Обзор законодательства. 15-30 апреля 2016 г.
Оглавление
1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Налоговый контроль
8. Ответственность
9. Отчетность
10. Гражданское законодательство
11. Хозяйственная деятельность
12. Недвижимость / строительство
13. Ценные бумаги / Финансовый рынок
14. Страхование
15. Антимонопольное законодательство
16. Таможенное законодательство
17. Банковское законодательство
18. Трудовое и миграционное законодательство
19. Процессуальное законодательство
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 03-01-18/13135 <О применении ст. 105.10 НК РФ>
Метод цены последующей реализации используется для определения соответствия рыночному уровню цены сделки, предметом которой является реализация (перепродажа) товара.
Использование указанного метода при определении соответствия рыночному уровню цены сделки, предметом которой является оказание услуги, НК РФ не предусмотрено.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 03-08-РЗ/23009 <О применении разъяснений ФНС России в отношении соглашений об избежании двойного налогообложения>
В целях формирования единой правоприменительной практики и снижения числа налоговых споров, возникающих в связи с разной трактовкой отдельных положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Минфин России сообщает, что письма ФНС России от 29 января 2016 г. № ОА-4-17/1265@, от 16 января 2015 г. № ОА-3-17/87@ (и другие письма, в которых изложена аналогичная позиция) не подлежат применению в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и положениям международных соглашений об избежании двойного налогообложения, а также несогласованностью с позицией Минфина России.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 03-04-05/12891 <О выполнении организацией функций налогового агента по НДФЛ, если договором предусмотрена обязанность самого налогоплательщика уплачивать налог>
Условия в договоре, обязывающие уплачивать НДФЛ самого налогоплательщика, когда в соответствии с НК РФ обязанность по уплате этого налога возложена на налогового агента, будут являться ничтожными.
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. № ММВ-7-3/136@ «Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учёта полученных и выставленных счетов-фактур»
Утвержден перечень кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также коды видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимые для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2016 г. № 41876 и вступает в силу 1 июля 2016 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 03-07-09/12236 <О заполнении графы 7 «Налоговая ставка» счета-фактуры>
Отсутствие в графе 7 счета-фактуры символа «%» не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС.
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 марта 2016 г. № ЕД-4-15/4611@ <О заполнении книги покупок при ввозе товаров в Россию из государства — члена ЕАЭС>
При отражении в книге покупок операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территории государства — члена Евразийского экономического союза в графе 2 «Код вида операции» указывается код «19», в графе 3 «Номер и дата счета-фактуры продавца» — регистрационный номер заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметками налоговых органов об уплате НДС.
При отражении кода вида операции 19 в книге покупок указание информации о продавце является необязательным.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 марта 2016 г. № СД-4-3/5153 <О вычете НДС при приобретении услуг по обслуживанию воздушных судов, оказываемых в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации>
Согласно подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ реализация услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации, по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, освобождена от обложения НДС.
НК РФ не содержит определения понятия указанных услуг и перечня таких услуг.
При решении вопроса об освобождении от обложения НДС операций по реализации услуг по обслуживанию воздушных судов можно руководствоваться, в частности, приказом Минтранса России от 17 июля 2012 г. № 241, в котором приведен перечень установленных аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за наземное обслуживание, взимаемых за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, а также поименованы услуги, за которые они взимаются.
Суммы НДС, предъявленные при приобретении услуг, освобожденных от налогообложения в соответствии с подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ, налогоплательщик-покупатель вправе принять к вычету.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-07-14/17205 <О налогообложении при совершении операций по концессионному соглашению, в рамках которого предоставлена субсидия из бюджета>
Плата концедента по концессионному соглашению, направленная на возмещение расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, НДС не облагается.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 03-07-09/17700 <О несоставлении счетов-фактур при реализации товаров (работ, услуг) в рамках агентского договора>
По письменному согласию сторон сделки, заключенному между поставщиком и агентом, счета-фактуры могут не выставляться лицам, не являющимся плательщиками НДС, и налогоплательщикам, освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога.
НК РФ не предусмотрена обязанность поставщика при подписании соответствующего документа о несоставлении счетов-фактур контролировать налоговый статус покупателя.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 03-07-11/18785 <Об определении совокупных расходов для ведения раздельного учета НДС при осуществлении как облагаемых, так и освобождаемых от НДС операций>
НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков по ведению раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), имущественным правам в случае их использования для осуществления операций, подлежащих налогообложению и освобождаемых от налогообложения. На основании вывода, содержащегося в Постановлении Президиума ВАС РФ от 5 июля 2011 г. № 1407/11, приведенное правило ведения раздельного учета касается случаев, когда налогоплательщик осуществляет одновременно как облагаемые, так и не облагаемые налогом (исключенные из налогообложения) операции по любым основаниям, предусмотренным главой 21 НК РФ, в том числе операции, не признаваемые объектом налогообложения.
Налогоплательщик вправе не применять указанные положения о ведении раздельного учета к тем налоговым периодам, в которых доля совокупных расходов на приобретение, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на приобретение, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав.
Таким образом, в целях применения данной нормы при определении совокупных расходов на приобретение, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат обложению НДС, учитываются в том числе расходы, относящиеся к операциям, не признаваемым объектом обложения этим налогом.
Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2016 г. № ЕД-4-15/5702 <О применении вычета по НДС на основании УПД; об использовании УПД при подтверждении права на применение ставки НДС 0% при экспорте товаров>
1. По вопросу применения вычета по НДС на основании УПД.
Налогоплательщик вправе заявить к вычету суммы НДС, предъявленные при приобретении им товаров (работ, услуг), на основании универсального передаточного документа (УПД) в соответствии с установленным порядком при выполнении условий, предусмотренных ст. 171 и 172 НК РФ.
2. По вопросу использования УПД в качестве товаросопроводительного документа для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров на территорию третьих стран, а также на территорию государств —- членов ЕАЭС.
УПД, составленный продавцом для подтверждения факта изменения финансового состояния продавца и покупателя в результате передачи-приемки товара (груза), не может являться транспортным, товаросопроводительным или иным документом, подтверждающим факт вывоза товаров (груза) за пределы Российской Федерации или факт их перемещения с территории Российской Федерации на территорию другого государства — члена ЕАЭС.
Заполнение формы УПД в соответствии с требованиями к счету-фактуре, установленными ст. 169 НК РФ, и с дополнительными реквизитами, удовлетворяющими требованиям Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», позволяет использовать документ как счет-фактуру, а также как первичный учетный документ о передаче товара («статус 1»).
Таким образом, УПД со статусом «1» может являться основанием для подтверждения данных, содержащихся в заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, заполненном налогоплательщиком-импортером.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2016 г. № СД-18-3/340 <Об НДС при выполнении НИОКР за счет бюджетных средств>
Если налогоплательщик отказался от применения освобождения, предусмотренного подп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ, то по операциям реализации выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ НДС исчисляется и уплачивается в федеральный бюджет в общеустановленном порядке. При этом налогоплательщик вправе принять к вычету суммы НДС, предъявленные ему продавцами при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения указанных работ.
Вместе с тем если налогоплательщик использовал освобождение, установленное подп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ, то при рассмотрении вопроса о расчете цен государственных контрактов на выполнение НИОКР, выполняемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, необходимо учитывать, что в случаях приобретения товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения), суммы НДС, предъявленные покупателю при приобретении таких товаров (работ, услуг), учитываются в их стоимости.
Письмо Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2016 г. № ЕД-4-15/6343 <О заполнении заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при ввозе в Россию из Казахстана товаров, полученных от французской организации, для целей НДС>
Рассмотрен вопрос о порядке заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, полученных от французской компании.
В таком случае в строке 01 раздела 1 заявления указывается наименование французской компании, в строке 02 раздела 1 заявления — АО, в строке 08 раздела 3 заявления — наименование налогоплательщика Республики Казахстан, в строке 09 раздела 3 заявления — наименование французской компании. В строке 12 раздела 3 заявления отражаются реквизиты договора между налогоплательщиком Республики Казахстан и французской компанией.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 03-07-08/21231 <Об НДС при реализации иностранной организацией, не состоящей на учете в налоговых органах Российской Федерации, российской организации услуг, местом реализации которых является Россия>
Если контрактом с иностранной организацией, оказывающей услуги, не предусмотрена сумма НДС, подлежащая уплате в российский бюджет, российской организации следует самостоятельно определить налоговую базу для целей НДС (доход от реализации), то есть увеличить стоимость услуг на сумму НДС.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 03-07-11/21095 <О документальном подтверждении расходов для целей налога на прибыль и принятии к вычету НДС, если в первичных учетных документах и счетах-фактурах вместо наименования валюты указан графический символ российского рубля>
Принятие к вычету НДС по счетам-фактурам, в которых в строке 7 вместо наименования валюты указан графический символ рубля, не противоречит НК РФ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2016 г. № СД-4-3/6497@ <О применении вычета НДС по истечении трех лет после принятия на учет товаров, использованных при капитальном ремонте самолетов, съемного оборудования и двигателей, помещенных под таможенную процедуру переработки>
Суммы НДС, предъявленные при приобретении товаров (работ, услуг), использованных для осуществления операций, облагаемых по нулевой ставке НДС, налогоплательщик вправе заявить к вычету на момент определения налоговой базы, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 03-07-08/21560 <Об НДС в отношении услуг по буксировке плавучих морских установок, оказываемых за пределами Российской Федерации>
Местом реализации услуг по буксировке, оказываемых российской организацией, признается территория Российской Федерации. В связи с этим услуги по буксировке плавучих морских установок, оказываемые российской организацией, в том числе за пределами Российской Федерации, подлежат обложению НДС по ставке в размере 18%.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 03-07-08/21578 <О представлении поручения на отгрузку нефтепродуктов для подтверждения ставки НДС 0% при оказании услуг по перевозке за пределы России нефтепродуктов, находящихся на морском судне во время таможенного декларирования>
Как следует из положений Таможенного кодекса и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, поручение на отгрузку экспортируемых товаров в таможенный орган в числе других документов представляет заинтересованное лицо для проведения их проверки таможенными органами в целях получения разрешения на погрузку товаров на суда, убывающие с таможенной территории. Таможенным законодательством не предусмотрено представление в таможенный орган поручения на погрузку товаров, если на момент таможенного декларирования товары уже находились на морском судне.
Таким образом, отсутствие поручения на отгрузку нефтепродуктов при оказании услуг по перевозке морскими судами нефтепродуктов из российских портов в районы рыбного промысла за пределами Российской Федерации, таможенное декларирование которых осуществляется на момент их нахождения на морском судне, не является основанием для отказа в обоснованности применения нулевой ставки НДС в отношении указанных услуг по перевозке нефтепродуктов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 03-07-11/21295 <О восстановлении НДС, принятого к вычету по работам по реконструкции и строительству объекта, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения, в случае его изъятия собственником>
При передаче государственным унитарным предприятием собственнику объекта результатов работ по его реконструкции и строительству, то есть при совершении операции, подлежащей обложению НДС, суммы налога, ранее принятые к вычету по этим работам, в порядке, предусмотренном НК РФ, восстанавливать не следует.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 03-07-13/1/21508 <Об НДС при оказании хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС российским организациям услуг по регистрации объектов интеллектуальной собственности в патентных ведомствах государств — членов ЕАЭС>
В целях применения НДС местом реализации услуг по регистрации объектов интеллектуальной собственности в патентных ведомствах государств — членов ЕАЭС, оказываемых российской организации хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, территория Российской Федерации не признается, и, соответственно, такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2016 г. № СД-4-3/6551@ <О восстановлении НДС при получении субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры>
Если при создании объектов инфраструктуры финансирование затрат на приобретение товаров (работ, услуг) предусмотрено за счет средств федерального бюджета с учетом НДС, то суммы налога, ранее принятые к вычету, подлежат восстановлению. При получении налогоплательщиком частичной компенсации затрат на приобретение товаров (работ, услуг) за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета, восстановление НДС производится в части полученных субсидий. Восстановление сумм налога осуществляется в том налоговом периоде, в котором получены суммы предоставленных субсидий.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 03-07-08/21722 <Об НДС при оказании российским налогоплательщиком — представительством иностранной организации иностранному лицу услуг по определению рыночной стоимости недвижимого имущества в Российской Федерации>
Местом реализации консультационных услуг, в том числе услуг, связанных с определением рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, оказываемых российским налогоплательщиком иностранному лицу, территория Российской Федерации не признается, и такие услуги не подлежат обложению НДС в Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 03-07-08/21730 <Об НДС при получении по договору мены товаров, приобретенных иностранной организацией у казахстанского хозяйствующего субъекта и ввезенных в Россию из Казахстана>
В отношении полученных по договору мены от иностранной организации товаров, ранее приобретенных этой иностранной организацией у казахстанского хозяйствующего субъекта и ввезенных в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан, НДС подлежит уплате в порядке, предусмотренном п. 13.5 раздела III Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., российской организацией, получающей такие товары. Суммы НДС, уплаченные налоговому органу в указанном случае, принимаются к вычету у российской организации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 03-07-08/21736 <Об НДС при перечислении российской организацией средств, полученных от физических лиц, иностранной организации за услуги по размещению и трудоустройству таких лиц>
Местом реализации услуг по размещению и трудоустройству физических лиц, оказываемых иностранной организацией российским лицам, территория Российской Федерации не признается, и, соответственно, такие услуги не подлежат обложению НДС в Российской Федерации.
Письмо Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2016 г. № СД-4-3/7384@ <О применении НДС при реализации услуг по международной перевозке товаров>
Поскольку при реализации услуг по международной перевозке товаров объектом обложения НДС является собственно реализация услуг, налоговая ставка 0% по НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по международной перевозке товаров, в том числе товаров, реализованных после оказания услуг по их международной перевозке. Обоснованность применения нулевой ставки должна быть подтверждена представляемыми налогоплательщиком в налоговый орган документами, предусмотренными п. 3.1 ст. 165 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 03-08-05/69081 <О налоге на прибыль с процентного (купонного) дохода, выплачиваемого иностранной организации в составе цены покупки еврооблигаций, выпущенных российскими организациями через SPV-компании, при их приобретении на вторичном рынке>
По мнению Минфина России, российская организация не исчисляет и не удерживает сумму налога с процентного (купонного) дохода, выплачиваемого иностранной организации в составе цены покупки еврооблигаций, выпущенных российскими организациями через SPV-компании, при их приобретении на вторичном рынке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2016 г. № 03-03-06/1/8312 <О документальном подтверждении отпуска материалов со склада организации для целей налога на прибыль>
Налогоплательщик может помимо форм первичных учетных документов, утвержденных уполномоченными органами, применять самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 03-08-05/11128 <О подтверждении постоянного местонахождения иностранной организации для целей применения освобождения от налога на прибыль у контролирующего лица>
По мнению Минфина России, сертификат резидентства должен быть представлен в установленном НК РФ порядке, причем, ввиду того что НК РФ не установлено иное, конкретная дата выдачи сертификата не имеет правового значения для применения установленных НК РФ освобождений при условии, что указанная дата приходится на календарный год, за который в соответствии со ст. 309.1 НК РФ определяется прибыль контролируемой иностранной компании.
По мнению Минфина России, применение сертификата налогового резидентства, выданного компетентным органом иностранного государства в календарном году, следующем за годом, за который определяется прибыль КИК в соответствии с положениями ст. 309 НК РФ, при условии, что в таком сертификате указано, что он подтверждает резидентство в предыдущем году (году, за который рассчитывается прибыль КИК), также возможно для целей ст. 25.13-1 НК РФ. Однако сертификат налогового резидентства должен быть представлен в сроки, предусмотренные НК РФ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 4 марта 2016 г. N СД-4-3/3618 <Об учете доходов (расходов) в виде законных процентов для целей налога на прибыль>
ФНС России сообщает, что Минфин России в своих разъяснениях налогоплательщикам (письмо Минфина России от 9 декабря 2015 г. N 03-03-РЗ/67486) высказывает мнение, что в случае если в договоре, на основании которого возникло денежное обязательство, отсутствует порядок начисления процентов, то по такому обязательству право требования к должнику в размере законных процентов возникает у кредитора по умолчанию. Данные суммы отражаются в составе доходов (расходов) у кредитора и должника соответственно. Указанные требования и, соответственно, доходы (расходы) не возникают в том случае, если стороны в договоре указали на неприменение ст. 317.1 ГК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-03-06/2/17079 <Об учете переоценки финансовых инструментов срочных сделок по операциям хеджирования для целей налога на прибыль>
Налогоплательщик по сделкам хеджирования не учитывает переоценку финансовых инструментов срочных сделок на конец отчетного (налогового) периода в случае, если данное право не закреплено им в учетной политике.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-07-14/17205 <О налогообложении при совершении операций по концессионному соглашению, в рамках которого предоставлена субсидия из бюджета>
При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества и (или) имущественных прав, полученных по концессионному соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим имущество, полученное концессионером, не является налогооблагаемым доходом.
Под указанным имуществом следует понимать определенный концессионным соглашением объект, предназначенный для осуществления деятельности, предусмотренной упомянутым соглашением.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 03-08-05/17302 <О налоге на прибыль с доходов китайской организации от сдачи в лизинг российской организации воздушного судна>
Если деятельность иностранной организации от сдачи в лизинг воздушного судна российской организации не приводит к образованию постоянного представительства на территории Российской Федерации, то, по мнению Минфина России, такие доходы подлежат налогообложению в соответствии со ст. 21 «Другие доходы» Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 27 мая 1994 г.
Согласно п. 1 ст. 21 Соглашения виды доходов лица с постоянным местопребыванием в одном договаривающемся государстве, о которых не говорится в предыдущих статьях Соглашения, облагаются налогом только в этом договаривающемся государстве, независимо от того, где возникает доход, с учетом положений ст. 312 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 03-03-06/1/17667 <О налоге на прибыль при уступке (переуступке) комиссионером права требования комитенту>
Особенности определения налоговой базы при уступке (переуступке) права требования установлены ст. 279 НК РФ.
Налогоплательщик вправе создавать резервы по сомнительным долгам в порядке, предусмотренном ст. 266 НК РФ.
Поскольку в случае заключения договора комиссии к указанной сделке применяются правила об уступке права требования, т.е. сделка не связана с реализацией товаров (работ, услуг), положения ст. 266 НК РФ к ней неприменимы.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 03-11-20/18016 <О применении налога на прибыль и льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу резидентом промышленно-производственной ОЭЗ>
Резидент промышленно-производственной ОЭЗ имеет право воспользоваться пониженной ставкой налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, от деятельности, предусмотренной соглашением, заключенным с органами управления особыми экономическими зонами, и осуществляемой на территории данной промышленно-производственной ОЭЗ.
Доходы, полученные налогоплательщиком от деятельности за пределами промышленно-производственной ОЭЗ, формируют прибыль, облагаемую по общеустановленным ставкам налога на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 03-03-06/2/18161 <Об учете для целей налога на прибыль доходов в виде процентов по договорам займа и иным аналогичным договорам>
Доходы в виде процентов по займу необходимо учитывать в составе внереализационных доходов исходя из процентной ставки по долговому обязательству, его непогашенной суммы и срока на конец каждого месяца соответствующего отчетного (налогового) периода, а в случае погашения долгового обязательства в течение календарного месяца также на дату прекращения действия договора пропорционально дням пользования займом в течение календарного месяца.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 03-10-10/18312 <О представлении уведомления о КИК и учете прибыли КИК у контролирующего лица для целей налога на прибыль и НДФЛ>
Уведомление о контролируемых иностранных компаниях (КИК) представляется каждым физическим лицом, признаваемым налогоплательщиком, налоговым резидентом Российской Федерации, контролирующим лицом иностранной организации.
Контролем над иностранной структурой без образования юридического лица в целях НК РФ признается оказание или возможность оказывать определяющее влияние на решения, принимаемые лицом, осуществляющим управление активами такой структуры, в отношении распределения полученной прибыли (дохода) после налогообложения в соответствии с личным законом и (или) учредительными документами этой структуры.
По мнению Минфина России, могут приниматься во внимание любые особенности отношений между лицом и организацией, лицом, управляющим активами иностранной структуры без образования юридического лица, и (или) иными лицами, которые влияют на оказание или возможность оказывать определяющее влияние на решения в отношении распределения полученной прибыли (дохода) после налогообложения.
Пунктом 7 ст. 25.15 НК РФ установлено, что прибыль КИК учитывается при определении налоговой базы за налоговый период по соответствующему налогу в случае, если ее величина, рассчитанная согласно ст. 309.1 НК РФ, составила более 10 млн руб. (за 2015 год — 50 млн руб., за 2016 год — 30 млн руб.).
Если суммы прибыли КИК не превышают указанных величин, то такая прибыль не учитывается при определении налоговой базы налогоплательщика — контролирующего лица за налоговый период по соответствующему налогу. В то же время такой налогоплательщик не освобождается от обязанности уведомления налогового органа о КИК, в отношении которых он является контролирующим лицом.
Также сообщается, что условие, предусмотренное названным пунктом, применяется в отношении прибыли КИК без учета доли участия контролирующего лица.
Отмечается, что в отношении прибыли иностранной организации, полученной в 2014 году, положения главы 3.4 «Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица» НК РФ не применяются.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 03-03-06/3/18801 <Об учете некоммерческой организацией в целях налога на прибыль курсовых разниц, возникших в результате покупки валюты за счет целевых поступлений>
Если пожертвование некоммерческой организации (НКО) отвечает требованиям ГК РФ (в том числе в части направленности деятельности на достижение общеполезных целей) и соблюдаются условия, установленные подп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ, то доход в виде такого пожертвования не учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
По мнению Минфина России, покупка валюты для перечисления ее в рамках уставной деятельности в ФИДЕ и иностранным спортсменам за призовые места являются операциями, связанными с целевым использованием пожертвований. В связи с этим по данным операциям курсовые разницы, возникающие в результате переоценки остатков средств в иностранной валюте по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю, установленного Банком России, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Вместе с тем если НКО приобретает за счет средств целевых поступлений валюту для размещения ее на депозитных счетах (в целях сохранения от инфляции), то курсовые разницы, возникающие в результате переоценки средств в иностранной валюте по депозиту, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в общеустановленном порядке. Также подлежат учету и курсовые разницы, возникающие в результате переоценки средств в виде процентов по депозитам и ценным бумагам в иностранной валюте, зачисляемых на счета НКО.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № 03-03-06/1/20165 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на спецодежду>
Расходы работодателя на приобретение средств индивидуальной защиты могут быть учтены для целей налогообложения прибыли в составе материальных расходов в пределах норм, предусмотренных законодательством, или по повышенным нормам, утвержденным локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, при выполнении требований ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 03-07-11/21095 <О документальном подтверждении расходов для целей налога на прибыль и принятии к вычету НДС, если в первичных учетных документах и счетах-фактурах вместо наименования валюты указан графический символ российского рубля>
НК РФ не установлен конкретный перечень документов, которые подтверждают произведенные расходы. В свою очередь подтверждением данных налогового учета являются первичные учетные документы.
Согласно Общероссийскому классификатору валют, утвержденному постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 г. № 405-ст, наименованию валюты «российский рубль» соответствует цифровой код 643. Графического изображения валюты указанным постановлением не предусмотрено.
Одновременно отмечается, что ошибки в первичных учетных документах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость и другие обстоятельства документируемого факта хозяйственной жизни, обусловливающие применение соответствующего порядка налогообложения, не являются основанием для отказа в принятии соответствующих расходов в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 03-08-05/23173 <О налоге на прибыль в отношении доходов, выплачиваемых иностранным банкам в связи с размещением в них средств под отрицательные процентные ставки>
Доходы иностранных банков Люксембурга, Бельгии, Германии и США, получаемые в результате размещения российскими организациями средств в таких иностранных банках под отрицательные процентные ставки, не признаются процентами в соответствии с положениями двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения Российской Федерации с Бельгией, Германией, США и нормами российского законодательства о налогах и сборах.
Соответственно, при налогообложении указанных доходов иностранных банков, по мнению Минфина России, следует руководствоваться положениями статей «Другие доходы» рассматриваемых соглашений об избежании двойного налогообложения, предусматривающих налогообложение таких доходов в стране, резидентом которой является получатель дохода.
Поскольку российская организация, разместившая средства в иностранном банке под отрицательную процентную ставку, не признается налоговым агентом в соответствии с нормами ст. 24 НК РФ, такая российская организация не обязана представлять в налоговый орган налоговый расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 03-11-11/68773 <Об уплате ЕНВД в отношении перевозок автобетоновозами>
Налогоплательщики, осуществляющие перевозки автобетоновозами, зарегистрированными в подразделениях ГИБДД, могут быть признаны плательщиками ЕНВД.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 03-11-06/2/19138 <Об учете организацией, которая применяет УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы», расходов на организацию и проведение конференции>
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы», при определении налоговой базы могут учитывать расходы, предусмотренные п. 1 ст. 346.16 НК РФ. Так, к расходам, уменьшающим полученные доходы, могут быть отнесены арендные платежи за арендуемое имущество, материальные расходы, расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания, расходы на канцелярские товары.
Вместе с тем при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, учитываются только те расходы, которые произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 03-11-06/2/19244 <О налоге при УСН (объект — «доходы») при реализации застройщиком квартир в многоквартирном доме, построенных за счет его средств и средств дольщиков>
Налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения в виде доходов, при определении объекта налогообложения в составе доходов учитывают доходы от реализации квартир в многоквартирном доме, построенных за счет собственных средств, по договорной стоимости, а также экономию затрат на строительство квартир за счет средств дольщиков по сравнению со сметной стоимостью квартир. В случае продажи квартир по сметной стоимости в состав доходов при определении объекта налогообложения включается сметная стоимость квартир.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № 03-11-06/2/19835 <Об учете расходов в виде признанных должником или подлежащих уплате на основании решения суда санкций за нарушение договорных обязательств>
Расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, в том числе неустоек, не могут учитываться в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 03-11-06/2/21006 «Об отражении налогоплательщиком корректируемых данных прошлых налоговых периодов в текущем налоговом периоде»
Сумма возврата излишне уплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, учтенная налогоплательщиком в прошлые годы в составе расходов, учитывается в составе внереализационных доходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в отчетном (налоговом) периоде ее получения.
В Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом Минфина России от 22 октября 2012 г. № 135н, сумма возврата излишне уплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в указанном случае отражается по графе 4 «Сумма доходов, учитываемых при исчислении налоговой базы».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 310 «О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»
Вносятся изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504.
Предусматривается, что если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы.
Определено, что если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.
Указано, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.
Устанавливается возможность предоставления собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Определены условия и порядок предоставления такой отсрочки.
Движением без внесения платы будет считаться в том числе движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 марта 2016 г. № БС-4-11/4792@ <Об уменьшении НДФЛ налоговым агентом на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных в 2015 и 2016 гг. иностранным гражданином, работающим на основании патента>
По мнению ФНС России, после получения от налогового органа уведомления на 2015 год налоговый агент вправе уменьшить исчисленную сумму налога в 2015 году только на сумму уплаченных фиксированных авансовых платежей, приходящихся на 2015 год.
Кроме того, по мнению ФНС России, сумма фиксированного авансового платежа за патент, срок действия которого с декабря 2015 г. переходит на январь 2016 г., уплаченная в 2015 году, может быть зачтена налоговым агентом в полном объеме при уменьшении исчисленной суммы налога за 2015 год.
Суммы уплаченных фиксированных авансовых платежей, приходящихся на 2016 год, могут быть учтены налоговым агентом при уменьшении исчисленной суммы налога за 2016 год после получения в установленном порядке налоговым агентом уведомления на 2016 год.
Письмо Федеральной налоговой службы от 24 марта 2016 г. № БС-4-11/4999 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ при выплате 10 и 15 февраля зарплаты, начисленной за январь, если 20 января выплачена зарплата за первую половину месяца>
В рассматриваемой ситуации заработная плата за первую половину месяца выплачена 20 января, с этой суммы налог не исчисляется. Заработная плата, начисленная за январь, выплачена частично 10 февраля, а остальная часть заработной платы выплачена 15 февраля.
В данном случае, по мнению ФНС России, перечислять удержанный налог с сумм заработной платы следует не позднее 11 февраля и 16 февраля.
Письмо Федеральной налоговой службы от 24 марта 2016 г. № БС-4-11/5110@ <О порядке налогообложения доходов физических лиц в случае прекращения обязательств по сделкам зачетом встречных однородных требований>
Российская организация, заключившая с физическим лицом договор аренды принадлежащего этому лицу имущества, признается налоговым агентом в отношении начисленных к выплате данному физическому лицу сумм арендной платы и, соответственно, должна исполнять обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ.
Поскольку в рассматриваемой ситуации в результате прекращения обязательств по сделкам зачетом встречных однородных требований денежные средства физическому лицу не выплачиваются, налоговый агент налог с суммы дохода не удерживает.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 03-11-20/18016 <О применении налога на прибыль и льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу резидентом промышленно-производственной ОЭЗ>
От уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации, за исключением организаций, указанных в п. 22 ст. 381 НК РФ, — в отношении учитываемого на балансе организации — резидента ОЭЗ имущества, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ, используемого на территории ОЭЗ в рамках соглашения о создании ОЭЗ и расположенного на территории данной ОЭЗ, в течение 10 лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества.
Для применения упомянутой налоговой льготы организация должна быть включена в реестр ОЭЗ, имущество этой организации должно быть создано или приобретено в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ и поставлено на бухгалтерский учет.
От уплаты земельного налога освобождаются организации — резиденты ОЭЗ, за исключением организаций, указанных в п. 11 ст. 395 НК РФ, — в отношении земельных участков, расположенных на территории ОЭЗ, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.
Исходя из буквального толкования данной нормы для применения такой налоговой льготы необходимо соблюдение совокупности следующих условий: организация должна иметь статус резидента ОЭЗ; земельный участок должен принадлежать такой организации на праве собственности; земельный участок должен располагаться на территории ОЭЗ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2016 г. № БС-4-11/5514@ «О рекомендуемой форме сообщения об отказе»
ФНС России в целях обеспечения единообразия при реализации налоговыми органами положений ст. 227.1 НК РФ направляет для использования в работе рекомендуемую форму сообщения об отказе в выдаче подтверждения права на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 03-11-06/4/21177 <О торговом сборе при оптовой торговле косметическими средствами со склада в г. Москве>
Организации, осуществляющие оптовую торговлю косметическими средствами, могут быть признаны плательщиками торгового сбора в порядке, установленном главой 33 НК РФ и законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Статьей 2 Закона г. Москвы от 17 декабря 2014 г. № 62 «О торговом сборе» утверждены ставки торгового сбора для определенных видов торговой деятельности. При этом ставка торгового сбора в отношении вида деятельности «торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада» указанной статьей Закона не установлена.
Также сообщается, что склад — это специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций.
Для того чтобы признать склад объектом стационарной торговой сети (торговым объектом), его площадь должна включать в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.
Если склад не соответствует указанным требованиям, он не может быть признан объектом стационарной торговой сети в целях главы 33 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 03-11-06/4/19272 <О торговом сборе при интернет-торговле с использованием доставки товаров из офиса>
Торговля с использованием доставки товаров, заказанных по Интернету или телефону, в целях главы 33 НК РФ признается торговлей, осуществляемой путем отпуска товаров со склада.
Для того чтобы признать склад объектом стационарной торговой сети (торговым объектом), его площадь должна включать в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.
Если офис организации не соответствует указанным требованиям, то осуществление в нем деятельности по реализации торгового оборудования не является объектом обложения торговым сбором.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № 03-06-06-01/20084 <Об определении месторождения углеводородного сырья морским месторождением углеводородного сырья в целях исчисления НДПИ>
Для признания месторождения углеводородного сырья морским месторождением углеводородного сырья необходимо, чтобы месторождение углеводородного сырья на участке (участках) недр находилось, в частности, полностью в границах внутренних морских вод и (или) территориальном море Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 03-04-06/20395 <О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ родителю двоих детей, если один ребенок — инвалид с детства>
Понятие «единственный родитель» означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Единственный родитель, на обеспечении которого находится ребенок-инвалид, с 1 января 2016 г. имеет право на получение стандартного налогового вычета на первого ребенка в двойном размере за каждый месяц налогового периода в размере 24 000 руб., на второго ребенка — 2800 руб. при условии, что доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, не превысил 350 000 руб.
Стандартные налоговые вычеты на детей предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 03-04-06/20463 <Об НДФЛ с 2016 г. при получении дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами в рублях>
Доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, с 2016 года определяется в последний день каждого месяца, в котором действовал договор займа (кредита), вне зависимости от даты получения займа (кредита), а также вне зависимости от того, в какой из дней месяца было прекращено долговое обязательство.
Указанный доход в виде материальной выгоды исчисляется исходя из суммы займа в рублях, фактически полученной по договору займа (кредита).
Если до 2016 года задолженность по беспроцентному займу не погашалась, дохода в виде материальной выгоды, подлежащего обложению НДФЛ, в налоговых периодах, предшествующих налоговому периоду 2016 года, не возникает.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 03-05-06-03/20321 <Об уплате госпошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если такая продажа осуществляется через стационарные торговые объекты>
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предоставляет организации право на осуществление данного вида деятельности и не ставит его осуществление в зависимость от количества стационарных торговых объектов, принадлежащих организации.
Необходимо учитывать, что стационарные торговые объекты, через которые осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также результаты их деятельности являются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль и другим налогам, в рамках которых определяется уровень налоговой нагрузки на организацию, осуществляющую данный вид деятельности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № 03-06-06-01/20327 <Об округлении условной ставки вывозной таможенной пошлины на газовой конденсат>
Применение ранее действовавшего порядка определения величины показателя Пн в части ее округления до первого знака после запятой в целях расчета цены газового конденсата Цк после 1 января 2015 г. представляется неправомерным.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 03-04-06/20834 <Об НДФЛ с дивидендов, выплачиваемых более одного раза в течение налогового периода>
Положение п. 12 ст. 226.1 НК РФ, которым предусмотрено, что при выплате налогоплательщику налоговым агентом денежных средств (дохода в натуральной форме) более одного раза в течение налогового периода сумма налога исчисляется нарастающим итогом с зачетом ранее уплаченных сумм налога, к доходам в виде дивидендов не применяется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 03-04-05/22091 <О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ на ребенка>
Стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.
Одним из подтверждающих документов для предоставления стандартного налогового вычета на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте от 18 до 24 лет является справка из образовательного учреждения, в которой указаны период и форма обучения ребенка. В отношении ребенка в возрасте до 18 лет достаточно приложить свидетельство о рождении ребенка.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 03-04-05/22162 <О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ на ребенка, находящегося на обеспечении родителя и супруга родителя>
Если обеспечение ребенка производится родителем и супругом родителя и поскольку к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов, супруг родителя имеет право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на ребенка.
Письмо Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2016 г. № СД-4-3/6856@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2016 года»
ФНС России доводит данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за март 2016 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 36,37 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 70,5101;
значение коэффициента Кц — 5,7732.
Письмо Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2016 г. № СД-4-3/6911 «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 21.03.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 25 марта 2016 г. № П11-1-5444 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 21 марта 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 03-04-06/23195 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ организацией, имеющей обособленные подразделения, при выплате физическим лицам доходов по договорам аренды земельных участков>
Если организация заключила договоры аренды земельных участков, расположенных на территории района, от использования которых выплачивает физическим лицам доходы, то сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом с таких доходов, подлежит перечислению в бюджет по месту учета организации — налогового агента в налоговом органе.
Если договоры аренды земельных участков, расположенных на территории района, заключены с физическими лицами обособленным подразделением организации (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени такой организации, то сумма налога подлежит перечислению в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения организации.
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2016 г. № БС-3-11/1785@ <Об исчислении транспортного налога в зависимости от типа транспортного средства, сведения о котором переданы регистрирующими органами>
При выборе налоговой ставки, по которой следует исчислять транспортный налог для конкретного транспортного средства, необходимо руководствоваться типом объекта налогообложения, сведения о котором переданы регистрирующими органами.
Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 марта 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 марта 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Информация Федеральной налоговой службы <О представлении расчета по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 г.>
Расчет по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 г. необходимо представить до 4 мая. В 2016 году в 44 субъектах Российской Федерации налог на объекты торгово-офисной недвижимости исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Перечни таких объектов определены уполномоченными органами власти субъектов Российской Федерации и размещены на сайтах соответствующих уполномоченных органов власти или сайтах субъектов Российской Федерации.
Соответственно, организации, имеющие на праве собственности (на праве хозяйственного ведения) объекты, включенные в перечень, исчисляют налог на имущество организаций в отношении этих объектов исходя из кадастровой стоимости и не позднее 4 мая должны представить соответствующий расчет.
Если же включенный в перечень объект принадлежит физическому лицу, ему в 2017 году будет исчислен налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление, уплатить налог по которому необходимо до 1 декабря 2017 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 2 марта 2016 г. № ОА-4-17/3455@ <О признании утратившим силу письма ФНС России от 20 апреля 2015 г. № ОА-4-17/6657@>
ФНС России во исполнение положений п. 8 ст. 246.2 НК РФ издан приказ от 23 декабря 2015 г. № ММВ-7-17/595@ об утверждении формы заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации).
Заявление представляется в налоговые органы в порядке, предусмотренном положениями п. 8 ст. 246.2 НК РФ в редакции Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 32-ФЗ.
Кроме того, приказом ФНС России от 29 февраля 2016 г. № ММВ-7-6/105@ утвержден рекомендуемый формат представления заявления в электронной форме.
В связи с этим временная форма уведомления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации), доведенная письмом ФНС России от 20 апреля 2015 г. № ОА-4-17/6657, применению не подлежит.
В то же время форма журнала, доведенная письмом ФНС России от 21 мая 2015 г. № ОА-4-17/8657, продолжает использоваться для учета поступающих заявлений.
Вместе с тем следует иметь в виду, что постановка на учет таких организаций в налоговых органах Российской Федерации не означает приобретения ими статуса налогового резидента России в целях применения международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. № ГД-4-14/4070@ «Об учете иностранных организаций в качестве налоговых резидентов Российской Федерации»
Сообщается, что Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. № 32-ФЗ внесены изменения в п. 8 ст. 246.2 НК РФ в части постановки на учет (снятия с учета) иностранных организаций, самостоятельно признавших себя налоговыми резидентами Российской Федерации (отказавшихся от данного статуса).
В настоящее время соответствующее программное обеспечение дорабатывается.
В связи с этим ФНС России приводит положения, которыми налоговым органам необходимо руководствоваться в целях обеспечения постановки на учет (снятия с учета) указанной категории иностранных организаций.
Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2016 г. № СА-4-7/5366 <О налоговой ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган заявления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД>
При установлении факта нарушения организацией или индивидуальным предпринимателем срока подачи заявления о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД налоговый орган вправе привлечь такую организацию или индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 116 НК РФ, согласно которому нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ, влечет за собой взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.
Этот вывод поддержан и судебной арбитражной практикой.
Некоторая судебная арбитражная практика, которая по аналогичному вопросу занимает позицию налогоплательщиков, базировалась на п. 39 постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. № 5, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57, где в свою очередь отсутствуют аналогичные выводы.
Приказ Письмо Федеральной службы государственной статистики от 22 апреля 2016 г. № 210 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельность организаций в сфере электроэнергетики»
Утверждена представленная ФАС России форма федерального статистического наблюдения № 46-ЭЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе ФАС России. Форма вводится в действие:
месячная — с отчета за апрель 2016 г.;
годовая — с отчета за 2016 г.
Форму представляют юридические лица — поставщики электрической энергии (мощности) оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности); гарантирующие поставщики электрической энергии (мощности); потребители-субъекты оптового рынка электроэнергии (мощности); энергосбытовые и энергоснабжающие организации; участники оптового рынка электроэнергии (мощности), в отношении которых не приняты балансовые решения, Федеральной антимонопольной службе по установленному адресу — 20-го числа после отчетного месяца, 10 февраля — за отчетный год.
Письмо Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2016 г. № БС-4-11/5909@ <Об указании адреса места жительства физического лица в справке по форме 2-НДФЛ, представляемой налоговым агентом>
Адрес места жительства налогоплательщика указывается на основании документа, удостоверяющего его личность, либо иного документа, подтверждающего адрес места жительства.
Допускается отсутствие показателей в поле «Адрес места жительства в Российской Федерации» при условии заполнения показателей в полях «Код страны проживания» и «Адрес».
Таким образом, при представлении налоговым агентом сведений о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность налогоплательщика, либо иным документом, подтверждающим адрес места жительства (при отсутствии иных нарушений форматно-логического контроля), такие сведения считаются прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему в полном объеме.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2016 г. № БС-4-11/6142@ <О подготовке расчета по форме 6-НДФЛ с использованием программного обеспечения при распечатке на принтере>
При подготовке расчета по форме 6-НДФЛ с использованием программного обеспечения при распечатке на принтере допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест. Расположение и размеры значений реквизитов не должны изменяться. Печать знаков выполняется шрифтом Courier New высотой 16—18 пунктов.
Кроме того, допускается выравнивание значений числовых показателей по правому (последнему) знакоместу.
Письмо Федеральной налоговой службы от 11 апреля 2016 г. № СД-4-3/6253@ «О налоговом расчете о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов»
Сообщается, что приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@ утверждены форма налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, а также формат его представления в электронной форме.
Действие положений этого приказа распространяется на налоговые расчеты, представляемые за отчетные (налоговые) периоды, окончившиеся после 10 апреля 2016 г.
В то же время ФНС России рекомендует налогоплательщикам представлять в налоговые органы указанные налоговые расчеты за I квартал (три месяца) 2016 г. по форме и формату, утвержденным приказом № ММВ-7-3/115@.
Налоговые органы должны обеспечить прием от налоговых агентов налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за I квартал (три месяца) 2016 г. по формам и форматам, утвержденным названным приказом № ММВ-7-3/115@, а также приказом МНС России от 14 апреля 2004 г. № САЭ-3-23/286@.
Письмо Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2016 г. № СД-4-3/6389@ «О налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»
Сообщается, что приказом ФНС России от 26 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/99@ утверждены форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, порядок ее заполнения, а также формат представления в электронной форме.
Поскольку порядок вступления в силу этого приказа не установлен, действие его положений распространяется на налоговые декларации, представляемые за налоговый период, которым при применении УСН признается календарный год, окончившийся после 10 апреля 2016 г.
Таким образом, налоговые декларации по УСН за налоговый период 2016 г. представляются в налоговые органы по форме и формату, утвержденным приказом № ММВ-7-3/99@.
ФНС России рекомендует налогоплательщикам, которые еще не представили налоговые декларации по УСН за налоговый период 2015 г., представлять в налоговые органы названные декларации по форме и формату, утвержденным приказом № ММВ-7-3/99@.
Налоговые органы должны обеспечить прием от налогоплательщиков налоговых деклараций по УСН за налоговый период 2015 г. по формам и форматам, утвержденным указанным приказом, а также приказом ФНС России от 4 июля 2014 г. № ММВ-7-3/352@.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2016 г. N СД-4-3/6476@ «О внесении изменений в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
В связи с внесенными приказом ФНС России от 22 декабря 2015 г. № ММВ-7-3/590@ изменениями в налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную приказом ФНС России от 4 июля 2014 г. № ММВ-7-3/353@, ФНС России направляет для использования в практической работе версию № 02 контрольных соотношений показателей налоговой декларации по ЕНВД.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2016 г. № БС-4-11/6417@ <О представлении налоговым агентом по НДФЛ сведений об иностранных физических лицах, выплаченных им доходах и сумме налогов, не удержанных на основании международного договора>
Сведения об иностранных физических лицах и о выплаченных им доходах, с которых на основании международного договора Российской Федерации по вопросам налогообложения не был удержан налог, о суммах налога, возвращенных налоговым агентом — источником выплаты дохода, представляются таким налоговым агентом в налоговый орган по месту своего учета в 30-дневный срок с даты выплаты дохода.
Указанные сведения должны позволять идентифицировать налогоплательщика, вид выплаченных доходов, суммы выплаченных доходов и даты их выплаты.
К сведениям, позволяющим идентифицировать налогоплательщика, относятся в том числе паспортные данные, указание на гражданство.
Утверждение формы и способа представления названных сведений НК РФ не предусмотрено. В связи с этим сведения могут быть представлены в произвольной форме, а отражение таких доходов, не подлежащих налогообложению, в форме 6-НДФЛ не требуется.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2016 г. № СД-4-3/6435@ «О заполнении налогового расчета»
ФНС России информирует о порядке формирования налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, форма и порядок заполнения которого утверждены приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@.
1. Если в последнем истекшем квартале (месяце) отчетного (налогового) периода налоговый агент не производит иностранной организации выплат, подлежащих отражению в разделе 3 «Расчет (информация) о выплаченных иностранным организациям доходах и удержанных налогах», то в налоговый расчет за соответствующий отчетный (налоговый) период включаются только раздел 1 «Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет по выплатам, произведенным за последний квартал (месяц) отчетного (налогового) периода, по данным налогового агента» и раздел 2 «Сумма налога с выплаченных сумм доходов». Включение в налоговый расчет раздела 3 в данном случае не требуется.
2. При представлении уточненного налогового расчета в разделе 3 отражается информация только в отношении тех налогоплательщиков, в отношении которых обнаружены факты неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибки, приводящие к занижению или завышению суммы налога на прибыль.
В разделе 1 уточненного налогового расчета отражаются все суммы налога на прибыль (с учетом их уточнения), подлежащие уплате налоговым агентом в бюджет по всем выплатам иностранным организациям (налогоплательщикам), произведенным налоговым агентом за последний квартал (месяц) отчетного (налогового) периода, в отношении которого заполняется уточненный налоговый расчет.
В разделе 2 при представлении уточненного налогового расчета также отражаются все суммы налога на прибыль с начала налогового периода со всех выплаченных иностранным организациям (налогоплательщикам) сумм доходов с учетом уточненных данных.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. № ГД-4-14/4182@ <О документах для госрегистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации в форме преобразования>
Положения п. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которыми определены документы, представляемые в регистрирующий орган при реорганизации юридического лица в форме преобразования, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Таким образом, при реорганизации в форме преобразования в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные подп. «а», «б», «е», «ж», «з», «и» п. 1 ст. 14 Закона № 129-ФЗ. Передаточный акт при этом в регистрирующий орган не представляется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № 03-03-06/1/20174 <О получении процентов по денежному обязательству>
Согласно п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, кредитор по денежному обязательству, сторонами которого являются коммерческие организации, имеет право на получение с должника процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (законные проценты).
Положения ст. 317.1 ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2016 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2016 г. № ГД-4-14/5658@ <О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2016)>
ФНС России направляет Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2016).
1. По вопросу оспаривания решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
1.1. Поскольку представленное в регистрирующий орган заявление было составлено с нарушением п. 1.10 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, суды признали правомерным отказ в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Нарушение порядка заполнения установленных форм по существу приравнивается к непредставлению необходимых документов, определенных ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.2. Установив, что заявление о государственной регистрации юридического лица при создании не соответствовало положениям указанных Требований, а наименование регистрируемого юридического лица противоречило нормам ГК РФ, суды отказали в удовлетворении заявления о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.
1.3. С учетом того, что в сообщении о ликвидации юридического лица, опубликованном в журнале «Вестник государственной регистрации», содержались недостоверные сведения об адресе юридического лица, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации требованиям закона.
1.4. В связи с тем, что физическое лицо представило для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя основной документ, являющийся недействительным, суды отказали в удовлетворении заявления о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.
1.5. Лицо, которому доля или часть доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью передана на основании вступившего в законную силу решения суда, выступает заявителем при внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений.
1.6. Когда в результате реорганизации создается новое юридическое лицо, его фирменное наименование должно соответствовать требованиям закона. Факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником правового значения не имеет.
1.7. Ввиду того, что на момент подачи заявлений о государственной регистрации прекращения деятельности юридических лиц при реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью руководитель последнего, подписавший представленные с указанными заявлениями договор присоединения и передаточные акты, лишен права на управление юридическим лицом в силу назначенной судом дисквалификации, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации требованиям закона.
1.8. Из положений Закона № 129-ФЗ следует, что по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации регистрирующий орган вправе вынести решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации. Если в какой-то части заявление содержит недостоверные сведения, оно считается не представленным полностью, а не в какой-либо части. В таком случае регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации.
2. По вопросу оспаривания решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
2.1. Удовлетворяя требование о признании недействительным решения о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ были внесены изменения, касающиеся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, суды исходили из того, что представленный в регистрирующий орган вместе с заявлением судебный акт о расторжении договора об отчуждении доли в уставном капитале общества сам по себе не влечет за собой восстановления прав отчуждателя на соответствующую долю.
2.2. Недоказанность банком нарушения прав и законных интересов обжалуемыми действиями инспекции по государственной регистрации изменений, внесенных в ЕГРЮЛ в части изменения состава участников общества с ограниченной ответственностью, повлекла за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.
2.3. Правовых оснований для принуждения регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию юридического лица прошедшей датой не имеется.
2.4. При рассмотрении дела в порядке главы 24 АПК РФ суд может обязать государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, устранить допущенные им нарушения и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Такие изменения не должны нарушать права и законные интересы других лиц и не могут быть направлены на разрешение корпоративного спора, в том числе о составе участников, распределении долей в уставном капитале.
3. По вопросу оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1. Выемка оригиналов документов в порядке, предусмотренном УПК РФ, является препятствием к осуществлению регистрирующим органом действий по государственной регистрации. Вместе с тем неосуществление государственной регистрации при таких обстоятельствах не может быть признано незаконным бездействием, поскольку является следствием выполнения регистрирующим органом требований иного закона.
3.2. Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, выразившегося в неисключении из ЕГРЮЛ записей о государственной регистрации юридических лиц, суды указали, что заявитель не обосновал, какими нормами права предусмотрена обязанность регистрирующего органа во внесудебном порядке совершить действия по исключению из ЕГРЮЛ сведений (записей ГРН) о государственной регистрации юридического лица, по утверждению заявителя, осуществленной с нарушением требования закона.
3.3. Установив, что в ходе рассмотрения дела о признании недействительным решения вышестоящего регистрирующего органа об отмене решения о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись об изменении места нахождения юридического лица, соответствующее юридическое лицо добровольно изменило свое место нахождения и представило сведения о новом месте нахождения в регистрирующий орган, суды пришли к выводу об отсутствии нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.
Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. № 105-Ф «О ратификации Соглашения о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"»
Ратифицировано Соглашение о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», подписанное в городе Гродно 8 сентября 2015 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 326 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1007»
Вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации».
В Перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденный указанным постановлением, внесены Латвия и Литва.
В новой редакции изложены приложения № 1 «Размер сбора с иностранных перевозчиков за использование автомобильных дорог Российской Федерации» и 2 «Форма уведомления о сборе за использование автомобильных дорог Российской Федерации» к постановлению.
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2015 г. № 1390-ст «Об утверждении национального стандарта»
Утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», идентичный по отношению к международному стандарту ИСО 9000:2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» с датой введения в действие с 1 ноября 2015 г.
Введен впервые.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"»
Утверждена форма заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2016 г. № 41834.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 апреля 2016 г. № 144 «Об утверждении Руководства по безопасности "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах"»
Утверждено Руководство по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах».
Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, регулирующих вопросы безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов и не является нормативным правовым актом.
Организации, осуществляющие анализ опасностей и оценки риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в Руководстве.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11 апреля 2016 г. № АС-06-01-36/6155 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Росприроднадзор приводит разъяснения по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Сообщается, в частности, следующее.
Субъекты малого и среднего предпринимательства исчисляют и вносят плату за 2016 г. в срок до 1 марта 2017 г.
При внесении остальными плательщиками ежеквартальных авансовых платежей необходимо обращать внимание, что одна четвертая часть суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду от уплаченной за предыдущий год должна уплачиваться по определенным бюджетным законодательством Российской Федерации кодам бюджетной классификации (КБК).
В 2016 г. КБК для заполнения платежных документов остаются такими же, как и в 2015 г. (048 1 12 01010 01 6000 120, 048 1 12 01030 01 6000 120, 048 1 12 01040 01 6000 120, 048 1 12 01070 01 6000 120).
При определении одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду учитываются суммы платы фактически уплаченные (не начисленные) за I—IV кварталы 2015 г.
За несвоевременное или неполное внесение авансовых платежей и платы за негативное воздействие на окружающую среду начисляются пени.
При определении одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за 2015 г., не учитываются суммы платежей, уплаченные в счет погашения задолженности предыдущих лет (2013 г., 2014 г. и т.д.), вне зависимости от того, осуществлялось погашение задолженности в добровольном порядке или по решению суда.
Если хозяйствующим субъектом в 2015 г. плата за негативное воздействие на окружающую среду исчислялась и вносилась за сверхлимитное загрязнение ввиду отсутствия разрешительной документации, то в 2016 г. квартальные авансовые платежи исчисляются и вносятся строго от суммы, уплаченной за 2015 г.
По итогам года суммы переплаты подлежат зачету в счет будущих платежей или возврату по заявлению плательщика.
Если хозяйствующий субъект оплачивал негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (рельеф местности/за сбросы неорганизованным поверхностным стоком в водные объекты), то в 2016 г. уплачивается одна четвертая часть суммы от уплаченной в 2015 г. по тому КБК, по которому вносилась данная плата. По итогам отчетного года (в 2017 г.) при подаче декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующий субъект осуществит перерасчет платы с учетом внесенных авансовых платежей. Как и в предыдущем случае, по итогам года суммы переплаты подлежат зачету в счет будущих платежей или возврату по заявлению плательщика.
Если предприятие открылось в 2016 г., то авансовые платежи не подлежат внесению в течение 2016 г., а плата по такому предприятию будет подлежать внесению в полном объеме в срок до 1 марта 2017 г. (за 2016 г.).
По итогам отчетного года в срок до 1 марта все плательщики исчисляют плату за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном ст. 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Исчисленные суммы уплачиваются с учетом внесенных авансовых платежей и указываются в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В течение 2017 г. авансовые платежи будут подлежать внесению от сумм платы, уплаченных за 2016 г. и указанных в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В течение 2016 г. ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи какой-либо отчетности. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 г.
В настоящее время Минприроды России подготовлен проект постановления Правительства РФ «О порядке подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов», который проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.
До принятия указанного документа плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит исчислению и внесению в соответствии с действующим законодательством вне зависимости от включения объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 98/пр «Об утверждении свода правил "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений"»
Утвержден и вводится в действие с 14 марта 2016 г. свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений».
Свод правил распространяется на комплекс работ по организации и осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом зданий и сооружений.
Положения данного свода правил не распространяются на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства, консервацию и реставрацию объектов культурного наследия.
При создании морских сооружений, искусственных островов, гидротехнических сооружений, горных выработок, мостов, тоннелей, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, линейных объектов: линий связи, электропередачи, трубопроводов, автомобильных и железных дорог, должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствующей сфере деятельности. Специальные требования к качеству строительной продукции, а также правила проведения испытаний и приемки устанавливаются соответствующими стандартами и нормативно-техническими документами.
Свод правил распространяется на деятельность юридических лиц (проектных организаций), а также физических лиц с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к которым применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 137 «Об утверждении порядка и способов уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав»
Утверждены порядок и способы уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 апреля 2016 г. № 41922 и вступает в силу 1 января 2017 г.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № Д23и-957 <О сведениях, указываемых в ЕГРП и свидетельстве о госрегистрации права при госрегистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме>
При представлении документов, содержащих сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, в ЕГРП указывается в том числе общая площадь многоквартирного дома за вычетом общей площади помещений (жилых и нежилых), принадлежащих собственникам помещений и не являющихся общим имуществом; при этом в свидетельстве о государственной регистрации права, удостоверяющем проведение государственной регистрации, выдаваемом собственнику помещения в многоквартирном доме, указываются сведения обо всех объектах недвижимости, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП (в том числе кадастровые номера соответствующих объектов недвижимости и их площадь, при наличии таких сведений в государственном кадастре недвижимости). Сведения о размере доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику помещения в таком многоквартирном доме, указываются в свидетельстве о государственной регистрации на данное помещение при наличии таких сведений в подразделе II-1 объединенного раздела ЕГРП.
Правообладателю помещения (участнику общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме), которому ранее после проведения государственной регистрации права на помещение (жилое или нежилое) было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе «Вид права» не был указан размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения соответствующих сведений в подраздел II-1 объединенного раздела ЕГРП может быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.
Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 апреля 2016 г. № 09-01-04/2236 «О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
Допуск к работам по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) необходим лицам, заключившим договор проектного подряда, если:
предметом договора является организация подготовки проектной документации объекта капитального строительства;
заказчиком указанных работ по договору выступает застройщик или технический заказчик.
Генеральный подрядчик может привлекать к выполнению отдельных работ субподрядчиков, имеющих свидетельства о допуске к соответствующим работам, либо выполнять весь комплекс работ самостоятельно, но только в том случае, если он имеет свидетельства о допуске ко всем видам работ, выполняемых в рамках подготовки проектной документации объекта капитального строительства.
В случае привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков, не выполняющих весь комплекс работ самостоятельно, такой субподрядчик, помимо свидетельств о допуске к выполняемым им видам работ, обязан иметь свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в целях привлечения им других лиц для выполнения соответствующих работ, имеющих свидетельство о допуске для их выполнения.
Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № ИН-06-52/23 «О соблюдении участниками финансового рынка обязанности по представлению в Банк России уведомлений о назначении (избрании) и освобождении (прекращении полномочий) лиц, входящих в органы управления, и иных должностных лиц»
Банк России информирует о необходимости неукоснительного соблюдения участниками финансового рынка обязанности по представлению в Банк России уведомлений о назначении (избрании) и освобождении (прекращении полномочий) лиц, входящих в органы управления, и иных должностных лиц, установленной законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность участников финансового рынка, а также об ответственности за неисполнение данной обязанности.
Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России участниками финансового рынка уведомлений о назначении (избрании) и освобождении (прекращении полномочий) лиц, входящих в органы управления, и иных должностных лиц, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации влечет за собой в соответствии с КоАП РФ наложение штрафа в размере до 700 тыс. руб. — на юридических лиц, в размере до 30 тыс. руб. — на должностных лиц или дисквалификацию на срок до одного года, в размере до 4 тыс. руб. — на граждан, а неоднократное неисполнение данной обязанности является основанием для аннулирования лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на финансовом рынке или исключения из соответствующих реестров.
Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № ИН-06-52/24 «О регистрации проспекта ценных бумаг»
Лица, которые могут осуществить преимущественное право приобретения ценных бумаг в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», не относятся к кругу лиц, среди которых предполагается осуществить размещение ценных бумаг по закрытой подписке в соответствии с решением об их выпуске (дополнительном выпуске), и не учитываются при определении необходимости регистрации проспекта ценных бумаг в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. «О представлении в Банк России расчета размера собственных средств»
С целью исключения случаев направления в Банк России дублирующей информации управляющая компания, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, исполняя обязанность по предоставлению в Банк России расчета размера собственных средств по форме, предусмотренной Указанием от 15 января 2015 г. № 3533-У «О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации», считается исполнившей требования Указания от 16 декабря 2015 г. № 3901-У «О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов» в части предоставления расчета размера собственных средств по форме, установленной в приложении 1 к Положению.
Названная управляющая компания не должна нарушать сроки, установленные Указанием № 3901-У, для представления расчета размера собственных средств.
Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № ИН-06-52/25 «Об уведомлениях, направляемых в Банк России в отношении членов совета директоров, членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа, руководителя филиала»
С целью исключения случаев направления в Банк России дублирующей информации кредитная организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, исполняя обязанности по уведомлению Банка России, установленные ст. 11.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» и п. 2.9 Положения Банка России от 25 октября 2013 г. № 408-П, считается исполнившей требования ст. 10.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» об уведомлении Банка России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа и об освобождении от должности единоличного исполнительного органа, руководителя филиала.
Указанной кредитной организацией не должны нарушаться сроки, установленные в ст. 10.1 Закона о рынке ценных бумаг.
Информация Центрального банка Российской Федерации «Контрольные соотношения показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора страховщиков (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)»
Определены контрольные соотношения показателей форм отчетности, соблюдение которых необходимо обеспечить страховщику в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора, составляемой в соответствии с приказом Минфина России от 27 июля 2012 г. № 109н «О бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков» и Указанием Банка России от 30 ноября 2015 г. № 3860-У «О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в Центральный банк Российской Федерации».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 737-р <Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи, если срок поставки товаров (оказания услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора>
Утвержден перечень товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи, если срок поставки таких товаров (оказания таких услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора (государственного контракта).
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 января 2016 г. № 57/16 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства»
Утверждены Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и форма такого предупреждения.
Порядок разработан в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей и регулирует вопросы выдачи антимонопольным органом хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждения в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению его последствий.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля 2016 г. № 41723.
Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 июня 2015 г. № Д28и-1763, от 5 июня 2015 г. № Д28и-1621 <Об описании объекта закупки — услуг по сопровождению (обслуживанию) ранее установленных и используемых версий справочно-правовых систем или эквивалентного программного продукта в документации о закупке>
Отмечается, что рынок специализированного программного обеспечения, представляющего собой справочно-правовые системы, является конкурентным.
Следовательно, содержание документации о закупке должно быть разработано таким образом, чтобы у заказчика имелась возможность обновить ранее установленное программное обеспечение или по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, установить новую справочно-правовую систему.
Следовательно, если осуществляется закупка услуг по сопровождению (обслуживанию) ранее установленных и используемых версий справочно-правовых систем или эквивалентного программного продукта, заказчик в документации о закупке обязан указать слова «или эквивалент» после указания товарного знака.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 января 2016 г. № Д28и-245 <Об определении и обосновании НМЦК при закупке>
Нормами законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено обязательное требование к заказчикам об определении и обосновании ими НМЦК при осуществлении закупок. В соответствии с положениями бюджетного законодательства цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.
Таким образом, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений), и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств. При этом повторного обоснования НМЦК, соответствующей выделенным лимитам бюджетных обязательств, не требуется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 02-02-04/18026 <О расчете пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту>
При расчете неустойки как для заключенных, так и для заключаемых контрактов применяются положения постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», то есть используется ставка рефинансирования Банка России, которая с 1 января 2016 г. приравнена к ключевой ставке Банка России.
Пеня в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.
Если в контракт включено условие о расчете пени от ставки рефинансирования Банка России, то размер такой ставки признается равным размеру ключевой ставки Банка России.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 02-02-04/18544 <О формировании реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в случае включения в него информации, составляющей коммерческую тайну>
1. В реестр договоров включается информация и документы в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ и Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132, независимо от признания такой информации коммерческой тайной.
2. Заказчик обязан размещать в реестре договоров копии заключенных, на бумажном носителе договоров, созданные посредством его сканирования и подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 апреля 2016 г. № 32 «Об утверждении Порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров»
Утвержден Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров.
Порядком определяются случай применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), установленного ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г., порядок декларирования и контроля таможенной стоимости товаров, особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.
При применении названной процедуры заявляется:
при таможенном декларировании товаров — предварительная величина таможенной стоимости товаров;
после выпуска товаров — точная величина таможенной стоимости товаров.
Применение такой процедуры допускается при соблюдении условий, предусмотренных п. 1 ст. 4 Соглашения, если ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и в соответствии с условиями внешнеэкономического договора (контракта), на основании которого товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за эти товары, но определены зависимость цены товаров от биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) и согласованный сторонами внешнеэкономического договора порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров по биржевым ценам (биржевым котировкам, биржевым индексам) на указанную в этом внешнеэкономическом договоре конкретную дату после дня регистрации декларации на товары.
Определение и заявление точной величины таможенной стоимости товаров допускается отложить на срок, в течение которого в соответствии с условиями внешнеэкономического договора должны быть получены документально подтвержденные сведения, позволяющие определить и заявить точную величину таможенной стоимости товаров. Срок определения и заявления точной величины таможенной стоимости товаров не может превышать двух месяцев со дня регистрации декларации на товары.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 03-10-11/22119 <О контроле таможенной стоимости>
Отличие заявленной таможенной стоимости товаров от величины, содержащейся в профилях риска, применяемых таможенными органами, является основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки, по результатам которой принимается решение либо о принятии, либо о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принимаемое таможенным органом лишь на основании того, что заявленная декларантом величина таможенной стоимости товаров отличается от величины, содержащейся в профиле риска, и без соблюдения отмеченных процедур, не соответствует действующему законодательству.
Минфин России полагает, что в случае возникновения подобных ситуаций в правоприменительной практике такие решения могут обжаловаться как в административном, так и в судебном порядке.
Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 марта 2016 г. по 14 апреля 2016 г.: уровень цены — 270,2 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 мая 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 66 долл. США.
Указание Центрального банка Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 3981-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 3 декабря 2012 года № 2923-У "О раскрытии и представлении головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности"»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 4 марта 2016 г. № 5) внесены изменения в Указание Банка России от 3 декабря 2012 г. № 2923-У «О раскрытии и представлении головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности».
Установлено, что промежуточную консолидированную финансовую отчетность головные кредитные организации банковских групп обязаны раскрывать ежеквартально (ранее — один раз в полгода).
Предусмотрено, что годовая консолидированная финансовая отчетность раскрывается в срок не позднее 150 календарных дней после окончания года, за который она составлена.
Промежуточная консолидированная финансовая отчетность раскрывается в срок не позднее 60 календарных дней после окончания отчетного периода, за который она составлена.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2016 г. № 41795 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2016 г. № ЗН-4-1/6133@ «О нарушениях кредитными организациями положений приказа Минфина России»
С 28 марта 2016 г. изменился порядок указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж в распоряжениях на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платежей, администрируемых налоговыми органами.
Изменения коснулись следующей категории налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, глав крестьянского (фермерского) хозяйства и иных физических лиц.
Согласно изменениям такие налогоплательщики при заполнении распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации обязательно должны указывать значение ИНН в реквизите «ИНН плательщика» или уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20—25 знаков в реквизите «Код».
В случае указания в распоряжении о переводе денежных средств плательщиком значения ИНН в реквизите «ИНН плательщика» в реквизите «Код» указывается значение ноль («0»).
Однако в нарушение приведенных положений кредитные организации при приеме на исполнение распоряжений о переводе денежных средств от налогоплательщиков всех категорий, в том числе юридических лиц, требуют обязательное заполнение реквизита «ИНН плательщика» и указание уникального идентификатора начисления, не менее 20 знаков, в реквизите «Код».
Одновременно сообщается, что с 28 марта 2016 г. кредитные организации в чек-ордерах, подтверждающих уплату налогов (сборов), указывают только уникальный идентификатор начисления.
Отсутствие в чек-ордере ИНН плательщика приводит к невозможности идентифицировать плательщика при оказании услуг по регистрации налогоплательщиков, а также при выдаче патента для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В связи с чем налоговые органы и миграционная служба вынуждены направлять налогоплательщиков в кредитные организации за подтверждением факта оплаты конкретным лицом.
Рекомендации в области стандартизации Банка России «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Предотвращение утечек информации» РС БР ИББС-2.9-2016. Приняты и введены в действие приказом Банка России от 11 апреля 2016 г. № ОД-1205
В соответствии с действующим стандартом Банка России «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Общие положения» (СТО БР ИББС-1.0) организациям банковской системы Российской Федерации (БС РФ) следует принимать меры по обеспечению конфиденциальности обрабатываемой информации.
Наибольшими возможностями для нанесения ущерба, в том числе неумышленного, организации БС РФ и (или) ее клиентам в части возможного нарушения конфиденциальности обрабатываемой информации обладают работники организации БС РФ и (или) иные лица, обладающие легальным доступом к информации, — возможные внутренние нарушители информационной безопасности. Утечка информации является одной из актуальных угроз нарушения информационной безопасности (ИБ), которую могут реализовать возможные внутренние нарушители ИБ.
Одно из направлений деятельности организации БС РФ по обеспечению конфиденциальности обрабатываемой информации — мониторинг и контроль информационных потоков, осуществляемые для предотвращения утечек информации. Данный документ содержит рекомендации, реализация которых направлена на обеспечение организацией БС РФ мониторинга и контроля информационных потоков, осуществляемых для выявления и предотвращения утечек информации в результате действия возможных внутренних нарушителей ИБ.
Рекомендации распространяются на организации БС РФ, по результатам оценки рисков принявшие решения проводить деятельность по предотвращению утечек информации конфиденциального характера, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в результате действия работников организации БС РФ и (или) иных лиц, обладающих легальным доступом к информации или легальным физическим доступом в помещения, в которых осуществляется обработка информации, — возможных внутренних нарушителей ИБ.
В документе содержатся рекомендации, выполнение которых обеспечивает снижение рисков утечки информации путем мониторинга и контроля информационных потоков. В документе не рассматриваются рекомендации, выполнение которых косвенно влияет на снижение рисков утечки информации.
Документ рекомендован для применения путем прямого использования устанавливаемых в нем положений при проведении деятельности по предотвращению утечек информации, а также путем включения ссылок на него и (или) прямого включения содержащихся в нем положений во внутренние документы организации БС РФ.
Положения рекомендаций применяются на добровольной основе. В конкретной организации БС РФ для проведения деятельности по предотвращению утечек информации могут использоваться иные рекомендации и (или) требования, отражающие специфику и сложившуюся практику организации БС РФ.
Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов. Утверждены Центральным банком Российской Федерации 13 апреля 2016 г. № 10-МР
В результате осуществления надзорной деятельности Банк России выявляет кредитные организации, обслуживающие клиентов — юридических лиц, по банковским счетам которых продолжительное время (в среднем три месяца) не проводятся операции, включая операции по зачислению денежных средств, либо проводятся в незначительных объемах. Впоследствии указанные счета начинают активно использоваться клиентами для совершения в том числе операций, имеющих запутанный и (или) необычный характер, не имеющих очевидного экономического смысла и (или) очевидной законной цели, которые могут совершаться для вывода капитала из Российской Федерации, перевода денежных средств из безналичной в наличную форму и последующего ухода от налогообложения, а также для финансовой поддержки коррупции и других противозаконных целей, а также операций, отвечающих признакам транзитных операций, указанным в письме Банка России от 31 декабря 2014 г. № 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов».
Банк России в дополнение к рекомендациям, приведенным в письме от 27 апреля 2007 г. № 60-Т, рекомендует кредитным организациям включать в договоры, которыми предусматривается обслуживание клиента с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету (включая интернет-банкинг) и создающие для уполномоченного лица (лиц) такого клиента возможность распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете, используя аналог собственноручной подписи, коды, пароли и иные средства, право кредитной организации по приостановлению услуг в части использования клиентом указанной технологии, а также их возобновлению с учетом условий, установленных данными Методическими рекомендациями.
В случае обнаружения банковских счетов, которые не используются клиентами либо использование которых подпадает под приведенные в данном документе признаки, кредитной организации рекомендуется отказывать клиенту в предоставлении услуг в части использования клиентом технологии дистанционного доступа, в том числе в приеме от него распоряжения о совершении операции по банковскому счету, подписанному аналогом собственноручной подписи, если такие условия предусмотрены договором между кредитной организацией и клиентом.
Определены условия, при выполнении которых рекомендуется возобновлять обслуживание (начинать обслуживание) клиента с использованием технологии дистанционного доступа.
Приводятся рекомендации кредитным организациям в случае начала активного использования клиентом банковского счета.
Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 14-1/10/В-660 <О размере и сроках выплаты зарплаты за полмесяца>
ТК РФ установлено требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты на уровне работодателя.
Однако работодателю, кроме формального выполнения требований ст. 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).
Если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации субъекта Российской Федерации противоречат действующему трудовому законодательству, то данные нормы считаются недействительными.
Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. № 114-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении»
Согласно изменению, внесенному в ч. 2 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
Письмо Федеральной налоговой службы от 31 марта 2016 г. № СА-4-7/5589 <Об использовании «скриншотов» в качестве доказательств в арбитражном суде>
Судебная практика позволяет сделать вывод, что суды принимают «скриншоты» в качестве надлежащих доказательств, если они содержат определенные данные.
Отмечается, в частности, что поскольку распечатки с интернет-сайта («скриншоты») содержат информацию о дате их получения, наименовании сайта, принадлежности заявителю, они имеют доказательственную силу в целях установления обстоятельств правонарушения.
Указано, что «скриншоты» — это страницы в сети Интернет (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающие размещение информации, подлежащей раскрытию.
«Скриншоты» являются надлежащим доказательством, только если на них проставлены дата и время получения информации с сайта в сети Интернет.
«Скриншот» должен содержать данные о лице, которое произвело его выведение на экран и дальнейшую распечатку, программном обеспечении и использованной компьютерной технике.