Обзор законодательства. 1-15 апреля 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Ответственность
10. Отчетность
11. Гражданское законодательство
12. Хозяйственная деятельность
13. Недвижимость / строительство
14. Экономика
15. Ценные бумаги / Финансовый рынок
16. Валютное законодательство
17. Антимонопольное законодательство
18. Таможенное законодательство
19. Банковское законодательство
20. Трудовое и миграционное законодательство
21. Процессуальное законодательство
22. Разное



Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2016 г. № ММВ-7-6/184@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 23.07.2013 № ММВ-7-12/247@»
В целях повышения качества услуг, представляемых ФНС России налогоплательщикам, и совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с использованием сети Интернет и в связи с переходом на двухуровневую систему управления в новой редакции изложен Регламент ведения интерактивного сервиса «Онлайн запись на прием в инспекцию» на официальном сайте ФНС России, обеспечивающего возможность записи налогоплательщика на прием в ИФНС России в режиме онлайн, утвержденный приказом ФНС России от 23 июля 2013 г. № ММВ-7-12/247@.



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены требования по сумме, обеспечиваемой банковской гарантией как способа исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В частности, максимальная сумма одной банковской гарантии и максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, будут устанавливаться Правительством РФ в зависимости в том числе от величины собственных средств (капитала) банка и значений обязательных нормативов (п. 8.1 ст. 74.1 НК РФ).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 02-08-10/13577 <О возврате кредитной организации денежных средств, ошибочно списанных при перечислении денежных средств плательщиков на уплату госпошлины>
По мнению Минфина России, ошибочно перечисленные денежные средства не могут рассматриваться как оплата государственной пошлины плательщиком, следовательно, возврат данных денежных средств не регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации.
Минфин России считает правомерным обращение кредитной организации с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в Управление Росреестра по области, являющееся администратором соответствующих поступлений, с приложением полного пакета документов, необходимого для подтверждения факта ошибочного перечисления.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-02-07/1/19163 <О зачете излишне уплаченного налога на прибыль в счет погашения недоимки по НДФЛ>
Минфин России полагает, что сумма излишне уплаченного организацией налога на прибыль может быть зачтена в счет погашения недоимки по НДФЛ.



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 97-ФЗ «О внесении изменения в статью 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены особенности определения налоговой базы по НДС с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг) (ст. 162 НК РФ). В частности, такая налоговая база увеличивается на суммы полученных страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора при соблюдении следующих условий:
1) страхуемые договорные обязательства предусматривают поставку товаров (работ, услуг) страхователем, применяющим положения п. 5 ст. 170 НК РФ (т.е. теми страхователями, которые имеют право включать в затраты, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль, суммы налога, уплаченные поставщикам по приобретаемым товарам (работам, услугам));
2) реализация страхователем товаров и услуг признается объектом налогообложения не по нулевой ставке.
Положения вступают в силу 1 июля 2016 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-07-14/15769 <Об исчислении НДС и выставлении счета-фактуры получателями сумм неосновательного обогащения>
Если полученные организацией суммы неосновательного обогащения связаны с оплатой реализованных данной организацией товаров (работ, услуг), подлежащих обложению НДС, то такие суммы включаются в налоговую базу по НДС.
Получатели указанных средств в книге продаж регистрируют счета-фактуры, составленные в одном экземпляре.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16971 <О налогообложении при приобретении услуг связи в случае интернет-взлома телефонной сети налогоплательщика>
Если товары (работы, услуги) не используются налогоплательщиком в своей деятельности, облагаемой НДС, то оснований для принятия к вычету сумм налога не имеется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 03-07-08/18885 <Об НДС при оказании российской организацией иностранной организации услуг по производству и распространению печатной рекламной продукции>
Если покупателем рекламных услуг, оказываемых российской организацией, является иностранная фармацевтическая компания, зарегистрированная на территории иностранного государства, местом реализации указанных услуг территория Российской Федерации не признается. В связи с этим такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.
Что касается отнесения услуг по производству печатных рекламных материалов (разработка дизайна, производство макета, печать рекламных материалов), то при решении данного вопроса следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. № 03-07-08/19500 <О принятии к вычету НДС, уплаченного налоговым агентом при перечислении предоплаты иностранному лицу в счет выполнения работ (оказания услуг), местом реализации которых является Российская Федерация>
Российской организации, уплатившей в бюджет в качестве налогового агента НДС при перечислении предварительной оплаты иностранному лицу в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг), местом реализации которых признается территория Российской Федерации, следует осуществлять вычет уплаченных сумм НДС в том налоговом периоде, в котором такие работы (услуги) приняты к учету.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
Разрешение споров, возникающих из публичных правоотношений
11. Субсидия, полученная налогоплательщиком из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которой являлись в том числе целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, не может рассматриваться как субсидия, предоставленная из федерального бюджета. Получение указанных бюджетных средств не влечет за собой налоговые последствия, предусмотренные подп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 03-03-06/1/13684 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на обучение физического лица, если трудовой договор с ним не заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам>
По мнению Минфина России, если основанием незаключения трудового договора физического лица с налогоплательщиком по истечении трех месяцев обучения являются обстоятельства, независящие от воли сторон (аналогичные обстоятельствам, указанным в ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), то расходы, связанные с оплатой обучения, налогоплательщик также вправе не включать в состав внереализационных доходов отчетного (налогового) периода, в котором истек данный срок заключения трудового договора, равно как и при прекращении трудового договора по обстоятельствам, независящим от воли сторон.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 03-03-06/1/13948 <О признании в целях налога на прибыль расходов на аренду>
Расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором эти расходы возникают исходя из условий сделок. Если сделка не содержит таких условий и связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем, расходы налогоплательщик распределяет самостоятельно.
Если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), налогоплательщик распределяет расходы самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 03-03-06/1/15735 <Об учете невыплаченных дивидендов в целях налога на прибыль>
По мнению Минфина России, суммы кредиторской задолженности по выплате дивидендов в ситуации, когда акционеры общества обращались к обществу с требованием о выплате дивидендов, но не получили удовлетворения по причине отсутствия денежных средств, по истечении срока исковой давности, исчисленного в соответствии с ГК РФ, подлежат включению в состав внереализационных доходов налогоплательщика.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-03-05/15801 <О формировании резерва по сомнительным долгам для целей налога на прибыль в отношении средств, размещенных организацией на счетах банка, у которого отозвана лицензия>
Общество не может создать резерв сомнительных долгов в отношении денежных средств, размещенных в банках, поскольку данная операция не связана с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-03-06/1/15816 <Об учете резидентом промышленно-производственной ОЭЗ расходов для целей налога на прибыль>
Расходы, понесенные при осуществлении деятельности за пределами территории промышленно-производственной особой экономической зоны (ОЭЗ), учитываются отдельно от расходов, понесенных в рамках деятельности, осуществляемой на территории промышленно-производственной ОЭЗ, в целях применения пониженной налоговой ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 марта 2016 г. № СД-4-3/4753 «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 31.12.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 13 января 2016 г. № П11-1-344 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 31 декабря 2015 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-05/17022 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на обучение физических лиц и передачи имущества и денежных средств на разработку образовательных программ; о налоговых льготах для организаций, инвестирующих в образовательную деятельность>
В счет оплаты за обучение организацией может быть передано оборудование или иное имущество, обеспечивающее образовательный процесс, которое может быть использовано в том числе для разработки профессиональных образовательных программ.
В таком случае при соблюдении условий, установленных нормами ст. 264 НК РФ, расходы на приобретение (создание) оборудования или иного имущества, обеспечивающего образовательный процесс, можно будет учесть при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в размере фактических затрат.
Для положительного решения вопроса, связанного с передачей денежных средств и иного имущества на разработку профессиональных программ, необходимо, чтобы такая передача была осуществлена в рамках профессионального образования и обучения работников (будущих работников) предприятия. В противном случае такие расходы не будут соответствовать принципам определения расходов, предусмотренным главой 25 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16971 <О налогообложении при приобретении услуг связи в случае интернет-взлома телефонной сети налогоплательщика>
Поскольку услуги связи в случае интернет-взлома телефонной линии налогоплательщика фактически были получены третьим лицом и в деятельности налогоплательщика указанные услуги не использовались, такие затраты не могут быть учтены в расходах для целей налогообложения прибыли как не соответствующие критериям ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/2/16974 <Об определении суммы авансового платежа по налогу на прибыль, подлежащей уплате в бюджет>
Сумма авансового платежа, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-03-06/1/16801 <Об учете и списании для целей налога на прибыль дебиторской задолженности, стоимость которой выражена в условных единицах>
Дебиторская задолженность может быть учтена организацией в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль при условии удовлетворения критериям безнадежной задолженности.
Датой признания дебиторской задолженности ликвидированного должника безнадежной будет признаваться дата внесения в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации.
Дебиторская задолженность ликвидированного должника, выраженная в условных единицах, пересчитывается по официальному курсу, установленному Банком России, и включается в состав расходов в целях налогообложения на дату признания такой задолженности безнадежной, т.е. на дату внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-03-06/1/17056 <О документальном подтверждении заключения договора перевозки груза для целей исчисления налога на прибыль>
Оформление транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза), необходимо для подтверждения заключения договора перевозки груза.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-03-06/3/17251 <Об учете для целей налога на прибыль пожертвований, переданных некоммерческим организациям>
Пожертвования могут быть направлены на содержание и ведение уставной деятельности, т.е. на предусмотренные в уставе цели и задачи, направленные на достижение общественных благ, что исключает их направление на осуществление предпринимательской деятельности, в противном случае безвозмездно полученные средства подлежат учету при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-03-06/3/17252 <Об исчислении налога на прибыль некоммерческой организацией, имеющей подразделения и осуществляющей деятельность, связанную с использованием объектов ОПХ>
Некоммерческие организации, имеющие в своем составе подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, определяют налоговую базу, связанную с использованием объектов ОПХ, отдельно от налоговой базы по иным видам деятельности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-03-06/1/17267 <О применении в течение одного налогового периода разных ставок налога на прибыль и заполнении декларации в данном случае>
По мнению Минфина России, при исчислении налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, налогоплательщик может применять в рамках одного налогового периода две налоговые ставки (общеустановленную и пониженную). Если условия применения соответствующей пониженной налоговой ставки реализованы налогоплательщиком не с начала, а в течение налогового периода, то с даты реализации таких условий налогоплательщик вправе применять пониженную налоговую ставку для исчисления региональной части налога, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
Форма налоговой декларации по налогу на прибыль, утвержденная приказом ФНС России от 26 ноября 2014 г. № ММВ-7-3/600@, предусматривает возможность исчисления налога по пониженной ставке с части налоговой базы за налоговый (отчетный) период. В частности, пониженная ставка и налоговая база, к которой она применяется, указываются по строкам 130 и 170 листа 02 декларации. Сумма налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, за налоговый период, исчисленная по разным налоговым ставкам, приводится в строке 200 листа 02. Налог рпссчитывается по алгоритму, приведенному в данной строке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-08-05/17047 <О налоге на прибыль при выплате российской организацией иностранной организации процентного (купонного) дохода в составе цены еврооблигаций, выпущенных российскими организациями через SPV-компании, при их приобретении на вторичном рынке>
Российская организация не исчисляет и удерживает сумму налога с процентного (купонного) дохода, выплачиваемого иностранной организации в составе цены покупки еврооблигаций, выпущенных российскими организациями через SPV-компании, при их приобретении на вторичном рынке при выполнении указанных в подп. 8 п. 2 ст. 310 НК РФ условий.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 03-03-06/1/17811 <Об учете организацией-правопреемником убытков присоединенной организации в целях налога на прибыль>
Если убыток реорганизованного путем присоединения юридического лица образовался в последнем для него налоговом периоде, то правопреемник вправе учесть такой убыток в периоде, следующем за налоговым периодом, в котором произошло присоединение.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 03-03-06/3/17832 <О налоге на прибыль при получении некоммерческой организацией права безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом>
Не признается доходом некоммерческой организации полученное этой организацией на ведение своей уставной деятельности право безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом, если такое право было передано соответствующим решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором указано целевое назначение передаваемого имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 03-03-06/1/18891 <Об учете в целях налога на прибыль курсовых разниц, возникающих при пересчете в рубли обязательств в иностранной валюте по уплате сверхнормативных процентов заимодавцу>
Курсовые разницы, возникающие при пересчете обязательств, выраженных в иностранной валюте, по уплате (сверхнормативных) процентов заимодавцу, учитываются для целей налогообложения прибыли во внереализационных доходах и внереализационных расходах.
Вместе с тем если расходы осуществлены не в рамках деятельности, направленной на получение дохода, то курсовые разницы, возникающие по таким операциям, не учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2016 г. № ЕД-3-13/1427@ <О сроке представления уведомления о КИК и документов для применения освобождения от налогообложения прибыли КИК>
Если на 31 декабря 2016 г. налогоплательщик признается контролирующим лицом контролируемой иностранной компании (КИК), то такой налогоплательщик обязан представить уведомление о КИК в срок до 20 марта 2017 г. (срок подачи первого уведомления о КИК).
Документами, подтверждающими соблюдение основания для освобождения прибыли КИК, могут являться:
1) налоговая отчетность КИК за соответствующий период;
2) расчет эффективной ставки налогообложения доходов (прибыли) КИК и средневзвешенной ставки по налогу на прибыль;
3) сертификат налогового резидентства КИК за соответствующий период.
Указанные документы представляются на ежегодной основе.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. № 03-03-06/2/19410 <О периоде списания безнадежной задолженности для целей налога на прибыль>
Налогоплательщик должен внести изменения в налоговую декларацию по налогу на прибыль того отчетного (налогового) периода, в котором возникла безнадежная задолженность, в момент, когда он получит все необходимые документы, подтверждающие, что такая задолженность может быть признана безнадежной.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № 03-03-06/1/19746 <О ставке налога на прибыль в отношении дивидендов, если доля владения в уставном капитале выплачивающей организации превышает 50%>
По мнению Минфина России, в случае если на день принятия решения о выплате дивидендов соблюдаются требования подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ, то налоговая ставка в размере 0% применяется ко всем доходам, полученным организацией в виде дивидендов, в том числе к дивидендам от дополнительно приобретенных долей, которые увеличивают долю владения общества в уставном капитале сверх установленного названным подпунктом минимального значения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № 03-03-06/2/19828 <О порядке учета для целей налога на прибыль среднего заработка, сохраняемого работникам на время отпуска>
Расходы в виде среднего заработка, сохраняемого работникам на время отпуска, включаются в состав расходов для целей налогообложения прибыли в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 272 НК РФ, либо списываются за счет резерва предстоящих расходов на оплату отпусков в порядке, предусмотренном ст. 324.1 НК РФ.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 03-03-06/1/14180 <Об определении остаточной стоимости основныхъ средств при переходе организации с УСН (объект — доходы) на общий режим налогообложения>
Если налогоплательщик, применяющий УСН, перешел с объекта налогообложения в виде доходов на объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, на дату такого перехода остаточная стоимость основных средств, приобретенных в период применения УСН с объектом налогообложения в виде доходов, не определяется.
Главой 26.2 НК РФ не предусмотрен и порядок определения остаточной стоимости таких основных средств на дату перехода налогоплательщика с УСН на общий режим налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 03-11-06/2/13564 <О применении УСН агентством по подбору персонала с 2016 г.>
Если агентство по подбору персонала не заключает трудовые договоры с лицами, направляемыми для работы к заказчику, то оно не осуществляет деятельность по предоставлению труда работников и, соответственно, вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 03-11-06/2/14135 <Об учете для целей УСН просроченной кредиторской задолженности по авансовым платежам>
Сумма списанной кредиторской задолженности включается в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Суммы предварительной оплаты (авансы), полученные от покупателей в счет получения товаров (работ, услуг), должны учитываться налогоплательщиками, применяющими УСН, при определении налоговой базы в отчетном (налоговом) периоде их получения.
Таким образом, суммы просроченной кредиторской задолженности по авансовым платежам, полученным налогоплательщиками, которые применяют УСН, при определении налоговой базы учитываться не должны.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 03-11-11/14239 <Об учете в целях ЕСХН доходов в виде возмещения затрат на производство молока, субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства>
Денежные средства, полученные сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях возмещения затрат на производство молока, субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства должны учитываться при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № 03-03-06/1/15079 <О налоге на прибыль при получении хозяйственным обществом займа, впоследствии прощенного акционером в целях увеличения чистых активов>
При определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав в размере их денежной оценки, которые переданы хозяйственному обществу в целях увеличения чистых активов, в том числе путем формирования добавочного капитала, соответствующими акционерами или участниками.
Приведенное положение применяется в том числе в отношении ранее предоставленной суммы займа, впоследствии прощенной акционером в целях увеличения чистых активов хозяйственного общества.
Суммы же задолженности в виде процентов по займу, списываемых путем прощения долга, подлежат включению в состав внереализационных доходов организации-должника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации № 03-11-11/15424 <Об учете для целей налога при УСН компенсации стоимости потребленных электроэнергии, тепла, водоснабжения>
Сумма возмещения стоимости потребленных электроэнергии, тепла, водоснабжения учитывается налогоплательщиком в доходах при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 03-11-11/16415 <Об уплате ЕНВД при реализации товаров через интернет-магазин со склада>
Реализация товаров через интернет-магазин со склада, в том числе по договору продажи товаров в кредит, в целях главы 26.3 НК РФ не относится к розничной торговле и налогообложение этой деятельности производится в соответствии с иными режимами налогообложения.



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы формулировки положений подп. 1 и 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, касающихся размера государственной пошлины при подаче заявления мировому судье о вынесении судебного приказа. В частности, определено, что ранее установленные 50% взимаются от цены государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления имущественного характера, которое подлежит оценке.
Положения вступают в силу 6 мая 2016 г.

Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены основания, при которых при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по акцизам, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика первичные и иные документы, подтверждающие возврат подакцизных товаров и правомерность применения указанных налоговых вычетов (п. 8.4 ст. 88 НК РФ):
в связи с возвратом покупателем налогоплательщику ранее реализованных подакцизных товаров (за исключением алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции);
в связи с возвратом налогоплательщиком — производителем алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции этилового спирта поставщику — производителю этилового спирта;
при отражении налоговых вычетов сумм акциза, уплаченных налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров.
Уточнены особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации, определения налоговой базы при реализации (передаче) или получении подакцизных товаров, скорректирован порядок применения вычетов сумм акцизов в отношении возвращенных подакцизных товаров, отменено предоставление вычетов по акцизам в случае возврата (отказа) от алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Изменения, внесенные в ст. 11.1 и главу «Налог на добычу полезных ископаемых» НК РФ, направлены на приведение категорий запасов углеводородного сырья, используемых при подсчете и учете запасов полезных ископаемых в государственном балансе запасов полезных ископаемых, в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов, вступившей в силу 1 января 2016 г.
Изменения, внесенные в п. 2 ст. 11.1 НК РФ и ст. 342 НК РФ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 03-05-04-01/12968 <О применении льготы по налогу на имущество организаций в отношении переходно-скоростных полос, входящих в состав автомобильных дорог>
Минфин России полагает, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются только переходно-скоростные полосы, входящие в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения и находящиеся на балансе органов управления федеральными автомобильными дорогами (в том числе на условиях доверительного управления или концессионного договора).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 03-06-06-01/13446 <Об определении расчетной стоимости добытой руды черных металлов для целей НДПИ>
Как прямые, так и косвенные расходы налогоплательщика, связанные исключительно с видами деятельности, не относящейся к добыче полезных ископаемых, в расчетную стоимость добытого полезного ископаемого не включаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 03-05-05-04/13840 <О госпошлине за нотариальное удостоверение договора при продаже постороннему лицу долей в праве общей собственности на недвижимое имущество>
По мнению Минфина России, за нотариальное удостоверение договора отчуждения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество независимо от количества собственников, выступающих на стороне продавца, государственная пошлина (нотариальный тариф) должна уплачиваться в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, как за нотариальное удостоверение одного договора (0,5% суммы договора, но не менее 300 руб. и не более 20 000 руб.).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 03-11-11/14234 <О заключении трудового договора с генеральным директором — единственным участником ООО и принятии им решения об установлении порядка начисления дивидендов ООО в целях НДФЛ>
ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор предполагает две стороны: работника и работодателя. При отсутствии одной из сторон трудового договора он не может быть заключен.
Если руководителем организации является ее единственный учредитель, т.е. одна из сторон трудового договора отсутствует, то трудовой договор не может быть заключен.
В связи с этим, как указывается в Определении ВАС РФ от 5 июня 2009 г. № 6362/09, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Генеральный директор общества, являющийся его единственным учредителем, вправе принимать решение об установлении порядка начисления дивидендов общества ежеквартально с обложением их НДФЛ в порядке, установленном главой 23 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 03-05-05-01/14566 <О налоге на имущество организаций в отношении основных средств, включенных в первую или во вторую амортизационную группу, а также об увеличении срока полезного использования основных средств>
С 1 января 2015 г. основные средства, включенные в первую или во вторую амортизационную группу, не признаются объектом налогообложения по налогу на имущество организаций.
По мнению Минфина России, увеличение срока полезного использования объекта основных средств, может быть осуществлено в пределах сроков, установленных для той амортизационной группы, в которую ранее был включен такой объект.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 03-05-05-01/14936 <О налоге на имущество организаций в отношении жилых домов и жилых помещений>
Объекты недвижимого имущества подлежат обложению налогом на имущество организаций с момента постановки на соответствующий счет бухгалтерского учета. Жилые дома и жилые помещения подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости с момента постановки на соответствующий счет бухгалтерского учета с учетом даты определения кадастровой стоимости жилого помещения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 03-05-05-02/14947 <О земельном налоге в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами>
Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то собственники помещений, находящихся в этом доме, до 1 января 2015 г. признавались плательщиками земельного налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 03-04-06/15509 <Об НДФЛ при выплате суточных в иностранной валюте, размер которых установлен внутренним нормативным актом>
При определении налоговым агентом налоговой базы по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на дату фактического получения дохода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-04-06/15844 <Об НДФЛ при получении денежных средств в рамках программы лояльности по операциям с банковскими картами>
При получении товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом скидок, эквивалентных сумме бонусных баллов, дохода, подлежащего налогообложению, у физического лица не возникает.
Начисляемые за пользование услугами банка бонусные баллы, равные определенному денежному вознаграждению, которые могут быть зачтены в оплату полной или частичной стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, предоставляемых иными организациями — участниками бонусной программы, можно рассматривать как авансовую оплату физическим лицом стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав.
В указанных случаях дохода, подлежащего налогообложению, у физического лица также не возникает.
Отмечается, что условия начисления и списания бонусов, возврата физическому лицу части израсходованных средств должны иметь характер публичной оферты — размещены на сайте банка и в иных доступных источниках, предусматривать общие условия предоставления вознаграждений, распространяющихся на всех клиентов банка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-05-05-02/15859 <О ставке земельного налога в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, используемых по целевому назначению>
Согласно судебной практике применение налоговой ставки земельного налога в размере 0,3% кадастровой стоимости земельного участка возможно при соблюдении одновременно двух условий: отнесении земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и их использовании для сельскохозяйственного производства согласно целевому назначению земель.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2016 г. № БС-4-11/4956 «О налогообложении объектов недвижимого имущества»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 9 марта 2016 г. № 03-05-04-01/13008 по вопросу применения п. 6 ст. 376 НК РФ в отношении сооружений инфраструктуры воздушного транспорта.
В соответствии с этим пунктом налоговая база, определяемая как среднегодовая стоимость имущества, уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов.
Минтранс России сообщил, что парковки транспорта персонала и клиентов (в том числе парковки для такси, автобусов, служебных автомобилей) являются элементами аэровокзалов (письмо от 4 марта 2016 г. № 03-04/2790-ИС).
Минфин России полагает, что в случае зарегистрированного в установленном порядке права собственности в отношении указанных парковок могут применяться положения п. 6 ст. 376 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 03-04-06/16411 <Об освобождении от НДФЛ сумм возмещения расходов на поездки членов наблюдательного совета организации>
Если поездки членов наблюдательного совета организации квалифицируются как поездки для участия в заседании органа управления организации, указанного в п. 3 ст. 217 НК РФ, то выплаты, связанные с компенсацией их расходов на соответствующие поездки, освобождаются от налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-04-06/17025 <Об определении срока нахождения ценных бумаг в собственности налогоплательщика для получения инвестиционного вычета по НДФЛ, если в рамках договора на брокерское обслуживание заключался договор займа ценных бумаг>
Если в рамках договора на брокерское обслуживание с налогоплательщиком общество передает ценные бумаги, находящиеся в собственности налогоплательщика, по договору займа ценных бумаг, в срок нахождения таких ценных бумаг в собственности налогоплательщика для целей применения подп. 1 п. 1 ст. 219.1 НК РФ (получение инвестиционного налогового вычета) включается срок, в течение которого ценные бумаги выбывают из собственности налогоплательщика в связи с исполнением таких договоров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-04-06/17029 <Об определении для целей НДФЛ доходов участников ООО, в пользу которых распределена доля выбывшего участника>
При отсутствии оснований считать, что действительная стоимость доли в уставном капитале общества не соответствует рыночной стоимости, доход оставшихся участников общества, в пользу которых были распределены доли выбывших участников общества, может рассчитываться исходя из стоимости чистых активов, определяемых по данным бухгалтерского учета общества. В случае отрицательной величины чистых активов дохода при выходе из общества не возникает.
Если при выходе из общества участникам общества, подавшим заявление о выходе из общества, были выплачены какие-либо денежные средства, рыночная стоимость долей в обществе превышает стоимость чистых активов общества, имеющих по данным бухгалтерской отчетности отрицательную величину.
В этом случае доход определяется рыночной стоимостью распределенных долей выбывших участников общества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 03-05-04-03/16888 <Об уплате госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных (крупногабаритных) грузов>
За выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, уплачивается государственная пошлина в размерах, определенных подп. 111 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, до совершения юридически значимого действия.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-04-05/17184 <Об НДФЛ при передаче работнику квартиры по решению суда в качестве возмещения морального вреда, причиненного вследствие несчастного случая на производстве>
Сумма возмещения морального вреда, производимого организацией сотруднику на основании решения суда в возмещение вреда, причиненного этому сотруднику при исполнении трудовых обязанностей, в том числе путем передачи квартиры, являясь компенсационной выплатой, связанной с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, не подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 марта 2016 г. № СД-4-3/5250@ «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и прицепов»
ФНС России доводит письмо Минпромторга России от 4 марта 2016 г. № МА-12952/20 об уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним.
Сообщается, в частности, что плательщики утилизационного сбора, признанные крупнейшими производителями самоходных машин и (или) прицепов в соответствующих видах и категориях техники, уплачивают утилизационныйсбора в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором составлен расчет утилизационного сбора, а именно:
за I квартал 2016 г. — 15 мая 2016 г.;
за II квартал 2016 г. — 15 августа 2016 г.;
за III квартал 2016 г. — 15 ноября 2016 г.;
за IV квартал 2016 г. — 15 февраля 2017 г.
Также указанные производители самостоятельно проставляют отметки в паспортах произведенной ими техники об уплате утилизационного сбора в виде штампа «Утилизационный сбор», что является достаточным основанием для последующего выпуска в обращение самоходных машин и прицепов и осуществления их государственной регистрации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2016 г. № СД-4-3/5327@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2016 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за февраль 2016 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 30,34 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 77,2298;
значение коэффициента Кц — 4,5391.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 03-04-06/18335 <О подтверждении статуса резидента Швейцарии для целей НДФЛ>
Если Директор Федерального налогового управления Швейцарии уполномочил соответствующий налоговый орган (Департамент) кантона Швейцарии на выдачу подтверждений постоянного местопребывания в Швейцарии для целей применения Соглашения между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал», такое подтверждение может быть принято налоговым агентом вместе с его нотариально заверенным переводом на русский язык в качестве официального подтверждения статуса налогового резидента Швейцарии.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № 03-04-06/19768 <О предоставлении имущественного вычета по НДФЛ в случае обращения к работодателю не с первого месяца налогового периода>
В случае обращения налогоплательщика к работодателю за представлением имущественного налогового вычета не с первого месяца налогового периода данный вычет предоставляется начиная с месяца, в котором налогоплательщик обратился за предоставлением вычета применительно ко всей сумме дохода, начисленной налогоплательщику нарастающим итогом с начала налогового периода.
Возврат удержанных налоговым агентом сумм налога до получения от налогоплательщика письменного заявления о предоставлении имущественных налоговых вычетов и подтверждения налоговым органом права налогоплательщика на получение указанных вычетов невозможен, поскольку правомерно удержанные налоговым агентом суммы налога не могут быть квалифицированы как излишне удержанные.
Вместе с этим сообщается, что в случаях, когда письменные разъяснения Минфина России (рекомендации, разъяснения ФНС России) по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами ВАС РФ, а также решениями, постановлениями, письмами ВС РФ, налоговые органы при реализации своих полномочий руководствуются указанными актами и письмами судов.
Руководствуясь указанными решениями судов, следует иметь в виду, что поскольку в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах регулярно вносятся различные изменения и дополнения, следует принимать во внимание тот налоговый период, к которому такие решения относятся.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
II. Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями
3. Стоимость проезда работника на железнодорожном транспорте в личных целях, оплаченная работодателем, является доходом, полученным работником в натуральной форме, который подлежит налогообложению.



Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 17-4/В-34 <Об обложении страховыми взносами выходного пособия при увольнении работника по соглашению сторон>
Все компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, независимо от основания, по которому производится увольнение, в том числе выплачиваемые при расторжении трудового договора по соглашению сторон, не подлежат обложению страховыми взносами в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка, а при увольнении работника из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в части, не превышающей шестикратный размер среднего месячного заработка.
Суммы компенсационных выплат при увольнении, превышающие соответственно трехкратный и шестикратный размер среднего месячного заработка, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 17-4/В-37 <Об обложении страховыми взносами сумм материальной помощи в размере более 50 000 руб. работнику при рождении ребенка, оплаты парковки личного автомобиля и медицинской страховки на время отдыха за пределами России и об учете этих сумм при исчислении пособий>
Сумма единовременной материальной помощи работнику в размере, превышающем 50 000 руб., при рождении ребенка подлежит обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.
Оплата стоимости парковки личного автомобиля и медицинской страховки работника на время отдыха за пределами Российской Федерации подлежит обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке.
Что касается учета названных выплат в пользу работника при расчете среднего заработка для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, то в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются выплаты и вознаграждения в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 17-3/В-46 <О начислении страховых взносов на единовременную выплату для возмещения вреда, причиненного работнику в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания, произведенную на основании отраслевого соглашения>
Суммы единовременных денежных выплат для возмещения вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, производимые в пользу работников на основании Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2014—2016 годы, утвержденного Профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации, Наблюдательным советом Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. № 17-3/В-48 <О начислении страховых взносов на выплаты иностранным гражданам, осуществляющим деятельность в Российской Федерации >
Если работник — иностранный гражданин, являющийся постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность в рамках трудовых договоров, то суммы выплат и иных вознаграждений, производимых в его пользу, подлежат обложению страховыми взносами во все государственные внебюджетные фонды (за исключением страховых взносов в ФФОМС для высококвалифицированных специалистов) в общеустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации либо в случае постоянного проживания на ее территории к моменту обращения за пенсией, либо в случаях, предусмотренных соответствующими международными договорами Российской Федерации.
Возврат организации страховых взносов в связи с утратой иностранным гражданином права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрен.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 17-3/В-56 <О начислении страховых взносов на выплату работнику дополнительной компенсации при расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении>
Дополнительная компенсация, выплачиваемая в случае расторжения трудового договора с работником до истечения срока предупреждения об увольнении, не относится к суммам выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, не облагаемым страховыми взносами в части, не превышающей в целом трехкратный (при увольнении работника из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — шестикратный) размер среднего месячного заработка, и не подлежит обложению страховыми взносами в полном размере.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 17-3/ООГ-229 <О начислении страховых взносов в ФФОМС на выплаты лицам, которым предоставлено временное убежище в Российской Федерации>
Лица, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, являются застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, и, соответственно, выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу этих лиц, подлежат обложению страховыми взносами в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.



Письмо Федеральной налоговой службы от 8 февраля 2016 г. № ОА-4-17/1868@ <О направлении организациями финансового рынка информации в налоговые органы>
ФНС России разъясняет вопросы исполнения положений Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ.
1. Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 года № 1267 «Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами», не устанавливается обязанность уведомлять ФНС России о регистрации в иностранном налоговом органе, если организация финансового рынка (ОФР) ранее уведомила Банк России о факте такой регистрации в соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона.
2. Положением не предусмотрена обязанность ОФР повторно уведомлять ФНС России о выявленных клиентах — иностранных налогоплательщиках, если такая информация была направлена в адрес уполномоченных органов до вступления постановления в силу.
3. Согласно рекомендательному порядку заполнения электронных форм уведомлений, размещенному на официальном сайте ФНС России в сети Интернет в специальном разделе «Направление информации организациями финансового рынка» по адресу: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/foreign_clients/, информация, предусмотренная ч. 2 ст. 3 Закона и п. 4 Положения, должна быть направлена в ФНС России не позднее конца рабочего дня, следующего за днем получения согласия клиента — иностранного налогоплательщика на передачу информации о нем в иностранный налоговый орган и одновременно в уполномоченные органы. Моментом получения указанного согласия считается признание организацией финансового рынка лица клиентом — иностранным налогоплательщиком (т.е. по итогам окончания процедуры по выявлению соответствующего лица в качестве иностранного налогоплательщика в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 173-ФЗ).
4. ОФР предоставляет информацию в уполномоченные органы путем направления информации в ФНС России. Таким образом, с момента вступления в силу указанного постановления после направления уведомления в адрес ФНС России дополнительное направление такой информации в Банк России и Росфинмониторинг не требуется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 февраля 2016 г. № ОА-4-17/2299@ <О формировании организациями финансового рынка уведомлений, содержащих информацию о клиентах — иностранных налогоплательщиках>
В отсутствие регистрации в иностранном налоговом органе, совершенной в целях представления сведений, предусмотренных законодательством иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, организация финансового рынка не может сообщать в иностранный налоговый орган информацию о клиентах — иностранных налогоплательщиках и, следовательно, не должна направлять в уполномоченные органы уведомления, содержащие информацию о клиентах — иностранных налогоплательщиках.
Форматы электронных уведомлений, размещенные на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, разработаны с учетом указанных требований. В связи с этим поле «Номер регистрации (идентификатор) в иностранном налоговом органе» является обязательным и имеет типовую структуру — GIINТип. Без указания данного реквизита сформировать уведомление невозможно.
Транспортный контейнер создается строго в соответствии с утвержденным форматом и никакие действия по его изменению не допускаются.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2016 г. № ЕД-4-2/2436@ <Об истребовании налоговым органом у налогоплательщика документов в связи с проведением налоговой проверки>
Если требование о представлении документов (информации) направлено налогоплательщику в электронном виде, но фактически не открыто (не прочитано) налогоплательщиком, а квитанция о приеме не сформирована и не направлена в адрес налогового органа, такое требование не может считаться полученным налогоплательщиком. В подобном случае налоговый орган должен направить налогоплательщику требование о представлении документов (информации) в бумажном виде.



Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № ИС-учет-1 <Об изменении порядка привлечения к административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности>
Федеральным законом от 30 марта 2016 г. № 77-ФЗ изменен порядок привлечения к административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности. Основная цель изменений — повышение эффективности мер пресечения нарушений требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, обеспечение реализации прав граждан, организаций, государства на получение надежной и достоверной информации в сфере экономической деятельности.
Введена новая редакция ст. 15.11 и уточнена ст. 4.5 КоАП РФ, в том числе:
увеличен размер штрафа за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету;
введено специальное наказание за повторное правонарушение;
введены дополнительные виды грубых нарушений требований к бухгалтерскому учету;
увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение;
уточнена терминология.
Изменения вступают в силу 10 апреля 2016 г.



Приказ Федеральной налоговой службы от 26 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/99@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме»
Утверждены форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, формат представления такой декларации в электронной форме и порядок заполнения указанной декларации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41552.

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@ «Об утверждении формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядка ее заполнения, а также формата представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в электронной форме»
Утверждены форма налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядок его заполнения и формат представления в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 марта 2016 г. № 41604 и применяется начиная с представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за первый отчетный период 2016 года.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 февраля 2016 г. № ЕД-3-13/474@ <О сроке представления физическим лицом уведомления о КИК>
Если на 31 декабря 2016 г. налогоплательщик признается контролирующим лицом контролируемой иностранной компании, то такой налогоплательщик обязан представить уведомление о КИК в срок до 20 марта 2017 г. (срок подачи первого уведомления о контролируемой иностранной компании).
Сообщается, что в настоящее время ФНС России разрабатывается проект приказа об утверждении формы и формата уведомления о контролируемых иностранных компаниях, а также порядка заполнения формы и представления уведомления в электронной форме.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2016 г. № ЕД-3-13/1183@ <О заполнении уведомления о контролируемых сделках по группе однородных сделок>
Суммирование сделок и заполнение одного раздела 1Б невозможно при изменении цены товара (работы, услуги) вследствие изменения курса валюты, в которой выражается стоимость товара (работы, услуги).

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2016 г. № БС-4-11/4900@ <О заполнении и представлении расчета по форме 6-НДФЛ крупнейшими налогоплательщиками, имеющими обособленные подразделения>
Налоговые агенты — российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют расчет по форме 6-НДФЛ в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших указанные договоры.
Налоговые агенты — организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, имеющие обособленные подразделения, заполняют расчет по форме 6-НДФЛ отдельно по каждому обособленному подразделению и представляют его, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика, либо в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению.
В случае заполнения расчета по форме 6-НДФЛ организацией, имеющей обособленные подразделения, в поле «КПП» указывается КПП по месту учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения.
В случае указания организацией, имеющей обособленные подразделения, в расчете по форме 6-НДФЛ некорректного КПП представляется уточненный расчет. При этом по строке «Номер корректировки» при представлении уточненного расчета по форме 6-НДФЛ приводится номер соответствующей корректировки («001», «002» и т.д.).

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2016 г. № БС-4-11/4901 <О заполнении и представлении расчета по форме 6-НДФЛ обособленным подразделением российской организации>
Если обособленное подразделение российской организации не выплачивает доходы физическим лицам, то обязанности по представлению расчета по форме 6-НДФЛ не возникает.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2016 г. № БС-4-11/4958@ <О представлении расчета по форме 6-НДФЛ при выплате физическим лицам дивидендов только во II квартале>
Если организация выплачивает физическим лицам дивиденды только во II квартале, то расчет по форме 6-НДФЛ представляется налоговым агентом в налоговый орган за полугодие, девять месяцев и год соответствующего налогового периода. При отсутствии выплат в III и IV кварталах налоговый агент заполняет только раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ за девять месяцев и год соответствующего налогового периода, раздел 2 расчета в данном случае не заполняется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 марта 2016 г. № БС-4-11/5278@ <О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ при выплате дохода в натуральной форме>
Раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ заполняется нарастающим итогом за I квартал, полугодие, девять месяцев и год. В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за соответствующий отчетный период отражаются те операции, которые произведены за последние три месяца этого отчетного периода. В связи с этим строка 020 раздела 1 не соответствует суммовому показателю строк раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ.
Строка 030 «Сумма налоговых вычетов» заполняется согласно значениям кодов видов вычетов налогоплательщика, утвержденных приказом ФНС России от 10 сентября 2015 г. № ММВ-7-11/387@.
Строка 100 «Дата фактического получения дохода» раздела 2 заполняется с учетом положений ст. 223 НК РФ, строка 110 «Дата удержания налога» раздела 2 — с учетом п. 4 ст. 226 и п. 7 ст. 226.1 НК РФ, строка 120 «Срок перечисления налога» раздела 2 — с учетом п. 6 ст. 226 и п. 9 ст. 226.1 НК РФ.
Если работнику 1 марта 2016 г. выплачивается доход в натуральной форме, то данная операция отражается в строках 020, 040, 080 раздела 1 и строках 100—140 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. В разделе 2 данная операция должна быть отражена следующим образом: по строке 100 указывается 01.03.2016; по строке 110 — 01.03.2016; по строке 120 — 02.03.2016; по строкам 130 — соответствующий суммовой показатель; по строке 140 — 0.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2016 г. № БС-3-11/1355@ <О представлении расчета по форме 6-НДФЛ в случае ликвидации (реорганизации) организации>
До завершения ликвидации (закрытия) организация представляет расчет по форме 6-НДФЛ в налоговый орган по месту своего учета за последний налоговый период, т.е. за период времени от начала года до дня завершения ликвидации (закрытия) данной организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2016 г. № БС-4-11/5443 <О представлении налоговым агентом сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ>
Исполнение организацией обязанности по сообщению о невозможности удержать налог и сумме налога не освобождает ее от обязанности представить сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе если иных доходов, подлежащих обложению НДФЛ, организация налогоплательщику не выплачивает.
Сведения о доходах физических лиц и сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога представляются налоговым агентом по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица».

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2016 г. № БС-4-11/5944@ «О налоге на имущество организаций»
ФНС России направляет рекомендации по порядку предусмотренного приказом ФНС России от 24 ноября 2011 г. № ММВ-7-11/895 «Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения» согласования налогоплательщикам представления одной налоговой декларации (одного налогового расчета по авансовому платежу) в отношении суммы налога, подлежащей уплате в бюджет субъекта Российской Федерации.



Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
I. Разрешение споров, возникающих из договорных отношений
1. Наличие долговой расписки у заимодавца подтверждает неисполнение денежного обязательства со стороны заемщика, если последним не будет доказано иное.
2. Последствием признания недействительным условия кредитного договора об уплате комиссионного вознаграждения за обслуживание счета, как ущемляющего права потребителя, является возмещение возникших убытков, наличие и размер которых подлежат доказыванию потребителем. Положения ст. 28 и 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям сторон кредитного договора применению не подлежат.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
Разрешение споров, возникающих из вещных правоотношений
1. Иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска. Исковая давность на такое требование не распространяется.
2. Решение об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд может быть принято только в исключительных случаях для достижения общественно-полезных целей, реализация которых невозможна без вмешательства органов государственной власти или местного самоуправления в частные интересы.
Заключение договора о развитии застроенной территории не является достаточным основанием для изъятия земельных участков для государственных (муниципальных) нужд.
3. Наложение ареста на земельный участок не влечет за собой ограничения права собственника на судебную защиту, в том числе права на установление границ земельного участка.
Разрешение споров, вытекающих из обязательственных отношений
4. Стороны вправе предусмотреть в договоре аренды сумму компенсации, которая должна быть выплачена одной из сторон при немотивированном одностороннем отказе от исполнения договора.
5. Условие договора подряда об обязанности подрядчика уплатить заказчику неустойку в случае выполнения работ с недостатками наряду с исполнением обязанности по безвозмездному устранению этих недостатков является действительным.



Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 246 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»
Вносятся изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.
Предусматривается возможность представления уведомления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
Непосредственно в МФЦ заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе. В этом случае днем подачи уведомления считается день регистрации его в МФЦ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров»
Утверждены ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 ноября 2015 г. № 447 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»
Утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Регламент содержит требования к порядку предоставления названной государственной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами, их должностными лицами, порядок взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов с заявителями, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителем может быть собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 марта 2016 г. № 41617.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 961 «Об утверждении положения о создании геодезических сетей специального назначения»
Утверждено положение о создании геодезических сетей специального назначения.
Положением определяется порядок создания геодезических сетей специального назначения, создаваемых в целях повышения точности результатов выполнения геодезических работ, включая геодезические работы в составе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, кадастровых, маркшейдерских работ, землеустройства, работ по установлению, изменению и уточнению прохождения государственной границы Российской Федерации, границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.
Создание геодезических сетей специального назначения вправе организовывать в пределах установленных полномочий федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица или индивидуальные предприниматели (заказчики).
Работы по созданию геодезических сетей специального назначения выполняют юридические лица или индивидуальные предприниматели, определяемые заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (исполнители).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41579 и вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 433 «Об утверждении Положения о создании геодезических сетей специального назначения».

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 660 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений»
Утвержден Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Росрыболовства, его территориальных органов при предоставлении названной государственной услуги, осуществляемой по запросам заявителей, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росрыболовства (его территориальных органов), их должностными лицами, взаимодействия Росрыболовства (его территориальных органов) с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Действие Регламента не распространяется на выдачу, приостановление действия и аннулирование разрешений на добычу (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заявителями являются:
российские не находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица или находящиеся под контролем иностранного инвестора юридические лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», индивидуальные предприниматели и граждане (российские пользователи);
иностранные юридические и физические лица (иностранные пользователи).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41565.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 февраля 2016 г. № 67 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»
Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по осуществлению указанного надзора, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при исполнении названной государственной функции.
Государственный надзор осуществляется непосредственно Ростехнадзором и его территориальными органами.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2016 г. № 41684

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 54 «Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления»
Утверждены требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41560.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СГИВ"»
Пункт 5 ст. 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 34 (ч. 1) и 35 (ч. 1—3), в той мере, в какой содержащееся в нем положение в системе действующего правового регулирования допускает по истечении двух месяцев с момента прекращения действия выданной юридическому лицу лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции принудительное безвозмездное изъятие с целью уничтожения по решению суда остатков принадлежащей ему винодельческой продукции, выдержка которой на момент истечения двух месяцев, предусмотренных для ее реализации, не достигает необходимого в соответствии с требованиями технологического процесса срока, притом что само производство было начато в период действия лицензии, осуществлялось (с учетом стадии производственного процесса) в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением обязательных требований и что, начиная его, лицензиат не мог предполагать, что лицензия на новый срок не будет им получена.
Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимые изменения, вытекающие из данного Постановления, касающиеся винодельческой продукции с длительными сроками выдержки.
Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений для решения вопроса относительно правовой судьбы винодельческой продукции с длительными сроками выдержки должна применяться модель, предусмотренная ст. 238 ГК РФ применительно к прекращению права собственности лица на имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать: остатки такой продукции, не реализованные производителем в течение двух месяцев с момента прекращения действия лицензии, подлежат изъятию и продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику их стоимости, определенной судом, за вычетом затрат на их хранение и реализацию; при этом сам производитель не лишается возможности подыскивать потенциального покупателя; как только затраты на хранение нереализованной продукции превысят ее стоимость, она может быть уничтожена в установленном порядке.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки»
Утверждены:
порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости;
форма специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки;
состав сведений, включаемых в указанную надпись, а также требования к ее заполнению и к формату в электронной форме;
порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41548 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 967 «Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации»
Утвержден порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 марта 2016 г. № 41597 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»
Утверждены:
требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;
требования к определению площади здания, сооружения и помещения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля 2016 г. № 41712 вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 марта 2016 г. № 14-исх/03640-ГЕ/16 «О направлении копий писем»
Росреестр направляет письма Росреестра от 21 декабря 2015 г. № 14-исх/18160-ГЕ/15 и Минстроя России от 4 марта 2016 г. № 6163-ВЦ/06 по вопросу необходимости получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если таким объектом является газопровод высокого, среднего и низкого давления, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
При решении вопроса о необходимости получения разрешения на ввод газопроводов (относящихся к сети газопотребления), расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства, нельзя руководствоваться положениями технического регламента и СНиП 42-01-2002. Решение данного вопроса должно осуществляться в соответствии с ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.



Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
Установлены предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия — 120 млн руб.;
малые предприятия — 800 млн руб.;
средние предприятия — 2 млрд руб.
Постановление вступает в силу 1 августа 2016 г.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 3971-У «О требованиях к знаниям и профессиональному опыту рейтинговых аналитиков»
Указанием устанавливаются требования к знаниям и профессиональному опыту рейтинговых аналитиков.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2016 г. № 41587 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № ИН-015-54/22 «О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"»
В связи с принятием Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Банк России разъясняет следующее.
1. Предметом регулирования ст. 8.6-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в редакции Закона № 210-ФЗ) является порядок предоставления информации держателями реестра, номинальным держателем или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг. Таким образом, в статье определен круг субъектов, на которых распространяется данная статья, и непосредственно предмет регулирования в части определения особенностей деятельности отдельных видов профессиональных участников рынка ценных бумаг, что полностью согласуется с положениями ст. 1 Закона № 39-ФЗ.
Необходимо учитывать, что ст. 8.6-1 Закона № 39-ФЗ устанавливается лишь общий порядок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг при предоставлении информации в отношении учитываемых ими ценных бумаг и только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, и положения указанной статьи не распространяются на порядок осуществления прав по ценным бумагам или получения выплат по соответствующим ценным бумагам.
2. Пунктом 1 ст. 8.7-1 Закона № 39-ФЗ определено, что если федеральным законом установлено, что право требовать исполнения по ценным бумагам имеют лица, зафиксированные на определенную дату в качестве лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, то на эту дату в случаях, предусмотренных федеральными законами, составляется (фиксируется) список (перечень) таких лиц.
Таким образом, ст. 8.7-1 Закона № 39-ФЗ напрямую устанавливает, что регулируемый данной статьей порядок составления списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, применяется только в том случае, если составление данного списка напрямую предусмотрено федеральными законами.
Отмечается, что нормами Федеральных законов от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» и от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» не предусмотрено случаев составления списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, как основания реализации принадлежащего данным лицам права требовать исполнения по ценным бумагам.
Следовательно, составление списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, должно осуществляться держателем реестра или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В свою очередь составление списков лиц держателем реестра или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг, в случаях, не предусмотренных федеральными законами, а определенных исключительно требованиями подзаконных нормативных актов (приказов ФСФР России), должно осуществляться в соответствии с требованиями данных нормативных актов.
3. Изменения, внесенные в Закон № 39-ФЗ в части регулирования, предусмотренного ст. 8.7-1, в том числе порядка осуществления выплат владельцам ипотечных сертификатов участия и владельцам инвестиционных паев, не распространяются на правоотношения с участием владельцев ипотечных сертификатов участия и инвестиционных паев.
Письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России».



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования»
Внесенными в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями до двух лет увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.



Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № Д28и-3643 <Об использовании иностранной валюты при формировании цены контракта и расчетах с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если в закупке участвуют иностранные организации>
Иностранные организации имеют право принимать участие в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ и выполнять работы, оказывать услуги, поставлять товар в соответствии с заключенными договорами.
Цена контракта, заключаемого по итогам торгов, может быть определена в иностранной валюте. В этом случае заказчик должен указать в документации о закупке сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России и используемого при оплате заключенного контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № Д28и-3654 <О признании контракта расторгнутым, если согласие поставщика (подрядчика, исполнителя) на расторжение контракта отсутствует>
В случае отсутствия согласия поставщика (подрядчика, исполнителя) на расторжение контракта контракт может быть расторгнут исключительно по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Для признания контракта расторгнутым и перехода сведений о таком контракте в статус «Исполнение прекращено» в случае отсутствия согласия поставщика (подрядчика, исполнителя) на расторжение контракта необходимо наличие соответствующего судебного решения о таком расторжении или осуществление действий по одностороннему расторжению контракта в порядке, предусмотренном ч. 11—16 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 января 2016 г. № ОГ-Д28-1183 <Об установлении требования к подрядчику (субподрядчику) о наличии разрешительных документов для допуска к работам, являющимся объектом закупки>
Если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию, заказчик обязан установить в извещении и документации об аукционе требование к участникам закупки о наличии такой лицензии.
Если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, при исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
В случае привлечения подрядчиком к исполнению обязательств иных лиц (субподрядчиков) у него должно быть свидетельство о допуске к работам по генподряду.
В случае отсутствия допуска к работам по генподряду у подрядчика должны быть допуски по всем видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также лицензия МЧС России.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 января 2016 г. № Д28и-183 <Об уступке права и переводе долга победителем торгов>
Если заказчик в положении о закупке определил случаи, в которых он осуществляет закупку путем проведения торгов, то в силу указанной нормы Закона № 223-ФЗ он при наступлении данных случаев обязан проводить торги.
Если заказчиком в положении о закупке, принятом во исполнение Закона № 223-ФЗ, предусмотрен способ проведения закупки в форме торгов (конкурс или аукцион), победитель закупки, проведенной указанным способом, не вправе по договору цессии уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2016 г. № ОГ-Д28-1189 <Об отдельных вопросах, связанных с участием в закупках лица, реорганизованного в форме присоединения к нему иного лица>
1. По мнению Минэкономразвития России, в случае правопреемства при реорганизации юридического лица, предусмотренного ст. 58 ГК РФ, реорганизованное юридическое лицо сохраняет опыт ранее выполненных контрактов и осуществленных работ.
2. Лицо, ранее осуществившее реорганизацию и присоединившее иное лицо, включенное в реестр недобросовестных поставщиков, не вправе принимать участие в закупках в случае установления соответствующего требования согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ и при условии, что вследствие реорганизации в составе его учредителей, членов коллегиального исполнительного органа окажутся лица, включенные в реестр недобросовестных поставщиков, либо в реестр недобросовестных поставщиков будут включены сведения о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 24 декабря 2015 г. № ИА/74666/15 «О применении "четвертого антимонопольного пакета"»
В связи с вступлением в силу 5 января 2016 г. Федерального закона от 5 октября 2015 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях единообразного применения положений указанного Закона, составляющего «четвертый антимонопольный пакет», ФАС России дает разъяснения по следующим вопросам.
1. Соотношение национального антимонопольного регулирования с регулированием отношений по защите конкуренции в рамках Евразийского экономического союза.
2. «Вертикальные» соглашения. Уточняются критерии допустимости «вертикальных» соглашений: предусматривается, что такие соглашения допустимы, если доля каждого из участников соглашения (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями) на товарном рынке товара, являющегося предметом «вертикального» соглашения, не превышает 20%.
Ранее устанавливалась допустимость «вертикальных» соглашений между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает 20%.
3. Уточнение отдельных критериев, позволяющих отнести юридических и физических лиц к одной группе.
4. Уточнение сферы применения запрета злоупотребления доминирующим положением.
5. Условия признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта.
Существенно сокращены условия признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, занимающего небольшую долю на товарном рынке.
6. Расширение перечня случаев принятия правил недискриминационного доступа.
7. Расширение понятия картеля.
8. Согласование с антимонопольным органом соглашений о совместной деятельности, заключаемых между конкурентами.
Закон о защите конкуренции дополняется положениями, предусматривающими согласование с антимонопольным органом соглашений о совместной деятельности.
9. Развитие института пресечения недобросовестной конкуренции.
Закон о защите конкуренции дополнен новой главой 2.1, детализирующей перечень форм недобросовестной конкуренции. Одновременно признана утратившей силу ст. 14 Закона.
9.1. Статьей 14.1 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, т.е. распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.
9.2. Статьей 14.2 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение, при этом запрещается вводить в заблуждение любых лиц (потребителей, контрагентов, конкурентов).
9.3. Статьей 14.3 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром.
9.4. Частью 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.
9.5. Статьей 14.5 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
9.6. Статьей 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
9.7. Статьей 14.7 Закона о защите конкуренции устанавливается, что не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
10. Расширение перечня антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.
11. Исключение функции антимонопольного органа по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на товарном рынке более 35%.
12. Расширение применения института предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.
13. Расширение применения института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
14. Уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией.
15. Уточнение государственного контроля в сферах естественных монополий.
16. Введение процедуры обжалования решений и предписаний территориальных антимонопольных органов в центральный аппарат ФАС России.
17. Единые обязательные требования к структуре процессуальных документов.
18. Дополнение перечня процессуальных документов. Заключение об обстоятельствах дела.
19. Особенности проведения заседания комиссии в закрытом режиме. Установление порядка доступа лиц к коммерческой тайне.
20. Уточнение перечня и статуса иных лиц, участвующих в деле.
21. Отвод членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
22. Повышение открытости процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
23. Проведение анализа состояния конкуренции в необходимом объеме.
24. Определение доказательств и доказывания по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
25. Дополнение оснований для отложения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
26. Изменение перечня оснований для прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
27. Исключение возможности одновременного привлечения к административной ответственности в виде штрафа и выдачи предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.
28. Административная ответственность за совершение административных правонарушений при нарушении процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися.
29. Повышение ответственности за ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.
30. Дополнение оснований и условий смягчения административной ответственности, устанавливаемой за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
31. Необходимость учета положений о действии законодательства об административных правонарушениях во времени.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 января 2016 г. № Д28и-191 <О документальном подтверждении участником закупки обоснования цены контракта, сниженной на 25% и более от НМЦК>
Участник закупки в качестве обоснования предлагаемой цены вправе представить любой документ, подтверждающий наличие поставляемого товара и возможность осуществить поставку по предлагаемой цене.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 января 2016 г. № Д28и-201 <О включении сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков при расторжении договора во внесудебном порядке>
В случае расторжения договора с поставщиком во внесудебном порядке сведения о таком поставщике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2016 г. № ОГ-Д28-1424 <Об изменении реквизитов, указанных в контракте в сфере закупок>
Поскольку реквизиты не являются предметом соглашения, они не являются существенными условиями и могут быть изменены.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 января 2016 г. № ОГ-Д28-1174 <О проведении совместных конкурсов или аукционов с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций>
В случае осуществления совместной закупки, начальная (максимальная) цена контракта которой составляет более 20 млн руб., заказчик не вправе установить ограничение участников закупки только из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 января 2016 г. № Д28и-220 <Об изменении условий контракта в части замены товара на товар с улучшенными характеристиками>
Законом № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения условий контракта в части замены товара на товар с улучшенными характеристиками только по согласованию заказчиком.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 января 2016 г. № Д28и-268 <О предоставлении заказчику обеспечения исполнения контракта в ходе его исполнения>
Законом № 44-ФЗ не предусмотрены случаи возврата банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, при досрочном исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 2315-АБ/08 <О необходимости наличия у участника закупки на выполнение проектных работ выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, если указанное лицо планирует осуществлять данные работы самостоятельно без привлечения субподрядчиков>
Проектные работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, включенные в раздел II «Виды работ по подготовке проектной документации» Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, должны выполняться только при наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, независимо от лица, выполняющего данные работы.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № Д28и-382 <Об определении параметров и характеристик товара при описании объекта закупки>
При формировании технического задания заказчику в рамках Закона № 44-ФЗ предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
В документации заказчик вправе указать параметры, соответствующие определенному ГОСТ.
Вместе с тем существует ряд ограничений, предусмотренных иными федеральными законами.
Так, согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» наряду с установленными ч. 1 и 2 этой статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, запроса котировок, запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № Д28и-415 <Об установлении порядка применения курса иностранной валюты к рублю в контракте, заключенном с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
По мнению Минэкономразвития России, исходя из системного толкования норм Закона № 44-ФЗ порядок применения курса иностранной валюты к рублю в контракте должен быть установлен.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1574 <Об определении и изменении начальной (максимальной) цены договора о приобретении нефтепродуктов и внесении в реестр договоров информации и документов об исполнении договора>
1. По вопросу изменения стоимости заключенного договора
По мнению Минэкономразвития России, в договоре обязательно должна быть установлена цена договора о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.
Вместе с тем Закон № 223-ФЗ не запрещает заказчику изменять цену договора. То есть заказчик вправе установить в положении о закупке порядок определения начальной (максимальной) цены договора о приобретении нефтепродуктов и определить случаи изменения цены при заключении или исполнении указанного договора.
2. По вопросу включения информации об исполнении договора в реестр договоров
По мнению Минэкономразвития России, заказчики самостоятельно определяют регламент внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов об исполнении — после каждого этапа исполнения договора (после каждой приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, и после каждой оплаты по договору) или после исполнения договора (прекращения обязательств по нему).
Таким образом, в положении о закупке заказчик определяет регламент включения в реестр договоров информации и документов об исполнении договора, в том числе о его оплате.
При заполнении заказчиком информации о сроке исполнения договора в реестре договоров под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, т.е. приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов). Заказчик вносит сведения об исполнении договора в реестр договоров в течение 10 дней с момента исполнения договора, т.е. после выполнения сторонами обязательств по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № Д28и-416 <О взыскании заказчиком неустойки (штрафа, пени) из средств банковской гарантии>
Положениями Закона № 44-ФЗ вопрос удержания неустойки (штрафа, пени) из банковской гарантии, предоставленной поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, не регламентирован.
Судебная практика по вопросу взыскания неустойки (штрафов, пеней) из обеспечения, предоставленного в форме банковской гарантии, отсутствует.
По мнению Минэкономразвития России, неустойка может быть уплачена из средств банковской гарантии, если условиями выдачи банковской гарантии не предусмотрено иное.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1722 <О размещении в ЕИС сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров (работ, услуг)>
Положениями Закона № 223-ФЗ определен исчерпывающий перечень случаев, при которых информация о закупке не размещается или может не размещаться в единой информационной системе (ЕИС), т.е. не размещаются извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой предусмотрено Законом № 223-ФЗ.
Частью 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ установлены случаи, при которых информация о закупке не размещается в ЕИС, а ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ предусмотрена публикация сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, независимо от того, была размещена информация о таких закупках в ЕИС или нет.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1732 <О требованиях к содержанию заявки на участие в электронном аукционе>
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и информацию, в том числе копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным согласно законодательству Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе.
В случае отсутствия названных сведений во второй части заявки на участие в электронном аукционе заказчик обязан отклонить такую заявку.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1746 <О применении для целей закупок характеристик товаров, указанных на официальном сайте производителя; об информации, указываемой в документации о закупке услуг, требующих использования материалов или оборудования>
1. Минэкономразвития России не рекомендует принимать решение об отклонении участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, в соответствии с информацией, предоставленной на официальных сайтах производителей в сети Интернет, поскольку такие сведения не относятся к официальным данным и не могут являться доказательством, однозначно свидетельствующим о предоставлении участником закупки достоверных данных о товаре.
Характеристики товаров, приведенные в том числе на официальных сайтах производителей товара, могут быть изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей вследствие производственной необходимости и иных обстоятельств.
2. В случае закупки услуг, при оказании которых используются материалы или оборудование, заказчик вправе сделать указание на товарный знак в извещении или документации о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1796 <Об указании показателей товара в первой части заявки на участие в электронном аукционе>
Если первая часть заявки на участие в электронном аукционе не содержит конкретные показатели товара, предполагаемого к поставке, или содержит конкретные показатели товара, не соответствующие значениям, установленным в документации, такая заявка не допускается к участию в электронном аукционе.
Таким образом, не допускается приводить в первой части заявки диапазон значений показателя товара или указание на ГОСТ, поскольку это не является конкретным показателем и не позволяет определить реальные конкретные характеристики предлагаемого участником к поставке товара.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-2118 <О внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе>
При внесении изменений в документацию об электронном аукционе заказчик не вправе изменять функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки. При этом заказчик вправе внести в аукционную документацию любые изменения, внесение которых не запрещено Законом № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № Д28и-435 <Об указании показателей, устанавливающих требования к товарам (работам, услугам), в первой части заявки на участие в электронном аукционе>
В первой части заявки должны быть приведены показатели, позволяющие определить соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке. То есть в случае, когда документация о закупке содержит максимальные и (или) минимальные значения показателей, устанавливающих требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в первой части заявки участник закупки приводит диапазон таких показателей. Если документация о закупке содержит значения показателей, которые не могут изменяться, в первой части заявки участник закупки приводит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 2016 г. № 02-02-15/17135 <Об изменении условий контракта, если при его исполнении потребовалось включение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм, полученных по контракту, в налоговую базу по НДС>
Если условия договора содержат указание на то, что сумма оплаты поставки товара, работы и услуги не облагается НДС и при исполнении контракта правовое положение поставщика (подрядчика, исполнителя) изменилось таким образом, что сумма, получаемая им от реализации контракта, учитывается в налогооблагаемой базе по НДС, условия контракта требуется уточнить. При этом необходимо принимать во внимание положения ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, согласно которым цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 02-02-15/17609 <Об ответственности заказчика за просрочку исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по контракту на поставку газа>
По мнению Минфина России, в контракты на поставку газа, заключенные заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не может включаться условие об уплате заказчиком пени в размере, установленном ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 100-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"»
Изменение, внесенное в подп. 3 п. 5 ст. 3.1 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе», направлено на приведение категорий запасов нефти, указанных в этой статье, в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 30н «Об утверждении Порядка представления заявителем сведений и документов, необходимых для выдачи заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров, перечня таких сведений и документов, а также формы и порядка оформления, выдачи и аннулирования заключений»
Утверждены Порядок представления заявителем сведений и документов, необходимых для выдачи заключений об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров, перечень таких сведений и документов, а также форма и порядок оформления, выдачи и аннулирования заключений.
Выдача заключений осуществляется Калининградской торгово-промышленной палатой.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 31 марта 2016 г. № 41619 и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 марта 2016 г. № 03-10-10/16010 <О документах и сведениях, используемых таможенным органом для определения таможенной стоимости ввозимых товаров первым методом>
Под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров, как внешнеэкономический договор, на основании которого товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор. Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Союза, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров.
Таможенное законодательство не содержит закрытого перечня документов, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость товаров.
Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки. Таким образом, при проведении контроля таможенной стоимости могут использоваться любые сопоставляемые с условиями анализируемой сделки, полученные законным путем документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенного органа.



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 40.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
Внесенными в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» изменениями устанавливается обязанность единоличного исполнительного органа кредитной организации при освобождении его от должности передать лицу из числа ее руководителей в том числе базы данных на электронных носителях либо обеспечить их сохранность.
В новой редакции изложена ст. 40.1 «Обеспечение хранения информации о деятельности кредитной организации» Закона. Определен перечень случаев, когда Банк России вправе направить в кредитную организацию требование о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий баз данных.
Поправками в Федеральный закон от 8 июня 2015 г. № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности, предусмотрено, что в целях этого Закона использованием имущества в виде акций, долей участия и паев в уставных (складочных) капиталах российских и (или) иностранных организаций, собственником или фактическим владельцем которого на дату представления декларации является декларант, а также использованием контролируемых иностранных компаний, в отношении которых декларант на дату представления декларации является контролирующим лицом, признаются, в частности, операции по приобретению и распоряжению активами указанных организаций (КИК).
Установлено, что в отношении указанных в декларации сведений об участии декларанта в российских и (или) иностранных организациях, а также сведений о КИК, в отношении которых декларант на дату представления декларации является контролирующим лицом, гарантии предоставляются в пределах стоимости активов этих организаций (КИК) по состоянию на дату представления декларации.
Предусмотрено, что валютные операции (в том числе зачисление денежных средств), совершенные до даты представления декларации (ранее — до 1 января 2015 г.) по счетам (вкладам), указанным в декларации и открытым в банках, расположенных за пределами Российской Федерации, признаются совершенными без нарушения Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений в Закон о банках, которые вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования данного Закона.

Приказ Центрального банка Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № ОД-907 «О признании кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг»
Утвержден перечень кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг.

Информация Центрального банка Российской Федерации от 28 марта 2016 г. «О приостановке проведения аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев»
Банк России принял решение приостановить с 1 апреля 2016 г. проведение аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев в связи с невостребованностью этих операций российскими кредитными организациями и перераспределением их спроса в пользу сделок репо в иностранной валюте на срок 28 дней.
Банк России продолжит определять параметры аукционов по предоставлению иностранной валюты на возвратной основе с учетом потребности российского банковского сектора в валютной ликвидности, прогноза платежного баланса и ситуации на внутреннем валютном рынке.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № ИН-01-41/21 «О критериях определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных безналичных и наличных операций»
Банк России предлагает следующие критерии определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных безналичных и (или) наличных операций:
превышение величины 3% за последний квартал суммарного значения удельного веса (доли) объема сомнительных наличных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам юридических и физических лиц и удельного веса (доли) объема сомнительных безналичных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам юридических лиц;
и (или) превышение величины 2 млрд рублей за последний квартал объема сомнительных операций клиентов с безналичными и наличными денежными средствами в совокупности.
Письмо подлежит опубликованию на официальном сайте Банка России в сети Интернет и в «Вестнике Банка России».



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. № 76н «Об утверждении правил по охране труда в сельском хозяйстве»
Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве.
Правилами устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.
Соблюдение Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41558 и вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2016 г. № ТЗ/23333-6-1 <О применении районных коэффициентов к заработной плате>
Указано, в частности, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 14-1/10/В-660 <О сроках выплаты заработной платы, а также о размере выплаты заработной платы за полмесяца>
ТК РФ установлено требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты на уровне работодателя.
Однако работодателю, кроме формального выполнения требований ст. 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня.
Если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации субъекта Российской Федерации противоречат действующему трудовому законодательству, то данные нормы считаются недействительными.

Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. «По вопросам применения профессиональных стандартов»
Минтруд России разъясняет вопросы, возникающие на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов.



Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесенными в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации изменениями вводится упрощенная форма судебного производства — судебный приказ.
Определено, что заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривают мировые судья в порядке, установленном КАС РФ.
КАС РФ дополнен главой 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа», которой в том числе определены:
форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа;
основания для возвращения такого заявления или отказа в его принятии;
порядок вынесения, отмены и выдачи судебного приказа.
Поправками также затронуты Федеральные законы от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
IV. Процессуальные вопросы
6. Дело по спору, возникшему между заимодавцем (физическим лицом) и заемщиком (хозяйственным обществом), рассматривается судом общей юрисдикции и в том случае, когда заимодавец является одним из учредителей (участников) этого общества.
7. При подаче апелляционной жалобы в суд индивидуальный предприниматель уплачивает государственную пошлину в размере, установленном для физических лиц.
9. По ходатайству стороны суд апелляционной инстанции вправе назначить экспертизу письменных доказательств по делу, в исследовании которых было отказано судом первой инстанции.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
Процессуальные вопросы
6. Требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими хозяйственной деятельности, вытекающие из экономических отношений данных субъектов, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
7. Физическое лицо, не имеющее статус индивидуального предпринимателя и являющееся потерпевшим в деле об административном правонарушении, вправе обжаловать решение административного органа об отказе в привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в арбитражный суд.
8. Ликвидация должника, признанного банкротом, не является препятствием для рассмотрения требования о привлечении его бывшего руководителя к субсидиарной ответственности.
9. Само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.
10. При рассмотрении заявления о признании и приведении в исполнение решения третейского суда, вынесенного против лица, в отношении которого на момент рассмотрения заявления было возбуждено дело о банкротстве, суды должны исследовать вопрос, не влечет ли признание решения третейского суда вне рамок конкурсного производства необоснованное удовлетворение требований одного из кредиторов и нарушение прав и законных интересов других кредиторов.
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
1. Разъясняется порядок применения положения ч. 3.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при взыскании исполнительского сбора с солидарных должников.
2. Рассмотрение дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов не входит в компетенцию арбитражного суда, если решение третейского суда состоялось в отношении гражданина, который не имеет статуса индивидуального предпринимателя.
Изложенное касается в том числе тех случаев, когда третейским судом было принято решение по требованию об исполнении солидарного обязательства, предъявленному в третейский суд одновременно к должнику-организации и к гражданину
3. Введение процедуры наблюдения в отношении одного из должников, участвовавшего в качестве ответчика в третейском разбирательстве, не препятствует продолжению рассмотрения государственным судом заявления о выдаче исполнительного листа, принятого к производству до введения этой процедуры, но может выступать основанием для приостановления производства по делу при наличии соответствующего ходатайства заявителя.
При отсутствии такого ходатайства и удовлетворении судом заявления о выдаче исполнительного листа участвующие в деле о банкротстве кредиторы, уполномоченный орган и арбитражный управляющий не лишены права обжаловать указанный судебный акт в установленном процессуальным законодательством порядке, если он принят о правах и обязанностях этих лиц в деле о банкротстве.
В том случае, когда требование о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда было предъявлено в государственный суд после введения процедуры наблюдения в отношении должника, поданное заявление подлежит оставлению арбитражным судом без рассмотрения в отношении этого должника, а кредитор вправе заявить имеющееся требование в ином судебном порядке на основании ст. 71 Закона о банкротстве.
Данный подход применяется и в случае, если требование кредитора предъявлено одновременно к должнику по основному обязательству и к его поручителям, отвечающим в соответствии с п. 1 ст. 363 ГК РФ солидарно с таким должником. Поскольку предъявление требований в отношении должника по основному обязательству в рамках дела о банкротстве не прекращает обязательств поручителей, суд продолжает рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в отношении поручителей.
4. Требования, связанные с применением норм земельного и градостроительного законодательства, предъявление которых не направлено на установление рыночной стоимости объекта недвижимости или на изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте, требованиями об оспаривании результатов кадастровой стоимости не являются.
К таким требованиям, в частности, относятся требования об оспаривании решения органа государственной власти или местного самоуправления об изменении или отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа кадастрового учета, а также требования, вытекающие из межевых споров.
То обстоятельство, что орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, определяет кадастровую стоимость объекта недвижимости при изменении вида разрешенного использования или уточнении площади объекта, не является основанием для квалификации перечисленных выше требований как требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Указанные требования рассматриваются судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией и разрешаются ими по правилам искового производства (подраздел II раздела II ГПК РФ, раздел II АПК РФ) либо по правилам главы 22 КАС РФ или главы 24 АПК РФ.



Памятка для залогодателей и залогодержателей по подаче уведомления о залоге движимого имущества. Утверждена Федеральной нотариальной палатой
Федеральная нотариальная палата разъясняет порядок направления нотариусу залогодержателем или залогодателем уведомления о возникновении залога движимого имущества, а также направления залогодержателем или в установленных случаях залогодателем уведомления об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге.