Аналитика

Следуйте за нами

Обзор законодательства. 16-31 марта 2017 г.

03.04.2017
Оглавление

1. Уплата и возврат налогов и сборов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Страховые взносы
7. Налоговый контроль
8. Защита прав налогоплательщиков
9. Ответственность
10. Отчетность
11. Гражданское законодательство
12. Недвижимость / строительство
13. Интеллектуальная собственность
14. Хозяйственная деятельность
15. Природные ресурсы / энергетика
16. Экономика
17. Контрольно-кассовая техника
18. Ценные бумаги / Финансовый рынок
19. Банковское законодательство
20. Страхование
21. Валютное законодательство
22. Антимонопольное законодательство
23. Законодательство о банкротстве
24. Таможенное законодательство
25. Трудовое и миграционное законодательство
26. Социальное обеспечение
27. Процессуальное законодательство

1. Уплата и возврат налогов и сборов
Приказ Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. № ММВ-7-1/731@ «Об утверждении формы решения об уточнении платежа и порядка ее заполнения»
Утверждены форма решения об уточнении платежа и порядок заполнения указанной формы.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 2017 г. № 45952.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2017 г. № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам»
Утверждены формы:
  • документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);
  • требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей);
  • требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств;
  • поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации;
  • поручения на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации;
  • поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);
  • решения о приостановлении действия поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации;
  • решения об отмене приостановления действия поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации;
  • решения об отзыве неисполненных поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации;
  • поручения на перечисление денежных средств с депозитного счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).
  • решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);
  • постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);
  • решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств;
  • решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств;
  • постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);
  • протокола об аресте имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);
  • постановления об отмене ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента);
  • решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 2017 г. № 45958.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2017 г. № ММВ-7-8/182@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов»
Утверждены формы:
  • решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • сообщения о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • сообщения о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • решения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога на добавленную стоимость, не подлежащей возмещению;
  • сообщения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога на добавленную стоимость, не подлежащей возмещению;
  • заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • заявления о зачете суммы излишне уплаченного (подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);
  • решения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению;
  • сообщения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2017 г. № 46000.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 03-02-08/11089 <Об исполнении обязанности организации по уплате налога, если налог за нее уплачен генеральным директором>
В силу подп. 7 п. 3 ст. 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ в случае уплаты налога за налогоплательщика иным лицом обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено п. 4 указанной статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет денежных средств со счета иного лица в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых ст. 198—199.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Поскольку приведенное положение дополнительно гарантирует защиту прав налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов, плательщиков сборов, налоговых агентов, оно имеет обратную силу и распространяется на платежи, внесенные в соответствии с указанным подпунктом (если иное не предусмотрено п. 4 ст. 45 НК РФ) до вступления в силу Закона № 401-ФЗ, то есть до 30 ноября 2016 г.
Таким образом, обязанность налогоплательщика-предприятия по уплате налога считается исполненной 3 ноября 2016 г. — в день уплаты налога за налогоплательщика-предприятие иным лицом, в том числе генеральным директором этого предприятия (при отсутствии обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 45 НК РФ).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-02-08/12572 <О зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов>
НК РФ не предусмотрен зачет излишне уплаченных налогоплательщиком или излишне взысканных с налогоплательщика налогов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей или погашения недоимки, задолженности по пеням и штрафам иного лица.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-05-04-03/15364 <Об уплате госпошлины представителем организации, являющейся плательщиком госпошлины>
При уплате государственной пошлины представителем организации, являющейся плательщиком государственной пошлины, в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет должно быть указано, что представитель действует от имени плательщика.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Н. Беспутина, А.В. Кульбацкого и В.А. Чапланова»
Заявители оспаривали конституционность законоположений, на основании которых, как полагали заявители, судами были разрешены вопросы взыскания с заявителей задолженности по НДФЛ, образовавшейся вследствие предоставления имущественных налоговых вычетов по этому налогу при отсутствии законных оснований.
Суд признал положения ст. 32, 48, 69, 70 и 101 НК РФ, а также п. 3 ст. 2 и ст. 1102 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку эти положения по своему конституционно-правовому смыслу при отсутствии в законодательстве о налогах и сборах специального регулирования порядка возврата неправомерно (ошибочно) предоставленного имущественного налогового вычета:
  • не исключают возможность взыскания с налогоплательщика денежных средств, полученных им вследствие неправомерно (ошибочно) предоставленного по решению налогового органа имущественного налогового вычета по НДФЛ, в порядке возврата неосновательного обогащения, если эта мера оказывается единственно возможным способом защиты фискальных интересов государства;
  • предполагают, что соответствующее требование может быть заявлено — если предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено ошибкой самого налогового органа — в течение трех лет с момента принятия ошибочного решения о предоставлении имущественного налогового вычета; если же предоставление имущественного налогового вычета было обусловлено противоправными действиями налогоплательщика, то налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим требованием в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать об отсутствии оснований для предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета;
  • исключают применение в отношении налогоплательщика, с которого взысканы денежные средства, полученные им вследствие неправомерно (ошибочно) предоставленного имущественного налогового вычета, иных правовых последствий, если только такое неосновательное обогащение не явилось следствием противоправных действий самого налогоплательщика, и не иначе как в рамках системы мер государственного принуждения, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Федеральный законодатель — исходя из необходимости безусловного выполнения предписаний Конституции РФ, в том числе требования связанности налоговых органов законом, и во исполнение основанных на этих предписаниях правовых позиций КС РФ, выраженных в данном Постановлении, — в рамках имеющейся у него дискреции относительно формирования конкретного правового механизма принудительного возврата задолженности налогоплательщика перед бюджетной системой, образовавшейся вследствие неправомерного (ошибочного) предоставления ему имущественного налогового вычета по НДФЛ, включая определение пределов применения в этих целях институтов гражданского права в налоговой сфере, правомочен внести в действующее налоговое регулирование изменения, направленные на урегулирование оснований, порядка и сроков взыскания с налогоплательщика соответствующих денежных средств.

2. Налог на добавленную стоимость
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 03-07-08/70969 <Об НДС при передаче иностранной организацией российским физическим лицам прав по лицензионному договору на использование программ для ЭВМ через Интернет, а также о постановке этой организации на учет в налоговом органе Российской Федерации>
Местом реализации услуг по предоставлению иностранной организацией прав на использование программ для ЭВМ российским физическим лицам через Интернет, оказываемых после 1 января 2017 г., признается территория Российской Федерации. Такие услуги, оказываемые на основании лицензионного договора, заключаемого через Интернет, НДС не облагаются.
Иностранная организация, оказывающая после 1 января 2017 г. названные услуги, подлежит постановке на учет в российском налоговом органе.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 февраля 2017 г. № ЕД-4-15/2172 <Об использовании УПД при подтверждении права на применение ставки НДС 0% при экспорте товаров>
УПД, составленный продавцом для подтверждения факта изменения финансового состояния продавца и покупателя в результате передачи-приемки товара (груза), не может являться транспортным, товаросопроводительным или иным документом, подтверждающим факт вывоза товаров (груза) за пределы Российской Федерации или факт их перемещения с территории Российской Федерации на территорию другого государства — члена ЕАЭС.
Заполнение формы УПД в соответствии с требованиями к счету-фактуре, установленными ст. 169 НК РФ, и с дополнительными реквизитами, удовлетворяющими требованиям Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», позволяет использовать документ как счет-фактуру, а также как первичный учетный документ о передаче товара («статус 1»).
Таким образом, УПД со статусом «1» может являться основанием для подтверждения данных, содержащихся в заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, заполненном налогоплательщиком-импортером.

Письма Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-07-08/10755, № 03-07-08/10757 <О документальном подтверждении применения вычета по НДС, уплаченного при ввозе товаров в Россию>
НДС, уплаченный таможенным органам при ввозе товаров в Российскую Федерации, принимается к вычету в порядке и на условиях, установленных ст. 171 и 172 НК РФ. Представление в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией по НДС таможенных деклараций (их копий) с отметками российских таможенных органов в целях принятия НДС к вычету НК РФ не предусмотрено.
Вместе с тем при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов.
Такими документами могут быть таможенные декларации (их копии) на бумажном носителе и документы (их копии), подтверждающие уплату НДС таможенному органу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-07-11/12534 <Об НДС при приобретении российской организацией у иностранного гражданина услуг через Интернет>
Российская организация, приобретающая услуги, которые оказывает физическое лицо — гражданин иностранного государства, не являющийся индивидуальным предпринимателем, в электронной форме с использованием сети Интернет, уплачивать НДС не должна.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 03-07-08/12793 <О регистрации таможенной декларации на товары в книге продаж и журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур агентом, приобретающим товары для принципала>
Поскольку при передаче товаров от агента принципалу обязанности по уплате НДС у агента не возникает, таможенные декларации на товары, ввозимые в Российскую Федерацию, в книге продаж не регистрируются.
Что касается регистрации указанных деклараций в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, то таможенные декларации (их копии, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации (индивидуальным предпринимателем)), платежные и иные документы, подтверждающие уплату НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, в журнале учета не регистрируются, но подлежат хранению в течение не менее четырех лет с даты последней записи в журнале учета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 03-03-06/1/14731 <О налогообложении при проведении переговоров о заключении договора (контракта), в рамках которых покупателю (заказчику) передаются образцы товаров для тестирования>
В части налога на добавленную стоимость
Перечни операций, не признаваемых объектом налогообложения и не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) НДС, установлены соответственно п. 2 ст. 146 и ст. 149 НК РФ.
Операции по безвозмездной передаче товаров (образцов материалов, приборов, комплектующих изделий, оборудования и т.п.) на территории Российской Федерации, не включенные в указанные перечни, подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-07-05/15462 <Об НДС при ввозе и реализации в Российской Федерации монет из драгоценных металлов, являющихся законными средствами наличного платежа иностранного государства (группы государств), предназначенных для коллекционирования>
Ввоз на территорию Российской Федерации монет, находящихся в обращении и являющихся законными средствами наличного платежа иностранного государства (группы иностранных государств), предназначенных для коллекционирования, облагается НДС.
Для подтверждения статуса иностранных монет из драгоценных металлов как законного средства наличного платежа иностранного государства (группы государств) необходимо руководствоваться соответствующими разъяснениями Банка России.
Реализация на территории Российской Федерации монет из драгоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа иностранного государства (группы государств), не подлежит обложению НДС.

3. Налог на прибыль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 03-08-05/10953 <О налоге на прибыль при реализации немецкой организацией долей в российских организациях, более 50% активов которых состоит из недвижимости в России>
Для того чтобы деятельность лица, представляющего интересы иностранной организации в Российской Федерации, могла быть отнесена к деятельности постоянного представительства иностранной организации, необходимо наличие в совокупности следующих признаков.
Во-первых, такая деятельность (т.е. деятельность через иное конкретное лицо) иностранной организации должна отвечать признакам постоянного представительства, т.е. осуществляться регулярно, иметь предпринимательский характер при наличии места ее осуществления.
Во-вторых, лицо, представляющее интересы иностранной организации в Российской Федерации, должно действовать от имени этой иностранной организации, иметь и регулярно использовать полномочия на заключение контрактов или согласование их существенных условий, и при этом такая его деятельность в интересах иностранной организации не должна являться его основной (обычной) деятельностью.
Аналогичные критерии образования постоянного представительства при осуществлении деятельности через зависимого агента содержатся в международных договорах об избежании двойного налогообложения, положения которых являются приоритетными.
При получении иностранной организацией, которая не осуществляет деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство, доходов от источников в Российской Федерации при налогообложении следует руководствоваться положениями п. 1 ст. 309 НК РФ, в котором указаны виды доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в Российской Федерации, которые относятся к доходам иностранной организации от источников в Российской Федерации и подлежат обложению налогом.
К таким доходам, в частности, относятся доходы от реализации акций (долей) организаций, более 50% активов которых прямо или косвенно состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, а также финансовых инструментов, производных от таких акций (долей), за исключением акций, признаваемых обращающимися на организованном рынке ценных бумаг в соответствии с п. 9 ст. 280 НК РФ.
Вместе с тем согласно п. 4 ст. 13 Соглашения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 29 мая 1996 г. доходы от отчуждения имущества, не обозначенного в п. 1—3 ст. 13 Соглашения, могут облагаться налогом только в том Договаривающемся Государстве, в котором лицо, отчуждающее это имущество, является резидентом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 03-03-07/11901 <О порядке возмещения работникам командировочных расходов; об учете для целей налога на прибыль расходов на проезд работника в такси во время командировки>
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), выплачиваются работодателем за каждый день нахождения работника в служебной командировке независимо от включения в проездной документ расходов на питание.
Возмещение работнику расходов на питание при проезде к месту командирования и обратно — к постоянному месту работы законодательством Российской Федерации, регулирующим возмещение работникам командировочных расходов, не установлено.
Документы, свидетельствующие о фактически осуществленных затратах при пребывании работника в служебной командировке, должны быть оформлены в соответствии с критериями ст. 252 НК РФ.
Расходы работника в командировке на проезд в такси могут быть учтены организацией в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в случае оформления документами, соответствующими требованиям действующего законодательства, при условии обоснованности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 03-03-06/1/12886 <О применении пониженной ставки по налогу на прибыль резидентом промышленно-производственной особой экономической зоны>
Резидент промышленно-производственной особой экономической зоны (ППОЭЗ) имеет право воспользоваться пониженной ставкой налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, только в отношении прибыли, полученной от деятельности, предусмотренной соответствующим соглашением, заключенным с органами управления ОЭЗ, и осуществляемой на территории данной ОЭЗ.
Доходы от иной деятельности, не предусмотренной соответствующим соглашением, полученные резидентом ППОЭЗ, подлежат учету в целях налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.
Отмечается, что НК РФ не установлена методика ведения раздельного учета доходов (расходов). Поэтому налогоплательщики могут вести раздельный учет в любом порядке, позволяющем разграничить доходы (расходы), полученные (понесенные) в рамках заключенного с органами управления ОЭЗ соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ, и доходы (расходы), полученные (понесенные) при осуществлении деятельности, не предусмотренной соответствующим соглашением. Данный порядок должен быть закреплен в учетной политике налогоплательщика для целей налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 03-03-06/1/14731 <О налогообложении при проведении переговоров о заключении договора (контракта), в рамках которых покупателю (заказчику) передаются образцы товаров для тестирования>
В части налога на прибыль организаций
Расходы, связанные с проведением переговоров о заключении договора, учитываются на основании подп. 22 п. 1 и п. 2 ст. 264 НК РФ в размере, не превышающем 4% расходов налогоплательщика на оплату труда за этот отчетный (налоговый) период.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 03-04-06/15198 <О налогообложении при оплате проезда работников к месту работы и обратно>
2. Налог на прибыль организаций
Расходы на оплату проезда работников к месту работы, предусмотренные трудовыми и (или) коллективными договорами, рассматриваются в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в качестве расходов, уменьшающих размер налоговой базы по налогу на прибыль, только если они являются частью системы оплаты труда, поскольку включение указанных сумм в состав расходов на оплату труда, как и в случае иных начислений по оплате труда, предполагает возможность выявить конкретную величину доходов каждого работника (с начислением НДФЛ).
При отсутствии такой возможности расходы на оплату проезда к месту работы работников в целях налогообложения прибыли не могут быть учтены в составе расходов на оплату труда, а иной порядок учета такого рода выплат в пользу работников, являющихся по сути социальными выплатами, не предусмотрен.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 03-08-05/15207 <О налоге на прибыль при выплате российской организацией дохода иностранной организации за оказание услуг за пределами Российской Федерации и по договору займа>
Оплата в рамках договора услуг иностранной организации, оказываемых за пределами Российской Федерации, связанных с привлечением консультантов, оплатой поручительства, по мнению Минфина России, не может рассматриваться как доход от источников в Российской Федерации и, соответственно, подлежать обложению налогом на прибыль в Российской Федерации.
При квалификации произведенных российской организацией выплат в пользу иностранной организации — заимодавца с целью компенсации расходов последней по кредитному договору с иностранным банком необходимо определить, что действие, совершаемое иностранным банком, является по сути самостоятельной услугой и не прикрывает собой договоренность сторон о плате за заем.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-08-05/15450 <О применении положений международных договоров при выплате российским банком доходов филиалу иностранной организации в целях налога на прибыль>
При применении международных соглашений в части предоставления права на использование льгот (пониженных ставок и освобождений) при налогообложении пассивных видов доходов от источников в Российской Федерации необходимо оценить, является ли лицо, претендующее на применение льгот (пониженных ставок и освобождений), предусмотренных соглашением, фактическим получателем соответствующего дохода.
Предоставление в государстве — источнике выплачиваемого иностранному лицу дохода налоговых льгот (пониженных ставок и освобождений) также противоречит целям и задачам международных соглашений, если получатель такого дохода, не используя формально такие инструменты, как агентирование или номинальное держание, будет действовать как промежуточное звено в интересах иного лица, фактически получающего выгоду от соответствующего дохода. Такое промежуточное звено, например кондуитная компания, не может рассматриваться как лицо, имеющее фактическое право на получаемый доход, если несмотря на свой формальный статус собственника дохода в сделке с лицом, являющимся налоговым резидентом государства — источника дохода, подобная компания обладает очень узкими полномочиями в отношении этого дохода, что позволяет рассматривать ее в качестве доверенного лица или управляющего, действующего от имени заинтересованных лиц.
Для признания лица в качестве фактического получателя дохода не только необходимо наличие правовых оснований для непосредственного получения дохода, но и это лицо также должно быть непосредственным выгодоприобретателем, то есть лицом, которое фактически получает выгоду от полученного дохода и определяет его дальнейшую экономическую судьбу. При определении фактического получателя дохода следует также учитывать выполняемые функции и принимаемые риски иностранной организации, претендующей на получение льготы в соответствии с международными соглашениями об избежании двойного налогообложения.
По мнению Минфина России, отсутствие в НК РФ упоминания о конкретных документах, необходимых для определения фактического получателя дохода, свидетельствует о том, что законодатель не ограничивает налоговых агентов каким-либо перечнем, отдавая предпочтение содержательной части полученной налоговым агентом информации.
Таким образом, для применения положений межправительственных соглашений при выплате российским банком доходов филиалу иностранной организации необходимо располагать документом, выданным компетентным органом государства, в котором расположен филиал иностранной организации, о подтверждении налогового резидентства филиала в смысле соответствующего международного договора (соглашения) об избежании двойного налогообложения, а также документами, прямо подтверждающими фактическое право филиала на получение соответствующего дохода согласно ст. 312 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-03-06/2/15657 <Об учете в целях налога на прибыль расходов в виде санкций за нарушение договорных или долговых обязательств>
Расходы налогоплательщика в части установленной судом суммы санкций, подлежащих уплате, вне зависимости от даты фактического списания соответствующих сумм со счета налогоплательщика, признаются на дату вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Часть суммы санкций, определяемых судом моментом фактического исполнения обязательства, признается в целях налогообложения в общеустановленном порядке.

4. Специальные налоговые режимы
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 февраля 2017 г. № СД-4-3/3408@ <Об учете агентом, применяющим УСН, доходов от реализации по государственным контрактам санаторно-курортных путевок принципалов>
Доходом организации-агента (ООО) от операций по реализации санаторно-курортных путевок, принадлежащих на основании агентских договоров принципалам (санаториям), будет являться агентское вознаграждение.
Денежные средства, полученные агентом в виде возмещения расходов на оплату путевок, понесенных в рамках агентского договора, в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 251 НК РФ, не учитываются при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-11-11/11602 <Об уплате ЕНВД при перевозке грузов с использованием не более 20 автотранспортных средств, часть из которых арендована по договорам с физическими лицами и ИП>
В целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов индивидуальный предприниматель оказывает данные услуги по договору перевозки в его гражданско-правовом смысле, то есть в соответствии с нормами главы 40 ГК РФ.
Под количеством имеющихся на праве собственности или ином праве (владения, пользования и (или) распоряжения) транспортных средств следует понимать количество автотранспортных средств (не более 20 единиц), предназначенных для оказания платных услуг по перевозке пассажиров и грузов, находящихся у налогоплательщиков, в том числе арендованных (полученных) в целях осуществления данной предпринимательской деятельности.
Таким образом, предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг по перевозке грузов, осуществляемая с использованием не более 20 единиц автотранспортных средств, часть из которых арендована по договорам аренды транспортного средства с экипажем (или без экипажа), заключенным с физическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, при условии соблюдения ограничений, установленных главой 26.3 НК РФ и главой 40 ГК РФ, подпадает под применение системы налогообложения в виде ЕНВД.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 03-11-11/12586 <О применении УСН организацией при создании филиалов>
Организация, применяющая УСН, при создании филиалов не вправе применять УСН.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2017 г. № СД-4-3/4481@ <О ведении организацией, применяющей УСН, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур при ввозе товаров в Россию по договору комиссии>
Поскольку в рассматриваемой ситуации налогоплательщик, применяющий УСН, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации по договору комиссии, заключенному с комитентом, счетов-фактур не выставляет, обязанность по ведению журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур у данного налогоплательщика отсутствует.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 03-11-11/16222 <Об учете в целях налога при УСН сумм возмещения расходов на оплату коммунальных услуг>
Сумма возмещения расходов на оплату коммунальных услуг учитывается налогоплательщиками в доходах при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

5. Прочие налоги и сборы
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 330 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 120»
В подпункте «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 31 января 2017 г. № 120 «О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191» цифры «0,82» заменяются цифрами «0,51».
Таким образом, установлено, что к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренному постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, применяется коэффициент 0,51 (ранее планировалось, что с 15 апреля 2017 г. этот коэффициент будет равен 0,82).

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 ноября 2016 г. № БС-4-21/21273@ «О налоге на имущество организаций»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 26 октября 2016 г. № 03-05-04-01/62406 по вопросу отнесения линейных объектов к объектам движимого имущества в целях применения п. 25 ст. 381 НК РФ и письмо Минэкономразвития России от 11 октября 2016 г. № Д23и-4847 по данному вопросу.
По мнению Минэкономразвития России, линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего не являются недвижимостью.
Отмечается, что некоторые виды линейных объектов будут являться недвижимостью в силу положений законодательства, например, линейно-кабельные сооружения связи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» относятся к недвижимому имуществу. Также некоторые линейные объекты могут входить в состав единого недвижимого комплекса, являющегося в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект.
Одновременно с этим указано, что, по мнению Президиума ВАС РФ (постановление от 24 сентября 2013 г. № 1160/13 по делу № А76-1598/2012), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается ВС РФ (определение от 23 января 2015 г. № 305-ЭС14-7970 по делу № А40-94643/13).

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 февраля 2017 г. № БС-4-21/1735 <Об уплате транспортного налога в случае конфискации транспортного средства без снятия его с регистрационного учета>
В случае конфискации транспортного средства без снятия его с регистрационного учета транспортный налог уплачивается налогоплательщиком в общеустановленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2017 г. № БС-4-21/2514@ «О направлении позиции Верховного Суда Российской Федерации по земельному налогу»
ФНС России направляет позицию ВС РФ (определение от 23 декабря 2016 г. по делу № 302-КГ16-11762) по вопросу отнесения к объектам налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте.
В определении указывается, что действующим законодательством установлена следующая совокупность необходимых условий для исключения земельных участков из объектов обложения земельным налогом на основании подп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.):
  • во-первых, нахождение земельных участков в статусе ограниченных в обороте;
  • во-вторых, предоставление данных земельных участков для обеспечения деятельности в области обороны и безопасности.
С учетом положений ст. 27, 93 Земельного кодекса Российской Федерации таким требованиям соответствуют только земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2017 г. № БС-4-21/3029@ <О транспортном налоге в отношении транспортного средства с разрешенной массой свыше 12 т, зарегистрированного на лизингодателя>
Сумма налога, исчисленная по итогам налогового периода налогоплательщиками-организациями в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, уменьшается на сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде. Таким образом, указанный вычет может быть предоставлен исключительно плательщику транспортного налога.
Если транспортное средство зарегистрировано на лизингодателя, а плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлена лизингополучателем, указанный вычет лизингодателю не предоставляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-04-06/10619 <Об НДФЛ и страховых взносах в отношении ежемесячных выплат, производимых профсоюзным комитетом члену профсоюза за счет членских взносов>
1. Налог на доходы физических лиц
Не подлежат налогообложению производимые профсоюзными комитетами за счет членских взносов выплаты, не связанные с выполнением членом профсоюза трудовых обязанностей (к которым относятся, в частности, ежемесячные выплаты члену профсоюза за счет членских взносов).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-05-05-02/11335 <Об исчислении земельного налога при изменении по решению комиссии кадастровой стоимости земельного участка>
Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка подано в 2016 году, то измененная по решению комиссии кадастровая стоимость земельного участка не может применяться для исчисления земельного налога за 2015 год.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 03-04-06/11791 <Об НДФЛ с единовременной выплаты, произведенной работодателем в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей>
На суммы единовременных выплат, производимых организацией-работодателем за счет собственных средств в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей, предусмотренных договором между организацией и сотрудниками дополнительно к выплатам, установленным на основании Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», действие абзаца второго п. 3 ст. 217 НК РФ не распространяется, и, соответственно, такие выплаты подлежат обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 03-04-05/13125 <Об НДФЛ при оплате работникам стоимости совершенных в личных целях поездок на служебных автомобилях>
По общему правилу оплата организацией стоимости поездок на автомобиле, совершаемых сотрудниками в личных целях, является их доходом, полученным в натуральной форме, а суммы такой оплаты включаются в налоговую базу указанных физических лиц.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2017 г. № БС-4-21/4486 <О налоге на имущество организаций в отношении движимого имущества, приобретенного и принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 г. в связи с реорганизацией юридического лица>
По мнению ФНС России, движимое имущество, принятое на учет в качестве основных средств, приобретенное предприятием в результате реорганизации 14 июля 2016 г., подлежит обложению налогом на имущество организаций в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 03-04-06/14804 <О выполнении функции налогового агента по НДФЛ при выплате дохода бывшему работнику, не признаваемому налоговым резидентом Российской Федерации по итогам налогового периода>
Налог с доходов налогоплательщика в виде заработной платы и дивидендов, ранее удержанный налоговым агентом с применением налоговой ставки 13%, подлежит пересчету налоговым агентом по налоговым ставкам 30% и 15% соответственно, если на дату выплаты дохода после даты увольнения и до окончания налогового периода физическое лицо не признается налоговым резидентом Российской Федерации и его налоговый статус в налоговом периоде более не изменится. Дополнительная сумма налога, образующаяся в результате такого пересчета, удерживается налоговым агентом с выплачиваемых доходов.
Если после даты увольнения выплаты не производятся, каких-либо перерасчетов сумм налога, удержанных по ставке 13%, налоговый агент не осуществляет.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2017 г. № БС-2-11/318@ <Об НДФЛ при продаже акций, полученных при реорганизации акционерного общества в форме присоединения>
При погашении акций присоединяемого акционерного общества налоговая база определяется в установленном порядке как стоимость погашаемых акций, равная стоимости получаемых акций акционерного общества, к которому осуществляется присоединение, за вычетом документально подтвержденных и фактически осуществленных налогоплательщиком расходов, связанных с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 03-04-06/15198 <О налогообложении при оплате проезда работников к месту работы и обратно>
1. Налог на доходы физических лиц
Оплата организацией проезда работников при условии того, что работники имеют возможность добираться до места работы самостоятельно, признается их доходом, полученным в натуральной форме.
Соответственно, сумма указанной оплаты, произведенной по договору, заключенному с транспортной организацией, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2017 г. № БС-4-21/4780 «О применении положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации к помещениям, не вошедшим в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 13 марта 2017 г. № 03-05-04-01/13780 о налогообложении помещений, расположенных в административно-деловых или торговых центрах (комплексах) и не вошедших в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, сформированный во исполнение п. 7 ст. 378.2 НК РФ.
Минфин России полагает, что налогообложение объектов недвижимого имущества в рамках с. 378.2 НК РФ должно основываться на принципах достоверности и объективности информации об объектах недвижимого имущества и преобладания экономической сущности над формой.
Таким образом, если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.
Если определена кадастровая стоимость указанного здания (строения, сооружения), но при этом не определена кадастровая стоимость помещения, налоговая база в отношении помещения рассчитывается на основании п. 6 ст. 378.2 НК РФ как доля кадастровой стоимости здания (строения, сооружения), в котором находится помещение, соответствующая доле, которую составляет площадь помещения в общей площади здания.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-04-06/15550 <Об НДФЛ с сумм возмещения расходов работников, переехавших на работу в другую местность, а также командировочных расходов>
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае оплаты (возмещения) работодателем работникам расходов на переезд работника, членов его семьи и провоз имущества, а также расходов на обустройство на новом месте жительства такие выплаты не подлежат обложению НДФЛ на основании абзаца 11 п. 3 ст. 217 НК РФ в размерах, установленных коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, при наличии соответствующих подтверждающих документов, при условии, что такая оплата (возмещение) производится в соответствии со ст. 169 ТК РФ.
Суммы оплаты (возмещения) организацией расходов сотрудников на наем жилья не подпадают под действие абзаца 11 п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данной нормой предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения расходов работников только на переезд.
Суммы возмещения расходов сотрудников организации, связанных с оформлением проездных документов, а также с оплатой проезда и проживания во время нахождения в командировке, освобождаются от налогообложения, если они выплачиваются непосредственно организацией-работодателем, направившей их в командировку.
В иных случаях указанные доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Информация Федеральной налоговой службы от 17 марта 2017 г. <О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2017 г.>
Опубликовано значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за февраль 2017 г., применяемого в целях расчета НДПИ при добыче нефти. Так, средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 53,3 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 58,4; значение коэффициента Кц — 8,5698.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 28 февраля 2017 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 28 февраля 2017 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
  • средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
  • средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
  • средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
  • средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 03-04-06/15803 <О размере стандартного вычета по НДФЛ на ребенка-инвалида>
По мнению Минфина России, общая величина стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида определяется путем сложения размеров вычета, предусмотренных по основанию, связанному с рождением ребенка (усыновлением, установлением опеки), и по основанию, связанному с тем, что ребенок является инвалидом.

6. Страховые взносы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-04-06/10619 <Об НДФЛ и страховых взносах в отношении ежемесячных выплат, производимых профсоюзным комитетом члену профсоюза за счет членских взносов>
2. Страховые взносы
Поскольку ежемесячная выплата (надбавка к пенсии) за счет членских профсоюзных взносов производится организацией лицу, не состоящему с ней в трудовых отношениях, и указанная выплата не предусмотрена каким-либо гражданско-правовым договором, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, такая выплата не облагается страховыми взносами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 03-15-06/11189 <О страховых взносах в отношении выплат иностранным гражданам, временно пребывающим в Российской Федерации и работающим по трудовым договорам в представительстве иностранной организации>
Если с временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным работником представительства иностранного юридического лица (не являющимся высококвалифицированным специалистом) заключен трудовой договор, предусматривающий исполнение трудовых обязанностей на территории Российской Федерации, то этот работник является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности в Российской Федерации.
Следовательно, с выплат в пользу данного иностранного работника по упомянутому трудовому договору за деятельность на территории Российской Федерации уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности независимо от места непосредственного осуществления выплат в пользу самого иностранного работника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 03-15-06/12031 <О начислении страховых взносов на выплаты работнику — гражданину Республики Беларусь по договору о дистанционной работе за пределами Российской Федерации>
Поскольку иностранный гражданин, осуществляющий деятельность за пределами территории Российской Федерации, не проживает (не пребывает) на территории Российской Федерации, т.е. не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в Российской Федерации, суммы выплат и иных вознаграждений, производимых российской организацией в его пользу за работу за пределами территории Российской Федерации, обложению страховыми взносами не подлежат.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2017 г. № 03-15-06/15230 <О пересчете в рубли суточных, выплачиваемых работнику в иностранной валюте, в целях исчисления страховых взносов>
Суточные, выплачиваемые работникам при направлении их в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, в размере не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке не облагаются страховыми взносами.
Суммы суточных, выплачиваемые сверх 2500 руб. за каждый день нахождения в командировке за пределами территории Российской Федерации, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
В целях исчисления страховых взносов с сумм суточных, выплачиваемых работникам сверх 2500 руб. за каждый день нахождения в командировке за пределами территории Российской Федерации, пересчет в рубли суммы суточных, выплаченной работнику в иностранной валюте, осуществляется по официальному курсу Банка России, установленному на дату начисления указанной суммы суточных в пользу работника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-15-06/15625 <О начислении страховых взносов на вознаграждения членам, секретарю совета директоров (наблюдательного совета) и членам ревизионной комиссии общества>
Вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также членам ревизионной комиссии общества подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Если исполнение физическим лицом обязанностей секретаря совета директоров (наблюдательного совета) общества имеет признаки возникновения трудовых отношений между ним и обществом, то выплата физическому лицу вознаграждения за исполнение обязанностей секретаря наблюдательного совета подлежит обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке как выплата, производимая в рамках трудовых отношений.

7. Налоговый контроль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 03-02-08/12828 <О постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе по месту его пребывания в Российской Федерации>
Если подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке организацией федеральной почтовой связи, указанная отрывная часть может быть принята для целей учета иностранного гражданина вместо отрывной части бланка уведомления о прибытии с отметкой органа миграционного учета в налоговом органе.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2017 г. № ОА-3-17/1764@ <Об уведомлении налоговых органов о счетах (вкладах) в банках за пределами Российской Федерации и движении средств по ним при смене места жительства>
При изменении места жительства физического лица уведомления об открытии (закрытии) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации и отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации такому лицу необходимо представлять в налоговый орган по новому месту жительства.
Для получения разъяснений по вопросам применения законодательства о валютном регулировании и валютном контроле рекомендуется воспользоваться информацией на главной странице официального сайта ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Часто задаваемые вопросы».

8. Защита прав налогоплательщиков
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-02-07/1/68355 <Об обжаловании актов вышестоящих налоговых органов ненормативного характера>
Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения апелляционных жалоб, могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. Акты ненормативного характера ФНС России, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.
На указанные акты не распространяется обязательный досудебный порядок обжалования.

9. Ответственность
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 03-02-07/1/10774 <Об ответственности за непредставление в налоговый орган организацией или конкурсным управляющим налоговой декларации>
Минфин России полагает, что в случае неисполнения организацией или утвержденным конкурсным управляющим обязанности по представлению налоговой декларации в налоговый орган в установленный срок к конкурсному управляющему может быть применена ответственность, предусмотренная ст. 15.5 КоАП РФ.

Информация Федеральной налоговой службы «Конституционный Суд РФ поддержал позицию налоговиков о взыскании ущерба с физического лица, умышленно обанкротившего предприятие»
КС РФ поддержал позицию налоговых органов, взыскавших в судебном порядке ущерб с фактического руководителя, который довел предприятие до банкротства, уклоняясь от уплаты налогов.
Гражданин обратился в КС РФ, посчитав, что нарушаются его конституционные права, поскольку он не получил экономической выгоды от уклонения уплаты налогов с юридического лица.
Ранее в ходе судебных разбирательств было доказано, что именно фактический руководитель, а не номинальный директор предприятия умышленно уклонился от уплаты налогов в особо крупном размере, тем самым причинив ущерб государству. Суд установил, что собственник фактически контролировал деятельность предприятия, хотя не являлся его директором.
Предприятие не смогло заплатить доначисленные налоги, в результате налоговые органы подали заявление о его банкротстве. По итогам процедуры банкротства предприятия задолженность также не была погашена.
Суд установил как вину контролирующего предприятие лица, так и причинно-следственную связь между его действиями и ущербом, причиненным государству. В результате именно фактический руководитель признан виновным в уклонении предприятия от уплаты налогов.
КС РФ отказал в рассмотрении жалобы гражданина (определение от 28 февраля 2017 г. № 396-О).
Принятое решение позволит налоговым органам продолжить взыскивать ущерб в пользу государства с недобросовестных руководителей и бенефициаров организаций, уклоняющихся от уплаты налогов с предприятий.

10. Отчетность
Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 83 «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19 "О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования"»
В новой редакции изложена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденная приказом ФСС РФ от 12 февраля 2010 г. № 19.
Приказ применяется при предоставлении расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам начиная с I квартала 2017 г.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 17 марта 2017 г. № 176 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского транспорта»
Утверждены и вводятся в действие представленные Росморречфлотом формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Росморречфлота:
  • годовая с отчета за 2017 год: № 1-СМП «Сведения о перевозках грузов в акватории Северного морского пути»;
  • квартальная с отчета за январь — март 2017 г.: № 1-ТР (мор) «Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте».

Письмо Федеральной службы государственной статистики от 9 марта 2017 г. № 324/ОГ <О предоставлении сведений по форме федерального статистического наблюдения № П-2>
Сообщается, что сведения по форме федерального статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» представляются респондентами ежеквартально за отчетный квартал и нарастающим итогом за период с начала отчетного года:
  • за январь — март, январь — июнь, январь — сентябрь — не позднее 20-го числа после отчетного периода;
  • за январь — декабрь отчетного года — не позднее 8 февраля года, следующего за отчетным.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 марта 2017 г. № БС-4-21/4320@ «Об изменении xsd-схемы формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций»
ФНС России сообщает об изменении xsd-схемы к действующей форме налоговой декларации по налогу на имущество организаций (утвержденной приказом ФНС России от 24 ноября 2011 г. № ММВ-7-11/895) в части возможности заполнения нулевого значения в числителе предусмотренной по строке с кодом 090 Раздела 3 дроби, определяющей коэффициент владения объектом недвижимого имущества, налоговая база в отношении которого определяется как кадастровая стоимость.
Необходимость такой корректировки xsd-схемы обусловлена вступившими в силу 1 января 2016 г. законодательными изменениями, внесенными в ст. 382 НК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 396-ФЗ, в части изменения порядка определения количества полных месяцев, в течение которых облагаемые налогом по кадастровой стоимости объекты недвижимого имущества находились в собственности налогоплательщика, повлекшего за собой изменение порядка определения коэффициента владения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 марта 2017 г. № БС-4-11/4371@ «Контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам, расчет по страховым взносам»
ФНС России направляет Контрольные соотношения показателей формы расчета сумм страховых взносов, утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 г. № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Информация Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых (для федерального статистического наблюдения Росстата, форма № 1-РСПИ)»
Для целей федерального статистического наблюдения Росстатом утверждена форма № 1-РСПИ «Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых» (приказ Росстата от 2 февраля 2017 г. № 70).
Форму представляют юридические лица (включая малые предприятия), граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), ведущие разведку и добычу полезных ископаемых (пользователи недр) по установленным объектам недропользования на основании лицензий на пользование недрами.
Первичные статистические данные, начиная с отчетности за 2016 год, представляются в Роснедра в срок до 1 апреля после отчетного периода.
Отчетным периодом признается календарный год.
Минприроды России доводит данные, необходимые для заполнения формы:
  • среднегодовой обменный курс доллара за 2016 год (66,83 руб.);
  • данные о ценах на исходное сырье, предоставленные Росстатом.

11. Гражданское законодательство
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 марта 2017 г. № ГД-4-14/4281 <О внесении сведений об ООО в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства>
При ежегодном формировании 10 августа текущего календарного года Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются имеющиеся у налоговых органов сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, отраженном в налоговой отчетности (по данным налогового органа), представленные хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, производственными кооперативами, потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями не позднее 1 июля текущего календарного года.
Таким образом, в случае соответствия по состоянию на 1 июля 2017 г. условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сведения об обществе могут быть внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2017 г.

12. Недвижимость / строительство
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 346 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения»
Утверждены:
  • исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения;
  • Правила внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения;
  • Правила ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения.
Перечень вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования данного постановления.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 74 «Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке»
Утвержден Порядок формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Порядок разработан в целях реализации ст. 13 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Перечень формируется и предоставляется территориальным органом Росреестра.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 г. № 46049.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 62 «О стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, на 2017 год»
Установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения, на 2017 год
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 г. № 46072.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № Д23и-1186 «Относительно включения в площадь жилого здания площадей балконов, лоджий, террас, веранд, гаража, а также площади, занятой внутренними стенами здания»
Площадь жилого здания, определяемая для целей кадастрового учета, не исключает площади, занятые внутренними стенами.
Включение/невключение площади автостоянки или гаража в площадь жилого дома зависит от их взаимного расположения и конструктивного решения (с учетом соблюдения требований законодательства к их организации и строительству):
  • если гараж (автостоянка) расположен внутри здания (встроенный) — его площадь не исключается из площади этажа здания и, соответственно, из площади самого здания;
  • если гараж (автостоянка) пристроен к зданию — решение о включении площади гаража в площадь здания зависит от характера блокирования построек (является блок гаража автономным или нет). Если блок гаража не является автономным (не может эксплуатироваться независимо от жилого дома), такой «блок» считается частью здания, и, следовательно, его площадь не исключается из площади здания;
  • если гараж (автостоянка) является отдельно стоящим зданием/сооружением, то такой гараж признается самостоятельным объектом кадастрового учета.

13. Интеллектуальная собственность
Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Внесенными в часть четвертую ГК РФ изменениями к результатам исполнительской деятельности (исполнения) отнесены в том числе постановки режиссеров-постановщиков спектаклей, если эти постановки выражаются в форме, позволяющей осуществить их повторное публичное исполнение при сохранении узнаваемости конкретной постановки зрителями, а также в форме, допускающей воспроизведение и распространение с помощью технических средств.
Определены содержание права на неприкосновенность исполнения и срок действия исключительного права режиссера-постановщика спектакля на постановку.
Закон вступает в силу 1 января 2018 г.

14. Хозяйственная деятельность
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272 «Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, и о внесении изменений в приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"»
Утвержден Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам.
Порядком определяются процедуры приема, рассмотрения заявок на получение и выдачу указанных специальных разрешений, а также согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) специального разрешения.
Специальное разрешение выдается подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, организациями, которые расположены в субъектах Российской Федерации и на которые возложены функции управления федеральными автомобильными дорогами.
Информация об уполномоченных организациях, предоставленных полномочиях по приему, рассмотрению заявок и выдаче специальных разрешений, размещается Федеральным дорожным агентством на официальном сайте: www.rosavtodor.ru.
Заявка на получение специального разрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства подается владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченную организацию по месту регистрации заявителя, либо в случае отсутствия уполномоченной организации по месту регистрации заявителя — в ближайшую уполномоченную организацию, расположенную на маршруте следования транспортного средства.
Заявление подается не позднее срока, необходимого для оформления и выдачи специального разрешения.
Кроме того, внесены изменения в приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 г. № 46064 и вступает в силу по истечении 120 дней со дня его официального опубликования.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 октября 2016 г. № 559 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование»
Утвержден Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченного органа при предоставлении названной государственной услуги.
Заявителями являются граждане, юридические лица, а также организации определенные п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 13 марта 2017 г. № 45927.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. № 374 «Об утверждении Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом»
Утверждены Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом.
Правилами регулируется порядок приема к перевозке железнодорожным транспортом грузов, а также порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, на местах общего и необщего пользования железнодорожных станций, открытых для грузовых операций.
Правила применяются в отношении приема грузов, порожних вагонов к перевозке как во внутригосударственном, так и в международном сообщении, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 г. № 46054.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 марта 2017 г. № АС-06-02-36/5194 «О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Сообщается, что 9 марта 2017 г. опубликовано постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду). Постановление вступает в силу 17 марта 2017 г. (за исключением отдельных положений).
Согласно Правилам в настоящее время Росприроднадзор разрабатывает Порядок зачета и возврата территориальными органами Росприроднадзора сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В то же время в силу Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» излишне уплаченные суммы платы подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода. Недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период подлежат уплате лицами, обязанными вносить плату.
Зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям лиц, обязанных вносить плату (с приложением ими документов, подтверждающих переплату, и документов, необходимых для проведения сверки по платежам), по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы.
Росприроднадзор обращает внимание, что при выявлении излишне уплаченных сумм платы приоритетным является принятие решения о зачете денежных средств в счет платежей будущего периода.
Возврат излишне уплаченных сумм платы оформляется только после зачета сумм излишне уплаченной платы в счет погашения задолженности, пеней, начисленных на сумму задолженности.
Росприроднадзор также обращает внимание, что его территориальный орган вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесенной лицом, обязанным вносить плату, ежеквартальной авансовой платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: в силу ч. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В таком случае заинтересованное лицо вправе обратиться в судебные инстанции, а оформление возврата будет возможно по исполнительному документу.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 марта 2017 г. № АС-03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений объектов НВОС»
В целях повышения эффективности работы по ведению государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС), Росприроднадзор направляет методические рекомендации по актуализации учетных сведений об объектах НВОС и методические рекомендации по снятию с государственного учета объектов НВОС.
В случае представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соответствующих сведений сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в реестре.
Документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, подаются в тот территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором был поставлен на государственный учет указанный объект НВОС.
При актуализации учетных сведений об объекте НВОС территориальный орган Росприроднадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции включают информацию об актуализации сведений об объекте НВОС в федеральный или региональные реестры в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте.
Актуализация учетных сведений об объекте НВОС осуществляется на безвозмездной основе.
Снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.
Копию акта о консервации, ликвидации объекта юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту постановки объекта НВОС на учет.
Территориальный орган Росприроднадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции исключают объект НВОС из федерального или регионального реестра в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих прекращение деятельности на объекте НВОС, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о снятии объекта НВОС с государственного учета.

15. Природные ресурсы / энергетика
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 321 «Об утверждении перечня информации о величинах, влияющих на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии, подлежащей предоставлению субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии в совет рынка»
Утвержден перечень информации о величинах, влияющих на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии, подлежащей предоставлению субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии в совет рынка.
Постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

16. Экономика
Информация Центрального банка Российской Федерации «Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 9,75% годовых»
Совет директоров Банка России 24 марта 2017 г. принял решение снизить ключевую ставку до 9,75% годовых. Совет директоров отмечает, что инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировалось, продолжается снижение инфляционных ожиданий и восстановление экономической активности. Инфляционные риски несколько снизились, но сохраняются на повышенном уровне. В этих условиях при сохранении умеренно жесткой денежно-кредитной политики целевой уровень инфляции в 4% будет достигнут до конца 2017 года и будет поддерживаться в дальнейшем.
Банк России будет оценивать дальнейшую динамику инфляции и экономики относительно прогноза и допускает возможность постепенного снижения ключевой ставки во II—III кварталах текущего года.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2017 г. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.

17. Контрольно-кассовая техника
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 г. № 296 «Об утверждении Правил выдачи и учета документов, подтверждающих факт осуществления расчетов в отдаленных или труднодоступных местностях между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом) без применения контрольно-кассовой техники»
Утверждены Правила выдачи и учета документов, подтверждающих факт осуществления расчетов в отдаленных или труднодоступных местностях между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом) без применения контрольно-кассовой техники.
Правилами определяется порядок выдачи и учета документов, подтверждающих факт осуществления расчетов в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом) без применения ККТ.
Выдача документа проводится в следующем порядке:
а)    при расчете наличными денежными средствами уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):
  • заполняет документ;
  • собственноручно подписывает документ;
  • выдает документ покупателю (клиенту);
б)    при расчете с использованием электронного средства платежа уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):
  • использует устройство для осуществления с участием уполномоченного лица организации (индивидуального предпринимателя) операций по передаче кредитной организации с использованием электронных средств платежа распоряжений об осуществлении перевода денежных средств, осуществляющее считывание информации с электронного средства платежа покупателя (клиента) и получающее подтверждение оплаты электронным средством платежа;
  • заполняет документ;
  • собственноручно подписывает и выдает покупателю (клиенту) документ.
При осуществлении смешанных расчетов, при которых одна часть покупки оплачивается наличными денежными средствами, другая — с использованием электронного средства платежа, документ и сдача (при необходимости) выдаются одновременно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-01-15/11618 <О применении ККТ при расчетах через Интернет с использованием электронных средств платежа>
Отмечается, что для применения при оплате товаров или услуг в сети Интернет с использованием электронных средств платежа, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя с продавцом, необходима специальная онлайн-касса.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-01-15/11622 <Об указании в кассовом чеке (бланке строгой отчетности) признака расчета в случае возврата товара и признака способа расчета при получении аванса, предоплаты>
При осуществлении возврата товара на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) необходимо указывать признак «возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, — возврат прихода». При этом кассовый чек с признаком возврата прихода формируется на контрольно-кассовой технике того же хозяйствующего субъекта.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 03-01-15/11627 <О применении ККТ при осуществлении расчетов электронными средствами платежа в сети Интернет>
Организации или индивидуальные предприниматели при расчетах в сети Интернет посредством электронных средств платежа (за исключением платежных карт), использование которых в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ) не предусматривало применение ККТ, обязаны применять ККТ после 1 июля 2018 г.
При осуществлении расчета в сети Интернет электронными средствами платежа организация обязана применять ККТ с момента подтверждения исполнения распоряжения о переводе электронных средств платежа кредитной организацией.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2017 г. № 03-01-15/15610 <Об осуществлении расчетов без применения ККТ при оказании риелторских услуг населению>
При осуществлении расчетов за оказание риелторских услуг населению организации и индивидуальные предприниматели вправе выдавать бланки строгой отчетности без применения контрольно-кассовой техники до 1 июля 2018 г.

18. Ценные бумаги / Финансовый рынок
Указание Центрального банка Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 4262-У «О содержании, форме, порядке и сроках представления в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка»
На основании ч. 9 ст. 28 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» Банк России устанавливает содержание, форму, порядок и сроки представления в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация Центрального банка Российской Федерации «Об окончании переходного периода для микрофинансовых организаций»
Сообщается, что 29 марта 2017 г. закончился переходный период, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 407-ФЗ, который реализовал законодательное разделение микрофинансовых организаций на два вида — микрофинансовые компании и микрокредитные компании. Данные виды микрофинансовых организаций наделены разным объемом прав и обязанностей в целях установления пропорционального регулирования.
До 29 марта 2017 г. микрофинансовые организации должны были привести свои наименования в соответствие с требованиями Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Теперь право привлекать денежные средства от граждан, не являющихся их учредителями, остается только за микрофинансовыми компаниями. Микрокредитные компании, привлекавшие в течение переходного периода денежные средства от физических лиц, не являющихся их учредителями, обязаны были исполнить свои обязательства по таким договорам до 29 марта 2017 г. Данное требование не распространяется на договоры займа с целью привлечения денежных средств физических лиц, не являющихся учредителями микрокредитной компании, заключенные микрокредитной компанией до 29 марта 2016 г.

19. Банковское законодательство
Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 22 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"»
Внесенными в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» изменениями уточняется содержание устава кредитной организации. Так, в уставе должны быть указаны полное и (если имеется) сокращенное фирменные наименования, а также сведения об адресе и месте нахождения кредитной организации. Нет необходимости указывать организационно-правовую форму.
Кроме того, предусмотрено, что сведения об адресе и месте нахождения филиалов и представительств публикуются кредитной организацией и Банком России на своих официальных сайтах в сети Интернет в установленном Банком России порядке.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Положение о порядке проведения Банком России экспертизы предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 26 декабря 2016 г. № 570-П
Положением в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 декабря 2016 г. № 33) устанавливается порядок проведения Банком России экспертизы предмета залога, принятого кредитной организацией в качестве обеспечения по ссуде, включающей установление фактического наличия предмета залога и его осмотр, установление правового статуса предмета залога, а также суждение о стоимости предмета залога, выносимое на основании федеральных стандартов оценки, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Положение зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2017 г. № 46132 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 178-И «Об установлении размеров (лимитов) открытых валютных позиций, методике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями»
Инструкцией в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 23 декабря 2016 г. № 35) устанавливаются размеры (лимиты) открытых валютных позиций, методика их расчета и особенности осуществления надзора за их соблюдением кредитными организациями.
Кредитные организации рассчитывают размеры (лимиты) открытых валютных позиций в целях ограничения валютного риска и определения величины валютного риска, включаемого в расчет величины рыночного риска.
Инструкция зарегистрирована в Минюсте России 17 марта 2017 г. № 46007 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

Положение о требованиях к управлению рисками, правилам организации системы управления рисками, клиринговому обеспечению, размещению имущества, формированию активов центрального контрагента, а также к кругу лиц, в которых центральный контрагент имеет право открывать торговые и клиринговые счета, и методике определения выделенного капитала центрального контрагента. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 30 декабря 2016 г. № 575-П
Положением в соответствии с ч. 2 ст. 6.1, п. 11.1, 12 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» устанавливаются требования к управлению рисками центрального контрагента, правилам организации системы управления рисками, индивидуальному и коллективному клиринговому обеспечению, размещению имущества и формированию активов центрального контрагента, а также к кругу лиц, в которых центральный контрагент имеет право открывать торговые и клиринговые счета, и методике определения выделенного капитала центрального контрагента.
Положение применяется в отношении юридического лица, которому Банком России присвоен статус центрального контрагента в соответствии со ст. 27.1 Закона о клиринге.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 20 марта 2017 г. № 46034 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Положение о плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 27 февраля 2017 г. № 579-П
Положением устанавливаются План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения.
Кредитные организации осуществляют бухгалтерский учет в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядком его применения.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 20 марта 2017 г. № 46021 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 4325-У «О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 марта 2017 г. № 6) с 27 марта 2017 г. процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. № 236-П, на срок 1 календарный день устанавливается в размере 10,75% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 4326-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 марта 2017 г. № 6) с 27 марта 2017 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П, устанавливаются в следующем размере:
  • на срок 1 календарный день — 10,75% годовых;
  • на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, — 11,50% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам, процентная ставка по которым определена данным Указанием, корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 4327-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 марта 2017 г. № 6) с 27 марта 2017 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 г. № 362-П, устанавливаются в следующем размере:
  • на срок 1 календарный день — 10,75% годовых;
  • на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,5 процентного пункта, — 11,25% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам, процентная ставка по которым определена данным Указанием, корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 4328-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 марта 2017 г. № 6) с 27 марта 2017 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 г. № 404-П, на стандартных условиях «овернайт», «том-некст», «спот-некст», «до востребования», устанавливаются в размере 8,75% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 4329-У «О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 24 марта 2017 г. № 6) с 27 марта 2017 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 10,75% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

20. Страхование
Федеральный закон от 2 марта 2017 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"»
Внесены изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которыми предусмотрен приоритет натуральной формы возмещения вреда, причиненного транспортному средству потерпевшего, путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта этого транспортного средства (возмещение причиненного вреда в натуре).
Установлен порядок определения станций технического обслуживания, на которых предполагается проведение восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства.
Определены случаи, когда страховое возмещение вреда осуществляется путем выдачи/перечисления суммы страховой выплаты потерпевшему.
Предусматриваются новые требования к организации восстановительного ремонта транспортного средства страхователя.
В случае выявления Банком России неоднократного (два и более раза) в течение одного года нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту, в том числе обязанностей по его организации и (или) оплате, Банк России вправе принять решение об ограничении осуществления таким страховщиком возмещения причиненного вреда в натуре.
Страховщик обязан в течение 20 дней, за исключением нерабочих праздничных дней, произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт с указанием станции технического обслуживания и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.
Закон, за исключением ряда положений, вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Закон № 40-ФЗ (в новой редакции) применяется к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенным после дня вступления в силу данного Закона.

Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 28 декабря 2016 г. № 574-П
На основании ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Положением устанавливаются правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В том числе определены:
  • порядок заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора обязательного страхования, в том числе перечень документов, необходимых для осуществления указанных процедур;
  • действия лиц при осуществлении обязательного страхования, в том числе при наступлении страхового случая, а также перечень необходимых документов, которые страхователь должен представить страховщику;
  • порядок определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечень необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 15 марта 2017 г. № 45962, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 декабря 2016 г. № 33) вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

21. Валютное законодательство
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2017 г. № ЗН-4-17/4484 <О представлении отчета о движении средств по счетам в банках, расположенных за пределами Российской Федерации, в случае присоединения одного юридического лица к другому>
Обязанность по представлению отчета о движении средств по счетам в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, присоединенного юридического лица должна быть исполнена его правопреемником.
Дополнительно сообщается, что на главной странице официального сайта ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Часто задаваемые вопросы» размещены разъяснения по вопросам применения законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.

22. Антимонопольное законодательство
Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Дополнением в ч. 1 ст. 108 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уточняется, что заказчики не вправе заключать энергосервисные контракты при закупке услуг по реализации сжиженного газа, только неиспользуемого в качестве моторного топлива.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 45-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Часть 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дополнена положением, согласно которому закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случае осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в Российскую Федерацию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 455-р <Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи>
Утвержден новый перечень товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № Д28и-3532 <О присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров при внесении в них изменений>
Порядковые номера заявкам на участие в конкурсе присваиваются в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
И только в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Если участник закупки внес изменения в заявку, при наличии одинаковых условий исполнения контракта датой подачи такой заявки будет считаться дата подачи последних изменений в его заявку.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 января 2017 г. № Д28и-166 <О поставке товара по заявкам заказчика и расторжении контракта>
Если контракт содержит условие о поставке товара по заявкам от заказчика, поставщик не вправе поставить оставшийся объем товара в последний день поставки, установленный контрактом.
Если при окончании срока действия контракта остался объем товара, в котором заказчик не нуждается, такой контракт следует расторгнуть по соглашению сторон.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 января 2017 г. № Д28и-213 <Об изменении условий контракта в части замены материалов (оборудования)>
По согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части замены материалов (оборудования) на другие только в случае, когда их качество, а также технические и функциональные характеристики улучшены по сравнению с указанными в контракте.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 января 2017 г. № Д28и-252 <О содержании заявок на участие в электронном аукционе и запросе котировок; о действиях победителя электронного аукциона при наличии технической ошибки в первой части заявки>
1. Если предлагаемый к поставке товар не защищен товарным знаком, то отсутствие его словесного обозначения в первой части заявки на участие в электронном аукционе не будет противоречить положениям Закона № 44-ФЗ.
2. Отсутствие в заявке на участие в запросе котировок указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец не противоречит положениям Закона № 44-ФЗ.
3. По мнению Минэкономразвития России, если победителем электронного аукциона в составе первой части заявки на участие в таком аукционе была допущена техническая ошибка в номерном определении конкретной модели объекта закупки, но при этом конкретные показатели товара соответствуют требованиям документации об электронном аукционе, победителю электронного аукциона целесообразно указать на такую техническую ошибку в протоколе разногласий, составленном и размещенном в единой информационной системе в соответствии с положениями ч. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 января 2017 г. № Д28и-271 <Об установлении заказчиком в техническом задании условия о привлечении исполнителем для выполнения работ персонала, имеющего гражданство Российской Федерации>
Заказчик вправе установить условие в техническом задании о привлечении исполнителем персонала для выполнения работ, имеющего исключительно российское гражданство, только в случае, если такое ограничение прямо установлено нормативными правовыми актами.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 января 2017 г. № Д28и-272 <О действиях аукционной комиссии при представлении участником электронного аукциона документов, содержащих недостоверную информацию, в том числе решения об избрании руководителя ООО>
По мнению Минэкономразвития России, аукционная комиссия вправе принять решение о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае наличия в документах, предусмотренных п. 1, 3—5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62 Закона № 44-ФЗ (в том числе в решении об избрании руководителя общества с ограниченной ответственностью), недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 января 2017 г. № Д28и-329 <О требованиях к образованию и квалификации работников контрактной службы, контрактных управляющих с 1 января 2017 г.>
Должностное лицо, не имеющее высшего образования в сфере закупок и прошедшее дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок по программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки, может являться работником контрактной службы, трудовые функции которого определены профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н «Специалист в сфере закупок» и устанавливающим профессиональные требования к специалистам в сфере закупок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2017 г. № Д28и-337 <О рассмотрении третейским судом споров по договорам, заключенным по итогам закупок отдельными видами юридических лиц>
Заказчик вправе самостоятельно устанавливать в положении о закупке требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки согласно положениям Закона № 223-ФЗ, в том числе включать в проект договора положения об урегулировании споров, вытекающих из Закона № 223-ФЗ, через третейский суд.
Отмечается, что споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2017 г. № Д28и-349 <О возможности оплаты неустойки по государственному (муниципальному) контракту за счет средств банковской гарантии>
Неустойка не может быть оплачена за счет средств банковской гарантии, так как является неосновным обязательством по контракту, исполнение которого обеспечено банковской гарантией.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2017 г. № ОГ-Д28-1064 <Об обосновании в плане-графике цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)>
При планировании закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан обосновать такую цену контракта, указываемую в плане-графике.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2017 г. № ОГ-Д28-1097 <О снижении цены контракта при проведении электронного аукциона>
По мнению Минэкономразвития России, после определения победителя процедуры закупки заказчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения процедуры закупки. Итоговая цена контракта пересчитывается с учетом такого коэффициента. Если контрактом предусмотрена поставка нескольких позиций товара, нескольких этапов исполнения контракта, то итоговая стоимость каждой позиции, каждого из этапов должна быть пересчитана с применением указанного коэффициента, то есть итоговая стоимость каждой позиции, каждого из этапов выполнения работ рассчитывается пропорционально коэффициенту снижения начальной (максимальной) цены контракта, полученного в ходе проведения процедуры закупки. Полученная итоговая стоимость позиций, этапов выполнения контракта и общая итоговая цена контракта вносятся в проект государственного (муниципального) контракта, направляемого победителю закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 января 2017 г. № Д28и-381 <О контрактах, информация о которых не включается в реестр контрактов>
В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных с физическими лицами в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (закупки на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 января 2017 г. № Д28и-385 <О проведении закупки по одному и тому же объекту закупки в период действия заключенных контрактов>
Закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.
Положения Закона № 44-ФЗ не ограничивают право заказчика на проведение закупки по одному и тому же объекту закупки в период действия заключенных контрактов, срок действия которых не истек, в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с утвержденным планом-графиком.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 января 2017 г. № ОГ-Д28-1081 <О сроке внесения изменений в план-график закупок и размещении информации о закупках до 100 тыс. руб.>
Если размещение извещения не требуется, внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта.
Размещение информации о закупках до 100 тыс. рублей в извещении о закупке и документации о закупке Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 февраля 2017 г. № Д28и-592 <О направлении заказчиком в адрес комиссии по осуществлению закупок проекта контракта>
По мнению Минэкономразвития России, порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями должен предусматривать в том числе порядок направления заказчиком в адрес комиссии по осуществлению закупок проекта контракта, а также порядок его размещения в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 февраля 2017 г. № ОГ-Д28-1066 <О представлении выписки из ЕГРЮЛ в составе заявки на участие в закупке>
Содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения в форме электронных документов представляются бесплатно.
Для этого на сайте ФНС России www.nalog.ru реализован сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», позволяющий бесплатно получить содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о конкретном юридическом лице в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Выписка из ЕГРЮЛ или справка об отсутствии запрашиваемой информации формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию, в том числе при распечатывании указанных выписки или справки.
Участник закупки вправе представлять в составе заявки на участие в закупке выписку из ЕГРЮЛ, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. № Д28и-386 <Об определении порядка закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в положении о закупке>
Заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке.
Кроме того, Законом № 223-ФЗ не регламентируется порядок описания осуществления закупки и требование к его содержанию.
По мнению Минэкономразвития России, порядок закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должен учитывать положения законодательства Российской Федерации и представлять собой последовательность действий заказчика и поставщика при заключении договора, в том числе размещение заказчиком извещения о такой закупке (при необходимости), случаи, в которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), направление заказчиком проекта договора поставщику, сроки подписания договора заказчиком и поставщиком, внесение заказчиком информации о договоре в реестр договоров (при необходимости), а также иные действия, обеспечивающие заключение заказчиком и поставщиком договора.
Таким образом, положение о закупке, содержащее указанный порядок, может считаться соответствующим требованиям Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. № ОГ-Д28-1229 <О возможности передачи заказчиком полномочий по приемке товара и подписанию актов приемки третьим лицам — организациям по договору>
Документ о приемке результатов исполнения контракта подписывают либо заказчик самостоятельно, либо в случае создания приемочной комиссии — все члены приемочной комиссии.
Заказчик не вправе передавать полномочия по приемке товара и подписанию актов приемки третьим лицам — организациям по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № Д28и-550 <О сроке хранения документов, составленных при проведении конкурса или закрытого аукциона>
Законом № 44-ФЗ установлен минимальный срок хранения документов, составленных при проведении конкурса или закрытого аукциона (протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, внесенных в нее изменений, разъяснений положений конкурсной документации, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов закрытого аукциона, заявок на участие в закрытом аукционе, документации о закрытом аукционе, внесенных в нее изменений, разъяснений документации о закрытом аукционе), — три года.
Заказчик своим регламентом вправе расширить перечень документов и увеличить сроки их хранения.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № Д28и-581 <О применении законодательства о закупках при осуществлении финансовых операций>
Финансовые операции (членские взносы, штрафы, государственные пошлины, налоги с заработной платы, НДС, транспортные налоги, плата за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма) по смыслу Закона № 223-ФЗ закупкой не являются.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № Д28и-682 <Об участии исполняющего обязанности генерального директора ООО в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)>
Исполняющий обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью только в случае осуществления по распоряжению учредителя общества функций единоличного исполнительного органа имеет полномочия участвовать в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) без доверенности.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. № ОГ-Д28-1541 <О размещении извещения о закупке после строительства объекта; о заключении контрактов получателями бюджетных средств; о контроле в сфере закупок и ответственности заказчика>
Осуществление закупки — это совокупность действий, включающая в себя в том числе размещение извещения, документации о закупке, рассмотрение поданных на участие в закупочной процедуре заявок, определение победителя закупки и заключение контракта.
Таким образом, размещать извещение о закупке уже после строительства объекта является грубейшим нарушением положений Закона № 44-ФЗ.
Заказчики вправе принимать бюджетные обязательства и заключать контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при наличии доведенных им как получателям бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена ответственность заказчика, связанная с нарушениями при осуществлении закупок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № Д28и-689 <О предоставлении приоритета товарам из ЕАЭС, работам, услугам, выполняемым, оказываемым лицами ЕАЭС, при закупках>
Товарам, страной происхождения которых является государство — член Евразийского экономического союза, работам, услугам, выполняемым, оказываемым лицами, зарегистрированными на территории государства — члена ЕАЭС, предоставляется приоритет аналогично товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами.

23. Законодательство о банкротстве
Информация Федеральной налоговой службы «О дисквалификации руководителя компании»
Лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в том числе за доведение его до банкротства, но не возместившие должнику или его кредиторам причиненный ущерб, могут быть дисквалифицированы. В данном случае дисквалификация означает лишение права замещать руководящие должности в организациях.
Во всех судебных округах Российской Федерации сформирована практика дисквалификации руководителя компании, не компенсировавшего кредиторам причиненный ущерб.
ФНС России напоминает, что Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, которые позволяют дисквалифицировать лицо, не исполнившее вступивший в законную силу судебный акт о привлечении к субсидиарной ответственности. Кроме того, данными изменениями предусмотрена дисквалификация директора, не исполняющего требования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Налоговые органы наделены полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях. К ответственности за них привлекает арбитражный суд.
Распространение такой судебной практики позволит предупреждать правонарушения в сфере предпринимательства и снизить случаи использования процедуры банкротства для уклонения от уплаты долгов.

24. Таможенное законодательство
Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2017 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
  • мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 февраля по 14 марта 2017 г.: уровень цены — 381,5 долл. США за тонну;
  • ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 30 апреля 2017 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 88,9 долл. США.

25. Трудовое и миграционное законодательство
Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-1465 <О присоединении к Дополнительному соглашению о продлении срока действия Отраслевого соглашения по авиационной промышленности Российской Федерации на период 2017—2019 годы>
Сообщается, что на федеральном уровне социального партнерства заключено Дополнительное соглашение о продлении срока действия Отраслевого соглашения по авиационной промышленности Российской Федерации с учетом внесенных изменений на период 2017—2019 годы между Российским профессиональным союзом трудящихся авиационной промышленности, федеральным органом исполнительной власти — Минпромторгом России и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России».
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде 29 декабря 2016 г., регистрационный № 23/17-19, размещено на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет (www.rosmintrud.ru).
Работодателям организаций авиационной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

26. Социальное обеспечение
Письмо Фонд социального страхования Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 02-09-14/22-03-848 <О выплате пособия по временной нетрудоспособности за период осуществления ухода за больным ребенком в праздничные дни>
Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком может быть выдан в выходной день. Пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате на общих основаниях за весь период временной нетрудоспособности, включая выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на этот период.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 17-1/ООГ-314 <Об исчислении максимальной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком>
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее — пособие) является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ.
Средний дневной заработок для расчета пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде.
Пособие исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.
Размер пособия определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку (40% среднего заработка).
Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 23 089,00 руб. (670 000 + 718 000 : 731 × 30,4 × 40%).
На официальном сайте Минтруда России размер указанного пособия скорректирован с учетом приведенного расчета.

27. Процессуальное законодательство
Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2017 г. № 109-р «О депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения»
Депонируются следующие правила Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации:
  • Положение об организационных основах деятельности МКАС при ТПП РФ;
  • Правила арбитража международных коммерческих споров;
  • Правила арбитража внутренних споров;
  • Правила арбитража корпоративных споров;
  • Правила арбитража спортивных споров;
  • Положение об арбитражных расходах;
  • Положение о гонорарах и вознаграждениях по спорам, рассматриваемым в МКАС при ТПП РФ;
  • Правила по оказанию МКАС при ТПП РФ отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образуемым сторонами для разрешения конкретного спора (арбитраж ad hoc).

Дата
Отправить заявку
E-mail*
ФИО
Контактная информация (телефон, Skype, другие способы связи)
Вопрос*

* - Поля отмеченные звездочкой, обязательны для заполнения
О статусе Вашей заявки можно узнать, позвонив по телефону
+7 495 737-53-53, добавочный 5100