Аналитика

Следуйте за нами

Обзор законодательства. 15-31 июля 2017 г.

08.08.2017
Оглавление
  1. Общие вопросыналогообложения  3
  2. Уплата и возврат налогов и сборов  4
  3. Налог на добавленную стоимость  5
  4. Налог на прибыль  9
  5. Специальные налоговые режимы  14
  6. Прочие налоги и сборы  15
  7. Страховые взносы  21
  8. Налоговый контроль  23
  9. Ответственность  28
  10. Отчетность  29
  11. Бухгалтерский учет  34
  12. Гражданское законодательство  36
  13. Недвижимость / строительство  40
  14. Интеллектуальная собственность  42
  15. Хозяйственная деятельность  43
  16. Природные ресурсы / энергетика  4
  17. Ценные бумаги / Финансовый рынок  46
  18. Банковское законодательство  49
  19. Страхование  51
  20. Антимонопольное законодательство  52
  21. Законодательство о банкротстве  54
  22. Таможенное законодательство  55
  23. Трудовое и миграционноезаконодательство  5
  24. Процессуальное законодательство  60
  25. Разное  62

 

 

1. Общие вопросы налогообложения

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Изменениями, внесенными в ст. 55 НК РФ, уточняется порядок определения начала и окончания налогового периода для налогоплательщиков — организаций и индивидуальных предпринимателей при создании организации (государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и прекращении деятельности организации (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2017 г. № 03-08-05/42388 <О применении сертификата резидентства иностранного государства, в частности Французской Республики, в электронном виде в целях избежания двойного налогообложения>

Если законодательством иностранного государства предусматривается подтверждение резидентства налогоплательщика в электронном виде, российские налоговые агенты могут рассматривать такие электронные документы в качестве подтверждения статуса налогоплательщика в качестве резидента этой страны.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2017 г. № 03-12-11/1/42985 <Об определении суммы доходов по сделкам между взаимозависимыми лицами в целях признания их контролируемыми, если одна из сторон сделки не является резидентом Российской Федерации>

При определении суммы доходов по сделкам между взаимозависимыми лицами за календарный год, по мнению Минфина России, следует учитывать доходы, полученные по сделкам за период соответствующего календарного года, в течение которого стороны сделок являлись взаимозависимыми.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 03-12-11/1/44383 <О признании рыночной цены контракта, заключаемого в рамках государственного оборонного заказа, для целей налогообложения>

Цены государственного контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу являются регулируемыми и признаются рыночными для целей налогообложения с учетом особенностей, установленных ст. 105.4 НК РФ.

В ситуациях, когда цена контракта, заключаемого головным исполнителем с исполнителями для целей выполнения государственного оборонного заказа, является фиксированной (то есть минимальной и максимальной одновременно) и в случае выполнения требований п. 1 ст. 105.4 НК РФ регулируемой, такая цена может быть признана рыночной для целей налогообложения, по мнению Минфина России, с учетом особенностей, предусмотренных п. 3 и 4 указанной статьи.

 

2. Уплата и возврат налогов и сборов

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 г. № 874 «О максимальной сумме одной банковской гарантии и максимальной сумме всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, для принятия банковских гарантий налоговыми органами в целях обеспечения уплаты налогов»

Установлены максимальные суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в перечень банков, отвечающих предусмотренным п. 3 ст. 74.1 НК РФ требованиям, для принятия банковских гарантий налоговыми органами в целях обеспечения уплаты налогов.

Указанные суммы банковских гарантий применяются также в отношении банковских гарантий, обеспечивающих исполнение обязанности по уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

 

3. Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Внесенными в п. 2 ст. 149 НК РФ изменениями от обложения НДС освобождаются операции по реализации услуг по передаче протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним, имеющих соответствующее регистрационное удостоверение, по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа, а также услуги по реализации входных билетов и абонементов на посещение океанариумов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 июня 2017 г. № ЕД-4-15/10623 <О применении УПД со статусом «1» для целей принятия к вычету НДС в случае возврата товаров покупателем поставщику>

По фактам хозяйственной жизни, не имеющим специальных нормативно установленных требований к форме подтверждающего документа, универсальный передаточный документ может выполнять одновременно функцию первичного учетного документа, подтверждающего факт передачи ценностей, и документа, служащего основанием для подтверждения права на налоговый вычет по НДС.

Рекомендациями по применению УПД, содержащимися в письме ФНС России от 21 октября 2013 г. № ММВ-20-3/96, определено, что содержащийся в приложении 2 этого письма Перечень операций, для оформления которых может быть использована форма универсального передаточного документа, приводится для наиболее распространенных фактов хозяйственной жизни. Это не исключает использование формы в качестве основы для документирования других случаев, когда законодательство по НДС допускает и (или) обязывает налогоплательщика оформлять счет-фактуру по факту передачи ценностей.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 июня 2017 г. № СД-4-3/12469@ <Об НДС при реализации услуг по обработке фискальных данных>

Операции по реализации услуг по обработке фискальных данных, оказываемых на основании договора на обработку фискальных данных, облагаются НДС в общеустановленном порядке. Применение освобождения от обложения НДС в отношении услуг по обработке фискальных данных НК РФ не предусмотрено.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № 03-07-07/43587 <Об НДС при оказании услуг по ремонту и техническому обслуживанию товаров в период гарантийного срока их эксплуатации, увеличенного соглашением к договору купли-продажи>

При увеличении гарантийного срока эксплуатации товаров и соответственно стоимости реализуемых товаров, предусмотренных соглашением к договору купли-продажи товаров, услуги по гарантийному ремонту и техническому обслуживанию товаров, оказываемые организацией, уполномоченной на оказание данных услуг, освобождаются от обложения НДС при условии фактического оказания услуг по гарантийному ремонту и техническому обслуживанию товаров без взимания с покупателя этих товаров дополнительной платы за оказанные услуги.

Денежные средства, полученные продавцом товаров в связи с увеличением гарантийного срока их эксплуатации, включаются в налоговую базу по НДС.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № 03-07-08/43657 <Об НДС при передаче иностранным лицом российской организации прав на использование аудиовизуальных произведений по лицензионному договору>

При приобретении у иностранного лица услуг по предоставлению прав, местом реализации которых считается территория Российской Федерации, российские организации признаются в целях НДС налоговыми агентами и обязаны исчислить и уплатить в бюджет сумму этого налога. Налоговые агенты уплачивают НДС одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств иностранному лицу, не состоящему на налоговом учете в налоговом органе и оказывающему услуги.

Поскольку при передаче одной российской организацией прав и обязанностей по лицензионному договору с иностранным лицом новому лицензиату с переводом долга перед иностранным лицом по уплате лицензионного вознаграждения фактическим покупателем услуг, оказываемых иностранным лицом, является новый лицензиат, налоговым агентом по НДС признается новый лицензиат, который обязан исчислить и уплатить в бюджет сумму этого налога на момент перечисления денежных средств иностранному лицу.

Сумма НДС, уплаченная российской организацией в качестве налогового агента, подлежит вычету в той части, в которой права на использование аудиовизуальных произведений использованы при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), облагаемых НДС.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 03-07-11/43989 <Об НДС при оказании и приобретении услуг по управлению кредиторской задолженностью, получении факторинговой компанией сумм комиссий за предоставление отсрочки по погашению данной задолженности>

Факторинговая компания, приобретшая денежное требование, вытекающее из договора реализации товаров, учитывает суммы комиссий за предоставление отсрочки по погашению кредиторской задолженности при определении налоговой базы по налогу в порядке, установленном п. 2 ст. 155 НК РФ. В связи с этим НДС по данным суммам комиссий должнику не предъявляется.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2017 г. № 03-07-08/44529 <Об НДС в отношении ввезенных в Россию товаров, принятых на учет после 1 июля 2016 г. и используемых при экспорте сырьевых товаров>

Суммы НДС, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, принимаются к вычету на момент определения налоговой базы, установленный ст. 167 НК РФ, в случае использования таких товаров при осуществлении операций по реализации на экспорт сырьевых товаров.

Суммы НДС, принятые к вычету по ввозимым в Российскую Федерацию товарам, в дальнейшем используемым для осуществления операций по реализации на экспорт сырьевых товаров, подлежат восстановлению не позднее налогового периода, в котором осуществляется выпуск сырьевых товаров в таможенной процедуре экспорта.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2017 г. № 03-07-11/44832 <О применении вычета по НДС при приобретении объекта недвижимости, предназначенного для использования в операциях, облагаемых и не облагаемых НДС>

Суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении по договору купли-продажи недвижимого имущества (объекта основных средств), принимаются к вычету в полном объеме вне зависимости от того, что данное имущество предназначено для использования одновременно в операциях, как облагаемых НДС, так и не облагаемых этим налогом, в том числе не являющихся объектом обложения НДС. После ввода таких объектов недвижимости в эксплуатацию суммы НДС, принятые к вычету, подлежат восстановлению и уплате в бюджет в течение 10 лет в порядке, предусмотренном п. 4 и 5 ст. 171.1 НК РФ

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июля 2017 г. № СД-4-3/13793@ «О порядке налогообложения НДС услуг по обработке фискальных данных»

В связи с тем, что Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» предусмотрена обязанность оператора самостоятельно осуществлять обработку фискальных данных, такую деятельность следует рассматривать как оказание услуг пользователю и другим заинтересованным лицам, указанным в Законе. Программное обеспечение, применяемое при обработке фискальных данных, используется самим оператором фискальных данных для выполнения им действий по обработке фискальных данных, предусмотренных Законом.

Таким образом, операции по реализации услуг по обработке фискальных данных, оказываемых на основании договора на обработку фискальных данных, облагаются НДС в общеустановленном порядке. Применение освобождения от обложения НДС в отношении услуг по обработке фискальных данных НК РФ не предусмотрено.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 03-07-13/1/45813 <О применении ставки НДС 0% при реализации товаров китайской организации, вывозимых из Россию через Казахстан>

При реализации товаров китайской организации, вывозимых из Российской Федерации через территорию Республики Казахстан, обложение НДС производится по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы документов, в том числе таможенной декларации (ее копии) и копий транспортных и товаросопроводительных документов с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление вывоза товаров.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июля 2017 г. № СД-4-3/14105@ <Об обложении НДС операций по реализации услуг таможенного представителя>

Транспортно-экспедиционные услуги будут облагаться по ставке 0% при одновременном выполнении следующих условий:

договор должен соответствовать требованиям ГК РФ и Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» к договору транспортной экспедиции;

услуги должны оказываться именно при организации международной перевозки.

Понятие видов услуг, относящихся к указанным транспортно-экспедиционным услугам, НК РФ не определено. В связи с чем следует руководствоваться классификацией транспортно-экспедиторских услуг, установленных Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги транспортно-экспедиторские», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2004 г. № 148-ст.

Вместе с тем если услуги таможенного представителя (таможенного брокера) по совершению таможенных операций оказаны обществу не в рамках договора транспортной экспедиции, то налогообложение указанных услуг производится по налоговой ставке 18%

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и Перечня кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Мишутка"»

Взаимосвязанные положения подп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ и Перечня кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908, признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не могут служить основанием для отказа налогоплательщику в исчислении НДС по ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации детских колясок в комплектации, согласующейся с обычным использованием товара и включающей как саму коляску, так и соответствующие принадлежности к ней.

Конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный в данном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

 

4. Налог на прибыль

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Внесенными в часть вторую НК РФ изменениями, в частности, перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включены доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной налогоплательщиком с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. инвентаризации имущества и имущественных прав.

Уточняется порядок учета расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

 

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий для развития туристско-рекреационной деятельности на территории Дальневосточного федерального округа»

Поправками в главу 25 НК РФ, в частности, устанавливаются особенности применения налоговой ставки 0% организациями, осуществляющими туристско-рекреационную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

 

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров»

Изменениями, внесенными в ст. 264 НК РФ, уточняются виды расходов налогоплательщика на обучение работников по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2017 г. № ЕД-4-15/11485 <О подтверждении расходов в целях налога на прибыль первичными учетными документами в электронной форме (в том числе товарной накладной), в которых отсутствуют отдельные сведения или отметки участников операций>

Первичные учетные документы, составленные в электронной форме (в том числе товарная накладная), при наличии всех необходимых реквизитов, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», могут служить основанием для подтверждения расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль.

Одним из обязательных реквизитов первичных учетных документов является наличие подписи лица, ответственного за правильность оформления свершившегося события (сделки, операции). Порядок документооборота в организации, обеспечивающий соответствие информации документа, подписанного ответственным за оформление документа лицом, реальному факту хозяйственной жизни, организация определяет самостоятельно, поскольку действующим законодательством такой порядок не регламентируется.

Отмечается, что 1 июля 2017 г. утрачивает силу приказ ФНС России от 21 марта 2012 г. № ММВ-7-6/172@ «Об утверждении форматов первичных учетных документов», которым был утвержден рекомендуемый формат унифицированной формы первичной учетной документации по учету торговых операций ТОРГ-12.

В формате аналогичного по назначению первичного учетного документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме, утвержденном приказом ФНС России от 30 ноября 2015 г. № ММВ-7-10/551@, предусмотрена множественность подписи, позволяющая сформировать подписи не только лиц, ответственных за оформление факта хозяйственной жизни, но и иных лиц, участвующих в совершении сделки, операции (элемент «подписант» в таблице 5.4 и таблица 5.23 «Сведения о лице, подписавшем информацию продавца в электронном виде (Подписант)»). Одновременно для случаев подписания документа лицом, не участвующим непосредственно в отгрузке (передаче) товара (груза), в таблице 5.16 «Содержание факта хозяйственной жизни (3) — сведения о факте передачи (об отпуске груза) (СодФХЖЗ)» предусмотрена возможность отражения сведений о передавшем (отпустившем) товар (груз) лице без подписания им документа о передаче товара.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2017 г. № СА-4-7/12702@ <О переквалификации налоговыми органами в рамках проводимых налоговых проверок договоров займа, заключенных между российскими организациями-заемщиками и иностранными компаниями-займодавцами в инвестиционные договоры>

ФНС России, рассмотрев случаи переквалификации налоговыми органами при проверке договоров займа, заключенных между российскими организациями-заемщиками и иностранными компаниями-займодавцами в инвестиционные договоры, в рамках которых с указанием на наличие обстоятельств, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», корректируется налоговая база по налогу на прибыль в связи с признанием необоснованным учета российскими налогоплательщиками для целей налогообложения прибыли расходов в виде процентов по договорам займа и/или курсовой разницы, а также признании выплаченных в адрес иностранной компании-займодавца процентов в качестве дивидендов, сообщает следующее.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15 ноября 2011 г. № 8654/11 по делу № А27-7455/2010 указал, что п. 2 ст. 269 НК РФ введены ограничения для налогоплательщиков — российских организаций при учете ими процентов по долговым обязательствам перед компаниями, доминирующими в различных формах в деятельности налогоплательщика — российской организации.

Подобное ограничение вводится при таком построении бизнеса российской компании, когда имеет место высокая доля долга, аффилированность заемщика и кредитора, в лице которого выступает не только иностранная компания, но и российская компания, аффилированная с иностранной компанией, отсутствие факта погашения долгового обязательства.

Данные признаки соответствуют понятию «ассоциированные предприятия», в отношении которых нормами международных договоров Российской Федерации (соглашениями об избежании двойного налогообложения) вводится особый порядок налогообложения прибыли, полученной такими предприятиями ввиду наличия между ними особых коммерческих и финансовых взаимоотношений.

В официальном комментарии Организации экономического сотрудничества и развития к Модельной конвенции об избежании двойного налогообложения указывается на возможность применения положений соглашений об избежании двойного налогообложения не только для определения конкурентности рыночной ставки, предусмотренной для займа, но и для определения того, является ли ссуда реальной или же представляет собой платеж, например вклад в акционерный капитал (подп. «b» п. 3 комментария к статьям 9 соглашений).

Таким образом, к организациям, подпадающим под действие п. 2 ст. 269 НК РФ, применяется порядок, согласно которому для налогоплательщиков вводится дополнительное условие, которому необходимо соответствовать для получения возможности вычитать проценты без соответствующих ограничений.

Аналогичное регулирование предусмотрено ст. 269 НК РФ и в редакции Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 25-ФЗ.

В целях формирования единого подхода при осуществлении налоговыми органами контроля за обоснованностью включения в состав расходов по налогу на прибыль процентов по займам, полученным от иностранных участников российских налогоплательщиков и аффилированных с ними лиц, ФНС России указывает на необходимость руководствоваться установленными ст. 269 НК РФ критериями отнесения задолженности к контролируемой и особенностями определения предельного размера процентов, подлежащих включению в состав расходов.

Если же налоговый орган в ходе контрольных мероприятий установит и подтвердит допустимыми и достаточными доказательствами, что налогоплательщик создал формальный документооборот с целью незаконного уменьшения своих налоговых обязательств и при этом отсутствовала реальность хозяйственных операций по спорным договорам как в рамках правоотношений по предоставлению займа, так и в рамках правоотношений по инвестированию, то налоговый орган вправе руководствоваться позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ № 53.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 03-03-06/3/41773 <О налоге на прибыль в отношении неустойки за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся на счете регионального оператора>

Поскольку штрафные санкции в виде сумм неустойки за ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по срокам выполнения работ, осуществляемых за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на счете регионального оператора, в ст. 251 НК РФ не поименованы, указанные доходы подлежат обложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2017 г. № 03-03-06/1/42369 <О документальном подтверждении в целях налога на прибыль расходов при оказании услуг транспортной экспедиции>

В целях подтверждения расходов при оказании услуг транспортной экспедиции в рамках главы 25 НК РФ достаточно любых документов, подтверждающих фактическое выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза, а также экспедиторских документов, в том числе экспедиторской расписки, которая является неотъемлемой частью экспедиторских документов, договора транспортной экспедиции. Отмечается, что состав экспедиторских документов может быть расширен, а не заменен.

Если оказываемые налогоплательщиком услуги не регулируются договором транспортной экспедиции, то названные требования для него необязательны.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № 03-03-06/1/43596 <О налоге на прибыль при получении имущественных прав от учредителя по договору безвозмездного пользования>

Организация, получившая от своего единственного учредителя по договору безвозмездного пользования право пользования имуществом (т.е. имущественное право), учитывает в целях налогообложения прибыли доход в виде безвозмездного права пользования данным имуществом, размер которого определяется исходя из рыночных цен с учетом положений п. 8 ст. 250 НК РФ.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июля 2017 г. № СД-4-3/13329@ <О применении пониженных ставок по налогу на прибыль при выплате дивидендов кипрской организации, косвенно участвующей в российской организации через другую кипрскую организацию>

Российская организация — налоговый агент, выплачивающая доходы в виде дивидендов, с учетом положений п. 1.1 ст. 312 НК РФ вправе применять пониженные ставки налога, предусмотренные п. 2 ст. 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр от 5 декабря 1998 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал», в том числе в случае, когда одна иностранная компания, которой выплачиваются дивиденды, косвенно участвует в российской организации, выплачивающей указанный доход через другую иностранную компанию, не являющуюся его фактическим получателем и не претендующую на применение Соглашения.

Применение льготной ставки налога в размере 5%, установленной подп. «a» п. 2 ст. 10 Соглашения, возможно, если на дату выплаты дивидендов вложение кипрского участника в капитал российской организации соответствует условиям этого подпункта и требованиям ст. 312 НК РФ, во всех остальных случаях применяется подп. «b» п. 2 ст. 10 Соглашения.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 июля 2017 г. № СД-4-3/13419@ <О налоге на прибыль при получении дохода в виде суммы возмещения в результате изъятия земельного участка для государственных (муниципальных) нужд>

Согласно позиции Минфина России и ФНС России средства, полученные в качестве возмещения за изымаемый земельный участок, а также в погашение убытка (включая упущенную выгоду), полученного в результате изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в ст. 251 НК РФ не поименованы, в связи с чем подлежат учету в целях налогообложения прибыли.

Вместе с тем Президиум ВАС РФ в Постановлении от 23 июня 2009 г. № 2019/09 по делу № А32-7432/2007-56/191-2008-56/23 сделал вывод, что поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, а законодателем не предусмотрено включение в сумму возмещения налога на прибыль, подлежащего уплате собственником изъятого земельного участка, взимание с такого собственника налога на прибыль с суммы возмещения нарушало бы принцип полного возмещения, определенный законодателем для таких случаев.

ФНС России указывает, что при рассмотрении вопроса об обложении налогом на прибыль доходов в виде суммы возмещения, полученной налогоплательщиком в результате изъятия земельного участка для государственных (муниципальных) нужд, налоговым органам следует принимать во внимание сложившуюся судебную практику.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 03-03-06/1/44099 <Об учете для целей налогообложения прибыли расходов на оплату сторонним организациям за выполненные работы (оказанные услуги)>

Расходы налогоплательщика на приобретение работ (услуг), выполненных (оказанных) сторонними организациями, признаются для целей налогообложения прибыли в том отчетном (налоговом) периоде, в котором документально подтвержден факт выполнения работ (оказания услуг).

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 03-03-06/1/44103 <О порядке перерасчета налоговой базы по налогу на прибыль при последующем изменении цены ранее реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)>

Изменения показателей доходов или расходов, возникшие в связи с изменением цены ранее реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), учитываются в порядке, предусмотренном ст. 54 НК РФ, поскольку в результате таких изменений происходит искажение налоговой базы по налогу на прибыль за прошлый отчетный (налоговый) период.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 июля 2017 г. № СД-4-3/13990@ <О начислении ФГУП амортизации в целях налога на прибыль по имуществу, созданному за счет субсидий, полученных от собственника имущества унитарного предприятия>

В отношении имущества, созданного за счет субсидий, полученных от собственника имущества унитарного предприятия, ФГУП вправе исчислять амортизацию в общеустановленном порядке.

 

5. Специальные налоговые режимы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 03-11-06/2/7568 <Об учете в целях налога при УСН сумм платежей по договорам добровольного медицинского страхования работников>

Суммы платежей по договорам добровольного медицинского страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, со страховой компанией, имеющей лицензию на ведение соответствующего вида деятельности, учитываются в составе расходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, при соблюдении предельного размера платежей — не более 6% суммы расходов на оплату труда.

 

6. Прочие налоги и сборы

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Внесенными в часть вторую НК РФ изменениями устанавливаются ставки акцизов на подакцизные товары на 2020 год в размерах, превышающих размеры ставок, установленных на 2019 год, с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Ставки акцизов на подакцизные товары на период 2018—2019 годов сохраняются на уровне, установленном действующими положениями законодательства, за исключением ставок акцизов на сигареты и папиросы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 марта 2017 г. № БС-4-11/4076@ <О получении имущественного вычета по НДФЛ у налогового агента, с которым заключен гражданско-правовой договор>

Организация не является работодателем по отношению к физическому лицу, заключившему с ней гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), поэтому такая организация не вправе предоставить физическому лицу имущественный налоговый вычет.

Вместе с тем отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, могут быть признаны трудовыми на основании положений ст. 19.1 ТК РФ. В таком случае налоговый агент будет являться работодателем и, соответственно, будет иметь право предоставлять имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 03-04-06/14397 <Об НДФЛ с дохода в виде материальной помощи, оказываемой работодателем работнику при рождении ребенка>

Не подлежат обложению НДФЛ суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателями работникам при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 000 руб. на каждого ребенка.

Специальных положений, устанавливающих право работодателя при расчете материальной помощи, освобождаемой от обложения НДФЛ, требовать представления сведений по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 20__ год» с места работы другого родителя, в НК РФ не содержится.

Письмо Минфина России от 15 июля 2016 г. № 03-04-06/41390 отзывается.

 

Письмо Министерства энергетики Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. № ИА-4031/04 «Об определении классов энергетической эффективности зданий, строений, сооружений»

Минэнерго России рассмотрело письмо ФНС России о действии энергетических паспортов в целях применения льготы по налогу на имущество организаций и сообщает, что установление класса энергетической эффективности зданий, не являющихся многоквартирными домами, законом не предусмотрено.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июня 2017 г. № БС-4-21/10448@ <Об исчислении транспортного налога с применением повышающего коэффициента, если информация о легковом автомобиле отсутствует в Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб.>

По мнению ФНС России, если информация о легковом автомобиле отсутствует в Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. (модель, марка, версия, специализация и другие параметры отличаются от указанных в Перечне), транспортный налог по этому автомобилю следует исчислять без учета повышающего коэффициента.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июня 2017 г. № БС-4-21/10954@ <Об учете собственником транспортного средства платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством массой свыше 12 т, уплаченной иным лицом, в целях транспортного налога>

Льгота (вычет) по транспортному налогу предоставляется налогоплательщикам в связи с уплатой ими в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, платы в счет возмещения вреда.

Таким образом, если в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированных на собственника транспортного средства, плата в счет возмещения вреда уплачивается иным лицом, то указанный собственник не вправе уменьшить транспортный налог на уплаченную иным лицом сумму платы в счет возмещения вреда.

Указанные разъяснения совпадают с правовой позицией, изложенной в письме Минфина России от 18 июля 2016 г. № 03-05-04-04/41940.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 июля 2017 г. № БС-4-21/13446@ «О применении налоговой льготы по налогу на имущество организаций по пункту 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении учреждения, созданного коммерческой организацией»

ФНС России направляет письмо Минфина России от 5 июля 2017 г. № 03-05-04-01/42752 по вопросу применения льготы по налогу на имущество организаций по п. 25 ст. 381 НК РФ в отношении учреждения, созданного коммерческой организацией.

Указано, что учреждение и создавшая его коммерческая организация признаются взаимозависимыми лицами по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 105.1 НК РФ. Следовательно, в случае получения некоммерческим учреждением от создавшей его коммерческой организации движимого имущества на праве оперативного управления, льгота, предусмотренная п. 25 ст. 381 НК РФ, не применяется.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 июня 2017 г. № 03-04-06/38080 <Об НДФЛ при возмещении расходов, связанных со служебными поездками работников с разъездным характером работы>

Если работа физических лиц по занимаемой должности носит разъездной характер и это отражено в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов, связанных со служебными поездками таких категорий работников, не подлежат обложению НДФЛ в размерах, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 03-05-05-02/41181 <О ставке земельного налога в отношении участка с видом разрешенного использования «для объектов жилой застройки», на котором строительные работы не ведутся>

Минфин России полагает, что для исчисления земельного налога в отношении земельного участка, приобретенного по договору об отступном с видом разрешенного использования «для объектов жилой застройки», и на котором не ведутся строительные работы, должна применяться налоговая ставка в размере, не превышающем 0,3% кадастровой стоимости земельного участка. В отношении такого земельного участка земельный налог должен исчисляться с применением повышающих коэффициентов, определенных п. 15 ст. 396 НК РФ.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2017 г. № 03-05-05-01/41189 <О налоге на имущество организаций в отношении административно-офисного центра, не используемого в деятельности, направленной на получение доходов, и принятого на учет для дальнейшей перепродажи>

Имущество, учитываемое в качестве товаров на бухгалтерском счете 41 «Товары», не является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций и, следовательно, не подлежит обложению налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в соответствии со ст. 378.2 НК РФ, за исключением учитываемых в качестве товаров в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, жилых домов и жилых помещений.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 03-08-05/41852 <О признании физического лица налоговым резидентом Российской Федерации при применении соглашения об избежании двойного налогообложения в целях НДФЛ>

Физическое лицо, не являющееся налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии со ст. 207 НК РФ, также не рассматривается в качестве резидента в целях применения соглашения об избежании двойного налогообложения.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2017 г. № 03-05-05-01/42244 <Об исчислении банком налога на имущество организаций в отношении объектов основных средств, относящихся к системам инженерно-технического обеспечения нежилого здания>

Сети и системы инженерно-технического обеспечения не относятся к самостоятельным объектам недвижимости, а входят в состав здания или сооружения, в отношении которых определяется кадастровая стоимость в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Учитываемые в качестве основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, как отдельные инвентарные объекты сети и системы инженерно-технического обеспечения подлежат налогообложению в рамках ст. 378.2 НК РФ в составе кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, следовательно, балансовая (остаточная) стоимость сетей и систем инженерно-технического обеспечения не включается при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 1 ст. 375 НК РФ.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2017 г. № 03-06-06-02/42833 <О водном налоге при пользовании подземными водными объектами без лицензии>

Принимая во внимание, что лимиты (разрешенные (предельно допустимые) объемы) водопользования устанавливаются в целях устойчивого удовлетворения потребностей в воде населения и отраслей экономики, поддержания оптимальных условий водопользования, рационального использования водных ресурсов и обеспечения благоприятного экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов, Минфин России полагает, что в случае отсутствия у водопользователя утвержденных в установленном порядке лимитов (разрешенных (предельно допустимых) объемов) водопользования весь объем забранной из водного объекта воды признается сверхлимитным и в отношении него соответствующую ставку водного налога, определенную в порядке, установленном ст. 333.12 НК РФ, следует применять в пятикратном размере.

Кроме того, пользование недрами без лицензии на пользование недрами, либо самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, на основании ст. 7.3 и 7.6 КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность и наложение административного штрафа.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2017 г. № 03-04-05/42885 <Об НДФЛ при выплате участнику долевого строительства процентов за пользование его денежными средствами в связи с расторжением договора долевого строительства>

Выплаты налогоплательщику процентов за пользование его денежными средствами (в части, не относящейся к применению ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства) являются возмещением упущенной выгоды, поскольку имеют целью возместить физическому лицу не полученный им доход, который в случае его возникновения подлежал бы обложению НДФЛ.

Суммы выплаченных налогоплательщику процентов за пользование его денежными средствами подлежат обложению НДФЛ в полном объеме.

Указанный порядок налогообложения не зависит от факта уступки требования по договору цессии другому лицу.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 03-04-06/44431 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ в отношении доходов, выплаченных в досудебном порядке>

Если организация выплачивает физическим лицам в досудебном порядке доходы, подлежащие налогообложению, она обязана исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с указанных доходов в порядке, предусмотренном ст. 226 НК РФ. Невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму НДФЛ в этом случае не возникает.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2017 г. № 03-04-05/44784 <Об НДФЛ при совершении операций с облигациями, номинированными в иностранной валюте>

При определении налоговой базы по операциям с ценными бумагами доходы в виде купона, полученные в налоговом периоде по ценным бумагам, включаются в доходы по операциям с ценными бумагами, а в расходы по указанным операциям включаются суммы, уплаченные в соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг.

При определении налоговой базы по операциям с облигациями, номинированными в иностранной валюте, суммы в иностранной валюте, полученные при их погашении, и суммы, уплаченные при приобретении облигаций, пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на соответствующую дату фактического получения доходов от погашения облигаций и дату фактического осуществления расходов на их приобретение.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2017 г. № 03-04-05/44803 <Об учете для целей НДФЛ расходов в виде процентов по кредитам и займам при продаже (погашении) акций, полученных при реорганизации АО в ООО>

Суммы процентов, уплаченные налогоплательщиком по кредитам и займам, могут учитываться в составе расходов налогоплательщика по операциям с ценными бумагами только в случаях, если кредиты и займы получены налогоплательщиком для совершения сделок с ценными бумагами, то есть носят целевой характер, и с учетом установленных ограничений.

Целевым займом является заем, полученный по договору, заключенному с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2017 г. № 03-04-05/44892 <Об НДФЛ при выплате дивидендов организацией, получившей дивиденды от другой организации, при выплате которых была применена налоговая ставка по налогу на прибыль 0%>

Если российская организация получила дивиденды, к которым была применена налоговая ставка 0% в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ, то при исчислении НДФЛ по доходам в виде дивидендов, подлежащих распределению такой организацией в пользу своих акционеров — физических лиц, указанные дивиденды, полученные акционерами, не включаются в показатель Д2.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июля 2017 г. № СД-4-3/13901@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июнь 2017 года»

ФНС России доводит данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за июнь 2017 г.:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 45,41 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода, — 57,8311;

значение коэффициента Кц — 6,7381.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2017 г. № 03-05-04-01/46181 <О порядке учета сведений об измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении налоговой базы>

Минфин России в дополнение к письму от 20 июня 2017 г. № 03-05-04-01/38266 по вопросу об определении налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости разъясняет порядок учета сведений об измененной кадастровой стоимости при определении налоговой базы.

В случае внесения в ЕГРН сведений об изменении кадастровой стоимости по основаниям, не связанным с принятием акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, сведения о такой кадастровой стоимости учитываются при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах с учетом соответственно п. 15 ст. 378.2, абзацев четвертого — шестого п. 1 ст. 391 и абзацев второго — четвертого п. 2 ст. 403 НК РФ.

В тех случаях, когда изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода вносится в ЕГРН на основании акта субъекта Российской Федерации об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, необходимо учитывать правовую позицию КС РФ, выраженную в постановлении от 2 июля 2013 г. № 17-П. Согласно этому постановлению нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен ст. 5 НК РФ.

Что касается письма Минфина России от 20 июня 2017 г. № 03-05-04-01/38266, то изложенный в нем вывод о сроках учета измененной кадастровой стоимости для определения налоговой базы касался конкретных ситуаций, связанных с изменением кадастровой стоимости на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

 

7. Страховые взносы

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 июня 2017 г. № 301 «Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Утверждены формы:

справки о выявлении недоимки у страхователя;

решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях);

постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя — юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2017 г. № 47400.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 03-15-06/32796 <О пересчете в рубли в целях уплаты страховых взносов суммы суточных, выплачиваемой работникам в иностранной валюте при направлении в заграничные командировки>

Суточные, выплачиваемые работникам при направлении их в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, в размере не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке не облагаются страховыми взносами.

Суммы суточных, выплачиваемые сверх 2500 руб. за каждый день нахождения в командировке за пределами территории Российской Федерации, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В целях исчисления страховых взносов с сумм суточных, выплачиваемых работникам сверх 2500 руб. за каждый день нахождения в командировке за пределами территории Российской Федерации, пересчет в рубли суммы суточных, выплаченной работнику в иностранной валюте, осуществляется по официальному курсу Банка России, установленному на дату начисления указанной суммы суточных в пользу работника.

Днем начисления упомянутых сумм выплат в данной ситуации, по мнению Минфина России, следует считать день утверждения авансового отчета, поскольку до указанной даты квалифицировать сумму аванса, выданного работнику, как командировочные расходы, включающие суточные, невозможно.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 июня 2017 г. № 03-04-06/38080 <О страховых взносах при возмещении расходов, связанных со служебными поездками работников с разъездным характером работы>

Если работа физических лиц по занимаемой должности носит разъездной характер и это отражено в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов, связанных со служебными поездками таких категорий работников, не подлежат обложению страховыми взносами в размерах, установленных локальными нормативными актами или трудовым договором.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 июня 2017 г. № БС-4-11/12130@ <О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, применяющей УСН и осуществляющей деятельность по строительству и управлению недвижимым имуществом>

Организация, осуществляющая такие виды деятельности, как «Строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями» (код ОКВЭД 2 42.22) и «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (код ОКВЭД 2 68.2), вправе применять пониженные тарифы страховых взносов при соблюдении условий о доле доходов по одному из поименованных видов деятельности в общей сумме доходов организации за отчетный (расчетный) период.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 03-15-06/41745 <Об обложении страховыми взносами стипендий, выплачиваемых по ученическим договорам с физическими лицами>

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором. Ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг.

Следовательно, стипендии, выплачиваемые по ученическому договору, заключенному с физическим лицом, ищущим работу, а также по ученическому договору на получение образования без отрыва от работы, заключенному с работником данной организации, не признаются объектом обложения страховыми взносами.

 

8. Налоговый контроль

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 163-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Часть первая НК РФ дополнена статьей 54.1, которой устанавливаются пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов.

Предусмотрено, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика (п. 1).

При отсутствии указанных обстоятельств по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй НК РФ при соблюдении одновременно следующих условий (п. 2):

основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;

обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.

В названных целях подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.

Статья 82 НК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 54.1 НК РФ, и (или) факт несоблюдения поименованных условий доказываются налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V.1, V.2 НК РФ.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Положения п. 5 ст. 82 НК РФ применяются к камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций (расчетов), представленных в налоговый орган после дня вступления в силу данного Закона, а также выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены налоговыми органами после дня вступления в силу Закона.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 марта 2017 г. № ММВ-7-20/232@ «Об утверждении порядка ведения кабинета контрольно-кассовой техники»

Утвержден Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники.

Порядком ведения кабинета ККТ, размещенного в сети Интернет на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, определяются:

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, размещаемых налоговыми органами в кабинете ККТ;

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговые органы через кабинет ККТ;

порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету ККТ;

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, а также изготовителями ККТ и (или) фискальных накопителей;

порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет ККТ.

Кабинет ККТ используется организациями и индивидуальными предпринимателями для реализации своих прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о применении ККТ, путем получения от налогового органа и передачи в налоговый орган документов (информации, сведений) в сфере законодательства Российской Федерации о применении ККТ в электронной форме.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2017 г. № 47534.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 июня 2017 г. № ЕД-4-15/10588 <Об алгоритме действий при выборе контрагента для обоснования налогоплательщиком проявления должной осмотрительности в целях избежания разногласий с налоговыми органами>

ФНС России рекомендует при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, исследовать среди прочих следующие признаки: отсутствие документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента (его представителя), копий документа, удостоверяющего его личность, отсутствие информации о фактическом месте нахождения контрагента, производственных и (или) торговых площадей, отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ (официальный сайт ФНС России www.nalog.ru), отсутствие очевидных свидетельств возможности реального выполнения контрагентом условий договора, а также наличие обоснованных сомнений в возможности реального выполнения контрагентом условий договора с учетом времени, необходимого на доставку или производство товара, выполнение работ или оказание услуг.

Сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса массовой регистрации, характерные, как правило, для фирм-однодневок), а также наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица, также размещены на сайте ФНС России.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 г. № ЕД-4-2/12216@ «Об истребовании документов (информации) вне рамок налоговых проверок»

ФНС России сообщает о необходимости при решении вопроса об истребовании документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок исходить из принципов целесообразности, разумности и обоснованности. Не допускать произвольного истребования документов (информации) вне рамок налоговых проверок, не обусловленных целями и задачами проводимого налоговыми органами налогового контроля.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2017 г. № ЕД-4-2/13650@ «О направлении методических рекомендаций по установлению в ходе налоговых и процессуальных проверок обстоятельств, свидетельствующих об умысле в действиях должностных лиц налогоплательщика, направленном на неуплату налогов (сборов)»

ФНС России направляет методические рекомендации для территориальных налоговых и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по установлению в ходе налоговых и процессуальных проверок обстоятельств, свидетельствующих об умысле в действиях должностных лиц налогоплательщика, направленном на неуплату налогов (сборов), согласованные с СК РФ.

Указано, в частности, что обстоятельства, свидетельствующие об умысле налогоплательщика на неуплату налогов (сборов) являются общими как для налогового, так и для следственного органа. Разница заключается лишь в процедуре, характере и виде действий, совершаемых для закрепления этих обстоятельств.

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) может быть результатом как виновных деяний (умышленных и по неосторожности), так и деяний, которые могут быть квалифицированы как невиновные.

Например, к налоговому правонарушению может привести низкая квалификация либо временная нетрудоспособность бухгалтера организации, однако согласно сложившейся практике не могут быть правомерными основаниями невиновности организации личностные и профессиональные обстоятельства сотрудников организации, что в итоге влечет за собой, например, налоговую ответственность в виде штрафа размером 20% неуплаченных сумм.

Примером умышленности совершения налогового правонарушения, влекущей за собой применение налоговой ответственности в виде штрафа 40% неуплаченных сумм, является совокупность действий налогоплательщика, направленных на построение искаженных, искусственных договорных отношений, имитация реальной экономической деятельности подставных лиц (фирмы-однодневки).

Отмечается, что первыми признаками умышленности являются имитационные.

Подчеркивается, что недопустимо обоснование виновности лица на предположениях, на соображениях вероятности тех или иных фактов.

Анализируется подход судов к определению виновности лица, который должен быть реализован в ходе проведения налоговыми органами налоговых проверок.

Работа по установлению умысла проводится одновременно с работой по установлению и закреплению фактов совершения налоговых правонарушений. Более того, мероприятия, названные в данных методических рекомендациях первоочередными, могут проводиться до установления фактов совершения налоговых правонарушений, то есть одновременно с первыми действиями по проведению проверки.

Приводится алгоритм работы проверяющих должностных лиц налогового органа по закреплению в материалах проверки фактов наличия умысла по ст. 122 НК РФ.

Описаны следующие схемы, применяемые для уклонения от уплаты налогов, которые выявляются в практической деятельности:

применение фиктивных сделок;

дробление бизнеса с целью необоснованного применения специальных налоговых режимов;

необоснованное применение налоговых льгот, льготных налоговых ставок;

подмена гражданско-правовых отношений с целью извлечения налоговой выгоды.

В приложениях приводятся перечни вопросов, подлежащих обязательному выяснению у сотрудников и руководителя, по выбору контрагентов, процедуре подписания договоров, учету товарно-материальных ценностей.

 

Информация Федеральной налоговой службы <О сроке размещения открытых данных о юридических лицах>

ФНС России утвердила сроки размещения открытых данных о юридических лицах.

Открытые данные об организациях не составляют налоговую тайну в соответствии со ст. 102 НК РФ. До внесения поправок Федеральным законом № 134-ФЗ они были недоступны для общественности. Данные сведения будут в открытом доступе три года.

Сведения об организациях будут размещаться на сайте ФНС России по определенным блокам:

о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору);

о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение;

о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками;

об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков;

о среднесписочной численности работников организации за календарный год;

о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за год;

об уплаченных организацией в календарном году суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом.

Информация о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение, о специальных налоговых режимах, а также об участии в консолидированной группе налогоплательщиков, будет размещаться на сайте ФНС России ежемесячно, о среднесписочной численности работников организации, о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности, об уплаченных организацией в календарном году суммах налогов и сборов — ежегодно.

Снятие налоговой тайны и обнародование данной информации даст возможность участникам рынка оценить свои риски и проявить должную осмотрительность при выборе бизнес-партнеров.

Первый раз наборы открытых данных ФНС России разместит 25 июля 2017 г. Туда войдет информация о налоговых правонарушениях, решения о привлечении к ответственности, которые вступили в силу со 2 июня 2016 по 30 июня 2017 г. Сведения об уплаченных суммах страховых взносов ФНС России разместит в феврале 2018 г.

 

9. Ответственность

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внесены изменения в КоАП РФ. В частности, КоАП РФ дополнен статьей 14.46.2, которой устанавливается ответственность за непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»

Внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации изменениями устанавливается уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов, а также предусматривается уголовная ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам.

Кроме того, вводится ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.

Корреспондирующие изменения вносятся Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

 

10. Отчетность

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности"»

Внесены изменения в ст. 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и ряд положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».

В частности, определено, что отчетным периодом для годовой консолидированной финансовой отчетности (отчетным годом) является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Отдельным организациям предоставляется право устанавливать иные даты начала и окончания отчетного года при условии, что его продолжительность равна продолжительности календарного года.

Кроме того, отменяется требование о включении годовой консолидированной финансовой отчетности и промежуточной консолидированной финансовой отчетности в состав ежеквартального отчета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2017 г. № ИС-учет-5 <О консолидированной финансовой отчетности>

Федеральным законом от 18 июля 2017 г. № 164-ФЗ установлены особенности регулирования отчетного периода для целей консолидированной финансовой отчетности организации:

возможность устанавливать отчетный год, отличный от календарного года;

исчисление первого отчетного года для годовой консолидированной финансовой отчетности;

консолидированная финансовая отчетность за первый отчетный период;

исчисление отчетного периода для промежуточной консолидированной финансовой отчетности.

Нормы данного Закона вступают в силу 19 июля 2017 г.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июня 2017 г. № БС-4-21/10800 <О порядке заполнения декларации по земельному налогу в 2017 г. в отношении участков, приобретенных юридическим лицом 1 апреля 2014 г. для жилищного строительства>

Налогообложение земельного участка, приобретенного в собственность организацией для жилищного строительства, например, 1 апреля 2014 г., производится с применением коэффициента 2 начиная с даты государственной регистрации прав на земельный участок, т.е. с 1 апреля 2014 г.

Коэффициент 4, предусмотренный п. 15 ст. 396 НК РФ, применяется в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Налоговая декларация по земельному налогу за налоговый период 2017 года заполняется следующим образом:

по строке с кодом 040 одного листа раздела 2 налоговой декларации указывается значение «1», по строке с кодом 150 «Количество полных месяцев владения земельным участком в течение налогового периода» отражается количество месяцев с начала налогового периода (1 января 2017 г.) до даты истечения трехлетнего срока строительства (31 марта 2017 г.) — «3», а по строке с кодом 160 приводится «0,25»;

по строке с кодом 040 второго листа раздела 2 налоговой декларации указывается значение «2», по строке с кодом 150 «Количество полных месяцев владения земельным участком в течение налогового периода» отражается количество месяцев с даты истечения трехлетнего срока строительства (1 апреля 2017 г.) до конца налогового периода (31 декабря 2017 г.) — «9», а по строке с кодом 160 приводится «0,75».

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 июня 2017 г. № БС-4-11/12088 <О представлении в 2017 г. расчета по страховым взносам при реорганизации организации в форме присоединения>

В случае реорганизации плательщика страховых взносов путем присоединения уплата страховых взносов, а также представление расчетов по страховым взносам осуществляются его правопреемником.

Организация-правопреемник обязана представить расчет за последний расчетный период за реорганизованную организацию и расчет за отчетный период — I квартал 2017 г. за себя.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 03-04-05/41825 <Об определении срока подачи физическим лицом уведомления о КИК>

В общем порядке для доходов в виде сумм прибыли контролируемой иностранной компании по итогам 2016 финансового года датой фактического получения дохода признается 31 декабря 2017 г.

Если на 31 декабря 2017 г. налогоплательщик признается контролирующим лицом КИК, такой налогоплательщик обязан представить уведомление о КИК в срок до 20 марта 2018 г.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2017 г. № БС-4-21/13656@ «О направлении контрольных соотношений показателей формы налоговой декларации по земельному налогу»

ФНС России направляет контрольные соотношения показателей формы налоговой декларации по земельному налогу, утвержденной приказом ФНС России от 10 мая 2017 г. № ММВ-7-21/347@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения, а также признании утратившими силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.10.2011 № ММВ-7-11/696@».

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июля 2017 г. № БС-4-11/13832@ <О возврате (зачете) излишне удержанного НДФЛ и отражения таких сумм в расчете по форме 6-НДФЛ>

Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

До возврата из бюджета налоговому агенту излишне удержанной им с налогоплательщика и перечисленной в бюджет суммы налога налоговый агент вправе осуществить возврат такой суммы налога за счет собственных средств.

По строке 090 расчета по форме 6-НДФЛ указывается общая сумма налога, возвращенная налоговым агентом налогоплательщикам в соответствии со ст. 231 НК РФ, нарастающим итогом с начала налогового периода.

Если налоговый агент в 2017 году возвращает налогоплательщику излишне удержанную сумму налога из дохода, полученного им в предыдущих налоговых периодах, то данная сумма подлежит отражению по строке 090 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за соответствующий период. В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ данная операция не отражается. Уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за соответствующий налоговый период не представляется.

Кроме того, налоговый агент должен представить в налоговый орган уточненные сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за соответствующий налоговый период.

Таким образом, сумму НДФЛ, подлежащую уплате в бюджет, следует уменьшить на сумму произведенного возврата. Если налоговый агент перечислил сумму удержанного налога без учета сумм возврата, то возникает излишне уплаченная сумма налога, подлежащая возврату из бюджета.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 июля 2017 г. № БС-4-11/14022@ «О представлении уточненных расчетов»

ФНС России в дополнение к письму от 28 июня 2017 г. № БС-4-11/12446@ по вопросу представления уточненных расчетов по страховым взносам за отчетные периоды, начиная с I квартала 2017 г., сообщает следующее.

Методологические разъяснения ФНС России, изложенные в названном письме, подлежат применению плательщиками страховых взносов при представлении уточненных расчетов в порядке, предусмотренном ст. 81 НК РФ, в частности, в случае выявления несоответствий в персональных данных застрахованных физических лиц, а также в случае ошибочного представления плательщиком страховых взносов сведений о застрахованных лицах в первоначальном расчете.

Дополнительно ФНС России информирует, что при заполнении расчетов по страховым взносам, в том числе уточненных расчетов, следует руководствоваться порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным приказом ФНС России от 10 октября 2016 г. № ММВ-7-11/511@.

В частности, показатели раздела 3 расчета заполняются в соответствии с разделом XXII «Порядок заполнения раздела 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" расчета» порядка.

Значением «0» заполняются суммовые показатели подраздела 3.2 раздела 3 расчета, а в остальных знакоместах соответствующего поля проставляется прочерк.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июля 2017 г. № БС-4-11/14329@ «В отношении расчета по форме 6-НДФЛ»

ФНС России направляет для использования в работе разъяснения по вопросам представления и заполнения формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ).

1. Организация вправе не отражать в расчете по форме 6-НДФЛ доход, полученный физическими лицами в проводимых рекламных акциях в виде денежных призов, не превышающих 4000 руб. за налоговый период.

Если размер указанных доходов, например, полученных одним и тем же физическим лицом превысит в налоговом периоде 4000 руб., то данный доход подлежит отражению в расчете по форме 6-НДФЛ.

2. Работодатель вправе не отражать в расчете по форме 6-НДФЛ доход работника в виде единовременной материальной помощи при рождении ребенка в течение первого года после рождения ребенка в размере, не превышающем 50 000 руб.

3. Если налоговый агент производит операцию в одном периоде представления, а завершает ее в другом периоде, то данная операция отражается в том периоде представления, в котором завершена, т.е. когда наступает срок перечисления налога. Например, операция по выплате заработной платы, начисленной за июнь 2017 г., фактически выплаченной 30 июня 2017 г. (относится к периоду представления за полугодие), со сроком перечисления 3 июля 2017 г. (относится к периоду представления за девять месяцев), отражается в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за девять месяцев 2017 года.

4. Если акт сдачи-приемки работ (услуг) по договору гражданско-правового характера подписан в марте 2017 г., а вознаграждение физическому лицу за оказание услуг по данному договору выплачено в апреле 2017 г., то данная операция отражается в разделах 1 и 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2017 года.

5. При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

Если работнику сумма оплаты отпуска за июнь 2017 г. выплачена 25 мая 2017 г., то данная операция отражается в разделах 1 и 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2017 года. В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2017 года данная операция отражается следующим образом:

по строке 100 указывается 25.05.2017;

по строке 110 — 25.05.2017;

по строке 120 — 31.05.2017;

по строкам 130 и 140 — соответствующие суммовые показатели.

6. Поскольку в служебной командировке работник выполняет трудовые обязанности, а средний заработок за дни нахождения в командировке является частью заработной платы, сумма среднего заработка, начисленная за дни нахождения работника в служебной командировке, признается его доходом в последний день месяца, за который этот доход был начислен. Именно эта дата и отражается в строке 100 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ.

7. В случае обнаружения налоговым агентом после представления в налоговый орган расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2017 года ошибки в части занижения суммы налога в расчете по форме 6-НДФЛ за I квартал 2017 г., налоговому агенту следует представить в налоговый орган уточненные расчеты за I квартал и полугодие 2017 г., поскольку раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ составляется нарастающим итогом.

8. В случае, когда налоговый агент в связи с выявлением арифметических ошибок проводит в феврале 2017 г. перерасчет суммы НДФЛ с заработной платы за декабрь 2016 г., выплаченной в январе 2017 г., итоговые суммы с учетом перерасчета отражаются в разделе 1 расчета по форме 6-НДФЛ за 2016 год и в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2017 г.

Кроме того, сумма НДФЛ с заработной платы за декабрь 2016 года с учетом произведенного перерасчета подлежит отражению в сведениях о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2016 год.

 

11. Бухгалтерский учет

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"»

Внесенными в Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» изменениями, в частности, в перечень актов, регулирующих отношения в сфере бухгалтерского учета, включаются нормативные акты Банка России.

Предусмотрено, что нормативными актами Банка России устанавливаются планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций и порядок их применения, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета и группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности таких организаций.

Определено также, что положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Минфином России в период с 1 октября 1998 г. до дня вступления в силу данного Закона, признаются для его целей федеральными стандартами. В отношении указанных положений не применяется требование, что отраслевые стандарты и нормативные акты Банка России не должны противоречить федеральным стандартам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2017 г. № 69н «О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 г. № 106н»

Внести изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. № 106н.

Установлено, в частности, что организация выбирает способы ведения бухгалтерского учета независимо от выбора способов ведения бухгалтерского учета другими организациями. Если основное общество утверждает свои стандарты бухгалтерского учета, обязательные к применению его дочерним обществом, то такое дочернее общество выбирает способы ведения бухгалтерского учета исходя из указанных стандартов.

Учет конкретного объекта бухгалтерского учета ведется способом, установленным федеральным стандартом бухгалтерского учета. Если по конкретному вопросу стандарт допускает несколько способов ведения бухгалтерского учета, организация выбирает один из этих способов.

Организация, которая раскрывает составленную в соответствии с МСФО консолидированную финансовую отчетность или финансовую отчетность организации, не создающей группу, вправе при формировании учетной политики руководствоваться федеральными стандартами бухгалтерского учета с учетом требований МСФО. В частности, такая организация вправе не применять способ ведения бухгалтерского учета, установленный федеральным стандартом бухгалтерского учета, когда такой способ приводит к несоответствию учетной политики организации требованиям МСФО.

Если по конкретному вопросу в федеральных стандартах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то организация разрабатывает соответствующий способ исходя из требований законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных и (или) отраслевых стандартов.

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2017 г. № 47517.

 

12. Гражданское законодательство

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

В целях совершенствования регулирования деятельности самозанятых граждан в Гражданский кодекс Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами отдельных видов предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом изменен ряд положений ГК РФ, среди которых положения о займах, кредитах, факторинге, банковских вкладах, счетах и расчетах, а также введен новый вид договора «условное депонирование (эскроу)».

Договор займа

Ряд важных нововведений касаются договора займа. Так, Законом вводится возможность заключения не только реального, но и консесуального займа между юридическими лицами.

Поправки коснулись порядка определения размера процентов за пользование займом при отсутствии в договоре условия об их размере (п. 1 ст. 809 ГК РФ). В соответствии с новой редакцией в этом случае размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Изменения были внесены в положения, которыми регулируется порядок возврата займа (п. 3 ст. 810 ГК РФ). Заем будет считаться погашенным в момент поступления соответствующей суммы денежных средств в банк, в котором открыт банковский счет займодавца.

Закон разрешает многолетний спор о том, может ли банк кроме процентных комиссий брать иные платежи за дополнительные услуги. В соответствии с новой редакцией ГК РФ, заемщик будет обязан уплатить кроме процентов за пользование полученной денежной суммы иные платежи, предусмотренные договором, в том числе связанные с предоставлением кредита (ст. 821 ГК РФ).

Закон предусматривает введение в ГК РФ статьи 821.1, в соответствии с которой кредитор может потребовать досрочного возврата кредита у должника в случаях, предусмотренных кредитным договором, если должник — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Ряд поправок направлен на защиту граждан при выдаче займа.

Договор факторинга

Завершена кодификация договора финансирования под уступку денежного требования (договора факторинга). Уточняется предмет договора факторинга, конкретизируются права финансового агента (фактора) на суммы, полученные от должника, с учетом целей уступки денежного требования.

Новая редакция ст. 824 ГК РФ изменила понятие договора факторинга и приблизилась по содержанию к Конвенции УНИДРУА по международному факторингу. В соответствии с внесенными изменениями фактор обязуется совершить в пользу клиента не менее двух из четырех операций, указанных в п. 1 ст. 824 ГК РФ. Введена презумпция возмездности данного договора. Также ст. 824 ГК РФ в новой редакции позволит применять положения главы 24 ГК РФ к отношениям, связанным с уступкой права требования по договору факторинга, и расширяет перечень договорных конструкций, которыми могут руководствоваться участники факторинговой сделки.

В новой редакции уточняется момент перехода к фактору существующего и будущего денежного требования (ст. 826 ГК РФ), а также условия последующей уступки денежного требования (ст. 829 ГК РФ). В новой редакции ст. 833 ГК РФ закреплена норма, защищающая фактора от споров между клиентом и дебитором.

Договор банковского вклада

Изменения коснулись особенностей договора банковского вклада, удостоверенного сберегательным и депозитным сертификатом (ст. 844 ГК РФ). Новой редакцией устанавливается, что по договору банковского вклада, внесение вклада по которому удостоверено сберегательным или депозитным сертификатом, все права по договору банковского вклада принадлежат владельцу соответствующего сертификата (п. 7 ст. 837 ГК РФ), размер процентов не может быть изменен в одностороннем порядке (п. 3 ст. 838 ГК РФ) и др.

ГК РФ дополнен статьей 844.1, посвященной особенностям договора банковского вклада, предметом которого является драгоценный металл.

Договор банковского счета

Внесены изменения в общие положения о банковском счете, положения о совместном, номинальном счете и счете эскроу. Введено правовое регулирование специальных видов счетов (банковского счета в драгоценных металлах (ст. 859.1 ГК РФ) и публичного депозитного счета (§ 4)).

ГК РФ дополняется новой главой 47.1 «Условное депонирование (эскроу)». По данному договору депонент передает на депонирование эскроу-агенту имущество в целях исполнения своих обязательств по его передаче другому лицу (бенефициару). Эскроу-агент обязуется обеспечить сохранность этого имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований (860.7 ГК РФ).

С учетом новых положений ГК РФ устанавливаются особенности обращения взыскания на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту (ст. 926.7 ГК РФ), и взыскания на денежные средства должника, находящиеся на публичном депозитном счете (860.14 ГК РФ).

В соответствии с новой редакцией ГК РФ банковский счет можно будет открыть на условиях использования электронного средства платежа (п.7 ст. 846 ГК РФ).

Внесены изменения в норму об ответственности банков за ненадлежащее исполнение операций по счету (ст. 852 ГК РФ).

Определены особенности расчетов без открытия банковского счета, изложены в новой редакции положения о расчетах по аккредитиву, установлены особенности переводного (трансферабельного) аккредитива.

Закон вступает в силу 1 июня 2018 г.

Положения ГК РФ (в редакции данного Закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления Закона в силу. По правоотношениям, возникшим до дня вступления Закона в силу, положения ГК РФ (в новой редакции) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона в силу, если иное не предусмотрено.

Положения ГК РФ (в новой редакции) применяются к договорам, заключенным после дня вступления Закона в силу.

Выданные до дня вступления Закона в силу сберегательные и депозитные сертификаты сохраняют свое действие на тех условиях, на которых они были выданы.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.1 и 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"»

Дополнением, внесенным в ст. 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уточняется, что сведения о выдаче Внешэкономбанком независимой гарантии не подлежат обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Согласно изменениям в ст. 20 Закона уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган в том числе ранее срока завершения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле).

Сведения о проведении выездной таможенной проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, составлении акта выездной таможенной проверки и принятии по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела представляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по межведомственному запросу регистрирующего органа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением поправок в ст. 20 Закона, которые вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Закона.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 50 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"»

Внесенными в Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменениями уточняется порядок хранения документов общества и предоставления обществом информации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2017 г. № ГД-4-14/11530@ <О внесении изменений в ЕГРЮЛ в случае утверждения судом внешнего либо конкурсного управляющего>

При вынесении арбитражным судом определения об утверждении внешнего управляющего либо конкурсного управляющего у указанных лиц возникает обязанность представить в регистрирующий орган заявление по форме № 14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, в связи с изменением сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Правомерность изложенной позиции подтверждается судебной практикой.

 

13. Недвижимость / строительство

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменения направлены на совершенствование законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Уточняется регламентирование вопросов ценообразования и сметного нормирования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Корректируются понятия «сметная стоимость строительства» и «сметные нормативы», вводится термин «укрупненный норматив цены строительства».

Расширяются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Уточняются требования к подготовке и утверждению документации по планировке территории, к осуществлению архитектурно-строительного проектирования, к федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом определяются порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства.

Определено, что публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

Установлено, что размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2% согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения

Величина взноса может изменяться на основании федерального закона не чаще одного раза в год.

Законом также внесены поправки в целый ряд законодательных актов.

Так, изменениями в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уточняется порядок банкротства застройщика.

Многочисленные поправки вносятся в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В частности, корректируется определение понятия «застройщик». Уточняются положения, касающиеся права на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Устанавливаются требования к органам управления застройщика и его участникам.

Предусматривается страхование гражданской ответственности застройщика.

Корректируется порядок использования денежных средств застройщиком, а также условия использования денежных средств участников долевого строительства на возмещение затрат на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, уплату процентов по целевым кредитам на их строительство, реконструкцию.

Определяется порядок совершения операций по расчетному счету застройщика.

Закон, за исключением ряда положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 20993-ХМ/09 «О порядке применения положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопрос выдачи разрешения на строительство»

При выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории лишь в случае размещения объекта капитального строительства на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 41 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ, вступающей в силу 1 июля 2017 г.

В рамках разъяснения порядка применения положений ГрК РФ, регулирующих вопрос выдачи разрешения на строительство, к письму прилагается соответствующая блок-схема.

 

14. Интеллектуальная собственность

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 184-ФЗ «О принятии Протокола об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности»

Принят Протокол об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, принятый Генеральным советом Всемирной торговой организации в городе Женеве 6 декабря 2005 года.

 

15. Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 158-ФЗ «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года»

Ратифицирован Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года, подписанный в городе Москве 23 ноября 2016 г.

 

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"»

Статья 6 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» дополнена положениями, согласно которым по решению председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Для целей применения указанной статьи иностранными инвесторами признаются также граждане Российской Федерации, имеющие иное гражданство, и находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации. Для определения факта наличия контроля иностранных инвесторов над такими организациями применяются положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 57-ФЗ.

В таком случае федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, в течение трех рабочих дней со дня получения названного решения уведомляет иностранного инвестора о необходимости предварительного согласования сделки в отношении российского хозяйственного общества.

Сделки, совершенные с нарушением установленных требований влекут за собой последствия, предусмотренные ст. 15 Закона № 57-ФЗ.

Корреспондирующие поправки внесены в Закон № 57-ФЗ. Предусмотрено также, что непредставление иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган информации о приобретении 5% и более акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в соответствии со ст. 14 Закона влечет за собой лишение иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, до дня получения указанными лицами информации от уполномоченного органа о надлежащем выполнении ими требований данной статьи. В этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.

Дела, связанные с нарушением требований Закона № 57-ФЗ, подведомственны арбитражным судам.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"»

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», уточняются критерии отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также правила формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере водоснабжения и водоотведения и регламентирует отношения между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и их абонентами.

Устанавливаются новые подходы к нормированию в сфере водоотведения, исчислению и взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В частности, Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» дополняется главой 5.1 «Регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации)». Глава 5 «Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения» Закона признается утратившей силу.

Изменения также вносятся в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В частности, устанавливаются особенности возмещения вреда окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов.

Закон вступает в силу 1 января 2019 г.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»

Внесенными в Водный кодекс Российской Федерации изменениями, уточняются положения, которыми регламентируется порядок предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

 

16. Природные ресурсы / энергетика

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования»

Внесенными в Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» изменениями предусмотрено, что право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, предоставляется юридическим лицам без проведения конкурса либо аукциона для разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на срок выполнения соответствующих работ.

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на таких участках недр, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

 

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 504 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридическими лицами информации для включения в сегмент в области нефтедобывающей промышленности, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтехимической промышленности, транспортировки по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм»

Утверждены формы предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридическими лицами информации для включения в сегмент в области нефтедобывающей промышленности, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтехимической промышленности, транспортировки по магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, а также требования к заполнению указанных форм.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридические лица предоставляют информацию по названным формам с момента ввода в эксплуатацию соответствующего сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 июля 2017 г. № 47465.

17. Ценные бумаги / Финансовый рынок

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесенными в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» изменениями уточняются правила клиринга, требования к органам управления клиринговой организации, к порядку осуществления клиринга с участием центрального контрагента, к ведению торговых и клиринговых счетов.

Закон о клиринге дополняется нормами о прекращении и утрате статуса центрального контрагента.

Уточняются положения Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах», касающиеся заключения договора на организованных торгах и особенностей заключения на организованных торгах договоров с центральным контрагентом.

Поправками также затронуты Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Лица, осуществляющие функции центрального контрагента на день вступления в силу данного Закона, обязаны привести свою деятельность оператора товарных поставок в соответствие с требованиями Закона о клиринге (в новой редакции) в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций»

В Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральные законы от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» вносятся изменения, которыми устанавливаются аналогичные требования к деловой репутации учредителей (участников), должностных лиц и органов управления финансовых организаций, а также уточняются предъявляемые к ним квалификационные требования.

Определяются требования к деловой репутации должностных лиц и органов управления кредитных организаций, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовых компаний. Аналогичные требования предъявляются и к деловой репутации учредителей (участников) таких финансовых организаций, лиц, приобретающих более 10% акций (долей) этих организаций, и лиц, осуществляющих контроль над указанными лицами или совершающих сделки, направленные на установление такого контроля.

Уточняются порядок назначения (избрания) должностных лиц финансовых организаций, направления уведомлений о назначении лиц на определенные должности и об освобождении от этих должностей, получения финансовой организацией согласия Банка России на назначение (избрание) кандидатов, замены таких лиц в случае их несоответствия установленным требованиям, а также полномочия Банка России в данной сфере. Предусматривается процедура обжалования решения Банка России о признании лица не соответствующим требованиям к квалификации и (или) деловой репутации в комиссию Банка России по рассмотрению жалоб.

Определяются особенности совершения сделок с акциями (долями) финансовых организаций, а также устанавливаются обязательные требования к лицам, имеющим право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами распоряжаться более 10% акций (долей) некредитной финансовой организации. Указанные лица должны соответствовать также требованиям к финансовому положению, устанавливаемым Банком России.

Поправками в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» уточняются требования к специальному должностному лицу, ответственному за реализацию правил внутреннего контроля в названных финансовых организациях.

Кроме того, вносятся изменения в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Указание Центрального банка Российской Федерации от 21 июня 2017 г. № 4429-У «Об информации, раскрываемой центральным контрагентом, требованиях к порядку и срокам ее раскрытия, а также об определении правил предоставления информации участникам клиринга»

Указанием определяются информация, раскрываемая центральным контрагентом, требования к порядку и срокам ее раскрытия, а также правила предоставления информации участникам клиринга.

Определено, в частности, что центральный контрагент раскрывает информацию о своей деятельности, предусмотренную ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» в соответствии с приложением к Указанию.

Раскрываемая информация размещается на официальном сайте центрального контрагента в хронологическом порядке с указанием даты ее раскрытия.

Центральный контрагент предоставляет круглосуточный доступ к ознакомлению с раскрываемой информацией всем заинтересованным лицам, за исключением периодов проведения профилактических работ, без взимания платы и иных ограничений в течение не менее трех лет с даты раскрытия информации.

Доступ к раскрываемой информации не должен быть обусловлен требованием регистрации или предоставления персональных данных. Раскрываемая информация не должна быть зашифрована или защищена от доступа средствами, не позволяющими осуществлять ознакомление с ней.

Центральный контрагент предоставляет информацию участнику клиринга в соответствии с запросом участника клиринга о предоставлении информации.

Указание зарегистрировано в Минюсте России 13 июля 2017 г. № 47405.

 

18. Банковское законодательство

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"»

Внесенными в ст. 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"» изменениями устанавливается возможность отчуждения приобретенных государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» привилегированных акций кредитной организации с последующей конвертацией таких акций в обыкновенные и определяется порядок этой конвертации.

 

Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 180-И «Об обязательных нормативах банков»

Инструкцией в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 мая 2017 г. № 12) устанавливаются числовые значения и методики определения обязательных нормативов банков, а также особенности осуществления Банком России надзора за их соблюдением.

Инструкция применяется в отношении следующих обязательных нормативов:

достаточности капитала;

ликвидности;

максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;

максимального размера крупных кредитных рисков;

максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам);

совокупной величины риска по инсайдерам банка;

использования собственных средств (капитала) банков для приобретения акций (долей) других юридических лиц;

максимального размера риска на связанное с банком лицо (группу связанных с банком лиц).

Инструкция зарегистрирована в Минюсте России 12 июля 2017 г. № 47383 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

 

Положение о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 28 июня 2017 г. № 590-П

Положением в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 мая 2017 г. № 12) устанавливается порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, к которым относятся денежные требования и требования, вытекающие из сделок с финансовыми инструментами, перечень которых приведен в приложении 1 к Положению, а также особенности осуществления Банком России надзора за соблюдением кредитными организациями порядка формирования резервов на возможные потери по ссудам.

Положение зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2017 г. № 47384, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу 14 июля 2017 г.

 

19. Страхование

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14.1 и 24 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"»

Установлено, что при возникновении спора о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, такой спор рассматривается комиссией, образованной профессиональным объединением страховщиков, в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления в комиссию заявления страховщика. В случае несогласия страховщика с решением комиссии или непринятия комиссией решения в установленный срок спор рассматривается арбитражным судом по исковому заявлению страховщика.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Дела по указанным спорам, которые были возбуждены на основании исковых заявлений, поданных в арбитражные суды до дня вступления в силу данного Закона, подлежат рассмотрению арбитражными судами по существу по правилам АПК РФ, действовавшим на момент обращения.

Со дня вступления в силу Закона исковые заявлений по таким спорам арбитражные суды принимают после соблюдения заявителями требования об обращении в комиссию.

 

20. Антимонопольное законодательство

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, в частности, вводится ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случаях:

закупки юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств;

закупки товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны (соответствующий перечень товаров, работ, услуг утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции"»

В ряд законов внесены изменения, направленные на приведение норм законодательства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 211-ФЗ «О внесении изменения в статью 111.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»

Новой редакцией ст. 111.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уточняются особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства.

 

Разъяснения Президиума Федеральной антимонопольной службы от 14 июня 2017 г. № 9 «О порядке публикации международными морскими контейнерными перевозчиками стоимости перевозки» (утверждены протоколом Президиума ФАС России от 14 июня 2017 г. № 12)

Учитывая положения антимонопольного законодательства Российской Федерации и в целях снижения рисков его нарушения путем совершения согласованных действий, ФАС России дает разъяснения участникам отношений по морской контейнерной перевозке грузов о соблюдении минимальных требований к поведению морских контейнерных перевозчиков на рынке морской контейнерной перевозки грузов, если портом погрузки и (или) портом выгрузки грузов являются порты Российской Федерации.

Указано, в частности, что морским контейнерным перевозчикам при принятии любых решений в отношении изменения Цены или ее отдельных элементов необходимо руководствоваться рыночными факторами, разумной оценкой потенциальной загрузки мощностей судов, величиной необходимых затрат на осуществление перевозок, иными экономическими показателями собственной коммерческой деятельности, а также обстоятельствами, в равной мере влияющими на всех перевозчиков.

При осуществлении Публикаций о планируемом или возможном изменении Цены или элементов Цены (в частности, Публикаций General Rate Increase), морским контейнерным перевозчикам следует иметь в виду, что такие Публикации могут представлять собой элемент состава запрещенных согласованных действий в том случае, если в результате таких Публикаций Цены различных перевозчиков на одних и тех же направлениях перевозок или величина их увеличения в один и тот же период времени будут сопоставимы.

 

21. Законодательство о банкротстве

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внесенные в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» изменения направлены на совершенствование правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и на привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

В частности, Закон дополнен главой III.2, которой определяется ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, дополнен положениями, которыми вводится ответственность за:

нарушение СРО арбитражных управляющих и ее должностными лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих;

невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью СРО арбитражных управляющих, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Определен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью СРО арбитражных управляющих.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

22. Таможенное законодательство

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации"»

Внесенными в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» изменениями, в частности, уточняются права таможенных органов в отношении автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем.

Определен порядок введения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2017 г. № 03-10-11/40742 <О таможенном декларировании при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза рыбной продукции, изготовленной в открытом море>

Сообщается, в частности, что рыбная продукция, изготовленная в открытом море (за пределами единой таможенной территории Евразийского экономического союза) на борту российских рыбопромысловых судов из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) иностранными судами, может быть ввезена на единую таможенную территорию Союза только при условии ее таможенного декларирования и помещения под одну из таможенных процедур, предусмотренных правом Союза, применимых к иностранным ввозимым товарам, с уплатой ввозных таможенных пошлин, а также получением ветеринарного сертификата.

 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2017 г. № 03-10-11/42441 <Об уплате вывозной таможенной пошлины и определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки при компенсации продавцу таможенной пошлины на основании договора>

Если договорные отношения между покупателем и продавцом оцениваемых товаров предусматривают уплату покупателем товаров продавцу товаров платежа, который стороны договора рассматривают как «компенсацию уплаты вывозной таможенной пошлины», такой платеж соответствует определению цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, и, соответственно, подлежит включению в таможенную стоимость товаров в ее составе.

Отмечается, что обязанности по уплате таможенной пошлины возникают у лица исходя из закона, а не договора с другим лицом. Плательщиками таможенных пошлин являются декларант или иные лица, на которых законодательством возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

 

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2017 г.»

Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:

мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 июня по 14 июля 2017 г.: уровень цены — 333,3 долл. США за тонну;

ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 августа 2017 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 74,4 долл. США.

 

23. Трудовое и миграционное законодательство

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положением, согласно которому внесение изменений в ТК РФ, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в ТК РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Закон вступает в силу 1 сентября 2017 г.

 

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 15-1/ООГ-1568 <О проведении специальной оценки условий труда на временных рабочих местах>

Внеплановая специальная оценка условий труда на вновь организованных временных рабочих местах должна быть проведена в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

 

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 июня 2017 г. № 14-2/ООГ-4733 <О направлении дистанционного работника в служебную командировку в головной офис>

Минтруд России полагает, что поездка дистанционного работника в головной офис работодателя является служебной командировкой.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

 

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2017 г. № 14-2/ООГ-4765 <О предоставлении специальных перерывов работнику, работающему за компьютером>

Специальные перерывы следует включать в рабочее время.

Специальные перерывы относятся к времени отдыха. Время отдыха — это свободное от исполнения трудовых обязанностей время, которое работник может использовать по своему усмотрению.

 

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2017 г. № 14-2/ООГ-4787 <О прохождении МСЭ работником, признанным инвалидом III группы, и отражении времени ее прохождения в табеле учета рабочего времени>

Указано, в частности, что в табеле учета рабочего времени время прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) отражается как временная нетрудоспособность.

 

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 июля 2017 г. № 01/9220-17-32 «О Федеральном законе от 01.07.2017 № 132-ФЗ»

Сообщается, что Федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 132-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Статья 81 ТК РФ, предусматривающая увольнение по инициативе работодателя, дополнена частью 7, которой установлена обязательность включения работодателем работников, уволенных по утрате доверия, в реестр лиц уволенных в связи с утратой доверия.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» порядок внесения указанных сведений, а также исключения сведений из реестра, порядок его ведения и размещения будет определен Правительством РФ.

Закон № 132-ФЗ вступает в силу 1 января 2018 г.

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан США Н.Д. Вордена И П.Д. Олдхэма»

Положения ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 62 (ч. 3), в той мере, в какой — во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона — они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в Российской Федерации, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

Федеральному законодателю надлежит — исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций КС РФ, изложенных в данном Постановлении, — незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания указных положений Закона.

Впредь до внесения в Закон надлежащих изменений:

при решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации названные положения Закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временно проживает;

во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в Законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.

 

24. Процессуальное законодательство

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации изменения направлены на совершенствование процедуры рассмотрения гражданских дел.

В частности, исключается принцип непрерывности судебного заседания, определяются порядок исследования доказательств после отложения разбирательства дела, а также порядок восстановления пропущенных процессуальных сроков подачи кассационных и надзорных жалобы, представления.

Устанавливается компетенция судьи Верховного Суда Российской Федерации по разрешению вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных и надзорных жалобы, представления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Обзор судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2016 году

По аресту имущества, наложению запрета на совершение регистрационных действий

При вынесении постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении изменений, вносимых юридическими лицами — должниками в ЕГРЮЛ необходимо учитывать право юридического лица на ведение хозяйственной деятельности.

Установление запрета в отношении всех, а не отдельных изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, противоречит таким принципам исполнительного производства, как законность, соотносимость объема требований и не отвечает задачам исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Более того, постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное без учета всех обстоятельств конкретного исполнительного производства, нарушает право юридического лица на ведение хозяйственной деятельности, и не может способствовать исполнению исполнительного документа.

По реализации арестованного имущества

Несоразмерность стоимости реализуемого имущества, на которое обращается взыскание, сумме взыскания по исполнительному производству при отсутствии у должника иного имущества не нарушает его права.

Бездействие

Обращение в суд с заявлением об обращении взыскания на долю должника в уставном капитале юридического лица является правом судебного пристава-исполнителя, а не его прямой обязанностью.

С заявлением об обращении взыскания на долю должника в уставном капитале юридического лица в преимущественной степени вправе обратиться сам кредитор должника, а действия судебного пристава-исполнителя в этой части являются его правом, но не обязанностью последнего.

Оспаривание действий судебных приставов-исполнителей по иным основаниям

Отказ судебного пристава-исполнителя в снятии ареста с транспортных средств является законным, поскольку действия должника по заключению договоров купли-продажи являются мнимыми сделками, совершенными с целью создания видимости перехода права собственности на спорное имущество третьим лицам.

По линии административной практики

Совершение правонарушителем двух и более бездействий, квалифицируемых по одной части статьи КоАП РФ, образует множественность правонарушений и влечет за собой определение наказания за каждое совершенное административное правонарушение по правилам ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ.

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"»

Положения ст. 111, ч. 5 ст. 247 и п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1, 2 и 3), 46 (ч. 1 и 2), 53, 55 (ч. 3) и 57, в той мере, в какой этими положениями — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда:

ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости,

и (или) понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.

Федеральному законодателю предписано — исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций КС РФ, изложенных в данном Постановлении, — внести в правовое регулирование необходимые изменения, направленные на уточнение правил распределения судебных расходов по делам об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости.

Впредь до внесения в правовое регулирование необходимых изменений соответствующие положения КАС РФ подлежат применению с учетом правовых позиций КС РФ, изложенных в данном Постановлении.

 

25. Разное

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесенными в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменениями регулируются отношения, связанные с созданием, развитием морских портов и осуществлением в них деятельности.

Уточняются вопросы, касающиеся территории морского порта, установления и изменения ее границ. Определяются требования к созданию, открытию и закрытию морского порта, а также к созданию объектов инфраструктуры морского порта.

Регламентируются вопросы, связанные с распоряжением находящимся в государственной собственности недвижимым имуществом, с оказанием услуг и обеспечением безопасности в морских портах.

Поправками также затронуты Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон вступает в силу 1 ноября 2017 г.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве"»

Внесенными в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» изменениями уточняется порядок установления и снятия временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Закон вступает в силу 1 октября 2017 г.

 

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»

Изменения, внесенные в Водный кодекс Российской Федерации, направлены на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в связи с пользованием поверхностными водными объектами или их частями.

Установлено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование. Кроме того, названы случаи, когда водопользование осуществляется без предоставления водных объектов.

Определены случаи и порядок заключения договора водопользования по результатам аукциона или без проведения аукциона.

Уточняется порядок использования поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта.

Предусмотрено, что использование водных объектов для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации без предоставления водных объектов в пользование.

 

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом регулируются отношения, возникающие при создании инновационных научно-технологических центров и обеспечении их функционирования в целях реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, коммерциализации их результатов, расширения доступа граждан и юридических лиц к участию в перспективных, коммерчески привлекательных научных и научно-технических проектах.

 

Дата
Отправить заявку
E-mail*
ФИО
Контактная информация (телефон, Skype, другие способы связи)
Вопрос*

* - Поля отмеченные звездочкой, обязательны для заполнения
О статусе Вашей заявки можно узнать, позвонив по телефону
+7 495 737-53-53, добавочный 5100