Налоговый клуб

«Россия и офшоры» — тема очередного заседания Налогового клуба

18 сентября в Москве открылся шестой сезон работы Налогового клуба, созданного журналами «Ваш налоговый адвокат» (издательство «ФБК-Пресс»), «Налоговед» («Пепеляев, Гольцблат и партнеры») при поддержке Финансовой академии при Правительстве РФ. На этот раз эксперты-правоведы решили обсудить тему «Россия и офшоры».

В последнее время было сделано немало заявлений, что борьба с оттоком капиталов в офшоры будет усиливаться. В частности, Основными направлениями налоговой политики в Российской Федерации на 2008—2010 гг. предусмотрены меры по созданию антиофшорного законодательства: ужесточение правил контроля за трансфертным ценообразованием при совершении внешнеэкономических сделок, определение понятия налогового резидента применительно к организациям, введение понятия «контролируемая иностранная компания», а также пересмотр международных соглашений об обмене информацией.

Между тем оказалось, что среди юристов нет единого мнения, что считать офшором. В узком смысле под офшором понимается любая юрисдикция с низкой или нулевой ставкой налогообложения и возможностью обеспечить конфиденциальность владельцам компании, зарегистрированной в данной юрисдикции. Однако, например, самый известный в России «офшор» — Кипр — уже давно не является таковым. В связи с этим партнер МКА «ФБК-Право» Александр Сотов предложил четко разделять европейские офшоры, которые постепенно «белеют», становятся прозрачными и цивилизованными, и азиатские и океанские офшоры, которые по-прежнему находятся в тени. По словам Сотова, после того, как единая Европа начала борьбу с офшорами, многие компании перерегистрировались в Азии и Океании. Например, на Британских Виргинских островах сегодня зарегистрировано более 700 тысяч компаний, причем 50 тысяч — только с начала этого года. «Процесс приобрел такой размах, что, например, в Конгрессе США прошли специальные слушания по угрозе офшоров для экономики США», — рассказал Сотов, отметив, что пока борьба с офшорами вне Европы не приносит заметного успеха. И привел в пример МВФ, высказавшийся против ущемления офшорных компаний, поскольку «установление различий между компаниями в зависимости от места регистрации противоречит правилам свободной торговли».

Другой вопрос — зачем компании стремятся зарегистрироваться в офшорах? Участники Налогового клуба пришли к выводу, что далеко не всегда их цель — «спрятать деньги» или минимизировать налоги. Как отмечалось на заседании, многие стремятся зарегистрировать компанию в офшорной зоне, поскольку это позволяет решать другие задачи: уйти от аффилированности, спрятать собственника, защититься от угрозы разглашения коммерческой тайны, защитить активы от рейдеров. По словам юриста компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Петра Попова, наличие этих явлений в экономической жизни России дает предпринимателям «как минимум моральный повод для использования офшоров».

Перед началом заседания участникам было предложено принять участие в опросе на тему «Офшоры — благо или зло». Оказалось, что 26% участников считают офшоры благом, 15% — злом, а подавляющее большинство — 59% опрошенных — и тем, и другим. Иными словами, это реалии сегодняшней мировой экономики. Как отмечали участники Налогового клуба, чем эффективнее российское государство будет бороться с негативными явлениями в экономике (от рейдерства до разглашения коммерческой информации) и устранять нестыковки в законодательстве, тем меньше желающих будет прятаться в офшоры.

• > Экономическое основание налогов и сборов
  
• > Россия и оффшоры
  
• > Обратная сила актов высших судебных органов, ухудшающих положение налогоплательщиков
  
• > Правовой статус разъяснений Минфина России по вопросам налогообложения