Обзор законодательства. 15-31 марта 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Отчетность
10. Бухгалтерский учет
11. Гражданское законодательство
12. Хозяйственная деятельность
13. Недвижимость / строительство
14. Ценные бумаги / Финансовый рынок
15. Антимонопольное законодательство
16. Таможенное законодательство
17. Банковское законодательство
18. Трудовое и миграционное законодательство
19. Процессуальное законодательство


Приказ Федеральной налоговой службы от 10 марта 2016 г. № ММВ-7-6/125@ «О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения интерактивных сервисов "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя", "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"»
Вводится в промышленную эксплуатацию модернизированное программное обеспечение интерактивных сервисов «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» и «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 03-02-07/1/9377 <О сообщении в налоговый орган сведений об обособленных подразделениях>
НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков — российских организаций сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех своих обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств). Такое сообщение направляется в налоговый орган в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения организации.
Минфин России полагает, что указанный срок исчисляется с начала осуществления деятельности организации через соответствующее обособленное подразделение.

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2016 г. № ОА-4-17/3030@ <О подтверждении постоянного местопребывания иностранного налогоплательщика>
Международные соглашения применяются к лицам с постоянным местопребыванием в одном или в обоих договаривающихся государствах. Подтверждением постоянного местопребывания лица в том или ином государстве является документ (сертификат налогового резидентства), выданный компетентным органом договаривающегося государства или его уполномоченным представителем.
Действующим законодательством Российской Федерации не установлены содержательные критерии и формальные требования, согласно которым сертификаты, подтверждающие налоговый статус налогоплательщика в иностранном государстве, используются российскими налоговыми агентами и налоговыми органами в целях исполнения Международных соглашений.
В то же время такие документы подлежат применению российскими налоговыми агентами и налоговыми органами, если содержат:
наименование налогоплательщика;
период, за который подтверждается налоговый статус;
наименование международного соглашения, сторонами которого являются Российская Федерация/СССР и соответствующее иностранное государство, в целях исполнения положений которого выдается документ о подтверждении налогового статуса;
подпись уполномоченного должностного лица компетентного органа иностранного государства.
Наличие оригинала такого документа, подтверждающего статус иностранного налогоплательщика, и перевода этого документа на русский язык, заверенного российским консульским учреждением, является достаточным для применения действующих Международных соглашений.



Письмо Федеральной налоговой службы от 29 февраля 2016 г. № ЗН-4-1/3234 <Об оформлении представителем налогоплательщика платежного поручения на уплату налога>
Налог может быть уплачен представителем налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого.
В платежном документе на перечисление суммы налога в бюджет должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.
В целях идентификации налогоплательщика и платежа в платежном документе на перечисление суммы налога в поле 24 «Назначение платежа», кроме Ф.И.О. налогоплательщика, чьи обязанности исполняются в соответствии с законодательством о налогах и сборах, необходимо указывать номер и дату доверенности на предоставление интересов от имени налогоплательщика и Ф.И.О. законного (уполномоченного) представителя налогоплательщика.
При представлении интересов налогоплательщика представитель должен представить оригинал доверенности на представление интересов от имени налогоплательщика либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности.



Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области»
Установлены особенности налогообложения при ввозе/вывозе товаров на территорию Российской Федерации для таможенной процедуры выпуска товара для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.
Освобождение от уплаты налога
При выпуске товара в соответствии с данной процедурой исчисленный НДС не уплачивается при условии, что на дату выпуска товаров налогоплательщики не применяют специальные налоговые режимы и не осуществляют реализацию товаров без уплаты налога (за исключением применения налоговой ставки 0%).
Если до истечения 180 календарных дней срока с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области эти товары не были использованы для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, без применения освобождения от налога, предусмотренного НК РФ, то исчисленные суммы налога подлежат уплате по итогам налогового периода, в котором истекают 180 дней.
Вычет налога
Суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления (включая суммы налога, уплаченные или подлежащие уплате налогоплательщиком по истечении 180 календарных дней с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области) подлежат вычету.
Суммы налога, исчисленные налогоплательщиком при ввозе товаров по итогам налогового периода, в котором истек 180-дневный срок с даты выпуска этих товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, могут быть приняты к вычету после использования этих товаров для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.
Уплата налога
При переходе налогоплательщика на специальные налоговые режимы либо при отправке налогоплательщиком уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, суммы налога, исчисленные при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области, подлежат уплате за налоговый период, предшествующий переходу на указанные специальные налоговые режимы, либо за последний налоговый период перед отправкой уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в части товаров, не использованных для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приведенные положения распространяются на отношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-07-09/9158 <О восстановлении НДС при уменьшении стоимости товаров (работ, услуг), использованных для реализации товаров на экспорт>
Принимая во внимание особый порядок вычета НДС в отношении операций, облагаемых НДС по нулевой ставке, в случае уменьшения стоимости товаров (работ, услуг), используемых для осуществления операций по реализации товаров на экспорт, восстановление НДС следует производить в том налоговом периоде, на который приходится момент определения налоговой базы по экспортируемым товарам.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-07-13/1/9130 <Об НДС при приобретении российской организацией услуг белорусской организации по размещению рекламно-информационных материалов в Интернете на сайтах Республики Беларусь>
Местом реализации рекламных услуг, оказываемых российской организации белорусской организацией, признается территория Российской Федерации, и, соответственно, такие услуги подлежат обложению НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 03-07-11/9780 <О вычете НДС на основании счета-фактуры, выставленного исполнителем после пяти календарных дней со дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг)>
Счета-фактуры, выставленные исполнителем после срока, установленного п. 3 ст. 168 НК РФ, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС, предъявленных покупателю продавцом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-07-14/10157 <Об исчислении НДС и выставлении счета-фактуры исполнителем работ на сумму необоснованного обогащения, взысканного решением суда с инвестора с учетом НДС в связи с превышением стоимости выполненных работ над стоимостью работ по договору>
Если полученные исполнителем от инвестора суммы необоснованного обогащения фактически являются оплатой стоимости работ, выполненных исполнителем, то такие суммы включаются в налоговую базу по НДС. При этом счет-фактура составляется исполнителем в одном экземпляре и инвестору не выставляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-07-08/10742 <Об НДС при выплате российской организацией гранта иностранной организации>
Передача денежных средств у передающей российской стороны (грантодателя) не признается объектом обложения НДС.
Вместе с тем, если перевод денежных средств является не грантом, а оплатой за приобретаемые у иностранной организации услуги, в том числе консультационные, юридические, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (за исключением операций, не подлежащих налогообложению), местом реализации которых признается территория Российской Федерации, то при перечислении таких денежных средств у российской организации возникает обязанность налогового агента по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-07-09/10933 <Об указании дополнительной информации в счете-фактуре>
Дополнительную информацию следует указывать в дополнительных строках и графах после предусмотренных формой счета-фактуры подписей руководителя и главного бухгалтера организации или иного уполномоченного лица (подписи индивидуального предпринимателя).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-07-09/11029 <О заполнении строк 6, 6а и 6б счета-фактуры при реализации услуг обособленному подразделению организации>
В случае реализации услуг обособленному подразделению организации в строках 6 «Покупатель» и 6а «Адрес» счета-фактуры указываются данные головной организации, а в строке 6б «ИНН/КПП покупателя» — КПП соответствующего обособленного подразделения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-07-11/10717 <Об учете стоимости строительно-монтажных работ, выполненных для собственного потребления, при определении пропорции для целей раздельного учета НДС>
При определении пропорции для целей раздельного учета НДС учитываются как облагаемые НДС операции, в том числе выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, так и не облагаемые этим налогом (исключенные из налогообложения) операции по всем основаниям, предусмотренным главой 21 НК РФ, в том числе операции, не признаваемые объектом обложения НДС в соответствии с п. 2 ст. 146 К РФ, а также операции, поименованные в ст. 149 НК РФ.
При определении указанной пропорции учитывается стоимость СМР для собственного потребления, выполненных за соответствующий налоговый период, исчисленная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-07-11/11033 <О вычете НДС при приобретении железнодорожных билетов для проезда сотрудников организации к месту командировки и обратно>
При приобретении железнодорожных билетов для проезда сотрудников организации к месту служебной командировки и обратно к вычету принимается сумма НДС, выделенная отдельной строкой в железнодорожном билете.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 марта 2016 г. № СД-3-3/1141@ <Об исчислении НДС и выставлении счета-фактуры подрядчиком на сумму необоснованного обогащения, взысканного по решению суда с заказчика с учетом НДС в связи с превышением стоимости выполненных работ над стоимостью работ по договору>
Если полученные подрядчиком от заказчика суммы необоснованного обогащения фактически являются оплатой стоимости работ, выполненных подрядчиком, то такие суммы включаются в налоговую базу по НДС. При этом счет-фактура составляется подрядчиком в одном экземпляре и заказчику не выставляется.



Приказ Федеральной налоговой службы от 4 марта 2016 г. № ММВ-7-17/117@ «Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией»
Утвержден Перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией.
Изменения в Перечень вносятся ежегодно не позднее 1 октября текущего года. Перечень с изменениями подлежит применению в отношении налоговых периодов по налогу на прибыль и по НДФЛ, начинающихся с 1 января года, следующего за годом внесения изменений.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2016 г. № 41486 и вступает в силу 1 апреля 2016 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-03-06/2/8690 <Об учете для целей налогообложения прибыли расходов на выплату должностных окладов работникам, определяемых с учетом ежемесячной индексации>
Выплаты должностных окладов работникам, в том числе размер которых меняется в зависимости от условий и порядка, предусмотренных трудовым договором, в том числе дополнительными соглашениями к трудовому договору, могут учитываться при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в составе расходов на оплату труда.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-03-05/8629 <Об учете резидентом промышленно-производственной ОЭЗ расходов для целей налога на прибыль>
Расходы, понесенные при осуществлении деятельности за пределами территории промышленно-производственной особой экономической зоны (ППОЭЗ), учитываются отдельно от расходов, понесенных от деятельности, осуществляемой на территории ППОЭЗ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8746 <Об учете для целей налога на прибыль имущества, полученного в безвозмездное пользование>
Налогоплательщик, получающий по договору в безвозмездное пользование имущество, включает в состав внереализационных доходов доход в виде безвозмездно полученного права пользования имуществом, определяемый исходя из рыночных цен на аренду идентичного имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8981 <О налоге на прибыль при получении средств целевых поступлений>
Полученные налогоплательщиком средства целевых поступлений не учитываются в составе доходов для целей налогообложения прибыли у организации, а расходы, произведенные за счет этих средств, не уменьшают налоговую базу.
При получении по решению суда возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений организация не получает экономической выгоды, в связи с чем у организации не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли. В данном случае, по мнению Минфина России, ранее потраченные средства целевых поступлений необходимо скорректировать на указанную сумму возмещения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8988 <Об уплате авансовых платежей по налогу на прибыль организацией, доход от деятельности которой облагается по разным ставкам>
НК РФ не установлено особого порядка уплаты ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль в случае, если налогоплательщик осуществляет деятельность, доходы от которой облагаются по разным налоговым ставкам.
Таким образом, перечислять авансовые платежи по налогу на прибыль 1 раз в квартал могут организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем 15 млн руб. за каждый квартал. При этом в расчете участвуют все доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) за четыре предшествующих квартала.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/9327 <О применении нулевой ставки налога на прибыль резидентами ОЭЗ в Калининградской области>
Период применения ставки налога на прибыль в размере 0% резидентами Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области состоит из части календарного года, в котором организация включена в единый реестр резидентов данной ОЭЗ (со дня включения и до конца такого календарного года), а также шести календарных лет, следующих подряд за календарным годом, в котором такая организация включена в единый реестр резидентов этой ОЭЗ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/9336 <Об учете для целей налога на прибыль дохода в виде неустоек (штрафов, пеней) за нарушение договорных обязательств>
Для налогоплательщиков, определяющих доходы и расходы методом начисления, датой получения доходов в виде неустоек (штрафов, пеней) за нарушение договорных обязательств является дата признания должником либо дата вступления в законную силу решения суда.
Письменным подтверждением признания должником обязанности по уплате сумм штрафов, пеней, иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств и (или) по возмещению убытков (ущерба) исходя из обычаев делового оборота могут являться любые действия контрагента, удостоверяющие факт признания нарушения обязательства, позволяющие определить размер суммы, признанной должником.
К ним, по мнению Минфина России, можно отнести действия должника по оплате такой задолженности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-10-10/10221 <Об учете сумм, полученных в счет погашения долгов по займам, в прибыли КИК для определения доходов контролирующего физического лица>
Включение сумм в счет погашения долгов по займам в прибыль контролируемой иностранной компании (КИК), которая учитывается при определении налоговой базы по налогам у налогоплательщиков, признаваемых контролирующими лицами этой КИК, зависит от различных факторов, например от учета расходов на формирование резервов по сомнительным долгам.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/10586 <Об учете для целей налога на прибыль процентов по контролируемой задолженности российской организации перед американской организацией>
Процентный доход, переквалифицированный в дивиденды в соответствии с п. 2—4 ст. 269 НК РФ, следует квалифицировать как дивиденды, по мнению Минфина России, в том числе и для целей применения положений Договора между Российской Федерацией и США об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 17 июня 1992 г.
Противоречия между положениями п. 3 ст. 10 «Дивиденды» Договора, которой определяется термин «дивиденды», и правилами национального законодательства Российской Федерации в области налогов и сборов, касающихся недостаточной капитализации, не существует, поскольку положения ст. 269 НК РФ позволяют квалифицировать данный вид дохода в качестве дивидендов.
Поскольку статьей 7 НК РФ установлен приоритет норм и правил международного договора Российской Федерации, содержащего положения, касающиеся налогообложения, над правилами и нормами, предусмотренными НК РФ, к доходу, квалифицируемому как дивиденды в соответствии с п. 2—4 ст. 269 НК РФ, применяются положения ст. 10 «Дивиденды» Договора и налогообложение осуществляется по ставкам, установленным в этой статье Договора.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/10868 <О налоге на прибыль и налоге на имущество организаций в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность или высокий класс энергетической эффективности>
Объекты, отнесенные к классу A (A+, A++), признаются имеющими высокий класс энергетической эффективности.
По мнению Минфина России, положения подп. 4 п. 1 ст. 259.3 (применение к основной норме амортизации специального коэффициента, но не выше двух, в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность) и п. 21 ст. 381 НК РФ (освобождение от обложения налогом на имущество организаций вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности) применяются в отношении объектов, имеющих класс энергетической эффективности A (A+, A++), при соблюдении всех прочих ограничений, касательно п. 21 ст. 381 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. № СД-4-3/4129@ «О действиях налоговых органов при изменении порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций»
Федеральным законом от 8 июня 2015 г. № 150-ФЗ в абзац первый п. 3 ст. 286 НК РФ внесено изменение, согласно которому уплачивать только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода должны организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем 15 млн руб. за каждый квартал.
Следовательно, с 1 января 2016 г. такой порядок уплаты налога должны начать применять налогоплательщики, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации составили в среднем от 10 до 15 млн руб. за каждый квартал или от 40 до 60 млн руб. в целом за четыре квартала (10 млн руб. в квартал × 4 квартала и 15 млн руб. в квартал × 4 квартала).
Соответственно, налогоплательщики, у которых за 2015 год доходы от реализации составили от 40 до 60 млн руб., в I квартале 2016 г. не должны уплачивать ежемесячные авансовые платежи, исчисленные ранее в налоговых декларациях по налогу на прибыль за девять месяцев 2015 года по срокам уплаты: 28 января, 29 февраля, 28 марта 2016 г. Такие налогоплательщики вправе с 1 января 2016 г. представить в налоговые органы уточненные налоговые декларации за девять месяцев 2015 года с указанием нулей по строкам 120—140 и 220—240 подраздела 1.2 раздела 1 с кодом «21» по строке 001 «Квартал, на который исчисляются авансовые платежи (код)», и с указанием прочерков по строкам 320—340 Листа 02, по строкам 121 приложений № 5 к Листу 02.
Приводится порядок действий налоговых органов при получении налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2015 год, составленных в целом по организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 03-03-РЗ/14488 <О применении резидентом ОЭЗ в Калининградской области пониженных ставок по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций в отношении прибыли и имущества, полученных при реализации второго инвестиционного проекта>
По мнению Минэкономразвития России (письмо от 25 января 2016 г. № Д144-158), повторное включение юридического лица в реестр резидентов ОЭЗ в случае, если это юридическое лицо уже является резидентом ОЭЗ и включено в соответствующий реестр, считается обоснованным при условии реализации нового инвестиционного проекта.
Следовательно, резидент ОЭЗ вправе применять пониженные налоговые ставки налога на прибыль (ст. 288.1 НК РФ) и налога на имущество организаций (ст. 385.1 НК РФ) со дня включения (повторного включения) в единый реестр резидентов ОЭЗ юридического лица, реализующего инвестиционный проект (новый инвестиционный проект), в отношении прибыли и имущества от нового инвестиционного проекта. Резидент ОЭЗ ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) при реализации каждого инвестиционного проекта, а также имущества, созданного или приобретенного при их реализации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2016 г. № СД-4-3/4374 «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 02.02.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 9 февраля 2016 г. № П11-1-2181 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 2 февраля 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 03-08-05/15619 <О применении пониженной ставки налога на прибыль в отношении дивидендов при соблюдении резидентом Германии условия об участии в капитале российской организации>
Резидент Германии может достигнуть необходимого для применения пониженной ставки налога на прибыль размера вложения в капитал компании как в результате осуществления однократной инвестиции соответствующего объема, так и в результате нескольких инвестиций.
Таким образом, по мнению Минфина России, если на момент выплаты дивидендов условия, установленные подп. «а» п. 1 ст. 10 Соглашения между Российской Федерацией и ФРГ об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, соблюдены, то применяется ставка налога в размере 5% при условии предъявления иностранной организацией налоговому агенту подтверждения, предусмотренного п. 1 ст. 312 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-01-18/15939 <Об осуществлении симметричной корректировки налоговой базы и сумм налогов (убытков), отражении и применении ее результатов сторонами сделки>
По мнению Минфина России, если право на симметричные корректировки возникло у другой стороны сделки в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 105.18 НК РФ, после срока, установленного для представления налоговой декларации по налогам, указанным в п. 4 ст. 105.3 НК РФ, по итогам налогового периода, за который налогоплательщик самостоятельно осуществил корректировку налоговой базы и суммы налога (убытка) в соответствии с п. 6 ст. 105.3 НК РФ, симметричная корректировка может быть отражена другой стороной сделки в уточненной налоговой декларации за указанный налоговый период.
В случае увеличения суммы убытка в результате симметричной корректировки, по мнению Минфина России, права на зачет или возврат налога у другой стороны сделки и, соответственно, оснований для применения правил, установленных НК РФ в отношении зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16569 <О налоге на прибыль в отношении процентов по контролируемой задолженности, возникшей до 1 октября 2014 г., если заем выдавался частями (траншами)>
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 32-ФЗ в целях определения предельной величины процентов, подлежащих включению в состав расходов по налогу на прибыль в период с 1 июля 2014 г. по 31 декабря 2016 г., положения п. 2 ст. 269 НК РФ в отношении долговых обязательств, возникших до 1 октября 2014 г., применяются с учетом указанных в названной статье особенностей.
При применении положений п. 2 ст. 269 НК РФ следует учитывать, что если условиями договора предусмотрена выдача займа частями (траншами), то каждый новый транш, в ходе которого заемщику перечисляются денежные средства, необходимо рассматривать как возникшее долговое обязательство.
Таким образом, п. 1 ст. 2 Закона № 32-ФЗ применяется в отношении траншей (долговых обязательств), возникших до 1 октября 2014 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16721 <Об учете в расходах по налогу на прибыль безнадежной задолженности ликвидированного должника>
После внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении из реестра юридического лица кредитор вправе признать задолженность безнадежной и включить эту сумму в состав расходов при расчете налоговой базы по налогу на прибыль.
Документальным подтверждением ликвидации организации-должника может служить выписка из ЕГРЮЛ.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/9917 <Об учете доходов при передаче векселя третьего лица в оплату задолженности по договору займа для целей налога при УСН>
Передача векселя третьего лица в счет оплаты кредиторской задолженности по договору займа является реализацией векселя, и доход от реализации векселя в сумме погашаемого заемного обязательства включается в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/9909 <Об учете для целей налога при УСН расходов, связанных со списанием сомнительных (безнадежных) долгов>
Расходы, связанные со списанием сомнительных долгов, в том числе безнадежных долгов (долгов, нереальных ко взысканию), не учитываются в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/10042 <О применении УСН в 2016 г., если величина предельного размера доходов в 2015 г. не была превышена>
В 2015 году с учетом установленного коэффициента-дефлятора в размере 1,147 максимально возможный к получению доход налогоплательщика за отчетный (налоговый) период в целях применения УСН составляет 68,82 млн руб. (60 млн руб. × 1,147).
При непревышении указанного максимально возможного к получению дохода за отчетный (налоговый) период и при соблюдении всех других условий, предусмотренных ст. 346.12 и 346.13 НК РФ, налогоплательщики вправе продолжать применение УСН в 2016 году.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-11-06/2/10247 <Об исчислении НДС концессионером, применяющим УСН, в рамках эксплуатации объекта концессионного соглашения>
Концессионер, применяющий в отношении основной деятельности УСН, при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих обложению НДС, исчисляет этот налог по таким операциям в общеустановленном порядке.
Условия концессионного соглашения на этапе эксплуатации объекта концессионного соглашения аналогичны условиям договора аренды.
Таким образом, у концессионера в соответствии с п. 3 ст. 161 НК РФ возникают обязанности налогового агента по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 03-04-06/11275 <Об НДФЛ при выплате банком процентов за пользование чужими денежными средствами>
Выплаты налогоплательщику процентов за пользование чужими денежными средствами (в части, не относящейся к применению ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства) являются возмещением упущенной выгоды, поскольку имеют целью возместить физическому лицу неполученный им доход, который в случае его возникновения подлежал бы обложению НДФЛ.
Неполученный доход в таких случаях может быть соотнесен с доходом по вкладам в банках. При таких обстоятельствах к указанному доходу могут применяться положения ст. 214.2 НК РФ, согласно которым налоговая база определяется как превышение начисленной суммы процентов над суммой процентов, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который начислены эти проценты.
Указанный порядок налогообложения не зависит от способа выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами — во внесудебном порядке или на основании судебного решения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 03-11-11/11209 <Об учете организацией, имеющей нежилое помещение и применяющей УСН, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме>
Организация, которой на праве собственности принадлежит нежилое помещение, встроенное в многоквартирный дом, обязана нести расходы на содержание общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме, в том числе на содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного дома.
Суммы уплаченных организацией обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома учитываются в расходах при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Расходы, предусмотренные в п. 1 ст. 346.16 НК РФ и подтвержденные, в частности, счетом-квитанцией, учитываются в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 03-04-06/9783 <Об НДФЛ при выплате доходов по трудовому договору о дистанционной работе физическому лицу, не являющемуся налоговым резидентом Российской Федерации>
Доходы, выплачиваемые физическому лицу, не являющемуся налоговым резидентом Российской Федерации, по трудовому договору о дистанционной работе подлежат обложению НДФЛ только в части, когда данные выплаты производятся за выполнение обязанностей по указанному договору в Российской Федерации.
Обязанности налогового агента по запросу у налогоплательщика, а также представлению в налоговые органы документов, подтверждающих уплату налога в иностранном государстве сотрудником, не являющимся налоговым резидентом Российской Федерации, НК РФ не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-04-05/10002 <Об НДФЛ с компенсационных выплат работникам организации, работающим вахтовым методом>
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у других работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Таким образом, указанные компенсационные выплаты, производимые лицам, выполняющим работы вахтовым методом, в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовым договором, не подлежат обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-04-05/10023 <Об НДФЛ с сумм выплат и компенсации стоимости билетов и суточных по договору оказания услуг, заключенному физическим лицом с офисом иностранной организации в Российской Федерации>
Суммы, выплачиваемые физическому лицу — налоговому резиденту Российской Федерации офисом иностранной организации, находящимся в Российской Федерации, по договору оказания услуг на территории Российской Федерации, признаются доходами, полученными от источников в Российской Федерации. Указанные доходы подлежат обложению НДФЛ.
НК РФ предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения командировочных расходов, в том числе суточных (в части установленных предельных сумм), выплачиваемых в соответствии с заключенными трудовыми договорами.
Оснований для освобождения от налогообложения сумм компенсации стоимости билетов и суточных, выплачиваемых организацией по договору оказания услуг, не имеется, и данные суммы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-04-05/10113 <О дате получения дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами в целях НДФЛ>
Доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, с 2016 года определяется в последний день каждого месяца, в котором действовал договор займа (кредита), вне зависимости от даты получения такого займа (кредита).
Таким образом, если до 2016 года задолженность по беспроцентному займу не погашалась, дохода в виде материальной выгоды, подлежащего обложению НДФЛ, в налоговых периодах, предшествующих налоговому периоду 2016 года, не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-04-06/10026, от 24 февраля 2016 г. № 03-04-05/10019 <Об НДФЛ с доходов граждан Кыргызской Республики и Республики Армения от работы по найму в Российской Федерации>
Доходы в связи с работой по найму, полученные гражданами Республики Армения, с 1 января 2015 г. облагаются по налоговой ставке 13% независимо от наличия статуса налогового резидента Российской Федерации, если иное не предусмотрено Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Армения об устранении двойного налогообложения на доходы и имущество.
Доходы, полученные в связи с работой по найму гражданами Кыргызской Республики, облагаются по ставке 13% с 12 августа 2015 г. независимо от наличия статуса налогового резидента Российской Федерации, если иное не предусмотрено Соглашением между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты НДФЛ соответственно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № 03-04-06/10104 <О признании налоговым агентом по НДФЛ организации-агента в отношении денежных средств, перечисляемых физическим лицам по агентскому договору>
Российская организация не признается налоговым агентом в отношении денежных средств, перечисляемых физическим лицам по агентскому договору, если российская организация, действуя в качестве агента по такому договору, не является источником дохода этих физических лиц.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-04-05/11025 <Об НДФЛ с доходов в виде средств (имущества), полученных участником при ликвидации ООО>
При определении налоговой базы в отношении доходов налогоплательщика в виде средств (имущества), переданных участнику общества при ликвидации общества, полученных начиная с 1 января 2016 г., налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (имущественных прав).
Возможность уменьшения таких доходов, полученных до 1 января 2016 г., на сумму расходов на приобретение доли в уставном капитале общества положениями главы 23 НК РФ предусмотрена не была.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 марта 2016 г. № СД-4-3/3593@ <Об определении базового значения единицы условного топлива (Еут) при исчислении НДПИ; о порядке заполнения строки 160 раздела 3 декларации по НДПИ>
Расчет суммы НДПИ по газу горючему природному и газовому конденсату исходя из фактически полученного значения показателя Еут (без округления) не является нарушением налогового законодательства.
Если в государственном балансе запасов полезных ископаемых отражен диапазон значений плотности залежи газового конденсата или газа горючего природного, то по строке 160 раздела 3 налоговой декларации ФНС России полагает целесообразным указание минимального значения диапазона плотности полезного ископаемого по аналогии с порядком заполнения строки 200 раздела 2 налоговой декларации по НДПИ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 03-06-06-01/13199 <Об НДПИ в отношении газового конденсата, имеющего общую систему сбора и подготовки с нефтью>
Добытым полезным ископаемым признается углеводородное сырье, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций по его добыче из недр, предусмотренный техническим проектом разработки месторождения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. № БС-4-11/4184@ <Об уменьшении НДФЛ на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных иностранными гражданами за патент>
1. По мнению ФНС России, после получения от налогового органа уведомления о подтверждении права на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей за 2016 год налоговый агент вправе уменьшить исчисленную сумму налога в 2016 году на сумму уплаченных ранее фиксированных авансовых платежей, приходящихся на 2016 год.
2. В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в соответствующем налоговом периоде у нескольких работодателей иностранный гражданин вправе реализовать свое право на уменьшение исчисленной суммы налога на всю сумму уплаченных им фиксированных авансовых платежей за период действия патента при обращении к любому из работодателей (налоговых агентов) при условии, что ранее применительно к этому налоговому периоду другим налоговым агентам уведомление в отношении указанного иностранного гражданина не выдавалось.
3. По мнению ФНС России, налоговый агент вправе уменьшить исчисленную сумму налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей за период действия всех патентов в соответствующем налоговом периоде.
Если ранее в этом налоговом периоде налоговому агенту в отношении указанного иностранного гражданина уведомление выдавалось, по мнению ФНС России, обращаться налоговому агенту с новым заявлением в налоговый орган нет необходимости.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2016 г. № ОА-4-17/4241@ <Об НДФЛ с сумм средней зарплаты и суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работнику при направлении в командировку за границу>
Средняя заработная плата, ежемесячно выплачиваемая работнику за время исполнения им трудовых обязанностей за границей, может облагаться НДФЛ в Российской Федерации по ставке 13% или 30% в зависимости от статуса работника как налогового резидента.
В то же время суточные в иностранной валюте в пределах сумм, эквивалентных 2500 руб. за каждый день пребывания в загранкомандировке, налогообложению не подлежат независимо от налогового статуса их получателя.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2016 г. № БС-3-11/1096@ <Об уменьшении НДФЛ на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных иностранным гражданином за патент>
По мнению ФНС России, налоговый агент вправе уменьшить исчисленную сумму налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей за период действия патента (патентов) в соответствующем налоговом периоде вне зависимости от места уплаты фиксированных авансовых платежей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 03-05-05-04/14738 <Об исчислении транспортного налога в отношении угнанного транспортного средства>
При представлении в налоговый орган справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.
Согласно НК РФ, если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и т.д.) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при расчете налога.
По мнению Минфина России, данный порядок должен применяться также в случае угона транспортного средства.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № 03-04-06/15118 <Об НДФЛ при получении материальной выгоды от экономии на процентах за пользование отсрочкой (рассрочкой) платежа>
Доход налогоплательщика в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование отсрочкой (рассрочкой) подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № 03-04-07/15279 <Об НДФЛ с 1 января 2016 г. при получении дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами>
Доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, с 2016 года определяется в последний день каждого месяца, в котором действовал договор займа (кредита), вне зависимости от даты получения такого займа (кредита), а также вне зависимости от того, в какой из дней месяца было прекращено долговое обязательство.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 03-04-05/15542 <Об НДФЛ при оплате организацией стоимости питания работников>
При оплате организацией питания для своих сотрудников эти лица могут получать доходы в натуральной форме, а организация должна выполнять функции налогового агента.
В этих целях организация должна принимать все возможные меры по оценке и учету экономической выгоды (дохода), получаемой сотрудниками.
Вместе с тем при потреблении сотрудниками питания, приобретенного организацией, в случае отсутствия возможности персонифицировать и оценить экономическую выгоду, полученную каждым сотрудником, дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 03-04-05/15618 <О получении стандартного вычета по НДФЛ на ребенка, если у одного из супругов нет доходов, облагаемых по ставке 13%>
Если один из родителей находится в декретном отпуске по уходу за ребенком и у него отсутствуют доходы, подлежащие налогообложению по ставке 13%, право на получение стандартного налогового вычета на ребенка у такого родителя не возникает. Отсутствующее у налогоплательщика право на получение налогового вычета не может быть передано супругу.
Следовательно, оснований для получения в рассматриваемой ситуации стандартного налогового вычета в двойном размере у супруга не имеется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2016 г. № БС-4-11/4889@ <О земельном налоге в отношении земельного участка, занятого особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации>
Для исключения земельного участка из объекта налогообложения по земельному налогу достаточно подтвердить принадлежность на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка и нахождение на нем особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, включенного в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников, объектов археологического наследия.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 марта 2016 г. № БС-4-11/4999 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ при выплате 10 и 15 февраля зарплаты, начисленной за январь, если 20 января выплачена зарплата за первую половину месяца>
В рассматриваемой ситуации заработная плата за первую половину месяца выплачена 20 января, с этой суммы налог не исчисляется. Заработная плата, начисленная за январь, выплачена частично 10 февраля, а остальная часть заработной платы выплачена 15 февраля.
В данном случае, по мнению ФНС России, перечислять удержанный налог с сумм заработной платы следует не позднее 11 февраля и 16 февраля.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 29 февраля 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 29 февраля 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.



Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 8 февраля 2016 г. № 33 «Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки»
Утверждены:
Порядок представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе;
формы справок о наличии счетов и об остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2016 г. № 41399.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. № 54 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения"»
Внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу ФСС РФ от 26 февраля 2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».
Уточняются форма данного расчета (форма-4 ФСС) и соответственно порядок ее заполнения
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2016 г. № 41441 и применяется при представлении указанного расчета начиная с I квартала 2016 г.

Информационное письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 02-09-05/06-06-4615 <О направлении обзора ответов на вопросы по применению положений Законов № 212-ФЗ и № 125-ФЗ>
ФСС РФ направляет обзор ответов на вопросы по применению положений Федеральных законов от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», подготовленные с учетом позиции Минтруда России.
1. Денежные компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку, выплачиваемые государственным и муниципальным служащим, подлежат обложению страховыми взносами.
Названные денежные компенсации подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежит обложению страховыми взносам в общеустановленном порядке.
3. Поскольку оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска), предоставляемого работнику для санаторно-курортного лечения в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сумма такой оплаты, выплачиваемая в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном для оплаты отпусков, обложению страховыми взносами не подлежит.
При заполнении формы 4-ФСС указанные суммы отражаются в строке 7 таблицы 8 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
4. На компенсацию стоимости проезда работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области, к месту проведения отпуска и обратно п. 7 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ не распространяется, и данные суммы облагаются страховыми взносами.
5. Физические лица, нанимающие работников для личных целей, не могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ за осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя, поскольку эти физические лица не осуществляют какую-либо деятельность, и, соответственно, применительно к ним отсутствует состав правонарушения.
6. Обязанность по уплате страховых взносов с суммы оплаты отпуска работника возникает у кредитной организации при фактическом исполнении обязательств по оплате отпуска, т.е. при фактическом (реальном) начислении этой выплачиваемой суммы.
7. Суммы вознаграждения гражданину Республики Беларусь, выполняющему работу за пределами территории Российской Федерации по гражданско-правовому договору, заключенному с российской организацией, не подлежат обложению страховыми взносами.
8. Выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в частности СНТ, за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами.
9. Если в течение года физическое лицо сменило организацию-работодателя, то новая организация-работодатель, являясь самостоятельным плательщиком страховых взносов, определяет базу для начисления страховых взносов в отношении выплат своему работнику без учета выплат в его пользу предыдущей организацией-работодателем.
10. Поскольку возмещение работодателем расходов работника, связанных с использованием не принадлежащего ему на праве собственности имущества, ТК РФ не предусмотрено, суммы компенсации, выплачиваемые работнику за использование транспортного средства, управляемого им на основании доверенности на право управления транспортным средством, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
11. Общественные организации, осуществляющие деятельность профессиональных союзов, не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

Информация Пенсионного фонда Российской Федерации <О введении новой формы отчетности в ПФР по персонифицированному учету>
С 1 апреля 2016 г. для страхователей вводится новая дополнительная форма отчетности по персонифицированному учету в ПФР. Данная отчетность будет иметь максимально упрощенную форму.
Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом сотруднике (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя, отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика.
С учетом выходных (праздничных) дней первую отчетность (за апрель 2016 г.) необходимо представить не позднее 10 мая 2016 г. Новая форма отчетности и форматы данных доступны на сайте ПФР.
За непредставление в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.



Письмо Федеральной налоговой службы от 11 марта 2016 г. № ЕД-4-2/3968@ «О сроках рассмотрения материалов налоговой проверки»
Согласно п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57 вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или иных мероприятий налогового контроля не тем руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, который рассматривал указанные материалы, в том числе возражения соответствующего лица, и непосредственно исследовал все имеющиеся доказательства, также является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения, поскольку в этом случае лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, лишается возможности дать пояснения относительно содержащихся в акте и иных материалах выводов непосредственно тому должностному лицу налогового органа, которое вынесло решение.
В целях соблюдения существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки рекомендуется иному должностному лицу налогового органа рассмотреть в установленном порядке все материалы проверки, возражения лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, не ограничиваясь материалами дополнительных мероприятий налогового контроля.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/9188 <О представлении декларации по налогу на прибыль, если организация и ее обособленное подразделение находятся в одном субъекте Российской Федерации>
Если организация и ее обособленное подразделение находятся на территории одного субъекта Российской Федерации, то налогоплательщик вправе принять решение об уплате им налога на прибыль в бюджет этого субъекта Российской Федерации за свое обособленное подразделение.
При указанном порядке уплаты налога организация вправе представлять налоговую декларацию по налогу на прибыль в налоговый орган только по месту нахождения головной организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 марта 2016 г. № БС-4-11/3852@ «О направлении контрольных соотношений»
ФНС России направляет взамен ранее направленным письмом ФНС России от 20 января 2016 г. № БС-4-11/591@ с внесенными изменениями Контрольные соотношения показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 14 октября 2015 г. № ММВ-7-11/450@.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2016 г. № БС-4-11/4272@ <Об отражении в справке по форме 2-НДФЛ доходов иностранных работников — граждан государств — членов ЕАЭС и дивидендов, полученных резидентами Российской Федерации>
При заполнении Справок о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) в отношении иностранных работников — граждан государств — членов ЕАЭС, признаваемых по итогам налогового периода налоговыми резидентами Российской Федерации, необходимо указывать код статуса 1.
По иностранным работникам — гражданам государств — членов ЕАЭС, не признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, в случае если указанные граждане по итогам налогового периода не подпадают под определения по кодам статуса 3—5, следует проставлять код статуса 2.
Поскольку с 1 января 2015 г. доходы от долевого участия в деятельности организаций, полученные физическими лицами — налоговыми резидентами Российской Федерации в виде дивидендов, облагаются НДФЛ с применением налоговой ставки 13%, указанные доходы необходимо отражать в разделе 3 «Доходы, облагаемые по ставке 13%» и разделе 5 «Общие суммы дохода и налога» совместно с другими доходами, облагаемыми по указанной ставке.
Отмечается, что налоговая база по доходам от долевого участия определяется отдельно от иных доходов, в отношении которых применяется налоговая ставка в размере 13%, и в отношении указанных доходов налоговые вычеты, предусмотренные ст. 218—221 НК РФ, не применяются.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 марта 2016 г. № БС-4-11/4538@ <О заполнении налоговым агентом расчета по форме 6-НДФЛ>
Сообщается, в частности, что по строке 090 раздела 1 «Сумма налога, возвращенная налоговым агентом» расчета по форме 6-НДФЛ указывается общая сумма налога, возвращенная налоговым агентом налогоплательщику в соответствии со ст. 231 НК РФ, нарастающим итогом с начала налогового периода, в том числе сумма налога, излишне удержанная налоговым агентом в предыдущих налоговых периодах.
В случае получения налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, данная операция подлежит отражению в расчете по форме 6-НДФЛ по строкам 020, 080 раздела 1 и по строкам 100—140 раздела 2.
Дата фактического получения такого дохода определяется как последний день каждого месяца в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства, при получении дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств (подп. 7 п. 1 ст. 223 НК РФ).
В случае списания безнадежной задолженности физических лиц с баланса кредитной организации данная сумма в форме 6-НДФЛ отражается по строке 020 раздела 1, сумма налога, не удержанная налоговым агентом, — по строке 080 раздела 1.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2016 г. № СД-4-3/4581@ <О заполнении графы 3 строки 001 разделов 8, 9 и приложений к ним уточненной декларации по НДС>
В случае представления налогоплательщиком уточненной декларации по НДС в графе 3 по строке 001 указывается признак актуальности сведений, отраженных в разделах 8 и (или) 9, а также приложениях к ним.
Так, цифра «0» проставляется, если в ранее поданной декларации сведения по разделам 8 и (или) 9 декларации не представлялись либо в случае замены сведений, если выявлены ошибки в ранее указанных сведениях или неполнота отражения сведений.
Цифра «1» проставляется, если сведения, представленные налогоплательщиком ранее в налоговый орган, актуальны, достоверны, изменению не подлежат и в налоговый орган не подаются.
В случаях внесения изменений в книгу покупок и (или) книгу продаж по истечении налогового периода, за который представляется декларация, налогоплательщики заполняют приложение 1 к разделам 8 и (или) 9.
Таким образом, при представлении налогоплательщиком уточненной декларации по НДС в графе 3 по строке 001 раздела 8 и (или) раздела 9 указывается цифра «0» или «1».
Если налогоплательщик в разделе 8 и (или) 9 уточненной декларации по НДС по строке 001 графы 3 указывает цифру «0», то в эти разделы переносятся сведения из раздела 8 и (или) 9 первичной декларации по НДС, если цифру «1», то строки 005, 010—190 раздела 8 и строки 005, 010—280 раздела 9 не заполняются.
При этом в приложениях к разделам 8 и (или) 9 уточненной декларации по НДС в графе 3 по строке 001 указывается цифра «0».
В случае представления налогоплательщиком новой уточненной декларации по НДС строка 001 графы 3 разделов 8 и (или) 9 и приложений к ним заполняется в аналогичном порядке.



Федеральный закон от 30 марта 2016 г. № 77-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, в частности, в новой редакции изложена статья 15.11 «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности».
Уточняются основания привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, а также увеличиваются размеры штрафов.
Кроме того, устанавливается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете — два года со дня совершения правонарушения.



Письмо Федеральной нотариальной палаты от 24 марта 2016 г. № 932/03-16-3 <О направлении письма ФНС России от 15 марта 2016 г. № ГД-3-14/1086>
Направляется письмо ФНС России от 15 марта 2016 г. № ГД-3-14/1086, касающееся возможности удостоверения нотариусом решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала.
Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ статья 17 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» дополнена пунктом 3, в соответствии с которым факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии этого решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.
Положения указанного пункта, по мнению ФНС России, применимы к решению об увеличении уставного капитала общества, принятому как общим собранием участников общества, так и единственным участником общества.
Принятие такого решения влечет за собой необходимость внесения изменений в учредительный документ общества — устав.
Из смысла и целей введения в действие положений п. 3 ст. 17 Закона об ООО — обеспечение достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации обществ с ограниченной ответственностью в связи с увеличением их уставного капитала, следует, что при государственной регистрации изменений, внесенных в устав общества в связи с увеличением уставного капитала, в регистрирующий орган в качестве документа, предусмотренного подп. «б» п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представляются решение о внесении изменений в устав общества и документ, подтверждающий принятие решения общего собрания участников общества (единственного участника общества) об увеличении уставного капитала общества и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, которым является содержащее такую информацию выданное нотариусом (лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса) свидетельство (надлежащим образом заверенная копия свидетельства) об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения. Указанное свидетельство может содержать также информацию об иных принятых общим собранием участников общества (единственным участником общества) решениях.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»
Пленум ВС РФ дает разъяснения в целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств. Рассмотрены следующие вопросы:
общие положения об ответственности и о возмещении убытков;
возмещение убытков при прекращении договора (ст. 393.1 ГК РФ);
возмещение потерь по правилам ст. 406.1 ГК РФ;
ответственность за недобросовестное ведение переговоров (ст. 434.1 ГК РФ);
ответственность за неисполнение обязательства в натуре;
ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ);
неустойка;
уменьшение неустойки судом (ст. 333 ГК РФ).
Указано, в частности, что соглашение о возмещении потерь, заключенное в соответствии со ст. 406.1 ГК РФ, не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, а потому, если размер осуществленного возмещения потерь превышает размер убытков, которые подлежат возмещению третьим лицом по правилам ст. 15 ГК РФ, ст. 393 или 1064 ГК РФ, соответствующая разница не подлежит взысканию с такого третьего лица.
При недостаточности суммы произведенного платежа, судам следует учитывать, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в частности проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты (ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ).
Проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, к указанным в ст. 319 ГК РФ процентам не относятся и погашаются после суммы основного долга.
В отличие от процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ, проценты, установленные ст. 317.1 ГК РФ, не являются мерой ответственности, а представляют собой плату за пользование денежными средствами. В связи с этим при разрешении споров о взыскании процентов суду необходимо установить, является требование истца об уплате процентов требованием платы за пользование денежными средствами (ст. 317.1 ГК РФ) либо требование заявлено о применении ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). Начисление с начала просрочки процентов по ст. 395 ГК РФ не влияет на начисление процентов по ст. 317.1 ГК РФ.
Положения ГК РФ в измененной Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» редакции, например ст. 317.1 ГК РФ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 г.). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения.
Вместе с тем при решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 г. договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 г., размер процентов определяется в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ.



Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 58 «Об утверждении Порядка представления образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания»
Утвержден Порядок представления образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания.
Порядком регламентируется процедура представления указанных материальных носителей первичной геологической информации в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания.
Передача материальных носителей первичной геологической информации в государственные специализированные хранилища осуществляется пользователями недр, проводившими работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.
Передача материальных носителей первичной геологической информации на хранение в государственные специализированные хранилища оформляется актом приема-передачи, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Порядку.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2016 г. № 41511.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 7 декабря 2015 г. № АС-03-02-36/21630 «О направлении разъяснений»
Рассмотрен вопрос неоднозначной правоприменительной практики отнесения иловых площадок (карт), используемых в составе сооружений по очистке сточных вод, к объектам размещения отходов.
Сообщается, что иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод и не могут классифицироваться как объекты размещения отходов.
Поскольку размещение осадков (отходов), образующихся в процессе очистки сточных вод (в частности, «осадки (илы) биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовой и смешанной канализации», «ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод», «ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод»), осуществляется в том числе в целях уменьшения массы отходов, изменения физических и химических свойств, а также снижения уровня негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, целесообразно считать иловые карты (площадки) объектом обезвреживания отходов.

Информация Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2016 г. «Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу постановки ими на государственный учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"»
Сообщается, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также для присвоения объекту соответствующей категории надлежит обращаться в уполномоченные органы исполнительной власти соответствующего уровня с момента установления Правительством РФ и вступления в силу порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также порядка кодирования объектов и утверждения соответствующей формы заявки о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № АКПИ15-1379 <О признании недействующими абзацев второго, седьмого, восьмого и тринадцатого письма Росприроднадзора от 3 июня 2013 г. № ВК-06-01-36/7676 «О плате за размещение отходов»>
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования издано письмо от 3 июня 2013 г. № ВК-06-01-36/7676 «О плате за размещение отходов», содержащее разъяснения положений законодательства в области охраны окружающей среды.
В частности, в нем указано, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платным является само негативное воздействие на окружающую среду (одним из видов которой является размещение отходов), а не хозяйственная деятельность, связанная с данным воздействием. То есть обязательство по плате за размещение отходов возникает у образователя отходов, а не у специализированных организаций, осуществляющих изоляцию таких отходов и непосредственно не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (абзац второй).
Передачу отходов организации, оказывающей услуги по их вывозу, размещению, необходимо отличать от передачи отходов с переходом права собственности, поскольку наличие договора на оказание услуг по транспортировке, размещению не освобождает плательщиков от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, размер которой зависит от количества и класса опасности отходов (абзац седьмой).
Таким образом, если хозяйствующим субъектом передано право собственности на образовавшиеся в результате его деятельности отходы сторонней организации, то все последующие обязательства по размещению отходов, в том числе по внесению платы, возникают у нового собственника отходов (абзац восьмой).
В абзаце тринадцатом сделан вывод, что действующее законодательство содержит четкое указание на то, что плата за размещение отходов взимается с собственника отходов.
Общество обратилось в ВС РФ с административным исковым заявлением о признании недействующими приведенных положений письма со дня его принятия. По мнению административного истца, в оспариваемых абзацах письма дано нормативное толкование законоположений, определяющее общеобязательные правила поведения для неопределенного круга лиц и которым руководствуются территориальные органы Росприроднадзора в своей работе. Установление конкретного субъекта платы за негативное воздействие на окружающую среду (собственника отходов), не основанное на законе, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку обязанность по внесению такой платы у него отсутствует.
Суд признал указанные абзацы письма не действующими с 1 января 2016 г.



Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 февраля 2016 г. № 14-01209/16@ «О рассмотрении обращения»
На взгляд Росреестра, подготовка межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под строительство линейного объекта (газопровода), относящегося к объекту федерального, регионального или местного значения, должна осуществляться на основании проекта межевания территории (а не на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории).
Если в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана содержится информация о том, что заявленный на государственный кадастровый учет земельный участок образован не для размещения линейных объектов, относящихся к объектам федерального, регионального или местного значения, то такой межевой план может быть подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 февраля 2016 г. № 14-исх/02424-ГЕ/16 «О рассмотрении обращения»
При оформлении права общей долевой собственности на объекты недвижимости, в частности, объекты незавершенного строительства, осуществляется государственная регистрация долей в праве общей долевой собственности на эти объекты недвижимости (а не долей в зданиях, объектах незавершенного строительства, выделенных в натуре).
Отмечается также, что после ввода в эксплуатацию соответствующих объектов недвижимости тот факт, что при осуществлении государственной регистрации доли были «объединены» и было зарегистрировано право единоличного собственника объекта недвижимости, не должно препятствовать осуществлению государственной регистрации прав на гаражи как самостоятельные объекты недвижимости (если они поставлены на государственный кадастровый учет в качестве таковых).

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 марта 2016 г. № 14-исх/02639-ГЕ/16 <О рассмотрении обращения>
На взгляд Росреестра, если при осуществлении кадастрового учета земельного участка его границы пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), и в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана имеется обоснованное заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка, содержащихся в ГКН, орган кадастрового учета должен принять решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, а также о необходимости устранения кадастровой ошибки, которое направляет заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.
Орган кадастрового учета по истечении шести месяцев со дня направления решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка вправе внести изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя, если не поступили документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ земельного участка, в отношении которой было направлено решение о необходимости ее устранения.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № ОГ-Д23-2597 <О постановке на государственный кадастровый учет помещений в индивидуальном жилом доме>
Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав противоречат действующему законодательству.
Отмечается, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения»
Необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально-направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.
Таким образом, если из проектной документации, заключений органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, следует, что сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.
Установить названные характеристики объекта недвижимости государственный регистратор может, в том числе на основании документов, представляемых для осуществления его государственного кадастрового учета, содержащих сведения о характеристиках такого сооружения, свидетельствующих о его создании с применением технологии горизонтально-направленного бурения и о нахождении части (частей) такого сооружения под поверхностью земельных участков. В указанных целях государственному регистратору следует запрашивать такие данные одновременно с данными о сооружении, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, в органе кадастрового учета.
Внесение соответствующих сведений в документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сооружений, созданных с применением технологии горизонтально-направленного бурения, должно быть обеспечено заказчиком кадастровых работ.

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 9 марта 2016 г. № 10-0798-КЛ «Для учета в работе»
ФГБУ «ФКП Росреестра» направляет письмо Росреестра от 3 ноября 2015 г. № 14-10250/15 по вопросу исполнения решения суда органом кадастрового учета.
Сообщается, что вступившие в законную силу решения суда, обязывающие орган кадастрового учета осуществить какие-либо действия, подлежат исполнению после их поступления в орган кадастрового учета (надлежащим образом оформленная копия такого решения суда может быть как представлена в орган кадастрового учета заинтересованным лицом, так и направлена судом, вынесшим такое решение, в установленном действующим законодательством порядке).
При поступлении из суда в установленном порядке в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда, обязывающего орган кадастрового учета совершить действия, которые не требуют представления документов, без которых согласно законодательству их невозможно осуществить (например, по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости), орган кадастрового учета должен осуществить соответствующие действия без соответствующего заявления и истребования каких-либо дополнительных документов.
Вместе с тем исполнение решения суда (т.е. внесение соответствующих сведений/изменений в государственный кадастр недвижимости (ГКН)) органом кадастрового учета не должно приводить к нарушению требований действующего законодательства, в частности Закона о кадастре, а также прав и законных интересов других лиц (правообладателей смежных земельных участков и т.д.) (например, если внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка приведет к пересечению его границ с границами смежных земельных участков).
Законом о кадастре не предусмотрена обязанность органа кадастрового учета самостоятельно запрашивать в суде вступившие в силу судебные акты. По мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», направление органом кадастрового учета запроса в суд о предоставлении копии решения суда, обязывающего соответствующий орган кадастрового учета совершить определенные действия в случаях, когда он являлся лицом, участвующим в деле, не противоречит действующему законодательству.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № ОГ-Д23-2841 <О расположении единицы технической инвентаризации на земельном участке>
На земельном участке может располагаться единица технической инвентаризации — домовладение или единица технической инвентаризации — отдельно стоящее основное здание (например, жилой дом).

Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены, спроса, предложения и объема торгов неликвидными ценными бумагами. Утверждены Центральным банком Российской Федерации 23 марта 2016 г. № 8-МР
Методические рекомендации предназначены для использования в работе организаторами торговли, на торгах которых совершаются сделки с ценными бумагами.
Каждому организатору торговли рекомендуется в своих внутренних документах самостоятельно устанавливать критерии существенного отклонения цены, спроса, предложения и объема торгов неликвидных ценных бумаг. Информацию об установленных критериях рекомендуется направлять в созданный при Банке России Экспертный совет по существенным рыночным отклонениям.
Методические рекомендации подлежат опубликованию в «Вестнике Банка России».



Указание Центрального банка Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 3979-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации»
Банк России устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41578 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 407-ФЗ Указание применяется микрофинансовыми организациями вне зависимости от их вида (микрофинансовая компания или микрокредитная компания).

Информация Центрального банка Российской Федерации от 21 марта 2016 г. «О сделках "switch"»
Банк России в ходе мониторинга организованных торгов выявил сделки, систематически заключаемые участниками торгов по схеме, получившей название «switch». При определенных условиях использование данной схемы может являться нарушением Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулировании рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Схема «switch» предполагает переход финансовых инструментов из владения одного лица к другому через промежуточное лицо в результате заключения пары или серии сделок купли-продажи. Цены в сериях таких сделок отличаются незначительно. Разница в них обеспечивает возмещение издержек промежуточного лица на проведение операций и может включать в себя его комиссию за предоставляемую услугу. Сделки по данной схеме могут заключаться как в один день, так и с разницей в несколько дней, если ликвидность финансового инструмента позволяет сторонам полагать, что при заключении всех сделок с промежуточным участником цены будут находиться на одном и том же уровне. Характер и обстоятельства совершения данных сделок свидетельствуют о наличии предварительного соглашения между сторонами сделок.
В связи с этим Банк России обращает внимание участников рынка на следующее.
Для заключения на организованных торгах сделок по предварительному соглашению сторон существуют специально предусмотренные режимы торгов, предполагающие выставление адресных заявок. Совершение таких сделок в иных режимах торгов ведет к установлению повышенных параметров контроля над сделками участвующих в них лиц.
Серии сделок, заключаемых по схеме «switch», если хотя бы одна из них заключена на основании заявок, адресованных всем участникам организованных торгов, могут быть квалифицированы как манипулирование рынком. Данная схема может быть использована с целью сокрытия конфликта интересов в обход закона, при злоупотреблении правом, мошенничестве и т.п.
Лицам, оказывающим посреднические услуги в заключении сделок по схеме «switch», необходимо оценивать риски, вытекающие из участия в них. Банк России предлагает участникам рынка ответственно относиться к возможным последствиям своих действий.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № ИН-06-51/15 «Об оценке качества функционирования ценовых центров»
Банк России осуществляет оценку качества функционирования организаций, осуществляющих деятельность по определению стоимости финансовых инструментов, информация о которой может использоваться заинтересованными лицами наряду с другими источниками информации о стоимости финансовых инструментов, способами и методами оценки стоимости финансовых инструментов, за исключением организаций, обязанность которых по определению стоимости финансовых инструментов, а также предоставлению заинтересованным лицам информации о стоимости финансовых инструментов установлена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России (ценовые центры).
Ценовым центрам, желающим на добровольной основе пройти оценку качества функционирования, рекомендуется направлять в Банк России (Департамент развития финансовых рынков) ходатайства с указанием полного фирменного наименования, адреса (места нахождения), ИНН, ОГРН, № телефона, адреса электронной почты ценового центра, а также наименования финансового инструмента (группы финансовых инструментов), в отношении которого ценовой центр определяет стоимость.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № ИН-06-52/17 «О некоторых вопросах, связанных с раскрытием акционерными обществами годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год»
В связи со вступлением в силу 14 марта 2016 г. Указания Банка России от 16 декабря 2015 г. № 3899-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года № 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"» Банк России информирует акционерные общества о следующем.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества за 2015 год подлежит опубликованию акционерными обществами на странице в сети Интернет вместе с аудиторским заключением не позднее 4 апреля 2016 г.
Банк России обращает внимание акционерных обществ на требования, согласно которым в случае, если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением № 454-П, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для установления ограничений на обращение ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае обоснованной невозможности исполнения акционерным обществом требования о раскрытии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 вместе с аудиторским заключением в установленный срок обществу следует раскрыть информацию о нераскрытии в установленный срок годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год с указанием оснований, по которым такая отчетность в установленный срок не раскрывается.
Банк России полагает, что акционерным обществам, на которые распространяются требования раздела V Положения № 454-П о раскрытии информации в форме сообщений о существенных фактах, следует раскрыть такую информацию в форме и порядке, которые предусмотрены Положением № 454-П для раскрытия сообщения о существенном факте о сведениях, оказывающих, по мнению эмитента, существенное влияние на стоимость его эмиссионных ценных бумаг. Моментом наступления такого существенного факта следует считать 4 апреля 2016 г.
Иным акционерным обществам, которые в соответствии с главой 71 Положения № 454-П обязаны осуществлять раскрытие годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, рекомендуется раскрыть такую информацию в форме аналогичного сообщения в срок не позднее 5 апреля 2016 г. в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг, и в срок не позднее 6 апреля 2016 г. — на странице в сети Интернет. Рекомендуется также обеспечить доступность указанного сообщения на странице в сети Интернет в течение не менее одного года с момента раскрытия.



Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта»
В соответствии с ч. 2.1 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определены случаи и условия, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»
В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Определены случаи и порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Постановление действует до 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 191 «Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году»
В соответствии с ч. 1.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ утверждены Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году.
Правилами определяется порядок изменения в 2016 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ), срок исполнения которых завершается в 2016 году.
Постановление действует до 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № 211 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов»
В соответствии с ч. 11 ст. 96 Закона № 44-ФЗ утверждены Правила осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р <О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)>
В соответствии с Законом № 44-ФЗ утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 475-р <О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства>
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утвержден перечень конкретных юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 1 этого Закона, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 109 «Об утверждении формы уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов, формы представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительственной комиссии по импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также Положения о порядке ведения реестра инвестиционных проектов»
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1516 «Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов» утверждены:
форма уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов;
форма представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительственной комиссии по импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Положение о порядке ведения реестра инвестиционных проектов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № Д28и-2575 <Об оценке заявок (предложений) участников закупки по показателю наличия в штате лиц, имеющих звание «Почетный строитель»>
С целью оценки заявок по нестоимостному критерию оценки заказчик вправе установить показатели нестоимостного критерия оценки, показатели, раскрывающие содержание соответствующего критерия оценки, в частности наличие определенного уровня образования у специалистов и опыта работы, в том числе наличие в штате лиц, имеющих звание «Почетный строитель».
Отмечается, что отсутствие в заявке на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) таких сведений, как наличие в штате лиц, имеющих звание «Почетный строитель», не может являться основанием для отстранения такого участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), но может повлиять на оценку заявки такого участника в случае установления такого показателя.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. № Д28и-2724 <О включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о победителе электронного аукциона, не направившем заказчику в срок протокол разногласий, подписанный проект контракта>
Победитель электронного аукциона, не направивший заказчику в установленные Законом № 44-ФЗ сроки протокол разногласий либо подписанный проект контракта, признается уклонившимся от заключения контракта, и информация о нем включается в реестр недобросовестных поставщиков.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. № Д28и-2723 <О применении законодательства в сфере закупок при привлечении экспертов, экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы>
Положения Закона № 44-ФЗ не распространяются на привлечение экспертов, экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. № Д28и-2729 <Об объединении в один лот работ по подготовке проектной документации и строительно-монтажных работ в рамках электронного аукциона>
Объединение в составе одной закупки способом электронного аукциона разных по функциональным характеристикам товаров, работ, услуг влечет за собой ограничение конкуренции при проведении аукциона ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в указанной закупке, так как участник электронного аукциона не допускается к участию, если его заявка не соответствует требованиям аукционной документации.
Таким образом, неправомерно объединение в один лот работ по подготовке проектной документации и строительно-монтажных работ, если это влечет за собой ограничение конкуренции и количества участников закупки. Отмечается, что проектные и строительно-монтажные работы представлены на разных товарных рынках, на каждом из которых имеется круг потенциальных участников торгов, готовых выполнить эти работы.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № Д28и-2686 <О заключении унитарным предприятием рамочных договоров с единственным поставщиком>
Заказчик — унитарное предприятие вправе заключать рамочные договоры по результатам закупки у единственного поставщика в случае установления порядка закупки указанным способом в положении о закупке, утвержденном в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № Д28и-2731 <О закупках работ по ремонту или капитальному ремонту муниципальных автомобильных дорог>
Заказчик вправе осуществлять закупку работ по ремонту или капитальному ремонту муниципальных автомобильных дорог для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении указанных закупок превышает 50 млн руб.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16244 <Об оплате контракта при наличии переплаты (задолженности) по предыдущему контракту с тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
Заказчик не вправе при оплате товаров, работ, услуг по контракту учитывать переплату или задолженность по предыдущему контракту, заключенному с тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16263 <О проведении совместных торгов>
Проведение совместных торгов предполагает заключение соответствующего соглашения между заказчиками и уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, одним из заказчиков. При этом размещение извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок, а также информации и документов, размещение которых предусмотрено Законом № 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляет организатор совместной закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16269 <О цене нового контракта, заключаемого по результатам проведения запроса предложений в связи с расторжением контракта>
Если часть работ была выполнена до момента расторжения контракта, при заключении нового контракта цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16587 <О расторжении контракта, если у заказчика отпала необходимость в проведении ряда работ; о пенях за просрочку подрядчиком выполнения работ по контракту, в котором сроки начала и окончания работ указаны без выделения отдельных этапов>
Если у заказчика отпала необходимость в проведении ряда работ, возможно расторжение контракта по соглашению сторон. При таком прекращении контракта сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) не вносятся в реестр недобросовестных поставщиков
Предъявление требований об уплате пеней в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью заказчика.
Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, до момента исполнения такого обязательства или до расторжения контракта.
По мнению Минэкономразвития России, если в контракте указан срок начала и окончания выполнения работ без выделения отдельных этапов исполнения контракта, пеня должна начисляться за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, т.е. после срока окончания выполнения работ по контракту.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16594 <О форме заключения контракта по результатам электронного аукциона>
Положениям Закона № 44-ФЗ не предусмотрено заключение контракта в письменной форме на бумажном носителе в дополнение к заключенному контракту в электронной форме по результатам электронного аукциона. Требование заказчика выполнить данное действие противоречит положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и является неправомерным.
Вместе с этим Законом № 44-ФЗ не запрещается сделать копию на бумажном носителе контракта, заключенного в электронной форме, и заверить ее соответствующим образом.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № ОГ-Д28-16596 <Об информации, которая должна содержаться в первой части заявки на участие в электронном аукционе, и о последствиях ее непредоставления или предоставления недостоверной информации>
Если заказчик указал в документации об электронном аукционе товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, то участнику в первой части заявки достаточно предоставить только согласие на поставку товара, указанного в данной документации.
Если участник аукциона предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации, такой участник обязан приводить в своей заявке конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, а также наименование страны происхождения товара.
Если заказчик не указал в документации об электронном аукционе конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, то участник такого электронного аукциона в первой части заявки должен указать данную информацию.
В случае непредоставления соответствующей информации или предоставления недостоверной информации участник электронного аукциона не допускается к участию в таком аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 января 2016 г. № Д28и-270 «О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"»
Заказчики вправе установить в положении о закупке либо документации о закупке требования об указании в составе заявки сведений о конечных бенефициарах, а также требования об обязательном обеспечении исполнения заявки и (или) обеспечении исполнения договора участниками закупки.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 02-02-04/13740 <Об уступке прав требования по расходным обязательствам публично-правового образования в сфере закупок>
Цессия по государственным (муниципальным) контрактам не допускается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 02-02-04/13774 <Об ответственности за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, в котором установлены календарные сроки и предусмотрены обязательства, необходимые к исполнению в этот срок>
Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее — Порядок № 1063).
В соответствии с п. 6 Порядка № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц – В) × С.
Вместе с тем отмечается, что неустойка рассматривается как одна из мер гражданско-правовой ответственности, что обусловливает ее компенсационный характер.
По мнению Минфина России, в отличие от иных видов ответственности, особенностью мер гражданско-правовой ответственности является то, что размер таких мер должен соответствовать понесенным потерпевшим (кредитором) убыткам и не допускать неосновательное обогащение лица, понесшего убытки. В связи с этим наступившие убытки (вред) не только являются условием применения ответственности, но и определяют размер ответственности (в отличие от публичных отраслей права, где размер ответственности определяется степенью вины правонарушителя).
Для применения ответственности в виде неустойки достаточно факта нарушения обязательств.
Таким образом, по мнению Минфина России, размер установленной в соответствии с Правилами № 1063 неустойки должен соотноситься с обязательством, неисполнение (ненадлежащее исполнение) которого должником влечет за собой взыскание неустойки.
Кроме того, рассматривая вопрос о размере неисполненного обязательства, Минфин России исходит из того, что договор не является единым обязательством и в рамках договора может возникать несколько обязательств из единого юридического факта. Содержание каждого составляющего договор обязательства определяют право требования кредитора и противостоящая ему обязанность должника, а также характер обязательства: является оно делимым (предмет которого может быть разделен на однородные части так, чтобы каждая часть сохраняла все существенные свойства целого) или неделимым (предмет которого не допускает разделения на части).
Таким образом, условия контракта об ответственности контрагента за ненадлежащее исполнение (неисполнение) установленных обязательств могут быть разграничены по видам составляющих договор обязательственных правоотношений.
В связи с этим Минфин России полагает, что в случае, если в государственном контракте установлены календарные сроки и предусмотрены обязательства, необходимые к исполнению в указанный срок, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Причем если государственным контрактом предусмотрена оплата выполненных обязательств за каждый календарный срок, равный одному месяцу, в приведенной формуле в качестве величины «Ц» используется сумма, необходимая к оплате за предусмотренные графиком производства работ обязательства за месяц, в котором допущена просрочка исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, из которой вычитается сумма фактически выполненных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) работ по государственному контракту в указанном месяце (величина «В»).
Однако если государственным контрактом не предусмотрена оплата обязательств за каждый календарный срок, в формуле в качестве величины «Ц» используется общая цена государственного контракта, из которой вычитается сумма фактически выполненных работ на текущий месяц, т.е. общий объем работ, выполненных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по государственному контракту, в том числе за предыдущие месяцы (величина «В»).

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № ИС-аудит-2 <О соотношении стоимостного и нестоимостного критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>
Сообщается, что Правительством РФ изменено соотношение стоимостного и нестоимостного критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
минимальная значимость стоимостных критериев оценки — 30% (ранее — 60%);
максимальная значимость нестоимостных критериев оценки — 70% (ранее — 40%).
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2016 г. № 202, которым изменено соотношение указанных критериев, вступает в силу 29 марта 2016 г.

Письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24 марта 2016 г. № ЯП-03/11294 «Поручение о недопустимости согласованных действий участников торгов на право аренды федерального имущества»
Росимущество поручает при выявлении указанных в разъяснениях ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах», утвержденных протоколом Президиума ФАС России от 17 февраля 2016 г. № 3, косвенных доказательств согласованных действий при проведении торгов по продаже права аренды федерального имущества организаторам торгов информировать антимонопольные органы в целях получения от антимонопольного органа оценки выявленным обстоятельствам на предмет их соответствия антимонопольному законодательству и принятия мер согласно их компетенции, в случае выявления нарушений.

Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 г.
ВС РФ провел обобщение вопросов, возникших у судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с применением отдельных положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также дел об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства, за период с 2012-го по 2015 год.
1. Акт проверки, составленный антимонопольным органом, закрепляя результат ее проведения, сам по себе не порождает прав и обязанностей лица, поскольку не устанавливает факта нарушения антимонопольного законодательства, не содержит обязательного для исполнения требования, а лишь фиксирует признаки выявленных нарушений, в связи с чем не подлежит оспариванию в судебном порядке.
2. Приказ руководителя антимонопольного органа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства может быть оспорен в арбитражном суде.
3. Предупреждение антимонопольного органа о прекращении действий (бездействия) хозяйствующего субъекта, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, может быть оспорено в арбитражном суде.
4. Решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит обжалованию только в арбитражном суде.
5. Рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов, проводимых в рамках исполнительного производства либо в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, относится к компетенции антимонопольного органа.
7. Осуществление организацией деятельности с нарушением установленного порядка (например, в отсутствие лицензии или иного разрешения) не препятствует признанию такой организации занимающей доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.
8. Изменение или ошибочное определение вида тарифа, установленного уполномоченным государственным органом, в том числе нарушение предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен, относятся к нарушениям порядка ценообразования в смысле положений ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
9. Факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов.
10. Действия по размещению хозяйствующим субъектом в сети Интернет информации о товарах с неправомерным использованием товарного знака, свидетельствующие о продаже данного товара, являются актом недобросовестной конкуренции и образуют нарушение, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции, если они отвечают совокупности условий, предусмотренных п. 9 ст. 4 названного Закона.
11. При рассмотрении судом дел, связанных с нарушением ч. 1 или 2 ст. 15 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган должен доказать факт недопущения, ограничения, устранения конкуренции либо установить возможность наступления таких последствий на соответствующем товарном рынке.
12. Включение в положение о закупке условия, позволяющего заключить договор ранее окончания срока, установленного для подачи жалобы в антимонопольный орган, нарушает положение ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
13. Под доходом, подлежащим взысканию в федеральный бюджет с лица, чьи действия (бездействие) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, следует понимать доход, полученный от таких противоправных действий (бездействия).
14. Запрос антимонопольного органа о представлении хозяйствующим субъектом необходимой информации, документов, объяснений по возбужденному в отношении его делу о нарушении антимонопольного законодательства признается мотивированным при указании в нем на процессуальный повод истребования информации, нормативно-правовое основание истребования информации и положение Закона о защите конкуренции, которое, по мнению антимонопольного органа, могло быть нарушено хозяйствующим субъектом.
15. Предписание антимонопольного органа, обязывающее хозяйствующего субъекта провести открытый конкурс (аукцион) на право заключения договора, незаконно, поскольку является вмешательством в хозяйственную деятельность организации.
16. Предписание, вынесенное антимонопольным органом по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, может содержать требования, направленные на недопущение в будущем действий, аналогичных выявленному нарушению.
17. При привлечении лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа подлежит применению годичный срок давности.
18. Минимальный предел санкции, установленный ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, в размере 100 000 руб. может быть назначен судом только в том случае, когда сумма штрафа при его исчислении окажется меньше указанного размера.



Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 г. № 185 «Об организации, уполномоченной на выдачу заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров»
Установлено, что Калининградская торгово-промышленная палата является органом Российской Федерации, уполномоченным на выдачу заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 22н «Об утверждении Порядка проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны»
Утвержден Порядок проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 24 марта 2016 г. № 41524 и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 февраля 2016 г. по 14 марта 2016 г.: уровень цены — 243,7 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 30 апреля 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 54,9 долл. США.



Порядок взаимодействия автоматизированной системы «Центральный каталог кредитных историй» с субъектами и пользователями кредитных историй. Утвержден Центральным банком Российской Федерации
Документом определяется порядок взаимодействия автоматизированной системы «Центральный каталог кредитных историй», разработанной во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях», с субъектами и пользователями кредитных историй.
Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) является подразделением Банка России и представляет информацию на основе данных, представляемых ему бюро кредитных историй.
ЦККИ представляет информацию о бюро кредитных историй, в котором (которых) хранится (хранятся) кредитная история (кредитные истории) субъекта кредитной истории, этому субъекту кредитной истории (кредитных историй), пользователям кредитной истории (кредитных историй), нотариусам в связи с необходимостью осуществления проверки состава наследственного имущества при совершении нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство по форме и в порядке, которые определены Банком России, на безвозмездной основе. Кроме того, ЦККИ по заявке субъекта кредитной истории устанавливает код субъекта кредитной истории, осуществляет изменение (аннулирование) кода субъекта кредитной истории, устанавливает дополнительные коды субъекта кредитной истории.
В документе приведены подробное описание технологий взаимодействия субъектов кредитных историй и пользователей кредитных историй с ЦККИ, а также используемые форматы данных.



Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 15-2/ООГ-1049 <Об обеспечении работников связи средствами индивидуальной защиты>
Для обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников связи следует руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 18 июня 2010 г. № 454н, а при отсутствии в данных типовых нормах профессий и должностей — Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н.



Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
В целях единообразного применения судами законодательства Российской Федерации, регулирующего рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, Пленум ВС РФ дает соответствующие разъяснения.
Признается не подлежащим применению постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 30/64 от 23 декабря 2010 г., в котором были рассмотрены аналогичные вопросы. Актуализация разъяснений вызвана внесением изменений в действующее законодательство, в том числе принятием КАС РФ.
Указано, в частности, что такая компенсация, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. В то же время присуждение названной компенсации лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.
Порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован процессуальными кодексами (глава 26 КАС РФ, глава 27.1 АПК РФ).
Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). В связи с этим право на компенсацию имеет только лицо, участвовавшее в судебном разбирательстве, или лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ.
В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.
Как и в постановлении № 30/64 в данном постановлении рассмотрены следующие вопросы:
порядок подачи заявления о компенсации;
ускорение рассмотрения дела;
возвращение заявления о компенсации;
подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о компенсации;
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела о компенсации;
вынесение решения о присуждении компенсации;
исполнение решения суда о присуждении компенсации.