решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) в банке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-112 <О проведении банком операций по перечислению (выдаче) заработной платы с расчетного счета организации, находящейся в процессе ликвидации, при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке>

Приостановление операций по счету организации в банке на основании решения налогового органа при ликвидации этой организации не распространяется на расчеты по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2011 г. № 03-04-05/6-258 <О возврате сумм удержанного НДФЛ в связи с изменением налогового статуса физического лица>

С 1 января 2011 г. возврат суммы НДФЛ налогоплательщику производится по окончании налогового периода налоговым органом, в котором налогоплательщик был поставлен на учет по месту жительства (месту пребывания), при подаче им налоговой декларации за предыдущий налоговый период (периоды) и документов, подтверждающих статус налогового резидента в указанных налоговых периодах.

2. Налог на добавленную стоимость

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2011 г. № КЕ-4-3/5012 <О применении вычетов сумм НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий, полученных из федерального бюджета>

Суммы НДС, уплаченные налогоплательщиками за счет собственных средств, принимаются к вычету в общеустановленном порядке. Принятие к вычету (возмещению) сумм НДС, уплаченных за счет средств федерального бюджета, приведет к повторному возмещению налога из бюджета, в случае уплаты налога за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета для компенсации расходов, НДС к вычету не принимается.

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 15 мая 2008 г. № 03-07-15/77. В письме говорится, что суммы НДС, ранее принятые к вычету, по приобретенным товарно-материальным ценностям, стоимость которых компенсируется за счет средств, выделенных из федерального бюджета, подлежат восстановлению.

Однако согласно сложившейся арбитражной практике суды (в частности, в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 1 апреля 2008 г. № 13419/07 и от 1 апреля 2008 г. № 12611/07) указывают на то, что НК РФ не предусмотрено ограничение права на налоговые вычеты для организаций, реализующих товары (работы, услуги) по регулируемым ценам и получающих в связи с этим дотации, в случае платы за коммунальные ресурсы за счет бюджетных средств, а также средств, собранных с населения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание письма ФНС России от 14 сентября 2007 г. № ШС-6-18/716@, от 16 августа 2010 г. № ШС-37-7/9164@, налоговый орган может использовать при проведении контрольных мероприятий сложившуюся арбитражную судебную практику по указанному вопросу.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2011 г. № КЕ-3-3/354@ <О порядке выставления счетов-фактур при получении предварительной оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров>

Если ранней датой момента определения налоговой базы для целей исчисления НДС является день полученной предоплаты, то налогоплательщик определяет налоговую базу НДС дважды.

Вне зависимости от того, что в течение пяти календарных дней после получения плательщиком НДС предоплаты под предстоящую поставку товаров (работ, услуг), приходящихся на один налоговый период, отгружаются товары (работы, услуги), счета-фактуры оформляются в двух экземплярах как на сумму полученной предоплаты, так и при отгрузке товаров (работ, услуг) в счет указанной предоплаты.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4475 <О порядке применения норм, установленных п. 4 ст. 170 НК РФ>

1. Положениями главы 21 НК РФ, в том числе п. 4 ст. 170 НК РФ, не установлены правила определения налогоплательщиками доли косвенных (общехозяйственных) расходов в объеме совокупных расходов этих налогоплательщиков. Каждый налогоплательщик самостоятельно в порядке, предусмотренном принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения, устанавливает порядок определения доли косвенных (общехозяйственных) расходов в объеме совокупных расходов.

2. Налогоплательщик, осуществляющий как облагаемые НДС операции, так и освобождаемые от налогообложения операции, должен вести раздельный учет сумм «входного» налога (предъявленного продавцами товаров, работ, услуг, имущественных прав) в соответствии с п. 4 ст. 170 НК РФ.

Если общество в налоговом периоде осуществляет не только производственную, но и торговую деятельность (например, реализацию нефти, приобретенной у других организаций), то применение абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ (о праве налогоплательщика не применять положения данного пункта к тем налоговым периодам, в которых доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на производство) неправомерно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 03-03-06/1/171 <О порядке учета в целях обложения налогом на прибыль и НДС суммы компенсации, подлежащей получению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта>

При изъятии земельного участка путем прекращения права аренды на него в целях размещения олимпийских объектов НДС, по мнению Минфина России, исчисляется арендатором этого участка в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 03-07-08/99 <О применения НДС в отношении услуг по регистрации физических лиц для сдачи квалификационного экзамена и обработки экзаменационных результатов, оказываемых иностранной организацией, имеющей на территории Российской Федерации постоянное представительство>

Местом реализации услуг по регистрации физических лиц для сдачи квалификационного экзамена и обработке экзаменационных результатов, фактически оказанных иностранной организацией за пределами территории Российской Федерации без участия постоянного представительства этой организации, территория Российской Федерации не признается. В связи с этим указанные услуги на территории Российской Федерации НДС не облагаются.

Местом реализации услуг российских организаций и филиалов иностранных организаций, зарегистрированных в Российской Федерации, по организации проведения квалификационных экзаменов на территории Российской Федерации (информирование о проведении экзаменов, предоставление помещений и т.п.) является территория Российской Федерации и эти услуги подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 апреля 2011 г. № 03-07-08/114 <О применении нулевой ставки НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг>

Нулевая ставка НДС применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг (включая услуги по таможенному оформлению товаров), оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров между пунктами отправления и назначения, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой за ее пределами. В таком случае нулевая ставка применяется независимо от вида таможенной процедуры, под которую помещаются товары.

При оказании услуг по таможенному оформлению товаров на основании договора, не предусматривающего организацию международной перевозки товаров, такие услуги подлежат обложению НДС по ставке 18%.

Стоимость транспортно-экспедиционных услуг (в том числе по таможенному оформлению грузов), оказываемых налогоплательщиком при организации им международной перевозки товаров с использованием нескольких видов транспорта, подлежит включению в налоговую базу, облагаемую по нулевой ставке налога, в полном объеме.

3. Налог на прибыль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 03-03-06/1/131 <Об учете в целях налога на прибыль затрат на бронирование и оплату номеров в гостиницах или отелях работникам организации, выезжающим в служебные командировки>

По мнению Минфина России, бронирование номера является дополнительной услугой, оказываемой гостиницей или отелем.

Расходы на бронирование номера в гостинице или отеле должны удовлетворять критериям признания расходов в целях налогообложения прибыли, предусмотренным ст. 252 НК РФ, и, в частности, должны подтверждаться документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (при выдаче таких документов по законодательству Российской Федерации).

Затраты на бронирование и оплату номера на имя работника организации, осуществленные налогоплательщиком от лица ответственного сотрудника, учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в целях налогообложения прибыли на основании подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ при условии их соответствия положениям ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2011 г. № 03-03-06/1/136 <О порядке учета в целях налогообложения прибыли расходов, связанных с содержанием внутренних дворов и территории, прилегающей к зданию>

Учитывая требования Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и принимая во внимание, что деятельность научно-исследовательского института направлена на получение и применение новых знаний и непосредственно не связана с получением дохода, расходы на содержание внутренних дворов и прилегающих территорий, арендуемых обществом, по мнению Минфина России, могут быть учтены в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

Поскольку такие услуги, как уборка снега, мусора, благоустройство газонов, по мнению Минфина России, не используются для осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обложению НДС, суммы налога, предъявленного по таким услугам, к вычету не принимаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 03-03-06/1/171 <О порядке учета в целях обложения налогом на прибыль и НДС суммы компенсации, подлежащей получению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта>

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является самостоятельным основанием для прекращения различных земельных правоотношений.

Средства, полученные организациями в качестве платы за изымаемый земельный участок, а также в погашение убытка (включая упущенную выгоду), полученного в результате изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, рассматриваются для целей налогообложения как внереализационные доходы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 03-08-05 <О налогообложении платежа в пользу чешской компании, производимого организацией за приобретение исключительного права на программное обеспечение по договору отчуждения исключительных прав>

В случае отсутствия постоянного представительства чешской компании на территории Российской Федерации доход от отчуждения исключительного права на программное обеспечение подлежит налогообложению только в Чешской Республике при условии представления чешской компанией российской организации — налоговому агенту подтверждения постоянного местопребывания в Чешской Республике.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/1/189 <Об учете расходов на рацион питания в целях налога на прибыль>

Расходы на рацион питания экипажей морских и речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, учитываются для целей налогообложения прибыли, если такой рацион соответствует норме продуктов на одного человека в сутки, выраженной в граммах.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/1/193 <Об оценке величины принимаемых для целей исчисления налога на прибыль расходов на зарубежные командировки>

Все операции по конвертации валютных средств, проводимые через обменные пункты (соответствующие подразделения банков), должны рассматриваться только как операции физических лиц. При покупке валюты командированный сотрудник истратит конкретное количество рублей на покупку конкретного количества валюты от имени физического лица. Затем на территории иностранного государства командированный сотрудник истратит какое-то количество валюты на жилье, телефонные переговоры и иные расходы в интересах организации, что будет подтверждено первичными документами о несении расходов. Покупка наличной валюты должна быть документально подтверждена.

Работодатель должен компенсировать работнику его фактические расходы, а именно сумму в рублях, которую он потратил для приобретения израсходованного количества валюты.

Таким образом, расходы организации на командировочные расходы в этом случае следует определять исходя из истраченной суммы согласно первичным документам валюты по курсу обмена. Курс обмена определяется по справке о покупке командированным лицом иностранной валюты. Датой осуществления командировочных расходов признается дата утверждения авансового отчета.

Если командированный сотрудник не может подтвердить курс конвертации рублей в иностранную валюту в связи с отсутствием первичного документа по обмену, то сумма подлежащих возмещению работодателем расходов работника, связанная с командировкой, будет определяться суммой в иностранной валюте по первичным документам об осуществлении расходов. Тогда сумма расходов в рублях, признаваемая в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль, определяется организацией путем пересчета суммы в иностранной валюте на дату признания расходов, т.е. на дату утверждения авансового отчета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 03-03-06/1/196 <Об учете расходов, предусмотренных коллективным договором, произведенных в пользу работников, при исчислении налога на прибыль>

Если прохождение медицинских осмотров законодательством не предусмотрено, то расходы, связанные с их проведением, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

В случае наличия у организации средств после уплаты налога на прибыль, из которых, в частности, оплачивается медицинское обслуживание работников (в данном случае проведение медицинских осмотров), стоимость проведения медицинских осмотров не подлежит обложению НДФЛ независимо от вида деятельности, выполняемой работниками.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2011 г. № КЕ-4-3/5165 <О порядке учета выплат в виде премий за основные результаты хозяйственной деятельности в целях исчисления налога на прибыль>

Указано, в частности, что расходами на оплату труда являются только те денежные выплаты, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Причем эти выплаты должны производиться за исполнение работником должностных функций (должностных обязанностей), т.е. за труд, и несение таких расходов является обязанностью работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

При квалификации начисляемых в пользу работников сумм в качестве расходов на оплату труда следует исходить из того, что размер оплаты считается установленным, если из условий трудового договора можно достоверно определить, какая сумма заработной платы причитается ему за фактически выполненный объем работы. Кроме того, размер оплаты считается установленным, если работник, не получив причитающуюся по условиям трудового договора оплату труда в денежном или натуральном выражении, может, исходя из условий трудового договора, потребовать от работодателя выплатить за выполненный объем работ конкретную сумму денежных средств.

Для учета сумм премий в составе расходов на оплату труда необходимо наличие:

документов, подтверждающих отношение выплат в виде премий к системе оплаты труда в организации;

документов, подтверждающих достижение работниками конкретных показателей оценки труда;

первичных документов о начислении конкретных сумм выплат в пользу работников по действующей в организации системе оплаты труда, оформленных в соответствии с законодательством.

Если в трудовом договоре закреплено, что работнику полагается денежная премия в рамках системы оплаты труда, т.е. соблюдены все перечисленные условия, то такая премия учитывается в составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли.

Если же премия не является составной частью заработной платы, а выплачивается по иным основаниям, то подобные выплаты не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 03-03-06/2/60 <Об учете доходов в виде процентов>

По мнению Минфина России, внереализационный доход в виде начисленных процентов на сумму требований конкурсного кредитора к должнику признается доходом в виде начисленных процентов, а не в виде сумм штрафных санкций, поскольку для взыскания указанных процентов с должника не требуется ни его признания, ни решения суда о взыскании процентов.

Кроме того, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Таким образом, указанные проценты подлежат учету для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов.

Датой, с которой начинают учитываться в доходах для целей налогообложения названные проценты, признается дата открытия конкурсного производства.

Такие проценты при применении метода начисления признаются полученными и включаются в состав внереализационных доходов на конец месяца соответствующего отчетного периода.

В случае реорганизации организации — конкурсного кредитора путем ее присоединения к другому юридическому лицу налоговый учет указанных доходов осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 251 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/208 <О порядке учета таможенных пошлин в целях налогообложения прибыли>

Доходы (расходы) в виде доначисления (уменьшения) таможенных пошлин отражаются в периоде их возникновения, т.е. в периоде подачи полной таможенной декларации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/209 <О порядке применения специального коэффициента к основной норме амортизации основных средств в целях налогообложения прибыли>

С 1 января 2010 г. в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, может применяться норма амортизации с учетом специального (повышающего) коэффициента, но не выше 2, при условии, что указанные основные средства соответствуют перечню объектов, установленному Правительством РФ.

Такой перечень в настоящее время Правительством РФ не утвержден.

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2010 г. № 857 «Об утверждении Перечня объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, осуществление инвестиций в создание которых является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита» применяется в целях предоставления инвестиционного налогового кредита в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 67 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/210 <О порядке учета доходов от размещения денежных средств на депозитных счетах в целях налогообложения прибыли>

Поскольку размещение денежных средств на депозитных счетах — деятельность, не связанная с реализацией произведенной сельхозтоваропроизводителями сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции, доходы от такого размещения налогоплательщику следует учитывать в составе внереализационных доходов и применять к ним общую ставку налога на прибыль 20%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 03-03-06/4/28 <О порядке учета расходов в виде платежей по лицензионному договору на предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности>

Основанием для включения в расходы лицензионных платежей, если результат интеллектуальной деятельности, права на который предоставляются по договору, подлежит государственной регистрации, является зарегистрированный в установленном порядке лицензионный договор.

Если условия договора распространены на период с момента фактической передачи налогоплательщику права использования результатов интеллектуальной деятельности, то лицензионные платежи по находящемуся на государственной регистрации лицензионному договору могут приниматься в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль с момента начала использования результатов интеллектуальной деятельности в деятельности налогоплательщика.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/212

<О порядке налогообложения при ликвидации общества с ограниченной ответственностью>

Передача недвижимого имущества, распределяемого ликвидационной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», не приводит к возникновению дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли, у ликвидируемого общества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/217 <Об учете субсидий в целях налогообложения прибыли>

По мнению Минфина России, субсидии, полученные в целях возмещения затрат, понесенных в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие засухи, на поддержку элитного семеноводства, на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, а также на возмещение процентных ставок по кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственной техники, семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, могут рассматриваться в качестве доходов, связанных с деятельностью по реализации произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной этими организациями собственной сельскохозяйственной продукции. По указанной деятельности установлена ставка налога на прибыль 0%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 03-08-05 <О применении Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал к процентному доходу, выплачиваемому кипрскому отделению компании, зарегистрированной на Британских Виргинских островах, через которое осуществляется деятельность компании>

Поскольку организации как налоговому агенту представлено апостилированное подтверждение постоянного местопребывания отделения компании в Республике Кипр для целей применения Соглашения, а также в связи с письмом отделения компании, подтверждающим, что процентный доход по векселю российского банка является доходом отделения компании и отделение гарантирует выполнение налоговых обязательств в соответствии с налоговым законодательством Кипра, указанный доход подлежит освобождению от налогообложения в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/224 <Об учете суммы повышенного размера выходного пособия в составе расходов на оплату труда>

1. Расходы на выплату компенсации при расторжении договора могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль, если такая выплата предусмотрена трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, являющимся неотъемлемой частью трудового договора, или коллективным договором.

Для целей налогообложения прибыли налогоплательщик вправе учесть полную сумму выплаченных работникам выходных пособий вне зависимости от их величины.

2. Расходы в виде страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в том числе начисленных на выплаты, не принимаемые в состав расходов по налогу на прибыль, учитываются в составе прочих расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-03-06/4/31 <О налогообложении прибыли иностранной организации, полученной по договору простого товарищества>

Если деятельность иностранной организации в рамках договора простого товарищества не приводит к образованию постоянного представительства, полученные от такой деятельности доходы являются доходами от источников в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 03-03-06/1/239 <Об учете расходов на уплату взносов в негосударственные пенсионные фонды>

В состав расходов для целей налогообложения прибыли могут быть включены только взносы в негосударственные пенсионные фонды по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, установленным п. 16 ст. 255 НК РФ, т.е. только в случае наступления у участника и (или) застрахованного лица пенсионных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Расходы на уплату взносов в случае наступления дополнительных пенсионных оснований, предусмотренных договором, в составе налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются.

Суммы взносов в негосударственные пенсионные фонды, перечисленные за участников, которые не являются работниками налогоплательщика, не могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли.

4. Специальные налоговые режимы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 03-11-06/2/39 <О порядке применения УСН организацией-комиссионером>

Организацией-комиссионером, осуществляющей розничную торговлю товарами комитента с участием в расчетах, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, сумма комиссионного вознаграждения должна учитываться на дату поступления денежных средств, в том числе авансов, от покупателей.

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 марта 2011 г. № КЕ-3-3/1003 <О порядке учета расходов на покупку имущества при применении УСН>

Если налогоплательщик, применяющий УСН с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов», приобрел объект основных средств и ввел его в эксплуатацию, но не использовал в предпринимательской деятельности, то основания для отнесения в расходы затрат на покупку такого объекта отсутствуют.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-11-09/22

<О применении системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении деятельности аптечных учреждений (организаций) по организации розничной торговли лекарственными средствами и прочими товарами медицинского назначения>

При осуществлении розничной торговли готовыми лекарственными средствами через аптечные учреждения, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», до 1 января 2011 г. должна была применяться система налогообложения в виде ЕНВД независимо от среднесписочной численности работников.

В целях определения аптечных организаций (ранее — учреждений), имеющих право применять в период с 1 сентября 2010 г. по 1 января 2011 г. систему налогообложения в виде ЕНВД, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и приказом Минздравсоцразвития России от 27 июля 2010 г. № 553н «Об утверждении видов аптечных организаций».

По мнению Минфина России, если в аптечной организации осуществлялась розничная торговля лекарственными средствами и прочими товарами медицинского назначения в соответствии с требованиями Закона № 61-ФЗ и приказа № 553н, а также при условии соблюдения положений главы 26.3 НК РФ, такая аптечная организация должна была применять систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении осуществляемой деятельности в период с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г., поскольку ограничение по среднесписочной численности в отношении аптечных организаций (учреждений) действует начиная с 1 января 2011 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 03-11-06/2/51 <О применении УСН>

Если организация перешла с общего режима налогообложения на УСН с объектом налогообложения в виде доходов, а затем перешла на объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, на дату такого перехода остаточная стоимость основных средств, приобретенных в период применения общего режима налогообложения, не определяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 03-11-11/88 <Об учете расходов на аренду земельного участка при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН>

При применении УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, налогоплательщик вправе учитывать платежи за аренду земли в составе расходов, учитываемых при определении объекта налогообложения, по мере их фактической оплаты. Указанные расходы на аренду земельного участка, произведенные в период применения общего режима налогообложения, не могут быть отнесены к расходам при исчислении налога в связи с применением УСН.

5. Прочие налоги и сборы

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. № 70-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Изменением, внесенным в ст. 333.3 НК РФ, установлено, что ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в п. 4 и 5 этой статьи, для индивидуальных предпринимателей, которые удовлетворяют критериям, предусмотренным для рыбохозяйственных организаций абзацем седьмым п. 7 этой статьи, устанавливаются в размере 15% ставок сбора, предусмотренных п. 4 и 5 данной статьи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2010 г. № 03-06-05-01/110 <О применении нормативов потерь полезного ископаемого вновь созданной организацией (после реорганизации) в целях НДПИ>

Вновь созданная организация вправе применять нормативы потерь, утвержденные в установленном порядке, после получения лицензии на пользование конкретным участком недр и внесения соответствующих изменений в приказ Минэнерго России об утверждении нормативов потерь.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2011 г. № 03-04-09/6-73 <Об обложении НДФЛ доходов сотрудника организации — высококвалифицированного специалиста>

Для признания иностранного гражданина высококвалифицированным специалистом в целях применения к его доходам ставки НДФЛ в размере 13% необходимо наличие заключенного работодателем (заказчиком работ, услуг) с таким лицом трудового или гражданско-правового договора с указанием в нем размера вознаграждения за осуществление деятельности в Российской Федерации не менее 2 млн руб. из расчета за один год.

Для целей уплаты НДФЛ порядок выплаты указанного вознаграждения значения не имеет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2011 г. № 03-07-06/70 <О применении акцизов организацией, производящей нефтепродукты путем смешения давальческого сырья и применяющей УСН>

В случае совершения операций по реализации подакцизных товаров налогоплательщиком признается производитель подакцизных товаров, осуществляющий их реализацию, а в случае производства подакцизных товаров из давальческого сырья — переработчик давальческого сырья.

Организация, осуществляющая смешение нефтепродуктов на давальческой основе, вправе применять УСН, если такая ее деятельность не признается производством подакцизных товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. № 03-04-06/9-66 <О налогообложении сумм материальной помощи, оказываемой бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по возрасту>

Пунктом 28 ст. 217 НК РФ установлено ограничение в размере 4000 руб. в отношении доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, выплачиваемых за налоговый период работодателями работникам или бывшим своим работникам в виде материальной помощи.

Выплаты материальной помощи бывшему работнику, который уволился по иным основаниям, чем указанные в ст. 217 НК РФ, подлежат налогообложению.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 03-04-05/6-224 <Об обложении НДФЛ сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях>

Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. Положений, которыми непосредственно устанавливается освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, эта статья не содержит.

Вместе с тем при рассмотрении данного вопроса, по мнению Минфина России, следует руководствоваться решениями судебных органов, предусматривающими освобождение от обложения НДФЛ указанных выплат.

Последним абзацем ст. 325 ТК РФ закреплено право работодателей устанавливать условия компенсации расходов на оплату проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и провоза багажа.

С учетом данной нормы ТК РФ оплата работодателем работникам стоимости проезда к месту проведения отпуска, производимая чаще одного раза в два года в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовыми договорами, не подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-04-06/6-79 <Об определении налогового статуса сотрудника организации>

Налоговый статус физического лица, определенный по итогам налогового периода, не может измениться в зависимости от времени нахождения физического лица в Российской Федерации в следующем налоговом периоде.

Если по итогам налогового периода 2009 г. работник организации не приобрел статус налогового резидента (находился в Российской Федерации менее 183 дней), перерасчет сумм НДФЛ, удержанных налоговым агентом в 2009 г. по ставке 30%, не производится.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-04-06/10-81 <О предоставлении стандартного налогового вычета по НДФЛ>

При заключении гражданско-правовых договоров на определенный срок организация, выплачивающая доходы по этим договорам физическому лицу, является налоговым агентом для данного налогоплательщика только в период действия таких договоров и соответственно налоговая база по НДФЛ формируется только в эти периоды.

Таким образом, при заключении организацией с физическим лицом гражданско-правовых договоров в отдельные месяцы налогового периода стандартные налоговые вычеты предоставляются данному физическому лицу только за те месяцы, в которых действовали указанные договоры.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2011 г. № 03-04-06/6-90 <О предоставлении подтверждения права налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета в целях освобождения от налогообложения доходов в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами>

Если у организации, выдавшей заем, имеется подтверждение права налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета, для освобождения от налогообложения доходов в виде материальной выгоды, возникающей при последующем погашении процентов по указанным займам (кредитам), представления нового такого подтверждения не требуется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2011 г. № КЕ-4-3/6128@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2011 года»

ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за март 2011 г.:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 111,35 долл. США за баррель;

официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком Росси, за все дни налогового периода — 28,4316;

значение коэффициента Кц — 10,4957.

6. Налоговый контроль

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2011 г. № ММВ-7-2/258@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок"»

В целях повышения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков, а также совершенствования организации работы налоговых органов при реализации полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предоставленных НК РФ, внесены изменения в приказ ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок».

В частности, в новой редакции изложены приложения № 1 «Налоговая нагрузка по видам экономической деятельности, в процентах» и № 2 «Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг и активов организаций по видам экономической деятельности, в процентах».

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 марта 2011 г. № КЕ-4-3/4817 <О представлении сведений о доходах физических лиц>

Территориальное учреждение банка, производящее выплату дохода сотрудникам расчетно-кассового центра, сведения о доходах физических лиц на указанных сотрудников представляет в налоговый орган по месту учета расчетно-кассового центра.

Если деятельность расчетно-кассового центра в связи с ликвидацией прекращается до завершения налогового периода, то сведения о доходах физических лиц на сотрудников расчетно-кассового центра представляются территориальным учреждением банка в налоговый орган по месту учета расчетно-кассового центра за последний налоговый период. Последним налоговым периодом в данном случае является период времени от начала календарного года до завершения ликвидации. Повторного представления территориальным учреждением банка указанных сведений в отношении сотрудников ликвидированного расчетно-кассового центра по окончании налогового периода не требуется.

Если после ликвидации расчетно-кассового центра территориальным учреждением банка уволенным сотрудникам по итогам работы за год перечислены выплаты, то сведения о доходах физических лиц представляются в налоговый орган по месту нахождения территориального учреждения банка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 03-02-08/40 <О соответствии акта выездной налоговой проверки установленной форме>

Налоговым законодательством не предусмотрено обязательное указание в акте выездной налоговой проверки подстрочных пояснений.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. № 03-02-07/1-113 <Об истребовании налоговыми органами документов>

Требования налогового органа к налогоплательщику о представлении документов, составление которых не предусмотрено законодательством, могут быть оспорены в установленном порядке.

7. Отчетность

Приказ Федеральной службы по тарифам от 2 марта 2011 г. № 56-э «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, осуществляющими деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий»

Утверждены формы раскрытия информации сетевыми организациями и формы раскрытия информации субъектами оперативно-диспетчерского управления.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля 2011 г. № 20443.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 марта 2011 г. № 67 «Об утверждении форм отчетности за I квартал 2011 г.»

Утверждены, в частности, формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2011 г.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 2011 г. № 20501.

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2011 г. № ММВ-7-3/253@ «Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и порядка ее заполнения»

Утверждены форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, ее формат и Порядок заполнения.

Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации по НДПИ за налоговый период — апрель 2011 г.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2011 г. № 20540.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2011 г. № КЕ-4-6/6116 «О представлении промежуточной бухгалтерской отчетности в 2011 году»

Приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», вступающим в силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г., утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках.

Формы промежуточной бухгалтерской отчетности 2011 г. должны соответствовать формам годовой бухгалтерской отчетности за этот год.

Следовательно, за I квартал 2011 г. в налоговые органы должна представляться бухгалтерская отчетность, составленная по формам, утвержденным приказом № 66н.

Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 8 апреля 2011 г. «Об условиях представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, за 2010 год на сменных носителях информации, а также о контрольных соотношениях (взаимоувязках) показателей отчетности»

В соответствии с приказом Минфина России от 11 мая 2010 г. № 41н «О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора» до сведения страховых организаций доводятся:

условия представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, на сменных носителях информации;

контрольные соотношения (взаимоувязки) показателей годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора.

8. Гражданское законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»

Утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми устанавливаются порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Правилами, в частности, регламентированы порядок заключения договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза; порядок предоставления транспортных средств и контейнеров, предъявления и приема груза для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства и контейнеры; порядок определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров; сроки доставки, выдача груза, порядок очистки транспортных средств и контейнеров.

Установлены особенности перевозки отдельных видов грузов, а также порядок составления актов и оформления претензий.

Постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступают в силу по истечении 12 месяцев со дня опубликования. До истечения 12 месяцев перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с данными Правилами, а также правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Минтрансом России во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 372.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № д06-1768 «О совершенствовании законодательства в части, определяющей порядок выплаты дивидендов»

Минэкономразвития России рассмотрело обращение, в котором дается негативная оценка изменениям, внесенным в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования выплаты дивидендов (распределения прибыли)».

Сообщается, что право акционеров на получение дивидендных выплат возникает только в случае принятия общим собранием акционеров решения о выплате объявленных дивидендов. Каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру — ее владельцу одинаковый объем прав, а следовательно, все акционеры — владельцы акций, по которым принято решение о выплате дивидендов, имеют право на их получение. Если дивиденды не выплачены в установленный законом срок, акционеры вправе взыскать их в судебном порядке. Если же решение о выплате объявленных дивидендов не принято, права требовать выплаты дивидендов у акционера общества не возникает.

Законом № 409-ФЗ были внесены изменения в ст. 42 Закона об акционерных обществах. Эти поправки направлены на повышение уровня защищенности миноритарных акционеров общества: так, устанавливается обязанность эмитента осуществлять дивидендные выплаты одновременно владельцам акций одной категории (типа) и запрет предоставлять преимущества по срокам выплат дивидендов отдельным акционерам, а также уточняются сроки, в течение которых акционер может требовать у общества исполнение обязанности по выплате дивидендов.

9. Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"»

Внесены многочисленные изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», среди которых можно выделить следующие.

1. Изменениями допускается поставка товара более высокого качества, нежели предусмотрено контрактом, если стороны договорятся об этом (добавлен п. 6.7 в ст. 9 Закона).

2. Правительство РФ получает, во-первых, право в отдельных случаях самостоятельно определять особенности размещения конкретных заказов, т.е. может теперь корректировать два основных способа размещения, которые предусмотрены ст. 10 Закона, — с конкурсом и без конкурса. Во-вторых, — возможность включать в контракты дополнительные условия в целях создания дополнительных технологических и экономических преимуществ для государства.

Данное изменение, очевидно, позволит Правительству РФ оперативно осуществлять отдельные закупки на более комфортных условиях, поскольку дает возможность самостоятельно регулировать механизм закупок, отступая от императивных требований закона. Вместе с тем для работы этого механизма потребуется принятие на уровне Правительства РФ постановлений, регламентирующих размещение заказов по инициативе и на условиях Правительства РФ (добавлена ст. 55.3 Закона).

3. Закреплены способы определения начальной цены контракта. Она может быть установлена на основе различных данных, взятых из самых разнообразных источников. Это могут быть государственная статистическая отчетность, исследования рынка (как общедоступные, так и специально подготовленные), интернет-сайты и любые другие источники — перечень открытый.

Данные требования распространяются и на случаи размещения товара у единственного поставщика, даже если такое размещение производится на основании указа Президента РФ или постановления Правительства РФ.

Важно, что заказчик в конкурсной документации обязан указывать, на каких данных он основывался при определении начальной цены контракта и почему именно на них.

В отдельных случаях или в отношении отдельных категорий товаров Правительство РФ может устанавливать конкретный способ определения начальной цены или закрытый перечень источников информации, используемых для формирования цены.

4. Расширен перечень случаев, когда может проводиться закрытый аукцион, — теперь это не только контракты, содержащие государственную тайну, но и контракты, связанные со страхованием, перевозкой и охраной государственных драгоценностей и музейных ценностей, архивов и пр. (изменение ч. 2 ст. 20 Закона).

5. Устанавливается «презумпция новизны», что означает необходимость поставки только новых товаров (не бывших в употреблении), если контрактом не предусмотрено иное (дополнение в ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 34 и п. 3 ст. 44 Закона).

6. Вводится правило об обязательном обеспечении части обязательств по контрактам, направленным на покупку нового оборудования стоимостью свыше 50 млн руб., а также на покупку медицинского оборудования (дополнение п. 15.2 ст. 22 Закона).

7. Законом в новой редакции предусматривается обязательное истребование заказчиком ряда гарантий на новое оборудование при размещении заказа.

8. Расширен перечень случаев, когда заказы могут размещаться у единственного поставщика, — теперь это допускается делать, если бюджетное учреждение при исполнении контракта на выполнение НИОКР привлекает для этого других лиц.

9. Добавлена возможность обжалования документации о конкурсе (аукционе, запросе котировок). Такое обжалование допускается до окончания срока подачи заявок на участие (ч. 2 ст. 57 Закона).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 марта 2011 г. № 78 «Об утверждении критериев, которым должен соответствовать банк или иная кредитная организация для подготовки заключений на бизнес-планы, представляемые для заключения (изменения) соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне»

Утверждены критерии, которым должен соответствовать банк или иная кредитная организация для подготовки заключений на бизнес-планы, прилагаемые к заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне лиц, намеревающихся получить статус резидента портовой особой экономической зоны, или заявлению резидентов портовой особой экономической зоны об изменении условий соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 31.12 и п. 2 ч. 1 ст. 31.17 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 2011 г. № 20517.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2011 г. № д05-1194 «О деятельности микрофинансовой организации»

Минэкономразвития России разъясняет п. 12 приказа от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства».

Сообщается, что маржа по программе микрофинансирование не должна превышать 10%.

В данном контексте под «маржой» подразумевается разница между процентом, под который микрофинансовая организация выдает микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, и процентом, под который организация привлекает эти деньги:

Маржа = %, под который выдаются средства – %, под который привлекались средства <= 10%.

В случае получения субсидии, имущественного взноса за счет средств бюджетов всех уровней, стоимость привлеченных средств равна 0.

10. Экономика

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О торговле услугами и инвестициях в государствах — участниках Единого экономического пространства»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах — участниках Единого экономического пространства.

Целями Соглашения являются создание условий для расширения взаимной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации; создание единых принципов и правил для взаимной торговли услугами в государствах — участниках Единого экономического пространства с целью содействия экономическому росту таких государств; создание благоприятных условий для инвестирования средств лицами государства одной Стороны на территориях государств других Сторон.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых правилах предоставления промышленных субсидий»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение, предметом которого является установление единых правил предоставления субсидий на территории стран — участниц данного Соглашения в отношении промышленных товаров. Нормами Соглашения регулируется предоставление субсидий, в том числе при предоставлении или получении услуг, которые непосредственно связаны с производством, сбытом и потреблением товаров.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых принципах и правилах конкуренции»

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Соглашение, целью которого является формирование Сторонами единой конкурентной политики для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг и капитала, свободы экономической деятельности и эффективного функционирования товарных рынков на единой таможенной территории государств — участников Таможенного союза, гармонизации законодательства Сторон в области конкурентной политики и недопущения действий, способных оказать негативное влияние на взаимную торговлю Сторон.

Предметом Соглашения является установление единых принципов и правил конкуренции, обеспечивающих выявление и пресечение антиконкурентных действий на территории Сторон и действий, оказывающих негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более Сторон.

Соглашение распространяется на отношения, связанные с реализацией конкурентной политики на территории Сторон, и на отношения с участием хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) Сторон, которые оказывают или могут оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более Сторон. Критерии отнесения рынка к трансграничному в целях определения компетенции Комиссии Таможенного союза устанавливаются решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Соглашения.

Соглашение применяется к субъектам естественных монополий с учетом особенностей, предусмотренных в соглашениях Сторон, касающихся естественных монополий.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О государственных (муниципальных) закупках»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ, подтверждая намерение развивать экономическое сотрудничество и расширять торгово-экономические связи Сторон; сознавая необходимость гармонизации законодательств государств Сторон в области государственных и (или) муниципальных закупок на основании настоящего Соглашения; стремясь проводить согласованную политику в области государственных и (или) муниципальных закупок, заключили Соглашение о государственных (муниципальных) закупках.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала»

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, развития взаимовыгодного сотрудничества в финансовом секторе заключили Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ, сознавая необходимость дальнейшего развития взаимовыгодной, справедливой и ориентированной на рынок системы торговли сельскохозяйственной продукцией, в целях обеспечения согласованности позиций государств — членов Таможенного союза при присоединении к Всемирной торговой организации, заключили Соглашение, предметом которого является установление правил осуществления государственной поддержки производителей сельскохозяйственных товаров.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение, направленное на унификацию принципов регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг, которые охраняются национальным законодательством Сторон.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение, целями которого являются: обеспечение доступа потребителей государств Сторон к услугам железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок по территории государства каждой Стороны на условиях не менее благоприятных, чем условия, созданные для потребителей государства этой каждой Стороны; соблюдение баланса экономических интересов между потребителями услуг железнодорожного транспорта и организациями железнодорожного транспорта Сторон; обеспечение условий для доступа организаций железнодорожного транспорта государства одной Стороны на внутренний рынок услуг железнодорожного транспорта государства другой Стороны.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий»

Правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации заключили Соглашение, целью которого является создание правовых основ для формирования и установления единых принципов и общих правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий государств Сторон для обеспечения баланса интересов потребителей, субъектов естественных монополий и общества, обеспечивающих доступность услуг, реализуемых субъектами естественных монополий, эффективность функционирования и развития субъектов естественных монополий в государствах Сторон, и гармонизации на их основе национального законодательства Сторон в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение, целями которого являются определение основных принципов и мероприятий, направленных на формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов государств — участников Единого экономического пространства, а также развитие конкуренции на этих рынках.

Под общим рынком нефти и нефтепродуктов Единого экономического пространства в данном Соглашении понимается определяемая договорно-правовой базой Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и Единого экономического пространства совокупность торгово-экономических отношений хозяйствующих субъектов государств — участников Единого экономического пространства в сфере добычи, транспортировки, поставки, переработки и сбыта нефти и нефтепродуктов на территориях государств — участников Единого экономического пространства, необходимых для удовлетворения потребностей в них государств — участников Единого экономического пространства.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики»

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство РФ заключили Соглашение, целью которого является установление правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики для удовлетворения потребностей государств — участников Единого экономического пространства.

Доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа предоставляется в соответствии с условиями данного Соглашения только в отношении газа, происходящего с территории государств — участников Единого экономического пространства. Положения Соглашения не распространяются на отношения доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа применительно к газу, происходящему с территорий государств, не являющихся участниками Единого экономического пространства, и на отношения в сфере транспортировки газа за пределы Единого экономического пространства и из-за его пределов.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О согласованной макроэкономической политике»

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Соглашение, целями которого являются определение направлений проведения согласованной макроэкономической политики Сторон и формирование принципов, порядка и механизма ее согласования.

Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О согласованных принципах валютной политики»

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Соглашение о согласованных принципах валютной политики.

11. Антимонопольное законодательство

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 ноября 2010 г. № АЦ/42183 «О разъяснении законодательства»

Сообщается, что размещение заказа на выполнение работ по монтажу охранной и пожарной сигнализации следует осуществлять путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

ФАС России информирует, что товарные рынки строительных работ и работ по монтажу охранной, пожарной сигнализации являются самостоятельными рынками. Указанные работы выполняются хозяйствующими субъектами, к деятельности которых предъявляются различные требования: для выполнения строительных работ — наличие свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой организацией; для оказания услуг по монтажу охранной, пожарной сигнализации — наличие действующей лицензии на право осуществления деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной МЧС России.

Таким образом, действия заказчиков, уполномоченных органов по объединению в один лот выполнения строительных работ и работ по монтажу охранной, пожарной сигнализации недопустимо, поскольку приводит к ограничению конкуренции и является нарушением законодательства о размещении заказов и о защите конкуренции.
 

12. Таможенное законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 311 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 423,7 до 453,7 дол. США увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.

Постановление вступает в силу 1 мая 2011 г.

Приказ Федеральной таможенной службы от 27 января 2011 г. № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 И ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»

Утверждены формы декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые из Российской Федерации, и Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Порядком определяются условия декларирования таможенной стоимости товаров, правила заполнения декларации таможенной стоимости форм ДТС-3 и ДТС-4 на товары, вывозимые из Российской Федерации, для которых установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости и декларируемые с использованием декларации на товары.

Признан утратившим силу приказ ФТС России от 16 апреля 2008 г. № 435 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости».

Приказ зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2011 г. № 20482 и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Федеральной таможенной службы от 14 марта 2011 г. № 537 «Об утверждении упрощенного порядка таможенного декларирования товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности»

В целях создания условий для таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержден упрощенный порядок таможенного декларирования таких товаров.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22 апреля 2011 г. № 20561 и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу приказ ФТС России от 6 мая 2008 г. № 532 «Об утверждении Порядка таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации».

Приказ Федеральной таможенной службы от 25 марта 2011 г. № 626 «Об утверждении порядка действий таможенных органов российской федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности»

Утвержден порядок действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.

Порядок разработан в целях обеспечения единообразного подхода при осуществлении защиты прав интеллектуальной собственности и противодействия незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Порядком определяются перечень, сроки и последовательность действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, как включенные, так и не внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее — Реестр), в том числе порядок взаимодействия структурных подразделений таможенных органов, а также таможенных органов между собой, с правообладателями (их представителями), федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, органами прокуратуры, судебными органами и иными государственными органами Российской Федерации, к компетенции которых отнесены вопросы, связанные с охраной и защитой прав на объекты интеллектуальной собственности, участниками внешнеэкономической деятельности и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, с иными учреждениями, организациями и гражданами при исполнении функции, связанной с обеспечением защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности только в отношении тех товаров, которые содержат объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и ввоз которых в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации либо совершение с такими товарами иных действий при их нахождении под таможенным контролем влечет за собой нарушение прав правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в Реестр, на основании письменного заявления правообладателя или его представителя, а также не внесенные в Реестр, в порядке, предусмотренном данным Порядком.

Письмо Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2011 г. № 05-123/15187 «О направлении разъяснения»

Отчетность таможенного представителя, утвержденная приказом ФТС России от 28 декабря 2010 г. № 2636, должна представляться в таможенный орган, принявший решение о включении лица в реестр таможенных представителей, — ФТС России. Отчетный период необходимо начинать с I квартала 2011 г.

13. Банковское законодательство

Заявление Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 1472п-П13, 01-001/1280 «О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года»

Правительство РФ и Банк Росси с учетом уроков кризиса констатируют необходимость продолжения усилий по повышению устойчивости банковского сектора и обеспечению динамичного роста совокупных показателей его функционирования.

Основным содержанием нового этапа в развитии банковской сферы должно стать повышение качества банковской деятельности, включающее в себя расширение состава банковских продуктов и услуг и совершенствование способов их предоставления, обеспечение долгосрочной эффективности и устойчивости бизнеса кредитных организаций.

Все более активно должны использоваться достижения современных информационных технологий, составляющих основу модернизации банковской деятельности. Правительство РФ и Банк России исходят из необходимости дальнейшего повышения уровня конкуренции, транспарентности и рыночной дисциплины в банковском секторе. В связи с этим особое значение приобретает формирование в перспективе ближайших нескольких лет более эффективной системы банковского регулирования и надзора, способной противостоять кризисам. Получит дополнительный импульс процесс консолидации в банковской сфере, базирующийся на экономических интересах участников рынка.

В результате кредитные организации во все возрастающей степени будут ориентироваться на долгосрочные результаты деятельности и более рациональное ведение бизнеса, построение и использование эффективных систем управления, включая управление рисками. Указанные изменения будут означать переход к интенсивной модели развития банковского сектора.

Для достижения этих целей Правительством РФ и Банком России принята Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 г.

В рамках реализации Стратегии Правительство РФ и Банк России намерены создать необходимые правовые и иные условия для формирования в Российской Федерации современного высокоразвитого и конкурентоспособного банковского сектора, отвечающего интересам российской экономики и обеспечивающего высокий уровень банковского обслуживания населения и организаций.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 2591-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года № 1375-У "О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации"»

Внесены изменения в Указание Банка России от 16 января 2004 г. № 1375-У «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации».

В частности, скорректирован перечень лиц, уполномоченных подписывать формы отчетности. Установлено, что руководитель кредитной организации обязан обеспечить своевременное составление и представление достоверной отчетности.

Определено, что отчетность зарубежных филиалов кредитных организаций представляется головным офисом кредитной организации (если иное не предусмотрено порядком составления и представления отчетности).

Закреплено, что в случае непредставления заключительной бухгалтерской отчетности реорганизованной кредитной организацией в установленные сроки обязанность по ее представлению исполняется правопреемником.

Обязанность по представлению форм отчетности реорганизованной кредитной организации за отчетный период, в течение которого она осуществляла свою деятельность, при завершении реорганизации до наступления сроков их представления возлагается на правопреемника в предусмотренных порядком составления и представления отчетности случаях.

После завершения процедур реорганизации информация о деятельности реорганизованной кредитной организации включается в отчетность правопреемника, за исключением случаев, предусмотренных порядком составления и представления отчетности.

Кроме того, скорректировано приложение «Образец формы отчетности кредитной организации» к Указанию.

Указание зарегистрировано в Минюсте России 11 апреля 2011 г. № 20450 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 12-5-2/526 «О проверке действительности паспортов»

Рассмотрено письмо Ассоциации российских банков о проверке действительности паспортов граждан Российской Федерации. Сообщается, что Банк России информировал кредитные организации о возможности справочно использовать имеющуюся на сайте ФМС России информацию о недействительных паспортах при проведении идентификации клиентов. Для получения юридически значимой официальной информации ФМС России на своем сайте http://www.fms.gov.ru рекомендует пользователям обращаться в территориальное подразделение ФМС России. Кроме того, ФМС России на своем сайте сообщает, что такой ответ на запрос о проверке как «В электронных учетах ФМС России в настоящее время не значится» не всегда означает, что паспорт недействителен. Указанный ответ дается также в случае, если информация о выданном паспорте пока не поступила из соответствующего территориального органа или запись о паспорте проходит тестирование в программном комплексе Базы.

По мнению Банка России, кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета в рамках Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», если недействительность предъявляемого паспорта официально подтверждена органами ФМС России.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 47-Т «О направлении Рекомендаций кредитным организациям, обслуживающим клиентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц»

В целях организации надлежащей работы кредитных организаций, обслуживающих клиентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, направляются Рекомендации по обеспечению соблюдения требований Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и ст. 13.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» при обслуживании платежных агентов, банковских платежных агентов.

Указано, в частности, что в целях управления банковскими рисками, в том числе правовым риском и риском потери деловой репутации, при организации обслуживания платежных агентов кредитным организациям рекомендуется в рамках реализации принципа «знай своего клиента» осуществить разработку адекватной политики и процедур, включающих в себя порядок осуществления операций по отдельным банковским счетам, открываемым платежным агентам, и мониторинга указанных операций.

Кредитной организации рекомендуется проводить мероприятия по выявлению случаев несоблюдения клиентами, осуществляющими деятельность по приему платежей, требований Закона № 103-ФЗ, в том числе в части осуществления указанной деятельности без использования отдельного банковского счета.

Кредитная организация, с которой у банковского платежного агента заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, обязана вести контроль за соблюдением банковским платежным агентом порядка приема платежей физических лиц в соответствии с правилами осуществления расчетов в Российской Федерации, установленными Банком России, требований ст. 13.1 Закона о банках и законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

14. Социальное обеспечение

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. № 255 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц»

Утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2010 г., в размере 1,088.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 286 «О ведении банка данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»

Установлено, что банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации ведется в порядке, определенном Положением о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. № 94.

Утвержден перечень сведений, подлежащих внесению в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

15. Разное

Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве"»

Закон направлен на уточнение административно-юрисдикционных полномочий судебных приставов и изменение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Изменением, внесенным в ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрено, что административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (ранее — после взыскания исполнительского сбора).

Поправкой в ст. 31.9 КоАП РФ с одного года до двух лет увеличен срок, по истечении которого постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению.

Также с одного года до двух лет со дня вступления соответствующего акта в законную силу увеличен срок, в течение которого судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения ст. 31.9 КоАП РФ и ст. 21 Закона об исполнительном производстве (в новой редакции) применяются к постановлениям о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после дня вступления в силу данного Закона.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»

Определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся:

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утверждены Правила осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также ряд изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ.

Правилами определяются порядок осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

Этот контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление такого государственного контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственный контроль ведется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»

Утвержден перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций). Эти ресурсы содержат идентификаторы, позволяющие получить из этих и иных государственных информационных ресурсов сведения о лице и (или) об объекте, необходимые для предоставления указанных услуг (исполнения указанных функций).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р <Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме>

Утвержден перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.