Обзор законодательства. 1-15 марта 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Защита прав налогоплательщиков
10. Ответственность
11. Отчетность
12. Бухгалтерский учет
13. Гражданское законодательство
14. Хозяйственная деятельность
15. Недвижимость / строительство
16. Экономика
17. Ценные бумаги / Финансовый рынок
18. Антимонопольное законодательство
19. Законодательство о банкротстве
20. Таможенное законодательство
21. Банковское законодательство
22. Трудовое и миграционное законодательство
23. Социальное обеспечение
24. Процессуальное законодательство
25. Разное



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 03-01-10/6661 <О понятии публичной компании для признания лица контролирующим лицом иностранной организации>
Лицо не признается контролирующим лицом иностранной организации, если его участие в этой иностранной организации реализовано исключительно через прямое и (или) косвенное участие в одной или нескольких публичных компаниях, являющихся российскими организациями.
Для целей НК РФ публичными компаниями признаются российские и иностранные организации, являющиеся эмитентами ценных бумаг, которые (либо депозитарные расписки на которые) прошли процедуру листинга и (или) были допущены к обращению на одной или нескольких российских биржах, имеющих соответствующую лицензию, или биржах, включенных в перечень иностранных финансовых посредников.
Отмечается, что НК РФ не содержит положений, ограничивающих или запрещающих признание публичными компаниями российских организаций, которые наряду с указанными ценными бумагами осуществляют также эмиссию ценных бумаг, не отвечающих перечисленным условиям.
Таким образом, подобные российские организации также могут быть признаны публичными компаниями.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-02-07/1/8096 <О постановке обособленного подразделения организации на учет в налоговых органах по месту нахождения объекта незавершенного строительства>
У организации имеется возможность при направлении в налоговые органы сообщения о создании обособленного подразделения указать адрес, присвоенный объекту незавершенного строительства.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2016 г. № ЕД-4-13/2376@ <О корректировке налоговых обязательств при заключении и исполнении сделки между взаимозависимыми лицами, цена которой не соответствует рыночной>
Налогоплательщик при заключении и исполнении контролируемой сделки, в том числе для целей оформления первичной документации, вправе использовать цены в контролируемых сделках, не соответствующие рыночным ценам. Однако в этом случае налогоплательщик обязан самостоятельно скорректировать свои налоговые обязательства в связи с применением цен в сделках между взаимозависимыми лицами, не соответствующих рыночному уровню, в порядке и сроки, предусмотренные п. 6 ст. 105.3 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. № 03-02-07/1/8575 <Об использовании ООО или ОАО печати для целей представления документов в налоговый орган>
Если федеральным законом предусмотрена обязанность акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) использовать печать, а также в случае, если в уставе этого общества содержатся сведения о наличии у него печати, к документам такого общества может предъявляться требование о проставлении печати.
Если федеральным законом не предусмотрена обязанность акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) использовать печать и в уставе этого общества не содержатся сведения о наличии у него печати, к документам такого общества не предъявляется требование о проставлении печати.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-02-07/1/8102 <Об аресте денежных средств и приостановлении операций по счетам в банках при внесении обеспечительного платежа в безналичной форме>
Для целей законодательства о налогах и сборах счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.
В соответствии со ст. 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 1062 ГК РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж).
В случае внесения обеспечительного платежа в безналичной форме соответствующие денежные средства могут быть зачислены на любой банковский счет (если он не является специальным банковским счетом, режим которого не допускает осуществление операций такого рода).
Минфин России поддерживает позицию Банка России о применении общих правил главы 45 ГК РФ к банковскому счету, на который зачисляются денежные средства в счет обеспечительного платежа, поскольку законодательством не установлены специальные требования к такому счету.
Параграфом 8 ГК РФ не предусмотрены ограничения по приостановлению операций по счету, на который зачисляются денежные средства при внесении соответствующего обеспечительного платежа в безналичной форме, а также по аресту указанных денежных средств.
Таким образом, законодательством Российской Федерации, в том числе ст. 76 и 77 НК РФ, не предусмотрены ограничения по приостановлению операций по названным счетам в банках и по аресту денежных средств на этих счетах.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 января 2016 г. № 03-07-09/140 <О выставлении счетов-фактур в адрес одного покупателя в рамках долгосрочного договора поставки продукции>
НК РФ не содержит требования о выставлении отдельного счета-фактуры на каждый вид продукции, поставленной одному покупателю.
Таким образом, при поставке продукции поставщиком в адрес одного покупателя в рамках долгосрочного договора возможно выставление одного счета-фактуры по товарам, отгруженным в течение пяти календарных дней, с отражением в нем в отдельных позициях каждого вида товара.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 03-07-11/7383 <Об НДС при оказании услуг по перевозке в отношении платы за нанесение ущерба федеральным трассам грузовыми автомобилями массой свыше 12 т>
Налоговая база по НДС при оказании услуг по перевозке, оказываемых налогоплательщиком, уплачивающим плату за нанесение ущерба федеральным трассам грузовыми автомобилями массой свыше 12 т, определяется как договорная цена этих услуг.
По отдельным составляющим договорной цены налог не исчисляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 03-07-14/7283 <О выставлении подрядчиком счета-фактуры на сумму необоснованного обогащения, взысканного с заказчика по решению суда с учетом НДС в связи с превышением стоимости выполненных работ над стоимостью работ по договору>
Если полученные подрядчиком от заказчика суммы необоснованного обогащения фактически являются оплатой стоимости работ, выполненных подрядчиком, то такие суммы включаются в налоговую базу по НДС. Счет-фактура составляется подрядчиком в одном экземпляре и заказчику не выставляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-07-11/8736 <О налогообложении при получении компенсации за изъятие части земельного участка для государственных и муниципальных нужд и компенсации расходов на ликвидацию объектов основных средств>
Денежные средства, полученные организацией в виде компенсации расходов на ликвидацию объектов основных средств, по мнению Минфина России, являются оплатой услуг по ликвидации основных средств, оказываемых организацией, и, соответственно, подлежат включению в налоговую базу по НДС в общеустановленном порядке.
При ликвидации основных средств и прекращении их использования для осуществления операций, подлежащих обложению НДС, суммы налога, ранее принятые к вычету по таким основным средствам, подлежат восстановлению.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/7737 <Об учете сельскохозяйственным товаропроизводителем в целях налога на прибыль возмещения ущерба, понесенного в результате падежа животных из-за некачественного корма>
Порядок определения налогоплательщиком налоговой базы по прибыли, облагаемой по иной ставке, чем предусмотрено п. 1 ст. 284 НК РФ (20%), распространяется на все группы доходов, включая внереализационные доходы.
Таким образом, в отношении внереализационных доходов, напрямую связанных с основной сельскохозяйственной деятельностью, по мнению Минфина России, может быть применена ставка 0%.
Возмещение ущерба, понесенного в результате падежа животных из-за некачественного корма, может рассматриваться в качестве внереализационных доходов, связанных с деятельностью по реализации произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной этими организациями собственной сельскохозяйственной продукции. По указанной деятельности установлена ставка налога на прибыль 0%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 февраля 2016 г. № 03-03-06/3/7522 <Об учете для целей налога на прибыль выплаты работникам вознаграждения по итогам года>
Расходы в виде вознаграждения по итогам года могут быть учтены в целях налогообложения прибыли, если порядок, размеры и условия их выплаты предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, а также локальными нормативными актами, при соответствии критериям, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ, и при условии, что подобные расходы не поименованы в ст. 270 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 февраля 2016 г. № 03-03-06/3/7617 <Об учете в целях налога на прибыль расходов в виде лизинговых платежей и выкупной цены имущества, перешедшего в собственность к лизингополучателю>
К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество (в том числе земельные участки).
Датой осуществления расходов в виде лизинговых платежей за принятое в лизинг имущество признается дата расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или дата предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для расчетов, либо последнее число отчетного (налогового) периода.
При переходе права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю расходы лизингополучателя в виде выкупной цены предмета лизинга формируют первоначальную стоимость амортизируемого имущества.
Отнесение стоимости амортизируемого имущества к расходам организации для целей налогообложения осуществляется посредством механизма амортизации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-03-06/2/7823 <О налоге на прибыль при списании кредитной организацией безнадежной задолженности по ссудам одновременно с начисленными процентами>
Банки не создают резерв сомнительных долгов по суммам выданных кредитов и займов.
Списание кредитной организацией безнадежной задолженности по ссудам осуществляется за счет сформированного резерва по соответствующей ссуде и не относится на внереализационные расходы.
Одновременно кредитная организация списывает начисленные проценты, относящиеся к безнадежной задолженности по ссудам за счет созданного резерва сомнительных долгов. Если резерв не создавался или создан в сумме меньшей, чем безнадежный долг, то этот безнадежный долг учитывается в составе внереализационных расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-03-06/2/7827 <О налоге на прибыль при изменении наименования эмитента ценных бумаг и ISIN>
В случае изменения наименования эмитента ценных бумаг и изменения в связи с этим ISIN реализации ценных бумаг в смысле ст. 39 и 280 НК РФ не происходит. Дохода также не возникает, если заменяющие ценные бумаги с другим наименованием эмитента и ISIN такого же номинала и тем же объемом обязательств, что и прежние.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8626 <Об исчислении налога на прибыль при производстве продукции (товаров) с длительным технологическим циклом>
Особенности признания доходов для целей налогообложения прибыли применительно к длительным производственным циклам установлены главой 25 НК РФ только в отношении работ и услуг.
При производстве продукции (товаров) с длительным технологическим циклом доходы от реализации такой продукции включаются в налоговую базу по налогу на прибыль единовременно на дату реализации. Расходы в виде стоимости такой продукции, сформированной в соответствии со ст. 319 НК РФ, также включаются в налоговую базу по налогу на прибыль на дату реализации соответствующей продукции.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8702 <Об учете для целей налога на прибыль штрафа за неудовлетворение требований потребителя, выплаченного добровольно>
Штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке учитывается в составе внереализационных расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-07-11/8736 <О налогообложении при получении компенсации за изъятие части земельного участка для государственных и муниципальных нужд и компенсации расходов на ликвидацию объектов основных средств>
Средства, полученные в качестве возмещения за изымаемый земельный участок, а также в погашение убытка (включая упущенную выгоду), полученного в результате изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, подлежат учету в целях налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-03-06/2/8975 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на содержание имущества, полученного по договору об отступном, если имущество предназначено для реализации>
Сумма расходов на содержание имущества (в том числе расходы на оплату коммунальных услуг и охрану имущества), понесенных до момента продажи данного имущества, полученного по отступному и учитываемого на балансовом счете 62001 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи», при их соответствии положениям ст. 252 НК РФ могут быть учтены в момент реализации имущества.
Суммы налогов и сборов, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 НК РФ, учитываются в целях налогообложения прибыли по самостоятельному основанию в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-03-06/2/9007 <О возможности формирования для целей налога на прибыль резерва сомнительных долгов по средствам организации, размещенным на счетах банка, у которого отозвана лицензия>
Общество не может создать резерв сомнительных долгов в отношении денежных средств, размещенных в банках, поскольку данная операция не связана с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-05-05-01/9022 <Об учете для целей налога на прибыль премий за производственные результаты>
Расходы в виде премии за производственные результаты могут быть учтены в целях налогообложения прибыли, если порядок, размер и условия ее выплаты предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами, а также локальными нормативными актами при соответствии критериям, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ, и при условии, что подобные расходы не поименованы в ст. 270 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 февраля 2016 г. № СД-4-3/2765 <О налоге на прибыль в отношении дивидендов, полученных иностранной организацией, самостоятельно признавшей себя налоговым резидентом Российской Федерации>
1. По мнению ФНС России, к доходам в виде дивидендов, фактически полученных иностранной организацией начиная с даты признания себя налоговым резидентом Российской Федерации, применяются налоговые ставки, установленные подп. 1 и 2 п. 3 ст. 284 НК РФ.
2. Получение иностранной организацией статуса налогового резидента Российской Федерации не оказывает влияния на осуществление ею прав собственника в отношении приобретенных ранее акций (долей). Поэтому указанный в подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ срок владения акциями (долями), по мнению ФНС России, следует исчислять с момента их приобретения иностранной организацией независимо от даты получения ею статуса налогового резидента Российской Федерации.
3. При выплате дивидендов после даты представления иностранной организацией в налоговый орган заявления о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации налоговый агент удерживает налог по ставкам, установленным подп. 1 и 2 п. 3 ст. 284 НК РФ.
4. Иностранная организация вправе самостоятельно признать себя налоговым резидентом Российской Федерации с 1 января календарного года при условии, что на дату представления в налоговые органы указанного заявления данная иностранная организация осуществляет деятельность в Российской Федерации через обособленное подразделение.
5. На настоящий момент особенности учета в налоговых органах иностранных организаций, самостоятельно признавших себя налоговыми резидентами Российской Федерации, не установлены.
6. Дивиденды, выплаченные как в пользу головного подразделения иностранной организации, самостоятельно признавшей себя налоговым резидентом Российской Федерации, так и в пользу филиала этой иностранной организации, расположенного на территории Российской Федерации, подлежат налогообложению по правилам, предусмотренным НК РФ для дивидендов, полученных российскими организациями.
Позиция, изложенная в данном письме, согласована с Минфином России (письмо от 17 февраля 2016 г. № 03-03-10/8767).



Письмо Федеральной налоговой службы от 15 января 2016 г. № ЕД-4-2/328@ <О применении ККТ при утрате права на уплату ЕНВД в связи с превышением ограничения по средней численности работников>
Если средняя численность работников у плательщика ЕНВД превысила 100 человек, он утрачивает право на применение указанного специального режима налогообложения с начала того квартала, в котором допущено превышение установленного ограничения по средней численности работников.
В связи с этим налогоплательщик, утративший право на применение режима налогообложения в виде ЕНВД, обязан применять контрольно-кассовую технику в общеустановленном порядке с начала того квартала, в котором допущено превышение установленного ограничения по средней численности работников. В случае обнаружения налоговыми органами факта неприменения ККТ при проведении контрольных мероприятий указанный налогоплательщик подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/8075 <Об учете для целей налога при УСН сумм обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома>
Акционерное общество, которому на праве собственности принадлежит нежилое помещение, встроенное в многоквартирный дом, обязано нести расходы на содержание общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме, в том числе на содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома.
Суммы уплаченных организацией обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома учитываются в расходах при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/8092 <Об учете расходов на ремонт системы вентиляции и кондиционирования в арендуемых офисных помещениях>
Организация, применяющая УСН (объект — «доходы минус расходы»), вправе учитывать в составе материальных расходов затраты на произведенный ремонт вентиляции и кондиционирования в арендуемых офисных помещениях.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/8500 <Об учете в целях налога при УСН денежных средств, поступивших агенту от принципала для возмещения расходов на приобретение товаров, предназначенных для замены третьим лицам товара ненадлежащего качества>
Доходы в виде денежных средств, поступившие агенту от принципала в счет возмещения расходов на приобретение товара, предназначенного для замены третьим лицам товара ненадлежащего качества по указанию принципала, не учитываются в составе доходов агента при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, при условии, что затраты на приобретение такого товара не учитывались агентом в составе расходов при определении налоговой базы по УСН в соответствии с заключенным агентским договором.
Если затраты на приобретение названного товара учитывались агентом в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, то поступившие агенту указанные денежные средства, учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по УСН в общеустановленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 февраля 2016 г. № СД-4-3/2690 «О направлении письма Минфина России от 03.12.2015 № 03-11-09/70689»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 3 декабря 2015 г. № 03-11-09/70689 по вопросу применения п. 9 и 10 ст. 346.29 НК РФ плательщиками ЕНВД.
Сообщается, в частности, что в отношении розничной торговли для исчисления ЕНВД согласно п. 3 ст. 346.29 НК РФ применяются различные физические показатели, характеризующие вид предпринимательской деятельности.
Разъясняется порядок исчисления ЕНВД при изменении физических показателей по розничной торговле или прекращении этого вида предпринимательской деятельности на отдельном объекте розничной торговли.



Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 139 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191»
В новой редакции изложен п. 2 постановления Правительства РФ от 3 ноября 2015 г. № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».
Установленный ранее до 29 февраля 2016 г. коэффициент 0,41 к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренному постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, продолжит применяться и после этой даты.
По 30 июня 2017 г. к размеру указанной платы ежегодная индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен применяться не будет, а с 1 июля 2017 г. к этому размеру платы ежегодная индексация будет применяться исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 г. индекса потребительских цен.
Постановление вступает в силу 1 марта 2016 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 января 2016 г. № ММВ-7-14/41@ «Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица — о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), имеющей имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения формы сообщения и порядка ее представления в электронной форме»
Утверждены форма «Сообщение об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), имеющей имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации», формат представления в электронной форме такого сообщения, порядок заполнения указанной формы и порядок представления в электронной форме названного сообщения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2016 г. № 41266.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 406 «Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией — крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов»
Утвержден Порядок признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (лицо, которое осуществляет производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации), организацией — крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 марта 2016 г. № 41290.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 03-04-06/6531 <Об НДФЛ при выплате суточных в рублях, размер которых установлен в локальном нормативном акте в иностранной валюте>
Суммы суточных, выплаченные работнику сверх размеров, установленных п. 3 ст. 217 НК РФ (700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке), являются объектом обложения НДФЛ.
Поскольку суточные выплачиваются в рублях, а не в иностранной валюте, курс Банка России на дату выплаты суточных для целей обложения НДФЛ значения не имеет.
Организация — налоговый агент определяет доход, подлежащий налогообложению, в последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки, а суммы налога исчисляет на дату фактического получения дохода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 03-07-06/7325 <Об отнесении нефтепродуктов к средним дистиллятам для целей акцизов>
Нефтепродукт в целях исчисления акцизов относится к средним дистиллятам только в случае полного соответствия его технических характеристик указанным в определении, приведенном в подп. 11 п. 1 ст. 181 НК РФ. В случае несоответствия хотя бы одной технической характеристики такому определению нефтепродукт в целях исчисления акцизов к средним дистиллятам не относится.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-05-05-01/9042 <Об исчислении кредитными организациями налога на имущество за 2015 г. в связи с переоценкой основных средств на 1 января 2016 г.>
При определении среднегодовой стоимости имущества за налоговый период остаточная стоимость имущества должна учитываться в том значении, в котором она сформирована в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета на соответствующую дату.
Минфин России полагает, что результаты переоценки основных средств на конец отчетного года (например, по состоянию на 1 января 2016 г.) должны быть отражены в годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год и, следовательно, учтены при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций за 2015 год.

Информация Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2016 года»
В соответствии со ст. 362 НК РФ Минпромторг России приводит перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для налогового периода 2016 года по транспортному налогу.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 марта 2016 г. № БС-4-11/3406@ «О налогообложении доходов физических лиц»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 15 февраля 2016 г. № 03-04-07/8120 об уплате НДФЛ с доходов в виде дивидендов по ценным бумагам иностранных эмитентов, находящихся в доверительном управлении российской организации.
Сообщается, что российские организации в отношении выплачиваемых дивидендов могут признаваться налоговыми агентами либо в случаях, когда они являются эмитентами ценных бумаг, либо, если они являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в том числе доверительными управляющими.
Оснований признания при выплате дивидендов налоговыми агентами российских организаций, в доверительном управлении которых находятся ценные бумаги иностранных эмитентов, НК РФ не содержит.
Зачет в Российской Федерации суммы налога, уплаченного физическим лицом — налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, производится по окончании налогового периода на основании представленной таким физическим лицом налоговой декларации, в которой указывается подлежащая зачету сумма налога, уплаченного в иностранном государстве, а также прилагаются документы, подтверждающие сумму полученного в иностранном государстве дохода и уплаченного с этого дохода налога в иностранном государстве, вид дохода, календарный год, в котором был получен доход.
Вместо названных документов налогоплательщик вправе представить копию налоговой декларации, представленной им в иностранном государстве, и копию платежного документа об уплате налога и их нотариально заверенный перевод на русский язык.
Специальных положений о форме представления в налоговые органы указанных документов (на бумажном носителе или в электронном виде) НК РФ не содержит, в связи с чем следует применять общие правила представления документов, предусмотренные НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 марта 2016 г. № БС-3-11/852@ <О налоге на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, образованных в результате раздела>
Вновь образованные объекты недвижимого имущества в результате раздела объекта, включенного в перечень, при условии соответствия их критериям, предусмотренным ст. 378.2 НК РФ, подлежат налогообложению по кадастровой стоимости, определенной на дату постановки объектов на государственный кадастровый учет.



Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 17-4/В-587 <О применении пониженных тарифов страховых взносов ИТ-организацией, созданной в июле 2014 г. и получившей государственную аккредитацию в октябре 2015 г.>
Организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий (ИТ), которая была создана в июле 2014 г., в 2015 году является вновь созданной, поскольку в 2014 году осуществляла деятельность менее девяти месяцев.
Организация, осуществляющая деятельность в области ИТ, вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с месяца получения документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области ИТ, при соблюдении двух других условий, установленных ч. 2.2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Таким образом, если указанный документ об аккредитации получен организацией в октябре 2015 г., то при соблюдении установленных ч. 2.2 ст. 57 Закона № 212-ФЗ условий о доле доходов и средней численности работников за отчетный (расчетный) период такая организация может применять пониженные тарифы страховых взносов.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. № 17-4/В-593 <О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, применяющей УСН и уплачивающей ЕНВД, при производстве столярных и плотничных работ>
Если в отчетном периоде — полугодии 2015 года единственным видом экономической деятельности организации являлось производство столярных и плотничных работ (код ОКВЭД 45.42), переведенное на уплату ЕНВД, и других видов экономической деятельности организация не осуществляла и не применяла УСН, то организация не вправе была применять пониженный тариф страховых взносов за данный отчетный период.
Если указанная организация по итогам деятельности за девять месяцев года подтверждает условие о применении УСН, то такая организация вправе применять пониженный тариф страховых взносов с начала данного отчетного периода при соблюдении критерия о доле (не менее 70%) доходов от производства столярных и плотничных работ (код ОКВЭД 45.42), переведенного на ЕНВД, и вправе провести перерасчет ранее уплаченных платежей по страховым взносам, поскольку база для начисления страховых взносов определяется нарастающим итогом с начала расчетного периода и тариф во всех случаях применяется к базе для начисления страховых взносов, формируемой с начала отчетного (расчетного) периода.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 17-3/В-606 <О заключении трудового договора о дистанционной работе с гражданином Чешской Республики и начислении страховых взносов на выплаты в его пользу>
Возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным гражданином, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации, ТК РФ не предусмотрена.
По мнению Минтруда России, сотрудничество с такими гражданами следует осуществлять в рамках гражданско-правовых отношений.
Выплаты и иные вознаграждения, начисленные российской организацией в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории Российской Федерации в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, не признаются объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № 17-3/В-609 <О начислении страховых взносов на суммы платежей по договорам на проведение диспансеризации работников, заключенным с медицинской организацией на срок менее одного года>
Суммы платежей, производимых организацией по договорам на проведение диспансеризации работников, заключаемым с медицинскими учреждениями на срок менее одного года, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 17-3/В-620 <О страховых взносах в отношении выплат иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту, постоянно проживающему в Российской Федерации>
Иностранные граждане, признаваемые в Российской Федерации высококвалифицированными специалистами, в том числе постоянно проживающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, подлежат обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не подлежат обязательному медицинскому страхованию. Следовательно, суммы выплат в пользу таких иностранных граждан облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не облагаются страховыми взносами на обязательное медицинское страхование.
Иностранные граждане, признаваемые в Российской Федерации высококвалифицированными специалистами, временно пребывающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, не подлежат обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному медицинскому страхованию. Следовательно, суммы выплат в пользу таких иностранных граждан не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование.
В связи с этим высококвалифицированный иностранный граждан, являющийся временно пребывающим на территории Российской Федерации, получивший вид на жительство, т.е. статус постоянно проживающего 25 октября 2015 г., считается застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с момента получения нового статуса, и с этой даты с выплат в пользу указанного лица будет формироваться база для начисления страховых взносов и на эту базу будут начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 17-4/В-639 <О начислении страховых взносов на ежемесячные вознаграждения, выплачиваемые председателю совета многоквартирного дома>
Управляющая организация является плательщиком страховых взносов с сумм начисляемого ей ежемесячного вознаграждения в пользу председателя совета многоквартирного дома (МКД).
Источником уплаты страховых взносов в рассматриваемой ситуации являются денежные средства собственников помещений в МКД, которые на основании решения общего собрания уплачивают в пользу управляющей организации суммы, предназначенные на выплату вознаграждения председателю совета МКД.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 17-3/В-641 <О страховых взносах в отношении компенсаций работникам расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных)>
Учитывая положения ст. 168.1 ТК РФ, в соответствии с которыми работникам, работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в том числе суточные, размер которых определяется коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, Минтруд России считает, что данные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.
Одновременно сообщается, что компенсации должны быть направлены именно на возмещение работникам понесенных расходов, в том числе связанных с проживанием работников вне места постоянного жительства (суточных), в связи с тем что их работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, что должно подтверждаться документально.
Таким образом, необходимо подтверждение разъездного характера работ, а при отсутствии документального подтверждения целевого использования денежных выплат работникам, в том числе суточных, выдаваемых в связи с особым характером их работ, теряется непосредственно компенсационный характер таких денежных выплат и они рассматриваются как выплаты в рамках трудовых отношений и подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке независимо от их размеров, определенных в коллективном договоре или в локальном нормативном акте.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 17-3/В-643 <Об определении доходов медицинской организации в целях исчисления страховых взносов, если она применяет УСН и оказывает медицинские услуги платно и в рамках ОМС>
Для определения медицинской организацией основного вида экономической деятельности в целях применения пониженных тарифов страховых взносов в доходы от реализации включаются как доходы от реализации платных медицинских услуг, оказываемых в соответствии с Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006, так и от оказания медицинских услуг застрахованным лицам по договорам обязательного медицинского страхования.
Законодательством Российской Федерации о страховых взносах не установлено зависимости определения плательщиком страховых взносов критерия для применения пониженных тарифов страховых взносов в части доходов от реализации при осуществлении основного вида деятельности от определения этой организацией объекта налогообложения для целей уплаты налога в связи с применением УСН на основании НК РФ.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 17-3/В-8 <Об уплате страховых взносов со стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами>
Оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 17-3/В-10 <О применении пониженных тарифов страховых взносов IT-организацией при ее реорганизации путем преобразования>
При реорганизации юридического лица в форме преобразования расчетным периодом для вновь возникшей организации является период со дня создания до окончания календарного года.
Если вновь созданная организация соблюдает условия о доле доходов и среднесписочной численности работников, установленные ч. 2.2 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, и ею получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, то она может применять пониженные тарифы страховых взносов в целом в отношении выплат всем работникам организации.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 17-3/В-22 <О начислении банками с 1 января 2016 г. страховых взносов на суммы оплаты отпусков и компенсационных и стимулирующих выплат работникам, связанных с результатами их деятельности>
Начисление в течение года сумм обязательств по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска, по выплате нефиксированной части оплаты труда не обусловлено обязанностью работодателя выплатить начисленную сумму (работник не уходит в отпуск, результаты деятельности и связанные с ней компенсационные и стимулирующие выплаты еще не определены), т.е. по сути своей данные суммы еще не являются выплатами в пользу работников и их величина может не соответствовать фактическому размеру отпускных, выплачиваемых работнику при уходе в отпуск, и компенсационных и стимулирующих выплат, производимых по результатам деятельности.
Следовательно, отражение кредитной организацией в бухгалтерском учете сумм будущих обязательств по оплате ежегодных оплачиваемых отпусков работников, по выплате нефиксированной части оплаты труда не является фактическим начислением выплат и иных вознаграждений в пользу работников и, соответственно, не является основанием для уплаты кредитной организацией с этих сумм страховых взносов при формировании таких обязательств.
Обязанность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с суммы оплаты отпуска работника, нефиксированной части оплаты труда возникает у кредитной организации при фактическом исполнении обязательств по оплате отпуска и сумм стимулирующих и компенсационных выплат, т.е. при фактическом (реальном) начислении этих выплачиваемых сумм.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 17-4/В-28 <О страховых взносах при выплате вознаграждений членам совета директоров и членам ревизионной комиссии акционерного общества>
По мнению Минтруда России, отношения между членами совета директоров общества, членами ревизионной комиссии и самим обществом не могут рассматриваться как отношения, существующие в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Правоотношения между членами совета директоров и руководителем организации также не могут быть отнесены к трудовым.
Если члены совета директоров состоят в трудовых отношениях с обществом и осуществляют руководство текущей деятельностью общества (генеральный директор, бухгалтер и т.д.), то трудовым договором предусматриваются только выплаты за выполнение данными лицами работы по соответствующим должностям согласно штатному расписанию. Обязанности работодателя выплачивать физическому лицу вознаграждения как члену совета директоров трудовой договор предусматривать не может. Поэтому следует разграничивать указанные выплаты.
Отмечается, что должности членов ревизионной комиссии являются выборными, а избрание лиц, занимающих эти должности, осуществляется высшим органом управления обществом — общим собранием акционеров в целях контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, что не может быть связано с трудовой деятельностью ревизоров в самом акционерном обществе.
Таким образом, поскольку вознаграждения членам совета директоров, членам ревизионной комиссии акционерного общества производятся на основании решения общего собрания акционеров общества, а не в соответствии с трудовыми договорами или гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, такие вознаграждения не облагаются страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 17-4/В-29 <О страховых взносах при выплате компенсации в случае увольнения работника>
Все компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, независимо от основания увольнения, в том числе выплачиваемые при расторжении трудового договора по соглашению сторон, не подлежат обложению страховыми взносами в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка.
Суммы компенсационных выплат при увольнении, превышающие трехкратный размер среднего месячного заработка, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Информация Фонда социального страхования Российской Федерации «Изменения в нормативных правовых актах в части администрирования страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования с 01.01.2016»
I. Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 394-ФЗ внесены изменения, в том числе в Федеральные законы от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:
1. Изменения в части регистрации страхователей.
1.1. Увеличились сроки подачи заявления о регистрации в качестве страхователя с 10 до 30 календарных дней для всех категорий страхователей (в предыдущей редакции для физических лиц предусматривалось 10 дней, для юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений — 30 дней) (ст. 6 Закона № 125-ФЗ).
1.2. Закреплены положения, которыми регулируется порядок снятия с учета страхователей (п. 3 ст. 6 Закона № 125-ФЗ).
1.3. Аналогичные изменения в части регистрации юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и в части увеличения срока подачи заявления о регистрации в качестве страхователя с 10 до 30 календарных дней внесены в ст. 2.3 Закона № 255-ФЗ.
1.4. Исключена ответственность для физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, за осуществление деятельности без регистрации в ФСС РФ (ст. 19 Закона № 125-ФЗ).
Норма, предусматривающая применение штрафных санкций к страхователям, нарушившим срок регистрации в Фонде, осталась.
1.5. Конкретизирован порядок исчисления срока, за нарушение которого начисляется штраф (в размере 10 тыс. руб.) за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя у страховщика — более чем на 90 календарных дней (в предыдущей редакции более чем на 90 дней).
2. Изменения в части проведения контрольных мероприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.1. Определен новый порядок проведения камеральных и выездных проверок, который осуществляется аналогично порядку, установленному ч. 1, 2, 4 ст. 33 и ст. 34—39 Закона № 212-ФЗ (ст. 18 Закона № 125-ФЗ).
2.2. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком аналогично порядку, установленному ст. 40—43 и 45 Закона № 212-ФЗ (ст. 19 Закона № 125-ФЗ).
Установлен минимальный размер штрафа в 1000 руб. за нарушение срока представления расчета по форме 4-ФСС.
Введена ответственность в виде штрафа в размере 200 руб. за каждый не представленный на проверку (камеральную, выездную) документ.
2.3. Срок уплаты страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования стал единым — не позднее 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы (ст. 22 Закона № 125-ФЗ).
3. Изменения в части урегулирования задолженности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.1. Отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов предоставляются в порядке и на условиях, которые аналогичны порядку и условиям, установленным ст. 18.1, 18.2, 18.4 и 18.5 Закона № 212-ФЗ (ст. 18 Закона № 125-ФЗ).
3.2. Территориальным органам Фонда предоставлено право запрашивать у банков следующую информацию (ст. 22.2 Закона № 125-ФЗ):
справки о наличии счетов в банках (иных кредитных организациях) и (или) об остатках денежных средств на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей;
выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках (иных кредитных организациях).
II. С 1 января 2016 г. предельная величина доходов, с которой уплачиваются страховые взносы в Фонд, составляет 718 000 руб. (постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1265).
III. Для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток, установлен пониженный тариф страховых взносов в части Фонда в размере 1,5% (ст. 58.6 Закона № 212-ФЗ, введена Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 213-ФЗ).



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-02-07/1/8635 <О сроке предъявления налогоплательщику решения о проведении выездной налоговой проверки (повторной проверки)>
НК РФ установлен срок проведения выездной налоговой проверки, который исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.
Срок предъявления налогоплательщику решения о проведении выездной налоговой проверки (повторной выездной налоговой проверки) НК РФ не установлен.
Дата получения налогоплательщиком (его представителем) решения о проведении выездной налоговой проверки указывается в этом решении.



Письмо Федеральной налоговой службы от 19 января 2016 г. № СА-4-7/465@ <Об Определении ВС РФ, где рассмотрен вопрос, связанный с получением обществом необоснованной налоговой выгоды в целях минимизации налоговых обязательств путем целенаправленного формального «дробления» бизнеса с использованием подконтрольного лица>
ФНС России направляет Определение ВС РФ от 27 ноября 2015 г. № 306-КГ15-7673 по делу № А12-24270/2014 по заявлению общества к Межрайонной ИФНС России о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налоговый орган пришел к выводу, что денежные средства, полученные предпринимателем от реализации обществом товаров предпринимателя на основании договора поручения, исходя из подлинного экономического содержания указанных операций, являются доходами самого общества, в связи с чем указанные доходы подлежат включению в налогооблагаемую базу в целях исчисления налога на прибыль и НДС за проверяемый период.
Признавая доказанным факт умышленной минимизации обществом налогового бремени путем создания совместно с предпринимателем схемы «дробления» бизнеса, Суд принял во внимание совокупность документально подтвержденных обстоятельств, установленных в ходе выездной налоговой проверки общества.
Анализ судебного акта показал, что критериями, по которым налогоплательщик может быть признан Судом недобросовестным, являются в том числе наличие единой производственной базы, отсутствие у подконтрольного лица собственных производственных мощностей, использование проверяемым налогоплательщиком и подконтрольным ему лицом одних и тех же трудовых ресурсов.
Признавая правомерной позицию налогового органа по вопросу использования обществом схемы «дробления» бизнеса, Суд учитывал наличие в материалах дела доказательств, бесспорно свидетельствующих не только о согласованности действий участников спорных операций, но и косвенной подконтрольности предпринимателя проверяемому налогоплательщику. В качестве ключевого доказательства подконтрольности Суд признал тот факт, что общество являлось единственным источником доходов предпринимателя и осуществления им соответствующей предпринимательской деятельности.
ФНС России указывает, что в рамках процесса доказывания использования проверяемым налогоплательщиком схемы «дробления» бизнеса в качестве инструмента налоговой оптимизации налоговому органу необходимо располагать доказательствами, которые в совокупности и взаимосвязи будут однозначно свидетельствовать о совершении проверяемым налогоплательщиком совместно с подконтрольными ему лицами виновных, умышленных согласованных действий, направленных исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды путем уменьшения соответствующей налоговой обязанности или уклонения от ее исполнения.



Федеральный закон от 9 марта 2016 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
КоАП РФ дополнен статьей 14.62 «Деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества». Таким образом вводится ответственность за деятельность по созданию и функционированию «финансовых пирамид».

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № 17-3/В-608 <Об определении суммы штрафа за непредставление расчета по форме 4-ФСС>
Начисленными к уплате суммами страховых взносов являются суммы страховых взносов, уменьшенные плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Следовательно, при расчете штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, должна учитываться сумма страховых взносов за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, уменьшенная на соответствующую сумму расходов плательщика на цели обязательного социального страхования за аналогичный период.

Письмо Федеральной службы государственной статистики от 16 февраля 2016 г. № 13-13-2/28-СМИ «Об административной ответственности за непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения»
В настоящее время должностные лица и организации за непредставление или несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в органы государственной статистики могут привлекаться к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
За нарушение этой статьи рассматриваются отдельно дела:
за непредставление в неполном составе бухгалтерской (финансовой) отчетности;
за непредставление аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Административное наказание устанавливается мировыми судьями в соответствии с указанной статьей.



Приказ Федеральной налоговой службы от 1 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/51@ «О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 28.07.2014 № ММВ-7-3/384@»
Внесены изменения в форму налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, а также формат ее представления и порядок заполнения, утвержденные приказом ФНС России от 28.07.2014 № ММВ-7-3/384@.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 февраля 2016 г. № 41224.

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2016 г. № БС-4-11/1531@ «О соблюдении порядка заполнения налоговых деклараций»
При заполнении титульного листа деклараций (расчетов) по земельному налогу, транспортному налогу крупнейшие налогоплательщики проставляют КПП на основании Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика по форме № 9-КНУ, утвержденной приказом ФНС России от 26 апреля 2005 г. № САЭ-3-9/178@.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 февраля 2016 г. № БС-3-11/650@ <О представлении и заполнении расчета по форме 6-НДФЛ>
Налоговые агенты начиная с отчетного периода I квартала 2016 г. обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ.
Расчет по форме 6-НДФЛ заполняется на отчетную дату, то есть на 31 марта, 30 июня, 30 сентября, 31 декабря соответствующего налогового периода.
Раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ заполняется нарастающим итогом за I квартал, полугодие, девять месяцев и год.
В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за соответствующий отчетный период отражаются те операции, которые произведены за последние три месяца этого отчетного периода.

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2016 г. № СД-3-3/727@ <О представлении субъектами малого предпринимательства в налоговые органы бухгалтерской (финансовой) отчетности>
Машиночитаемые формы бухгалтерской (финансовой) отчетности содержат тот же набор показателей, что и документы бухгалтерской (финансовой) отчетности
В связи с этим сокращение количества показателей и, как следствие, количества листов в данных формах возможно только после внесения соответствующих изменений в документы бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 марта 2016 г. № БС-4-11/3460@ <О представлении сведений по форме 2-НДФЛ и расчета по форме 6-НДФЛ при ликвидации (закрытии) обособленного подразделения крупнейшего налогоплательщика>
В случае ликвидации (закрытия) обособленного подразделения налоговым периодом будет считаться период от даты начала налогового периода до даты ликвидации (закрытия) обособленного подразделения.
До завершения ликвидации (закрытия) обособленного подразделения организация, отнесенная к категории крупнейших налогоплательщиков, представляет сведения по форме 2-НДФЛ и расчет по форме 6-НДФЛ в отношении работников данного обособленного подразделения в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика, либо по месту учета ликвидируемого (закрываемого) обособленного подразделения за последний налоговый период, то есть за период времени от начала года до дня завершения ликвидации (закрытия) обособленного подразделения.



Положение отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров». Утверждено Центральным банком Российской Федерации 3 февраля 2016 г. № 532-П
Положением в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 января 2016 г. № 1) устанавливается порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров.
При применении Положения указанные некредитные финансовые организации руководствуются МСФО и Разъяснениями МСФО, принимаемыми Фондом МСФО, введенными в действие на территории Российской Федерации, а также ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Положение зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2016 г. № 41299, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2017 г.
Положение применяется акционерными инвестиционными фондами, кредитными рейтинговыми агентствами, страховыми брокерами начиная с составления бухгалтерской (финансовой) отчетности за I квартал 2017 г. по состоянию на 31 марта 2017 г., профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли, центральными контрагентами, клиринговыми организациями, специализированными депозитариями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющими компаниями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй — за I квартал 2018 г. по состоянию на 31 марта 2018 г.



Письмо Федеральной налоговой службы от 24 февраля 2016 г. № ГД-3-14/743@ <О достоверности сведений, представляемых в целях госрегистрации при увеличении уставного капитала общества>
Статьей 3 Федерального закона от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ статья 17 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» дополнена пунктом 3, в соответствии с которым факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.
Исходя из целей принятия Закона № 67-ФЗ — обеспечение достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей положения п. 3 ст. 17 Закона об ООО, по мнению ФНС России, применимы к решению об увеличении уставного капитала общества, принятому как общим собранием участников общества, так и единственным участником общества.



Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 147 «Об утверждении требований к средствам идентификации (пломбам), в том числе функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС»
Во исполнение подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 1 января 2016 г. № 1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации» утверждены требования к средствам идентификации (пломбам), в том числе функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1390-ст
Данный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 9000:2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» (ISO 9000:2015 «Quality management systems — Fundamentals and vocabulary», IDT).
Правила применения стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8).
Стандарт содержит основные понятия, принципы и терминологию систем менеджмента качества (СМК), а также основу для других стандартов на СМК. Стандарт призван помочь в понимании основных понятий, принципов и терминологии менеджмента качества для того, чтобы более результативно и эффективно внедрить СМК, а также получить ценность от других стандартов на СМК.
Стандарт представляет четко определенную систему менеджмента качества на основе структуры, которая объединяет установленные основные понятия, принципы, процессы и ресурсы в отношении качества, чтобы оказать помощь организациям в реализации их целей. Стандарт применим ко всем организациям, независимо от размера, сложности или бизнес-модели. Цель стандарта — повышение осведомленности организации об ее обязательствах и приверженности удовлетворению потребностей и ожиданий потребителей и заинтересованных сторон, а также достижению удовлетворенности ее продукцией и услугами.
В стандарте изложены семь принципов менеджмента качества, для каждого из которых приведены «Формулировка», описывающая принцип, «Обоснование», объясняющее, почему организация должна придерживаться принципа, «Основные преимущества», относящиеся к принципу, и «Возможные действия», которые организация может предпринять при применении принципа.
В стандарте изложены термины и определения, которые применяются во всех стандартах в области менеджмента качества и стандартах на СМК, разработанные техническим комитетом ИСО/ТК 176, а также в других отраслевых стандартах на СМК на основе стандартов на СМК на момент публикации.
Стандартом устанавливаются основные понятия и принципы менеджмента качества, которые могут использоваться:
организациями, стремящимися к устойчивому успеху посредством внедрения СМК;
потребителями, которые хотят быть уверенными в способности организации постоянно поставлять продукцию и услуги, соответствующие их требованиям;
организациями, которые хотят быть уверенными в своей цепочке поставок и в том, что их требования к продукции и услугам будут выполнены поставщиками;
организациями и заинтересованными сторонами, которые стремятся улучшать взаимодействие через общее понимание терминологии, используемой в менеджменте качества;
организациями, проводящими оценку соответствия требованиям ИСО 9001;
поставщиками, которые проводят обучение, оценку или консультирование в области менеджмента качества;
разработчиками соответствующих стандартов.
Стандартом устанавливаются термины и определения, применяемые во всех стандартах в области менеджмента качества и стандартах на СМК, разработанные техническим комитетом ИСО/ТК 176.

ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1391-ст
Данный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 9001:2015 «Системы менеджмента качества. Требования» (ISO 9001:2015 «Quality management systems — Requirements», IDT).
Правила применения стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8).
Применение системы менеджмента качества (СМК) является стратегическим решением для организации, которое может помочь улучшить результаты ее деятельности и обеспечить прочную основу для инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
Потенциальными преимуществами для организации от применения СМК, основанной на настоящем стандарте, являются:
a) способность стабильно предоставлять продукцию и услуги, которые удовлетворяют требования потребителей и применимые законодательные и нормативные правовые требования;
b) создание возможностей для повышения удовлетворенности потребителей;
c) направление усилий на риски и возможности, связанные со средой и целями организации;
d) возможность продемонстрировать соответствие установленным требованиям системы менеджмента качества.
Стандарт может использоваться внутренними и внешними сторонами.
Стандарт не предполагает необходимость:
единообразия в структуре различных СМК;
согласования документации со структурой разделов настоящего стандарта;
использования специальной терминологии стандарта в рамках организации.
Требования к СМК, установленные стандартом, являются дополнительными к требованиям к продукции и услугам.
В стандарте применен процессный подход, который включает цикл «Планируй — Делай — Проверяй — Действуй» (PDCA), и риск-ориентированное мышление.
Процессный подход позволяет организации планировать свои процессы и их взаимодействие; реализация цикла РDСА — обеспечить ее процессы необходимыми ресурсами, осуществлять их менеджмент, определять и реализовывать возможности для улучшения.
Риск-ориентированное мышление дает возможность определять факторы, которые могут привести к отклонению от запланированных результатов процессов и системы менеджмента качества организации, а также использовать предупреждающие средства управления для минимизации негативных последствий и максимального использования возникающих возможностей.
Стандарт основан на принципах менеджмента качества, описанных в ИСО 9000. Описание включает формулировку каждого принципа и обоснование, почему принцип важен для организации, а также некоторые примеры преимуществ, связанных с принципом, и примеры типичных действий по улучшению результатов деятельности организации при применении принципа.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 738 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти»
Утвержден Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении названной государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, его должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями являются физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по добыче нефти на территории Российской Федерации, или их представители на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 марта 2016 г. № 41298.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 января 2016 г. № ЕД-4-2/752 <О передаче и регистрации в ЭКЛЗ наименования товара, услуги и адреса применения ККТ>
По всем кассовым операциям (продажа, покупка, возврат продажи, возврат покупки, аннулирование, скидка, наценка) передача и регистрация в ЭКЛЗ наименования товара, услуги и адреса применения контрольно-кассовой техники не предусмотрены.
Форматы указанных отчетов по информации, зарегистрированной в ЭКЛЗ, не предусматривают отражения информации о наименовании товара, услуги и адресе применения ККТ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 03-01-15/9322 <О подтверждении оплаты юридических услуг>
Квитанция к приходному кассовому ордеру с указанием реквизитов договора возмездного оказания услуг является подтверждением факта оплаты этой услуги, а не самой оплатой.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ»
Утверждены:
форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
форма заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости;
требования к заполнению указанных форм;
требования к формату названных заявлений в электронной форме;
форма заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2016 г. № 41343 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»
Утверждены форма технического плана, требования к его подготовке и состав содержащихся в нем сведений, а также форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 марта 2016 г. № 41304 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 февраля 2016 г. № 14-исх/02364-ГЕ/16 «О рассмотрении обращения»
При представлении заявления о государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронного документа, документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, должны быть представлены в форме электронных документов в одном из следующих форматов: в виде файлов в формате XML-документов либо в виде электронных образов документов в формате PDF, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации подписывают такие документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном носителе.



Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 38-ФЗ «О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации»
Принят Протокол о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации, принятый Генеральным советом Всемирной торговой организации в городе Женеве 27 ноября 2014 г.

Федеральный закон от 11 марта 2016 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"»
Внесенными в Федеральный закон от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» изменениями уточняются требования, которые предъявляются к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами, а также основания для отказа во внесении изменений в инвестиционную декларацию.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 9 марта 2016 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями вводится ответственность для:
юридического лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ, за пределами Российской Федерации, если это правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве;
иностранного юридического лица, совершившего за пределами Российской Федерации административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ и направленное против интересов Российской Федерации.
Уточняются положения статей 15.19 «Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках» и 15.29 «Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов» КоАП РФ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением изменений в ст. 15.19 и 15.29 Ко АП РФ, которые начнут действовать с 28 июня 2016 г.

Положение о порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и их составе». Утверждено Центральным банком Российской Федерации 14 декабря 2015 г. № 519-П
Положением устанавливаются порядок представления документов некоммерческой организацией для принятия Банком России решения о внесении сведений о такой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядок ведения и состав информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядок представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных ч. 7 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 223-ФЗ, и их состав.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2016 г. № 41301 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. № 3899-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года № 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 30 декабря 2014 г. № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
В частности, уточняется порядок опубликования информации, подлежащей раскрытию.
Устанавливается порядок раскрытия информации о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг на этапе государственной регистрации программы облигаций или присвоения программе биржевых облигаций идентификационного номера (в случае осуществления эмиссии облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций).
Вводятся требования к проспекту биржевых облигаций, размещаемых в рамках программы биржевых облигаций.
Уточняется порядок раскрытия информации в случае регистрации проспекта акций при приобретении эмитентом, являющимся акционерным обществом, публичного статуса.
Корректируется состав сведений, которые подлежат раскрытию в форме сообщений о существенных фактах о принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решениях.
Предусмотрено, что в сообщениях о существенном факте о созыве общего собрания участников (акционеров) эмитента, о проведении общего собрания участников (акционеров) эмитента и о принятых им решениях, об объявлении общего собрания участников (акционеров) эмитента несостоявшимся должны в том числе указываться идентификационные признаки акций, владельцы которых имеют право на участие в общем собрании акционеров эмитента.
Установлено, что если, по мнению эмитента, подконтрольная ему организация, имевшая для него существенное значение, больше не имеет (перестала иметь) для него такое значение, сведения об этом раскрываются в форме сообщения о подконтрольной эмитенту организации, переставшей иметь для него существенное значение. Определено содержание такого сообщения.
Уточняется содержание сообщения о существенном факте об этапах процедуры эмиссии ценных бумаг эмитента.
Предусмотрено, что в форме сообщения о существенном факте о корпоративном споре раскрываются сведения в том числе о получении уведомления о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением (исковым заявлением).
Детализирован порядок раскрытия информации акционерными обществами с учетом их деления на публичные и непубличные.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2016 г. № 41227 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета»
Указанием устанавливается:
порядок взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, эмитентами ценных бумаг, соискателями лицензий и свидетельств, выдаваемых Банком России, саморегулируемыми организациями в сфере финансовых рынков, а также с иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о некредитных финансовых организациях, в том числе при осуществлении защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках посредством использования информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в сети Интернет, в том числе путем предоставления этим лицам доступа к личному кабинету в случае, если указанное взаимодействие предусмотрено законодательством Российской Федерации;
порядок и сроки направления эмитентами ценных бумаг, соискателями лицензий и свидетельств, выдаваемых Банком России, а также иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о некредитных финансовых организациях, в том числе при осуществлении защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 1 марта 2016 г. № 41289 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Положение о порядке приостановления, возобновления действия лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, о порядке принятия Банком России решения об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, об установлении сроков принятия такого решения в случаях, установленных подпунктами 2—12 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», а также об установлении исчерпывающего перечня прилагаемых к заявлению об аннулировании лицензии документов. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 18 января 2016 г. № 529-П
Положением устанавливаются:
порядок приостановления и возобновления Банком России действия лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
порядок принятия Банком России решений об аннулировании лицензии;
сроки принятия Банком России решений об аннулировании лицензии в случаях, установленных подп. 2—12 п. 1 и подп. 3 п. 2 ст. 39.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
исчерпывающий перечень документов, прилагаемых профессиональным участником рынка ценных бумаг к письменному заявлению об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, а также порядок их оформления.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2016 г. № 41225 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 3949-У «Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также условием для непроведения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, идентификации бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на таких биржах»
Банк России утверждает перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также условием для непроведения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, идентификации бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на таких биржах.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 9 марта 2016 г. № 41340 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1026 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 февраля 2016 г. № 41230.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. № Д28и-2625 <О допуске к участию в электронном аукционе, если характеристики товара превосходят характеристики, установленные в документации об аукционе>
Если участник закупки предлагает к поставке товар, характеристики которого не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе, в том числе превосходят характеристики, установленные в документации об электронном аукционе, аукционная комиссия обязана отказать такому участнику в допуске к участию в электронном аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. № Д28и-2680 <Об указании в извещении о проведении запроса котировок требований к оформлению заявки на участие в запросе котировок>
По мнению Минэкономразвития России, указание в извещении о проведении запроса котировок требований к оформлению заявки на участие в запросе котировок является недопустимым.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. № Д28и-2763 <О реализации прав заказчика по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке>
Обязательство гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии прекращается в силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 378 ГК РФ соответственно уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия, либо окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана.
Законом № 44-ФЗ не предусмотрен порядок отказа заказчика от своих прав по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, путем направления в адрес банка, выдавшего банковскую гарантию, соответствующего уведомления.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 сентября 2015 г. № Д28и-2615 <О последствиях отстранения победителя электронного аукциона при установлении недостоверности информации>
1. В случае отстранения победителя электронного аукциона по основаниям, указанным в ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ (установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона), заказчику необходимо направить проект контракта участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, который был отстранен по основаниям ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ.
2. Так как участник электронного аукциона фактически отстраняется, а его заявка отклоняется, прекращается блокирование денежных средств данного участника, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случаев, установленных ч. 27 ст. 44 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 сентября 2015 г. № Д28и-2658 <О размещении в ЕИС сведений о закупке и о закупках у единственного поставщика отдельными видами юридических лиц>
Заказчик обязан размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб.), независимо от того, что оплата по договору осуществляется по частям, ежемесячным платежом на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. № Д28и-2748 <Об изменении объема работ при исполнении контракта и поставке товара, выполнении работы или оказании услуги, качество (характеристики) которых улучшено по сравнению с указанными в контракте>
В случае необходимости увеличения или уменьшения предусмотренного контрактом объема работ (если такая возможность была установлена документацией о закупке) при исполнении контракта можно увеличить или уменьшить объем работ по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из установленной в контракте цены единицы объема работы. При этом общая стоимость сметного расчета должна быть изменена пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на 10%. При уменьшении количества (объема) товаров, работ или услуг стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги по соглашению сторон. Изменение условий контракта может быть реализовано заключением дополнительного соглашения.
Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2749 <Об установлении в документации о закупке требований к товарам, работам и услугам>
Заказчик вправе устанавливать в документации о закупке любые требования к поставляемым товарам, выполняемым работам и оказываемым услугам при условии, что они не противоречат положениям Закона № 44-ФЗ, а также иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № Д28и-3895 <О заполнении отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта при перемене поставщика (подрядчика, исполнителя) вследствие реорганизации юридического лица>
Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
В случае такой перемены исполнителя заказчику необходимо внести соответствующую информацию в отчет об исполнении контракта в части отражения информации об изменении контракта, а именно в графе «Причина» указать код 10, которому соответствует, что контракт изменен в результате перемены исполнителя вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (новый исполнитель является правопреемником исполнителя контракта).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № Д28и-3897 <О возврате обеспечения исполнения контракта>
Заказчик самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе по мере выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту.
Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным контрактом.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2016 г. № Д28и-29 <О формировании многолотовых закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; об изменении стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) и стоимости заключенного договора>
1. Закон № 223-ФЗ позволяет самостоятельно сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления сферы деятельности и выбрать способ закупки, который наиболее соответствует потребностям заказчика.
2. Заказчику самостоятельно в положении о закупке необходимо предусмотреть случаи корректировки плана закупки с учетом Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932. То есть в случае увеличения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) заказчику необходимо внести изменения в план закупки.
3. Заказчик вправе вносить изменения в заключенный договор путем заключения дополнительного соглашения только в случаях, установленных ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2016 г. № Д28и-65 <О поставке товара (выполнении работы, оказании услуги) с улучшенным качеством (характеристиками, свойствами) и изменении существенных условий контракта>
Закон № 44-ФЗ допускает возможность, при условии согласия заказчика, изменения условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает поставщику (подрядчику, исполнителю) изменение предусмотренных контрактом характеристик.
Изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет за собой изменение предмета контракта (вида работ). Новые характеристики выполняемых работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также документации о закупке.
В случае увеличения или уменьшения предусмотренного контрактом количества товара, объема работ или услуг не более чем на 10% заказчику необходимо изменить смету по тем позициям, которые нужно увеличить или уменьшить с соответствующим изменением общей цены государственного контракта. Включение не предусмотренных контрактом товаров, работ, услуг, не допускается.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 января 2016 г. № Д28и-112 <О представлении победителем запроса котировок выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме>
Выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанные электронной подписью налогового органа, равнозначны выпискам из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа и могут быть представлены заказчику победителем запроса котировок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 января 2016 г. № Д28и-115 <О расчете совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при реорганизации заказчика в форме слияния>
В связи с реорганизацией в форме слияния юридических лиц и образованием нового юридического лица новый заказчик самостоятельно рассчитывает свой совокупный годовой объем закупок с момента образования нового юридического лица.
Таким образом, совокупный годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций будет рассчитываться с момента реорганизации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 января 2016 г. № Д28и-116 <О расчете коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта; об изменении при исполнении контракта количества товаров (объема работ, услуг)>
1. После определения победителя процедуры закупки заказчик рассчитывает коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем, по формуле, приведенной в письме Федерального казначейства от 19 апреля 2013 г. № 42-7.4-05/6.3-432.
2. Из статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что при исполнении контракта существует возможность количество товара, работ, услуг либо увеличить не более чем на 10%, либо уменьшить не более чем на 10%. Одновременное увеличение и уменьшение количества разных видов товаров, работ, услуг в рамках одного контракта положениями Закона № 44-ФЗ не запрещено.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2016 г. № Д28и-122 <О допуске к участию в электронном аукционе, если в первой части заявки указано одновременно несколько стран происхождения предлагаемого к закупке товара>
В случае указания в первой части заявки на участие в электронном аукционе одновременно нескольких стран происхождения предлагаемого к закупке товара, согласно декларации о соответствии на данный товар, заказчик не вправе отказать такому участнику в допуске к участию в электронном аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2016 г. № Д28и-131 <О представлении в составе заявки на участие в открытом конкурсе выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме>
Выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, может быть представлена в составе заявки на участие в открытом конкурсе после реализации соответствующего функционала в ЕИС.
Отмечается, что в настоящее время Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 623906-6 о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ, которым предусматривается в том числе взаимодействие оператора электронной площадки с государственными информационными системами для самостоятельного получения данных из ЕГРЮЛ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 января 2016 г. № Д28и-39 <О форме направления участником закупки запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации>
По мнению Минэкономразвития России, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации может быть подан участником закупки на бумажном носителе посредством нарочного почтового отправления, в виде документа, подписанного электронной цифровой подписью, факса, посредством электронной почты или отсканированного документа, направленного посредством электронной почты.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 января 2016 г. № Д28и-106 <О предоставлении двух банковских гарантий по одному контракту>
Положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрено предоставление по одному контракту двух банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 января 2016 г. № Д28и-109 <Об обосновании цены контракта при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов>
При осуществлении закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, заказчик не вправе требовать обоснование заключаемой цены контракта, если ее снижение составило не более 25% зарегистрированной предельной отпускной цены таких лекарственных препаратов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 января 2016 г. № Д28и-133 <О способах закупки работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным транспортом по регулируемым тарифам>
Контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом по регулируемым тарифам, может быть заключен только по результатам проведения электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 января 2016 г. № Д28и-140 <О юридических лицах, осуществляющих закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства>
Юридические лица, не подпадающие под действие Закона № 223-ФЗ, не обязаны применять постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закрепление в положении о закупке заказчика, на которого не распространяется правила постановления № 1352, случаев закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства может повлечь за собой нарушение норм о конкуренции, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку ограничит допуск к закупкам остальным категориям участников закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № Д28и-215 <Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе информации о товаре, в том числе содержащей техническую ошибку>
1. Законодательством о контрактной системе в сфере закупок не установлена обязанность аукционной комиссии при рассмотрении первой части заявки сверять указанные в ней конкретные показатели товара с иными источниками информации.
2. Минэкономразвития России не рекомендует принимать решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, в соответствии с информацией, предоставленной на официальных сайтах производителей в сети Интернет, поскольку такие сведения не относятся к официальным данным и не могут являться доказательством, однозначно свидетельствующим о предоставлении участником закупки достоверных данных о товаре.
Характеристики товаров, указанные в том числе на официальных сайтах производителей товара, могут быть изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей вследствие производственной необходимости и иных обстоятельств.
3. По мнению Минэкономразвития России, если победителем электронного аукциона в составе первой части заявки на участие в аукционе была допущена техническая ошибка в номерном определении конкретной модели объекта закупки, но при этом конкретные показатели товара соответствуют требованиям документации об электронном аукционе, победителю аукциона целесообразно указать на такую техническую ошибку в протоколе разногласий, составленном и размещенном в единой информационной системе.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2016 г. № АК/7531/16 «О даче разъяснения по вопросу возможности изменения условий аренды муниципального имущества и его передаче прав на указанное имущество без проведения торгов»
Разъясняется вопрос о возможности изменения условий аренды муниципального имущества и его передаче прав на указанное имущество без проведения торгов.
Указано, в частности, что заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора без проведения торгов, является нарушением требований, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку такие условия согласованы в момент заключения договора на торгах.
Отмечается, что действия по неоднократной последовательной передаче прав на участки сетей одному хозяйствующему субъекту без проведения торгов содержат признаки нарушения ст. 17.1 и 20 Закона о защите конкуренции, что согласно ст. 21 Закона о защите конкуренции является основанием для возврата этого имущества.
Такие действия рассматриваются антимонопольным органом как взаимосвязанные сделки, имеющие своей целью передачу без торгов прав не на отдельные участки, а на всю сеть инженерно-технического обеспечения.

Разъяснение № 1 «Определение монопольно высокой и монопольно низкой цены товара». Утверждено протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2016 г. № 2
Разъяснениями определяются особенности выявления монопольно высокой и монопольно низкой цены, устанавливаемой хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке.
Рассмотрены два метода определения монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, которые используются в антимонопольном законодательстве:
1) затратный метод;
2) метод сопоставимых рынков.
Приведены исключения, когда Закон о защите конкуренции не позволяет признать монопольно высокой цену товара.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № Д28и-326 <О представлении победителем запроса котировок выписки из ЕГРЮЛ, полученной в электронной форме, распечатанной на бумажном носителе>
Выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная электронной подписью налогового органа, равнозначна выписке из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа и может быть представлена заказчику победителем запроса котировок только в электронной форме.
В то же время выписка, полученная из ФНС России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и распечатанная на бумажном носителе, не будет соответствовать положениям Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № Д28и-337 <О сроке проведения закупки отдельными видами юридических лиц в сравнении со сроком почтового пробега>
Закон № 223-ФЗ не содержит ограничений в отношении установления порядка подачи заявок на участие в закупке, а также срока их подачи.
Таким образом, срок проведения закупки в рамках Закона № 223-ФЗ может быть меньше законодательно определенного срока, установленного законом для почтовой пересылки.
В то же время внесенным Правительством РФ проектом федерального закона № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"» предлагается установить исчерпывающий перечень способов закупки, а также порядок и сроки их проведения.
Указанные изменения направлены на исключение случаев установления заказчиками сроков подачи заявки, ограничивающих возможность участия в закупке и не позволяющих своевременно подготовить такие заявки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № Д28и-344 <Об ответственности заказчика за неверное указание кодов продукции при размещении информации о закупках в ЕИС>
Ответственность за неверное указание кодов по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) при размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) КоАП РФ не предусмотрена.
Вместе с тем при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд заказчик самостоятельно выбирает код по ОКПД2. По мнению Минэкономразвития России, ответственность и нарушения могут возникнуть в случае, если код выбран с целью изменения способа определения поставщика или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № Д28и-358 <Об установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств по контракту>
Установление требования об обеспечении гарантийных обязательств возможно, если такие обязательства прямо предусмотрены контрактом и включены в срок исполнения контрактов.

Разъяснение № 2 «"Вертикальные" соглашения, в том числе дилерские соглашения». Утверждено протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы от 17 февраля 2016 г. № 3
Разъясняется, в частности, что соглашение между производителем товаров и его покупателем, имеющим намерение осуществлять их перепродажу (дистрибьютором), следует относить к «вертикальным» и в том случае, если стороны такого соглашения реализуют товары в одних и тех же границах товарного рынка (товарных рынков), при условии, что на этом товарном рынке дистрибьютор осуществляет реализацию товаров, которые им приобретены у данного производителя, и дистрибьютор не осуществляет производство взаимозаменяемых товаров, а также в случаях реализации дистрибьютором взаимозаменяемых товаров, производимых разными производителями.
Включение в «вертикальное» соглашение, достигнутое между хозяйствующими субъектами, например, условия о минимальных либо фиксированных для реализации соответствующего товара ценах может рассматриваться ФАС России в качестве нарушения Закона о защите конкуренции при условии, что доля хотя бы одного из хозяйствующих субъектов, участвующих в соглашении на товарном рынке товара, являющегося предметом данного соглашения превышает 20%.
Запрещенные условия «вертикального» соглашения могут быть как в устной, так и в письменной форме. Причем заключение соглашения между хозяйствующими субъектами в письменной форме, по которому приобретается товар, не исключает применение Закона о защите конкуренции к устным договоренностям таких лиц, содержащим запрещенные условия.
«Вертикальные» соглашения реализуются через гражданско-правовые договоры, предмет которых предусматривает переход товара от одного лица к другому (договор купли-продажи, договор поставки, дилерские договоры, дистрибьюторские договоры и другие соглашения). Гражданско-правовые договоры или соглашения, которыми не предусматривается передача товара от одного лица другому, не могут рассматриваться в качестве «вертикальных» соглашений.
Федеральным законом от 5 октября 2015 г. № 275-ФЗ из определения «вертикального» соглашения исключено уточнение о том, что агентский договор не является «вертикальным соглашением».
Указанное исключение не изменяет критерии определения «вертикального» соглашения и не означает, что агентский договор является «вертикальным» соглашением.
Если агент заключает от имени принципала договор поставки товара или договор купли-продажи, то именно договор поставки товара или договор купли-продажи, а не агентский договор, будет являться «вертикальным» соглашением.
«Вертикальные» соглашения могут быть признаны допустимыми. В частности, для определения допустимости «вертикального» соглашения в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о защите конкуренции доли сторон такого соглашения следует определять в отношении товара, являющегося предметом «вертикального» соглашения, на каждом из рынков, на которых осуществляется реализация, приобретение и перепродажа такого товара сторонами данного соглашения.
Если доля хотя бы одной из сторон «вертикального» соглашения на товарном рынке товара, являющегося предметом соглашения, превышает 20%, то к такому «вертикальному» соглашению применяются антимонопольные требования и запреты.
Допускаются «вертикальные» соглашения в письменной форме (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии.
Таким образом, если «вертикальное» соглашение между правообладателем и пользователем, не являющимися финансовыми организациями, соответствует всем признакам договора коммерческой концессии и требованиям к нему, то такое «вертикальное» соглашение может быть признано допустимым.

Разъяснение № 3 «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах». Утверждено протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы от 17 февраля 2016 г. № 3
Разъяснениями определяются особенности выявления и доказывания недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах.
В соответствии с Законом о защите конкуренции одинаково недопустимыми являются как антиконкурентные соглашения, так и антиконкурентные согласованные действия.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № Д28и-401 <О приемке результатов исполнения контракта, ее оформлении и размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения>
Приемка результатов исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.
Вместе с тем формы актов о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг Законом № 44-ФЗ не регулируются. При документальном оформлении выполненных, оказанных услуг организация использует формы актов, утвержденные соответствующими нормативными правовыми актами, иные унифицированные формы актов или же при отсутствии таких форм составляет акты в произвольной форме.

Разъяснение № 5 «Оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке». Утверждено протоколом Президиума Федеральной антимонопольной службы от 24 февраля 2016 г. № 4
Разъяснениями определяются случаи и критерии оценки допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке.
Осуществление предпринимательской деятельности юридическим лицом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, связано с высокими антимонопольными рисками. В связи с этим особую значимость приобретает вопрос о необходимости обеспечения добросовестности действий данных лиц. Эта задача решается путем установления запретов на совершение действий, выходящих за пределы допустимого поведения.
Антимонопольное законодательство, следуя мировому опыту, устанавливает случаи и критерии допустимости некоторых действий (бездействия), запрещенных антимонопольным законодательством в качестве злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, согласно которому одни запрещенные по общему правилу формы действий (бездействия) монополистов являются недопустимыми, а другие формы запрещенных действий (бездействия) могут быть признаны допустимыми.
При совершении действий хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение, в рамках правил недискриминационного доступа, антимонопольным органом такие действия будут признаны допустимыми.
Одним из способов признания действий хозяйствующего субъекта в качестве допустимых способов ведения бизнеса является утверждение доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом правил торговой практики, что способствует открытости доминирующей компании для контрагентов и служит превентивным элементом возможных злоупотреблений, в том числе в форме создания дискриминационных условий для потребителей. Основным плюсом внедрения этого механизма служит минимизация антимонопольных рисков, связанных с неблагоприятными последствиями юридической ответственности.
Правила торговой практики представляют собой документ, определяющий основные принципы реализации товара доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом.
Правила торговой практики и надлежащая их реализация могут являться частью механизма предупреждения нарушения антимонопольного законодательства, касающегося как внутренних процедур деятельности хозяйствующего субъекта, так и его внешнего взаимодействия.
Принятие хозяйствующими субъектами торговых практик и направление подобных торговых практик в ФАС России носит добровольный характер (по самостоятельной инициативе хозяйствующего субъекта).
Если хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, направляет в федеральный антимонопольный орган на рассмотрение утвержденные правила торговой практики, и федеральный антимонопольный орган подтверждает соответствие положений правил антимонопольному законодательству, то действия хозяйствующего субъекта, прямо предусмотренные правилами торговой практики, не могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства.
В то же время, если хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, совершает действия, противоречащие Закону о защите конкуренции, то такие действия могут быть оценены антимонопольным органом на предмет нарушения ст. 10 Закона.
Приводятся рекомендации по разработке и внедрении правил торговой практики.

Информация Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 1 марта 2016 г. «О применении требований ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. правила размещения"»
Требования ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», указанные в постановлении Правительства РФ от 29 сентября 2015 г. № 1033, в обязательном порядке применяются к возводимым с 1 марта 2016 г. средствам наружной рекламы.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 3947-У «О порядке предоставления конкурсным управляющим отчетов, а также иной информации о ходе конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, и требованиях к их составу»
Указанием устанавливается порядок представления конкурсным управляющим в Банк России отчетов, а также иной информации о ходе конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, и требования к их составу.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 2016 г. № 41309 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-10-08/9308 <Об определении таможенной стоимости товаров, вывозимых из Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза, и уплате таможенных платежей при помещении данных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления>
При соблюдении необходимых условий в таможенную стоимость готовой продукции при ее определении по методу 1 не включаются:
таможенные сборы за таможенные операции, ввозная таможенная пошлина, НДС и акцизы, уплачиваемые при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза;
НДС и акцизы, предъявленные покупателю в связи с реализацией готовой продукции, вывозимой с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Союза, продавцом, выступающим в таможенных отношениях в качестве декларанта.
Документами, подтверждающими, что таможенные платежи и налоги, предъявленные покупателю в связи с реализацией, выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, являются:
договор купли-продажи готовой продукции, в котором содержатся сведения об итоговой сумме, подлежащей уплате продавцу, которая определена с учетом таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией;
выставленный продавцом счет на оплату, в котором из итоговой суммы, подлежащей уплате продавцу, выделены суммы таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией;
счет-фактура, выставленный при реализации готовой продукции, в котором должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 5 ст. 169 НК РФ, в том числе суммы налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией готовой продукции и выделенных в счете-фактуре отдельными строками.
Отмечается, что при проведении как дополнительной проверки, так и таможенных проверок при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом могут быть запрошены и иные документы, подтверждающие правомерность невключения в таможенную стоимость товаров таможенных платежей и налогов, предъявленных покупателю в связи с реализацией.



Информация Центрального банка Российской Федерации от 4 марта 2016 г. «Об изменении нормативов обязательных резервов»
Банк России с 1 апреля 2016 г. повышает на 1 п. п., до 5,25%, нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте, за исключением обязательств перед физическими лицами. Данная мера направлена на дестимулирование роста валютных обязательств в структуре пассивов кредитных организаций.
С 1 апреля 2016 г. установлены следующие нормативы обязательных резервов:
перед юридическими лицами - нерезидентами в валюте Российской Федерации — 4,25%;
перед юридическими лицами - нерезидентами в иностранной валюте — 5,25%;
перед физическими лицами в валюте Российской Федерации — 4,25%;
перед физическими лицами в иностранной валюте — 4,25%;
по иным обязательствам в валюте Российской Федерации — 4,25%;
по иным обязательствам в иностранной валюте — 5,25%.
Установленные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 апреля по 1 мая 2016 г. Коэффициент усреднения обязательных резервов, используемый кредитными организациями для расчета усредненной величины обязательных резервов, сохранен без изменений.



Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 36-ФЗ «О ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени (Конвенции № 175)»
Ратифицирована Конвенция о работе на условиях неполного рабочего времени (Конвенция № 175), принятая на 81-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 24 июня 1994 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 47н «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. № 324н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются"»
По согласованию с Минэкономразвития России в новой редакции изложен перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются (приложение к приказу Минтруда России от 28 мая 2015 г. № 324н).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 февраля 2016 г. № 41220.

Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»
Для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме тех, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов (государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, государственные или муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, а также государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности), при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.
При составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 14-2/ООГ-1496 <О предоставления гарантий и компенсаций в случае сдачи работником крови и ее компонентов>
За сотрудником-донором сохраняется средний заработок за все (без исключения) дни отдыха, связанные со сдачей крови. Поэтому, как считает Минтруд России, у работодателя нет оснований не оплачивать день отдыха, предоставленный сотруднику за день сдачи крови, в который он вышел на работу.



Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 178 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.»
Установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г. на душу населения 9452 руб., для трудоспособного населения — 10 187 руб., пенсионеров — 7781 руб., детей — 9197 руб.



Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон направлен на дальнейшее сближение систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также на унификацию процедур и правил, применяемых этими судами в ходе упрощенного и приказного производства.
В частности, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен главой 21.1, которой вводится институт упрощенного производства, а также статьями 335.1 и 386.1, которыми определяются соответственно особенности рассмотрения апелляционных жалобы, представления на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления на вступившие в законную силу судебный приказ и решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Изменениями в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в частности, предусмотрено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
АПК РФ дополнен статьей 288.2, которой устанавливаются особенности рассмотрения кассационных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.
Установлено, что судебное заседание Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению кассационных жалобы, представления на решение, постановление, принятые по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства либо в порядке приказного производства, проводится без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
В Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, разработанные в целях унификации процедур и правил, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Установлено, в частности, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.
В новой редакции изложена статья 15 «Судебные акты арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации» АПК РФ.
Кодекс дополнен положениями, которыми вводится институт частных определений.
Уточняется порядок упрощенного производства. В частности, предусмотрено, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Также Кодекс дополнен главой 29.1, которой вводится новый вид ускоренного производства в арбитражных судах — приказное производство и устанавливаются правила производства в арбитражных судах по заявлениям о выдаче судебного приказа.
Указано, что судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Кроме того, Кодекс дополнен статьей 288.1, которой определяются особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступившего в законную силу судебного приказа.
Корректируется содержание постановления арбитражного суда кассационной инстанции.
Предусмотрено, что указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесенными в главу 25.3 НК РФ изменениями предусмотрено, что при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Установлено, что при подаче заявления о выдаче судебного приказа государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.
При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении иска.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»
Положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 35 (ч. 2), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют — при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления — всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на урегулирование порядка прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если ранее предъявленный к исполнению тот же самый исполнительный документ был возвращен взыскателю по его заявлению.
До внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из данного Постановления, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.



Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О связи" и статью 37 Федерального закона "О почтовой связи"»
Внесенными в ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» изменениями предусмотрено, что претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
С 60 до 30 дней со дня регистрации претензии уменьшен срок, в течение которого оператор связи обязан рассмотреть претензию и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Такая информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.
Претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, по прежнему рассматриваются в течение 60 дней со дня регистрации претензий.
Поправкой в абзац третий части четвертой ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» с двух месяцев до 30 дней уменьшен срок, в течение которого должны быть даны письменные ответы на претензии по всем почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств (за исключением пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон"О связи"»
В Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» вносятся изменения, направленные на расширение возможностей использования связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Закон вступает в силу 1 июня 2016 г.

Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность»
Внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В частности, уточняется определение понятия «экстренная помощь», вводятся термины «электронная путевка», «туризм детский», «система навигации и ориентирования в сфере туризма», «туристский информационный центр».
Устанавливаются полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации, права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.
К приоритетным направлениями государственного регулирования туристской деятельности отнесены также поддержка и развитие детского туризма.
В новой редакции изложены положения, которыми устанавливаются условия осуществления туроператорской деятельности.
Предусматривается создание Единого федерального реестра туроператоров.
Уточняются права туриста, а также особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта.
Вводятся требования к договору фрахтования и иным договорам, заключаемым в целях организации перевозки туристов.
Определяются особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, а также формирования и использования электронной путевки.
Корректируются полномочия объединения туроператоров в сфере выездного туризма и порядок возмещения расходов резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Предусматривается формирование фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Уточняются положения Закона, касающиеся финансового обеспечения.
Поправками, внесенными в КоАП РФ, в новой редакции изложена, ст. 14.51, которой устанавливается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» дополнен положением, согласно которому аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 9 марта 2016 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 6 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"»
Изменением в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что положения этого Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются в том числе при осуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
Поправкой в Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» уточняется, что указанный контроль осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.