Обзор законодательства. 1-15 июня 2016 г.

1. Уплата и возврат налогов и сборов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Страховые взносы
7. Налоговый контроль
8. Ответственность
9. Отчетность
10. Бухгалтерский учет
11. Гражданское законодательство
12. Хозяйственная деятельность
13. Недвижимость / строительство
14. Экономика
15. Ценные бумаги / Финансовый рынок
16. Антимонопольное законодательство
17. Таможенное законодательство
18. Банковское законодательство
19. Трудовое и миграционное законодательство
20. Социальное обеспечение
21. Процессуальное законодательство
22. Разное


Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 03-05-05-03/27109 <О возврате госпошлины в случае отказа уполномоченного органа в госрегистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг>
В случае отказа уполномоченным органом в совершении юридически значимого действия, в частности, в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных выдаче, возврат государственной пошлины, уплаченной за совершение данного действия, не производится.
Вместе с тем, по мнению Минэконмразвития России, государственная пошлина при повторном представлении исправленных документов, необходимых для осуществления государственной регистрации ценных бумаг, эмитентом уплачиваться не должна.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 03-05-06-03/29925 <О возврате ошибочно уплаченной госпошлины на расчетный счет, принадлежащий третьему лицу>
Возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины на банковский счет лица, не являющегося плательщиком данной государственной пошлины, НК РФ не предусмотрен.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" в части продления льготного периода налогообложения услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»
Согласно Закону действие льготы, в соответствии с которой услуги по перевозке пассажиров в пригородных электричках подлежат обложению НДС по ставке 0%, продлевается до 31 декабря 2017 г. Ранее применение указанной ставки предполагалось прекратить после 31 декабря 2016 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 174-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Законом внесены изменения в п. 2 ст. 149 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации макулатуры. Под макулатурой в целях применения положений Закона понимаются бумажные и картонные отходы производства и потребления, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографские изделия, деловые бумаги, в том числе документы с истекшим сроком хранения.
Указанное освобождение действует по 31 декабря 2018 г. включительно.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 03-07-10/27428 <О принятии к вычету НДС, предъявленного при приобретении товаров (работ, услуг), оплачиваемых за счет средств, получаемых организацией из федерального бюджета в виде взноса в ее уставный капитал>
Средства, полученные организацией из федерального бюджета в виде взноса в уставный капитал, в настоящее время не рассматриваются как средства федерального бюджета, из которых уплачивается НДС при приобретении товаров (работ, услуг). Поэтому суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им за счет данных средств, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № 03-07-09/29055 <О заполнении строки 1б корректировочного счета-фактуры при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав>
Порядковые номера и дата составления счетов-фактур, к которым составляется корректировочный счет-фактура, являются обязательными показателями, их следует отражать в строке 1б счета-фактуры.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 03-03-05/27752 <Об учете бюджетных субсидий для целей налога на прибыль>
Если субсидии получены в рамках возмездного договора, их учет осуществляется в общеустановленном порядке, т.е. после факта оказания услуг, выполнения работ.
При получении субсидии по иным основаниям их учет в составе доходов осуществляется по правилам п. 4.1 ст. 272 НК РФ только после признания расходов, осуществленных за счет этих субсидий. Таким образом, налоговая база определяется как разница между доходами и расходами. В этом случае если сумма расходов, осуществленных за счет субсидий, будет равна сумме, полученной из бюджета, налоговой базы по налогу на прибыль не возникает.
Поскольку средства, полученные в качестве субсидий, учитываются для целей налогообложения в составе доходов, расходы, осуществленные за счет указанных средств, следует рассматривать как произведенные для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 03-03-06/1/28516 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на приобретение услуг по приему и очистке сточных вод с предельно превышающими концентрациями загрязняющих веществ>
Расходы на приобретение услуг сторонней организации по приему и очистке сточных вод, в том числе с предельно превышающими концентрациями загрязняющих веществ, учитываются в составе материальных расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 мая 2016 г. № СД-4-3/8797@ <Об оценке возможности возникновения налоговых рисков для налогоплательщиков, применяющих механизм ежемесячного актирования биржевых торгов природным газом>
В целях оценки возможности возникновения налоговых рисков для налогоплательщиков, применяющих механизм ежемесячного актирования биржевых торгов природным газом с поставкой «на сутки», ФНС России полагает целесообразным руководствоваться положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-03-06/3/29266 <О признании непогашенной задолженности по долговому обязательству российской организации перед Внешэкономбанком неконтролируемой задолженностью для целей налога на прибыль>
Правила, предусмотренные частью первой НК РФ в отношении банков, распространяются на государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Для целей части второй НК РФ Внешэкономбанк банком не признается.
Статьей 2 Федерального закона от 15 февраля 2016 г. № 25-ФЗ установлено, что с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. непогашенная задолженность, указанная в п. 2 ст. 269 НК РФ, не признается для налогоплательщика — российской организации контролируемой задолженностью при одновременном выполнении условий, перечисленных в названной статье Закона № 25-ФЗ.
Одно из таких обязательных условий — возникновение долгового обязательства налогоплательщика — российской организации перед организацией, являющейся банком, не признаваемым взаимозависимым лицом как с налогоплательщиком — российской организацией, так и с лицами, выступающими поручителем, гарантом или иным образом обязующимися исполнить долговое обязательство налогоплательщика.
Таким образом, статус Внешэкономбанка не позволяет применять положения Закона № 25-ФЗ в части права признания непогашенной задолженности налогоплательщика — российской организации перед Внешэкономбанком неконтролируемой.
Минфин России поддерживает предложение о внесении изменений в НК РФ с целью урегулирования указанного вопроса. Вместе с тем, по мнению Минфина России, изменения в НК РФ должны носить системный характер, в связи с чем полагает оценить возможность внесения изменений в ст. 11 НК РФ с целью распространения особенности налогообложения банков на Внешэкономбанк.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-03-06/2/29297 <Об учете расходов на формирование резерва по сомнительным долгам для целей налога на прибыль>
Налогоплательщик вправе сформировать резерв по сомнительным долгам в отношении дебиторской задолженности, если она соответствует критериям сомнительного долга, установленным п. 1 ст. 266 НК РФ, при условии соблюдения порядка, определенного ст. 266 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-03-06/1/29309 <О взаимном зачете в целях налога на прибыль излишков и недостач, образовавшихся в результате пересортицы>
Нормами главы 25 НК РФ не предусмотрена возможность взаимного зачета излишков и недостач, образовавшихся в результате пересортицы.
Таким образом, решение вопроса о взаимном зачете излишков и недостач по пересортице в налоговом учете возможно после внесения соответствующих изменений в НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-08-05/29357 <О налоге на прибыль в отношении процентов, полученных российской организацией от источника в Армении>
Доход российского общества в виде процентов подлежит налогообложению у источника выплаты (в Республике Армения) с применением ставок не выше 10%. Налог, уплаченный у источника, может быть зачтен при уплате налога на прибыль в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 03-03-06/1/30061 <О налоге на прибыль при увеличении номинальной стоимости доли участника ООО за счет нераспределенной прибыли (без изменения доли участия)>
У налогоплательщика-участника при увеличении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью за счет нераспределенной прибыли (без изменения доли участия) возникает доход, учитываемый при налогообложении прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-03-06/1/30409 <Об учете в целях налога на прибыль расходов в виде стоимости утилизированных товаров с истекшим сроком годности, поступивших от покупателей>
Расходы в виде стоимости уничтоженных или утилизированных товаров, поступивших от покупателей, срок годности по которым истек, могут быть учтены для целей налогообложения прибыли при условии, что обязанность налогоплательщика по уничтожению или утилизации конкретных категорий товаров предусмотрена законодательством. Кроме того, данные расходы должны быть произведены в рамках предпринимательской деятельности и документально подтверждены надлежащим образом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-03-06/1/30414 <Об учете в целях налога на прибыль расходов на инвентарь>
Инвентарь со сроком полезного использования свыше 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100 000 руб. включается в состав основных средств. При расчете налога на прибыль стоимость такого инвентаря относится на расходы через амортизацию.
Расходы на инвентарь, который не признается амортизируемым имуществом, можно учесть в составе материальных затрат. Организация вправе самостоятельно определить порядок отнесения стоимости инвентаря на расходы с учетом срока его использования и других экономических показателей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-01-18/30778 <Об учете для целей налогообложения доходов при совершении сделок по предоставлению беспроцентного займа между взаимозависимыми лицами>
Минфин России полагает, что сделки по предоставлению беспроцентного займа между взаимозависимыми лицами могут являться примером создания либо установления коммерческих или финансовых условий, отличных от тех, которые имели бы место в сделках, признаваемых в соответствии с разделом V.1 НК РФ сопоставимыми, между лицами, не являющимися взаимозависимыми. В связи с этим Минфин России считает, что любые доходы (прибыль, выручка), которые могли бы быть получены одним из взаимозависимых лиц по таким сделкам, но вследствие указанного отличия не были им получены, должны учитываться для целей налогообложения у этого лица.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-03-07/30694 <Об учете в целях налога на прибыль расходов на оплату труда, произведенных в неденежной форме>
Расходы на оплату труда, выплачиваемые в неденежной форме в рамках трудового законодательства, могут быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль при условии их соответствия критериям ст. 252 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 мая 2016 г. № СД-4-3/9566@ «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 18.04.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 22 апреля 2016 г. № П11-1-7784 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 18 апреля 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-03-06/1/31315 <Об исчислении налога на прибыль, удерживаемого у получателей дивидендов>
Особенности определения налоговой базы по доходам, полученным от долевого участия в других организациях, установлены ст. 275 НК РФ.
Положениями ст. 275 НК РФ при определении налоговой базы по доходам в виде дивидендов не предусмотрен учет расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-03-06/1/31325 <Об учете обеспечительного платежа для целей налога на прибыль>
Поскольку обеспечительный платеж и залог, являясь способами обеспечения исполнения обязательств, имеют общую правовую основу, то к обеспечительному платежу могут быть применены положения подп. 2 п. 1 ст. 251 НК РФ, согласно которому при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав, которые получены в форме залога или задатка в качестве обеспечения обязательств.
Также при определении налоговой базы не учитываются расходы в виде имущества или имущественных прав, переданных в качестве задатка, залога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-08-05/31268 <О налоге на прибыль с доходов российской организации по договору факторинга, заключенному с организацией — резидентом Армении>
Если деятельность российской организации не приводит на территории Республики Армения к образованию постоянного представительства российской организации, то налог на прибыль в рамках обычной коммерческой деятельности не будет удерживаться в Армении налоговым агентом при условии представления российской организацией соответствующего подтверждения того, что она является резидентом Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-03-06/3/31323 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на оплату дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда>
Если условия труда на рабочих местах, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных в рамках проведения специальной оценки условий труда, признаны вредными и (или) опасными в соответствии со ст. 117 ТК РФ, у работодателя возникает обязанность по предоставлению дополнительно оплачиваемых отпусков работникам.
Затраты на дополнительно оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с требованиями ст. 116 ТК РФ, учитываются для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июня 2016 г. № СД-4-3/10165@ «О порядке применения норм Соглашения об избежании двойного налогообложения с Правительством Королевства Нидерландов, в части дивидендов»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 26 мая 2016 г. № 03-08-13/30458 о применении норм Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 16 декабря 1996 г. в части порядка налогообложения дивидендов в случае, когда акции российской компании были внесены в качестве вклада в уставный капитал нидерландской организации.
В случае, когда акции российской организации внесены третьим лицом в качестве вклада в уставный капитал нидерландской компании, следует учитывать, что инвестирование нидерландской компанией в российскую компанию, выплачивающую дивиденды, не осуществлялось.
Таким образом, при выплате нидерландской компании дивидендов в случае, когда акции российской компании были ею получены в качестве вклада в уставный капитал, российская компания, осуществляющая функцию налогового агента, руководствуется положениями подп. «b» п. 2 ст. 10 Соглашения и применяет к такому доходу нидерландской компании ставку 15%.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"»
Законом установлено, что положения главы 26.3 НК РФ (система налогообложения в виде ЕНВД) будут применяться до 1 января 2021 г., после чего указанный режим будет отменен.
Ранее предполагалось, что система налогообложения в виде ЕНВД будет действовать до 1 января 2018 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 03-11-06/1/27673 <Об учете для целей ЕСХН выплат, произведенных при расторжении трудовых договоров по соглашению сторон>
Организация вправе для целей обложения единым сельскохозяйственным налогом уменьшить доходы на сумму расходов в виде выплат, произведенных при расторжении трудовых договоров по соглашению сторон и предусмотренных в этих соглашениях о расторжении трудового договора.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 03-11-06/2/28520 <Об определении в целях налога при УСН дохода финансового агента по договору финансирования под уступку денежного требования>
Налогооблагаемым доходом у финансового агента будут считаться все денежные средства, поступившие финансовому агенту от должника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2016 г. N 03-11-11/30537 <О применении УСН государственными компаниями и некоммерческими организациями>
При выполнении требований для организаций, определенных главой 26.2 НК РФ, государственные компании и некоммерческие организации вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 03-11-06/3/30097 <Об определении количества работников в целях исчисления ЕНВД при привлечении по договорам субподряда сторонних организаций для оказания услуг по ремонту автотранспортных средств>
При осуществлении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств с привлечением на основании гражданско-правовых договоров работников, в том числе работников, предоставленных по договорам о предоставлении труда работников (персонала), величина физического показателя «количество работников, включая индивидуального предпринимателя» базовой доходности принимается равной средней за каждый календарный месяц налогового периода численности всех работников (в том числе предоставленных по договорам о предоставлении труда работников (персонала)), непосредственно участвующих в этих видах деятельности, осуществляемых налогоплательщиком, с учетом индивидуального предпринимателя как целой единицы (если налогоплательщиком является индивидуальный предприниматель).
Величина такого физического показателя определяется налогоплательщиком в отношении работников, занятых в тех сферах деятельности, по которым он уплачивает ЕНВД.
Если организация для оказания услуг по ремонту автотранспортных средств привлекает по договорам субподряда сторонние организации (специализированные автосервисы) и не располагает собственной базой для ремонта автотранспортных средств, а также соответствующими кадрами, то такую предпринимательскую деятельность следует признавать посреднической, в отношении которой система налогообложения в виде ЕНВД не применяется.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 03-05-05-01/27174 <О налоге на имущество организаций при утрате участником проекта «Сколково» права на освобождение от уплаты налога>
Освобождаются от налогообложения организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"».
Участник проекта утрачивает право на освобождение, если:
утрачен статус участника проекта, — с момента утраты такого статуса;
совокупный размер прибыли участника проекта, рассчитанный нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученной этим участником, превысил 1 млрд руб., превысил 300 млн руб., — с 1-го числа налогового периода, в котором произошло превышение указанного совокупного размера прибыли.
Указанная льгота по налогу на имущество организаций применяется организацией со дня включения юридического лица в реестр участников проекта и до дня его исключения из указанного реестра, но не более 10 лет.
При определении налоговой базы по налогу на имущество организаций учитывается остаточная стоимость признаваемого объектом налогообложения имущества по состоянию на 1-е число всех месяцев календарного года, т.е. предусматривается возможность исчислить налоговую базу, в том числе при применении налоговой льготы как за весь налоговый период, так и за неполный налоговый период.
Если дата окончания 10-летнего срока применения названной налоговой льготы приходится на середину календарного месяца, например на 15 июля, то с 16 июля организация утрачивает право на применение налоговой льготы, а с учетом положений п. 4 ст. 376 НК РФ — по состоянию на 1 августа календарного года.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-04-06/29406 <О ставке НДФЛ в отношении доходов работника организации — высококвалифицированного специалиста, не являющегося налоговым резидентом Российской Федерации>
Ставка НДФЛ в размере 30% установлена в отношении доходов за выполнение трудовых обязанностей в Российской Федерации, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за исключением доходов, получаемых, в частности, от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%.
Налоговая ставка в размере 13% применяется в том числе к доходам, непосредственно связанным с осуществлением трудовой деятельности, но не являющимся вознаграждением за осуществление трудовой деятельности, таким как сумма среднего заработка, сохраняемого за работником на период очередного отпуска и служебной командировки, и компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая при увольнении.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № 03-04-06/29397 <Об НДФЛ в отношении сумм оплаты организацией проезда и проживания исполнителей по гражданско-правовым договорам>
Оплата организацией расходов физических лиц на их проезд и проживание при оказании услуг организации по гражданско-правовым договорам в интересах этих лиц (в том числе если такая оплата является частью вознаграждения физического лица за выполненные работы (оказанные услуги)), по мнению Минфина России, признается доходом указанных лиц, полученным в натуральной форме, а суммы такой оплаты подлежат обложению НДФЛ.
В прочих случаях компенсация организацией расходов физических лиц, по мнению Минфина России, не является их доходом и не подлежит обложению НДФЛ.
Минфин России полагает, что определение того, насколько в каждом случае оплата организацией за налогоплательщика товаров (работ, услуг) или имущественных прав осуществляется в его интересах или приводит к возникновению у него экономической выгоды, относится к анализу конкретной хозяйственной ситуации.
Отмечается, что в случае, если расходы на проезд и проживание в целях оказания услуг по договору гражданско-правового характера были понесены самим налогоплательщиком, то такой налогоплательщик, имеет право на получение профессионального налогового вычета по НДФЛ в сумме таких расходов, подтвержденных документально.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 03-04-06/29784 <Об НДФЛ с процентов за пользование денежными средствами, выплачиваемых организацией по договору займа, заключенному с гражданином Украины>
Доходы в виде процентов, выплачиваемых российской организацией по договору займа физическому лицу — резиденту Украины, подлежат налогообложению в Российской Федерации. При этом сумма взимаемого налога не должна превышать 10% валовой суммы процентов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 03-05-05-01/29904 <О налоге на имущество организаций в отношении помещения, расположенного в здании, являющемся объектом культурного наследия федерального значения>
Если здание является объектом культурного наследия федерального значения, то и находящееся в этом здании помещение, учитываемое на балансе организации на праве собственности, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций.

Письма Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-04-05/30760, № 03-04-05/30767 <Об НДФЛ при приобретении прав требования в результате ликвидации иностранной организации и при последующей их продаже>
Доходы физического лица в виде приобретенных при ликвидации иностранной организации прав требования денежных средств по договору купли-продажи освобождаются от налогообложения.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 мая 2016 г. № БС-4-11/9574@ <О применении освобождения от налога на имущество организаций в отношении многоуровневых гаражей-стоянок в г. Москве>
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 5 ноября 2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций» от обложения данным налогом освобождаются организации в отношении многоуровневых гаражей-стоянок. В Законе не указано, что следует понимать под многоэтажными гаражами-стоянками в целях освобождения от налогообложения.
Территориальные налоговые органы, рассматривая в рамках проверок обоснованность применения организациями указанной льготы и признавая ее применение неправомерной, руководствовались письмом Департамента финансов г. Москвы от 29 января 2014 г. № 90-01-01-04-04/14, в соответствии с которым свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилые здания, вне зависимости от наличия или отсутствия в них парковочных площадей, не является основанием для применения льготы.
Суды, удовлетворяя требования налогоплательщиков по признанию решений налоговых органов недействительными, указывают, что позиция налогового органа, согласно которой применение данной льготы возможно только в отношении отдельно стоящих гаражей-стоянок, поскольку в имеющихся у налогоплательщиков свидетельствах о государственной регистрации права собственности значится нежилое помещение, а не отдельно стоящий многоэтажный гараж-стоянка, не соответствует буквальному толкованию названной нормы.
Также суды исходят из того, что налогоплательщики подтвердили право на льготу, поскольку помещения автопарковки являются самостоятельными объектами основных средств, числящимися на балансе обществ, и на них распространяются все положения законодательства о налогах и сборах, связанные с налогом на имущество, в том числе льготы.
В связи со складывающейся арбитражной судебной практикой по вопросу правомерности использования рассматриваемой налоговой льготы налогоплательщиками — собственниками подземных многоуровневых гаражей-стоянок, расположенных в зданиях административно-делового назначения, был направлен запрос в Департамент финансов г. Москвы с целью уточнения перечня документов, которые могут служить основанием для применения организациями данной налоговой льготы в период ее действия до 2016 года.
Согласно полученным разъяснениям (письмо Департамента финансов г. Москвы от 9 февраля 2016 г. № 90-01-09-62/16) в целях подтверждения права на применение рассматриваемой льготы возможно представление налогоплательщиками наряду с правоустанавливающими документами на объект недвижимости, в которых не содержится указание на назначение помещения, здания или сооружения: «гараж-стоянка», документов технического учета (инвентаризации), подтверждающих назначение и использование объекта недвижимости в качестве «гаража-стоянки», а также его многоэтажность.
Департамент финансов г. Москвы считает, что указание в документах организаций, претендующих на применение льготы, иных объектов, отличных от гаражей-стоянок (например, автостоянок, гаражей, парковок, паркингов), не является основанием для применения льготы.
Однако ВС РФ в определениях от 15 октября 2015 г. № 305-КГ15-12489 по делу № А40-162157/2014 и от 4 декабря 2015 г. № 305-КГ15-12491 по делу № А40-163052/2014 отметил, что разъяснения, содержащиеся в письме № 90-01-01-04-04/14, имеют расширительное толкование, не соответствующее аутентичному смыслу нормы Закона г. Москвы № 64.
Арбитражная судебная практика по вопросу правомерности применения льготы по налогу на имущество, предусмотренной Законом г. Москвы № 64, исходит из того, что для подтверждения льготы достаточно документального подтверждения налогоплательщиком вхождения в состав имущества гаража-стоянки (подтверждение функционального назначения спорного имущества), что такой гараж-стоянка является многоэтажным (подтверждена качественная характеристика спорного имущества) и то, что сам объект недвижимости вместе с гаражом-стоянкой принадлежит налогоплательщику на праве собственности (выполнены требования об определенной принадлежности оспариваемого имущества).
Таким образом, при рассмотрении вопроса правомерности применения рассматриваемой льготы в судебном порядке указание в документах иного наименования объекта, отличного от наименования «гараж-стоянка», значения не имеет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-08-05/31222 <О признании физического лица резидентом Российской Федерации при применении международного соглашения с Францией об избежании двойного налогообложения для целей НДФЛ>
Физическое лицо, находящееся в Российской Федерации менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев, не признается налоговым резидентом Российской Федерации.
Физическое лицо, не являющееся налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с НК РФ, также не рассматривается в качестве резидента в целях применения Конвенции между Правительством РФ и Правительством Французской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на доходы и имущество от 26 ноября 1996 г.
Критерии признания физического лица в качестве резидента Договаривающегося Государства (в том числе критерий «центр жизненных интересов»), установленные в п. 2 ст. 4 Конвенции, применяются только для целей самой Конвенции в случаях, если в соответствии с положениями п. 1 ст. 4 Конвенции физическое лицо исходя из налогового законодательства каждого из Договаривающихся Государств будет одновременно являться резидентом как Российской Федерации, так и Французской Республики.

Информация Федеральной налоговой службы <О земельном налоге>
Земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не являются объектом налогообложения по земельному налогу. Данная норма вступила в силу 1 января 2015 г.
К общему имуществу многоквартирного дома относятся:
помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, технические подвалы;
иные помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для социально-бытовых потребностей собственников помещений в доме, включая помещения для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий спортом; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
С 1 января 2015 г. собственники помещений многоквартирного дома за земельный участок, входящий в состав общего имущества данного дома, земельный налог не уплачивают.
Раньше собственник помещения многоквартирного дома являлся плательщиком земельного налога за долю земельного участка под многоквартирным домом.



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям»
Утверждены:
Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц;
Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Регистрация страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда.
В соответствии с Порядком обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат:
1) юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые имеют отдельный баланс и начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;
2) физические лица, заключившие трудовой договор с работником;
3) физические лица, обязанные уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 мая 2016 г. № 42316.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 17-3/ООГ-564 <О начислении страховых взносов на выплаты физическим лицам за счет гранта>
Если организация производит выплаты физическим лицам, которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, то суммы выплат (за исключением поименованных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ) независимо от источника их финансирования, в том числе за счет средств полученного гранта, подлежат обложению страховыми взносами.
Если выплаты за счет средств гранта производятся грантодателем в пользу грантополучателя — физического лица, которое не состоит в трудовых отношениях и не заключило гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, с грантодателем, то объектом обложения страховыми взносами такие суммы не признаются.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 17-3/ООГ-578 <О начислении страховых взносов на выплаты гражданину Казахстана по договору о дистанционной работе за пределами России>
ТК РФ не предусмотрена возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным гражданином, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.
Таким образом, по мнению Минтруда России, сотрудничество с укаанными гражданами следует осуществлять в рамках гражданско-правовых отношений.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 17-3/ООГ-607 <О начислении страховых взносов на выплаты иностранным гражданам, временно проживающим и работающим по договорам подряда в России>
Вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг, страховыми взносами в ФСС РФ не облагаются.
Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и производящее выплаты в пользу иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, за осуществление деятельности по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, принается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении выплат в пользу такого иностранного гражданина.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 17-3/В-164 <О страховых взносах в отношении выплат от головной иностранной организации иностранному гражданину, работающему временно по трудовому договору в ее представительстве в Российской Федерации>
Если с временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным сотрудником представительства иностранной компании, не являющимся высококвалифицированным специалистом, заключен трудовой договор, которым предусмотрено исполнение трудовых обязанностей на территории Российской Федерации, то такой сотрудник является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Российской Федерации, и с выплат в его пользу по упомянутому трудовому договору, в том числе начисляемых головным офисом иностранной организации за деятельность на территории Российской Федерации, представительство иностранной компании должно уплачивать страховые взносы в ПФР и ФСС РФ независимо от места осуществления выплат в пользу самого иностранного работника.
Выплаты и вознаграждения, начисляемые иностранной компанией в пользу нанятых по трудовым договорам иностранных граждан, осуществляющих временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации в представительстве этой компании, подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Уплачивает такие страховые взносы представительство иностранной компании, в котором работают иностранные граждане.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 17-4/ООГ-701 <Об обложении страховыми взносами денежной компенсации, выплачиваемой работнику работодателем за нарушение срока выплаты зарплаты>
Выплата денежной компенсации работнику при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы относится к мерам материальной ответственности работодателя за нарушение договорных обязательств перед работником и не является возмещением затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей.
Денежная компенсация, выплачиваемая работнику организацией-работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, подлежит обложению страховыми взносами в общем порядке.



Письмо Федеральной налоговой службы от 30 мая 2016 г. № ЕД-4-15/9597@ <Об отдельных вопросах, связанных с проведением налогового мониторинга, в том числе в отношении организаций — участников КГН>
1. Налоговый контроль в форме налогового мониторинга осуществляется по всем налогам и сборам, обязанность по уплате которых возложена на организацию-налогоплательщика, представившую заявление о проведении налогового мониторинга.
2. Определить сумму уплаченного налога на прибыль, приходящуюся на каждого из участников, в общей сумме уплаченного налога можно расчетным путем, используя данные налоговых деклараций за соответствующие отчетные (налоговые) периоды.
Если участнику КГН требуется из общей исчисленной суммы налога на прибыль в целом по КГН выделить сумму налога, приходящуюся на конкретного участника КГН, то приходящийся на данного участника КГН налог, подлежащий уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации, может быть рассчитан по налоговой декларации по налогу на прибыль за год, предшествующий году, в котором представляется заявление о проведении налогового мониторинга, путем суммирования показателей строк 070 приложений № 6а к Листу 02 декларации с ИНН данного участника группы КГН.
Налог на прибыль, исчисленный для уплаты в федеральный бюджет в целом по КГН, приводится по строке 190 Листа 02 декларации. Часть этого налога, приходящаяся на участника КГН, может быть определена исходя из общей суммы налога и доли налоговой базы (%) участника КГН, которая применяется при распределении налоговой базы между участниками КГН и их обособленными подразделениями (строка 040 приложения № 6а к Листу 02 декларации с ИНН участника группы). Если организация — участник КГН имеет обособленные подразделения в разных субъектах Российской Федерации, то показатели строк 040 приложений № 6а к Листу 02 декларации с ИНН участника группы суммируются.
3. Организация — участник КГН вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга только при одновременном соблюдении такой организацией условий, установленных п. 3 ст. 105.26 НК РФ.
Налоговый мониторинг проводится в отношении организации, самостоятельно представившей в налоговый орган заявление о проведении налогового мониторинга и соответствующие документы, по результатам рассмотрения которых налоговым органом принято решение о проведении налогового мониторинга.
В данном случае предметом налогового мониторинга в отношении участника КГН являются правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты (перечисления) налогов и сборов, обязанность по уплате (перечислению) которых возложена на данную организацию, а также правильность определения полученных им доходов и осуществленных расходов для целей исчисления и уплаты налога на прибыль по КГН.
В настоящее время подготовлены соответствующие изменения в ст. 105.26 НК РФ, предусматривающие также проведение налогового мониторинга в отношении участника (ответственного участника) КГН по вопросам правильности определения полученных им доходов и осуществленных расходов для целей исчисления и уплаты налога на прибыль по КГН.
До вступления в силу данных изменений налоговому органу, принявшему решение о проведении налогового мониторинга в отношении организации — участника (ответственного участника) КГН, целесообразно заключать с данной организацией соглашение о расширенном информационном взаимодействии при определении сумм доходов и расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль участником КГН.
4. Налоговый мониторинг осуществляется налоговым органом по месту нахождения организации, в отношении которой принято решение о проведении налогового мониторинга.
Вместе с тем в настоящее время в рамках формирования компетенции по налоговому мониторингу ФНС России представляется целесообразным осуществлять данную форму налогового контроля на федеральном уровне — Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, в частности, уточняются положения ст. 13.6, которыми устанавливается ответственность за использование средств связи, не прошедших процедуру подтверждения их соответствия требованиям.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением новой редакции ст. 13.6 КоАП РФ, которая начнет действовать по истечении 30 дней после дня официального опубликования Закона.



Письмо Федеральной налоговой службы от 16 мая 2016 г. № БС-4-11/8568@ <О заполнении формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)>
Сообщается, в частности, что при выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.
Если доходы в виде пособий по временной нетрудоспособности и материальной помощи, начисленные работнику в марте, фактически перечислены в апреле, то данные операции отражаются в строке 020 «Сумма начисленного дохода» раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г.
По строке 070 «Сумма удержанного налога» раздела 1 указывается общая сумма налога, удержанная налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода; по строке 080 «Сумма налога, не удержанная налоговым агентом» раздела 1 — общая сумма налога, не удержанная налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода.
Поскольку в приведенной ситуации сумму налога с дохода в виде заработной платы, начисленной за март, но выплаченной в апреле, налоговый агент должен удержать в апреле непосредственно при выплате заработной платы, в строках 070 и 080 раздела 1 расчета 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. проставляется «0». Данная сумма налога отражается только в строке 040 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г.
Если срок перечисления НДФЛ выпадает на 31 января 2016 г. (выходной день), то по строке 120 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ указывается 01.02.2016.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 мая 2016 г. № СД-4-3/8896@ «О заполнении налогового расчета»
ФНС России информирует о порядке заполнения формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, утвержденного приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@.
При заполнении формы налогового расчета показатели в валюте Российской Федерации приводятся в полных рублях, а показатели в иностранной валюте до полных единиц не округляются.
Соответственно, по строкам 040 «Сумма дохода до удержания налога», 090 «Сумма налога, удержанная у источника выплаты дохода между датами исполнения первой и второй частей РЕПО», 100 «Сумма налога» подраздела 3.2 раздела 3 в XSD-схеме файла обмена в электронном виде предусмотрена возможность указания дробных (десятичных) значений.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 мая 2016 г. № БС-4-11/9248 <О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ в случае перерасчета суммы отпускных>
В случае когда организация (налоговый агент) производит перерасчет суммы отпускных и, соответственно, суммы НДФЛ, в разделе 1 расчета по форме 6-НДФЛ отражаются итоговые суммы с учетом перерасчета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-01-23/30779 <О представлении уведомления о КИК>
Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых они являются контролирующими лицами, вне зависимости от размера дохода, полученного ими в виде прибыли соответствующих КИК.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 мая 2016 г. № СД-4-3/9567@ «О направлении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»
ФНС России направляет контрольные соотношения показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденной приказом ФНС России от 26 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/99@.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 июня 2016 г. № БС-4-11/9948@ «О земельном налоге»
В соответствии с п. 12 ст. 395 НК РФ освобождаются от налогообложения организации — участники свободной экономической зоны — в отношении земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и используемых в целях выполнения договора об осуществлении деятельности в СЭЗ, сроком на три года с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.
До внесения официальных изменений в приказ ФНС России от 28 октября 2011 г. № ММВ-7-11/696@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения» при заполнении налоговых деклараций по земельному налогу налогоплательщики по строке 220 «Код налоговой льготы в виде освобождения от налогообложения» раздела 2 налоговой декларации указывают код 3021197.



Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 64н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету»
В целях приведения нормативных правовых актов Минфина России в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации внесены изменения в следующие нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету.
ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденное приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. № 44н, дополнено следующими положениями.
Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может оценивать приобретенные материально-производственные запасы по цене поставщика. Иные затраты, непосредственно связанные с приобретением МПЗ, включаются в состав расходов по обычным видам деятельности в полной сумме в том периоде, в котором они были понесены.
Микропредприятие, которое вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может признавать стоимость сырья, материалов, товаров, других затрат на производство и подготовку к продаже продукции и товаров в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их приобретения (осуществления).
Иная организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может признавать указанные затраты в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме при условии, что характер деятельности такой организации не предполагает наличие существенных остатков МПЗ. Существенными остатками МПЗ считаются такие остатки, информация о наличии которых в бухгалтерской отчетности организации способна повлиять на решения пользователей бухгалтерской отчетности этой организации.
Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может признавать расходы на приобретение МПЗ, предназначенных для управленческих нужд, в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их приобретения (осуществления), а также может не применять п. 25 ПБУ 5/01.
ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденное приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н, дополнено следующими положениями.
Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может определять первоначальную стоимость основных средств:
а) при их приобретении за плату — по цене поставщика (продавца) и затрат на монтаж (при наличии таких затрат и если они не учтены в цене);
б) при их сооружении (изготовлении) — в сумме, уплачиваемой по договорам строительного подряда и иным договорам, заключенным с целью приобретения, сооружения и изготовления основных средств.
Иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств, включаются в состав расходов по обычным видам деятельности в полной сумме в том периоде, в котором они были понесены.
Указанная организация может:
начислять годовую сумму амортизации единовременно по состоянию на 31 декабря отчетного года либо периодически в течение отчетного года за периоды, определенные организацией;
начислять амортизацию производственного и хозяйственного инвентаря единовременно в размере первоначальной стоимости объектов таких средств при их принятии к бухгалтерскому учету.
ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», утвержденное приказом Минфина России от 19 ноября 2002 г. № 115н, дополнено следующими положениями.
Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может списывать расходы по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам на расходы по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их осуществления.
ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов», утвержденное приказом Минфина России от 27 декабря 2007 г. № 153н, дополнено следующими положениями.
Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может признавать расходы на приобретение (создание) объектов, которые подлежат принятию к бухгалтерскому учету в качестве нематериальных активов в соответствии с данным Положением, в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их осуществления.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 2016 г. № 42429.

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 7 июня 2016 г. № ИС-учет-2 <О программе разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета>
В течение 2016 г. должны быть разработаны и представлены на общественное обсуждение пять федеральных стандартов бухгалтерского учета: «Запасы», «Основные средства», «Документы и документооборот в бухгалтерском учете», «Бухгалтерская отчетность», «Нематериальные активы». В 2016 году также намечено подготовить проект изменений в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».



Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2016 г. № ГД-4-14/4301 <О внесении изменений в ЕГРЮЛ в случае прекращения полномочий физического лица на выполнение функций единоличного исполнительного органа>
При внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью в связи с прекращением полномочий физического лица на выполнение функций единоличного исполнительного органа общества заявителем может выступать только новый руководитель юридического лица. Правовых оснований для обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р14001 у физического лица, полномочия которого исполнять функции единоличного исполнительного органа общества прекращаются или прекращены, не имеется.
Законодательством Российской Федерации возможность отмены регистрирующим органом принятого им решения не предусмотрена.

Информация Федеральной налоговой службы <О проверке данных в ЕГРЮЛ>
Вступил в силу приказ ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@, которым регламентируются мероприятия по проверке достоверности включаемых или уже содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, а также порядок использования результатов указанных мероприятий.
Этим же приказом утверждены форма письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации, а также форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в реестре.
Например, если заинтересованное лицо направит письменное возражение относительно предстоящей госрегистрации изменений в уставе компании, то это станет основанием для проверки и, возможно, отказа в регистрации.
Если же будет установлена недостоверность уже содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, регистрирующий орган вправе внести запись о недостоверности, тем самым информируя об этом заинтересованных лиц.
Применение данного документа позволит повысить качество и достоверность информации в ЕГРЮЛ. Таким образом, бизнес получит эффективный инструмент для работы с контрагентами, что улучшит инвестиционный климат в стране.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 156-ФЗ «О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов»
Ратифицировано Соглашение о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, подписанное в городе Москве 15 августа 2014 г.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"»
Внесенными в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изменениями, в частности, определено, что к опасным производственным объектам не относятся в том числе работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 г.
Работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети газораспределения и сети газопотребления.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 166 «Об утверждении формы заявки на заключение Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и формы бизнес-плана реализации Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области»
Утверждены формы заявки на заключение Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и бизнес-плана реализации указанного Соглашения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2016 г. № 42418.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 167 «Об утверждении типовой формы Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области»
Утверждена типовая форма Соглашения об осуществлении деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 июня 2016 г. № 42447.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 г. № 125 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств"»
Утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств».
Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств, установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.
Правила содержат:
требования промышленной безопасности при разработке проектной документации на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств;
общие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов;
специальные требования промышленной безопасности при эксплуатации технологических установок;
требования безопасности к ведению работ повышенной опасности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 мая 2016 г. № 42261 и вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 мая 2016 г. № 124 «О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 25 декабря 2014 г. № 409 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"»
Признан утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 25 декабря 2014 г. № 409 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 г. № 42364.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»
Установлены цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов.
Цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально ценам, установленным за исключением водки, розлитой в потребительскую тару объемом свыше 0,375 до 0,5 литра, цена которой равна цене водки, розлитой в потребительскую тару емкостью 0,5 литра.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 г. № 42365.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 193 «О размере платы в 2016 году за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции»
Размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, согласованный с ФАС России, на 2016 год определен как не более 74 руб. 50 коп. за тонну хранимого зерна в месяц.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2016 г. № 42346.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 марта 2016 г. № 72 «О внесении изменений в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 145»
Внесены изменения в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Минтранса России от 21 мая 2012 г. № 145.
Определено, что Порядком также регламентируются процедуры учета сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в перечне организаций, выдающих карты.
Уточняется состав информации, которую содержат заявления о выдаче карты водителя, карты предприятия, карты сервисного центра (мастерской), карты контролера.
При рассмотрении заявления организация, выдающая карты, должна убедиться в том, что лицо, подающее заявление о выдаче карты водителя, не имеет на момент подачи заявления в случае первичной выдачи карты иной действующей карты водителя, выданной от имени Российской Федерации или другой договаривающейся стороной ЕСТР.
При выпуске на карте указывается регистрационный номер официального утверждения типа карточек (карт) (включающий информацию о знаке официального утверждения типа и порядковый номер) свидетельства официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2016 г. № 42411 и вступает в силу 1 августа 2016 г.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 марта 2016 г. № 73 «О внесении изменений в приложение № 4 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2009 г. № 180»
Изменениями, внесенными в приложение № 4 к приказу Минтранса России от 20 октября 2009 г. № 180 «О картах, используемых в цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки», уточняется содержание позиций на карте контролера.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 3 июня 2016 г. № 42410 и вступает в силу 1 августа 2016 г.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 апреля 2016 г. № ОД-06-01-32/6777 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Субъекты малого и среднего предпринимательства исчисляют и вносят плату за 2016 г. в срок до 1 марта 2017 г. Остальные плательщики вносят ежеквартальные авансовые платежи.
В настоящее время Минприроды России разрабатывает проект приказа «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» (срок — III квартал 2016 г.).
В течение 2016 г. ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи отчетности. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду все плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 г.
Представления в течение 2016 г. расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду не требуется.



Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 февраля 2016 г. № 14-01159/16@ «О рассмотрении писем»
Запрет распоряжения — это ограничение прав собственника в течение определенного срока не совершать какие-либо действия с имуществом, которые могут привести к его отчуждению.
Арест, наложенный судом в качестве обеспечительной меры, не дает возможности в целом распоряжаться объектом недвижимого имущества, в отношении которого он наложен, в том числе осуществлять его раздел или иные преобразования.
При решении вопроса о возможности осуществления того или иного учетного действия орган кадастрового учета должен учитывать объем ограничения права.
При поступлении в орган кадастрового учета заявления и (или) документов, необходимых для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в отношении которого наложен арест, органу кадастрового учета следует принимать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случаях, если изменение соответствующих сведений государственного кадастра недвижимости может повлиять на изменение правового режима объекта недвижимости, в отношении которого наложен арест (например, изменение сведений о виде разрешенного использования земельного участка, категории земель, к которой отнесен земельный участок, назначении здания, помещения).
Если изменение сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в отношении которого наложен арест, не влияет на изменение правового режима такого объекта, например, изменение адреса, кадастровой стоимости объекта недвижимости, осуществление кадастрового учета возможно.
В отношении указанного объекта недвижимости может быть исправлена обнаруженная органом кадастрового учета техническая ошибка, осуществлен учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий, если объектом недвижимости является земельный участок.
Также могут быть внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о смежном земельном участке, в отношении которого наложен арест (при этом соответствующая часть границы земельного участка должна быть согласована с правообладателем данного смежного земельного участка). В данном случае нарушение режима ареста не происходит, поскольку установление описания границ земельного участка не является распоряжением земельным участком.
В случае поступления заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (объектов недвижимости), образованных из объекта недвижимости, на который наложен арест, осуществление кадастрового учета должно приостанавливаться.
Кроме того, орган кадастрового учета не должен осуществлять аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости, в отношении которого наложен арест, носящих временный характер, поскольку это приведет к прекращению существования самого предмета ареста.
Рассмотрение вопроса о возможности осуществления учета преобразуемого объекта недвижимости или снятия с учета преобразуемых объектов недвижимости должно осуществляться с учетом изложенного и содержания ареста (в том числе с учетом того, в отношении какого объекта недвижимости (образованного или исходного) наложен арест).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № ОГ-Д23-3182 <Об объектах недвижимости и объектах капитального строительства, а также о порядке их строительства, государственного кадастрового учета и госрегистрации>
Рассмотрен вопрос о соотношении понятий «объект недвижимости» и «объект капитального строительства», а также отдельные вопросы порядка строительства, государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости и объектов капитального строительства.
По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.
Кроме того, здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, относятся к объектам капитального строительства.
Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости и объектов капитального строительства, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества или объектам капитального строительства, либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества или объектами капитального строительства, действующее законодательство не содержит.
По мнению Минэкономразвития России, объекты, для строительства которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, могут являться объектами недвижимости с последующей возможностью государственной регистрации прав на них, если такие объекты отвечают признакам, установленным п. 1 ст. 130 ГК РФ, например дачные и садовые дома.
Право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства такого объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство, может быть зарегистрировано в порядке, установленном ст. 25.3 Закона о регистрации, положения которой также предусматривают необходимость подтверждения прав на земельный участок, на котором расположен такой объект.
Регистрация права собственности на объекты, обладающие признаками недвижимого имущества и для строительства которых не требуется разрешение на строительство, в рамках реализации положений главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации в настоящее время не представляется возможной.
Вместе с тем обозначенный вопрос урегулирован в положениях ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступающего в силу 1 января 2017 г.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 151-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 г., подписанный в городе Москве 29 декабря 2015 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 503 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2016 году и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 228»
Установлено количественное ограничение (квоту) на ввоз с 1 июля по 31 декабря 2016 г. в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134.
Объемы озоноразрушающих веществ распределяются между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими до 15 июня 2016 г. в Росприроднадзор заявления о ввозе озоноразрушающих веществ.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р <Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года>
Утверждены Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и план мероприятий («дорожная карта») по реализации Стратегии.
Миссия Стратегии — создание конкурентоспособной на мировом уровне, гибкой и адаптивной современной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость, а также является основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем развития сферы малого и среднего предпринимательства (МСП).
Цель Стратегии — развитие сферы МСП как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
К способам и механизмам достижения цели Стратегии отнесены:
интеграция функций поддержки МСП;
стимулирование спроса на продукцию МСП;
создание условий для повышения производительности труда на МСП;
обеспечение доступности финансовых ресурсов для МСП;
совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей;
повышение качества государственного регулирования в сфере МСП;
стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях;
укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 195 «Об утверждении требований к минимальному объему инвестиций, в том числе капитальных вложений, по видам деятельности, осуществляемым участником Особой экономической зоны в Магаданской области»
Утвержден минимальный объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, по видам деятельности, осуществляемым участником Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Магаданской области, в размере:
5 млн руб. в срок, не превышающий трех лет со дня включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр участников ОЭЗ в Магаданской области, для участника ОЭЗ в Магаданской области, осуществляющего деятельность по добыче полезных ископаемых;
3 млн руб. в срок, не превышающий трех лет со дня включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр участников ОЭЗ в Магаданской области, для участника ОЭЗ в Магаданской области, осуществляющего иные виды деятельности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2016 г. № 42380.

Информация Центрального банка Российской Федерации <О ключевой ставке Банка России>
Совет директоров Банка России 10 июня 2016 г. принял решение снизить ключевую ставку до 10,50% годовых. Совет директоров отмечает позитивные процессы стабилизации инфляции, снижения инфляционных ожиданий и инфляционных рисков на фоне признаков приближающегося вхождения экономики в фазу восстановительного роста.
Сообщается, что замедление инфляционных процессов позволяет с большей уверенностью рассчитывать на устойчивое снижение инфляции до уровня менее 5% в мае 2017 г. и целевого уровня 4% в конце 2017 года с учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики. Банк России будет рассматривать возможность дальнейшего снижения ключевой ставки, оценивая инфляционные риски и соответствие динамики замедления инфляции прогнозной траектории.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 29 июля 2016 г. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 3964-У «О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования»
Указанием устанавливаются критерии, которым должны соответствовать микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, для их признания микрофинансовыми организациями предпринимательского финансирования.
Такие организации должны одновременно соответствовать следующим критериям:
количество договоров микрозайма, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет не менее 70% от общего количества заключенных договоров микрозайма;
объем микрозаймов, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, составляет не менее 75% от общего объема выданных микрозаймов.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2016 г. № 42239 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 3972-У «О порядке замены сертификатов облигаций на предъявителя, выпущенных в документарной форме, в связи с заменой эмитента таких облигаций на правопреемника при реорганизации»
Указанием устанавливается порядок замены сертификатов облигаций на предъявителя, выпущенных в документарной форме (далее — документарные облигации), в связи с заменой эмитента таких облигаций на правопреемника при реорганизации.
Замена сертификатов документарных облигаций в связи с заменой эмитента таких облигаций на правопреемника при реорганизации осуществляется в случае реорганизации эмитента документарных облигаций в форме слияния или присоединения его к другой организации, а также в форме разделения, выделения или преобразования, если все обязательства по документарным облигациям определенного выпуска переходят к одному правопреемнику и организационно-правовая форма, в которой создается или действует правопреемник, дает ему право осуществлять эмиссию облигаций.
Положения Указания, регулирующие действия владельцев документарных облигаций, применяются также к действиям лиц, которые в соответствии с федеральными законами или их личным законом от своего имени осуществляют права по документарным облигациям.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 г. № 42343 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 3987-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года № 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».
Уточняется содержание сообщения о существенном факте о совершении эмитентом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.
Также уточняется состав информации по каждой сделке, признаваемой сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность, совершенной акционерным обществом в отчетном году, перечень которых должен содержать годовой отчет акционерного общества.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 6 июня 2016 г. № 42431 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № Д28и-3893 <О включении в извещение о проведении закупки требований к поставщику об открытии лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в целях получения аванса>
Включение заказчиком в извещение о проведении закупки требований к поставщику об открытии в органе Федерального казначейства лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в целях получения аванса возможно только при условии исполнения государственного контракта за счет средств федерального бюджета.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № ОГ-Д28-3732 <Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.>
В плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки не проводится и идентификационный код закупки не указывается.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № Д28и-735 <О требованиях к описанию объекта закупки и одностороннем отказе от исполнения контракта>
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только в случае, если контракт содержит положение, предусматривающее такую возможность.
Положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регламентируются процедуры осуществления юридическими лицами закупочной деятельности, а определяются основные принципы и требования, направленные на обеспечение прозрачности закупочной деятельности, которыми должны руководствоваться заказчики.
Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом № 223-ФЗ положения о закупке.
Согласно положениям Закона № 223-ФЗ требования к описанию объекта закупки могут быть определены положением о закупке.
Дополнительно сообщается, что в настоящее время Минэкономразвития России разработан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№ 821534-6).
Законопроект направлен на расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
В настоящее время Законом № 223-ФЗ рамочно регулируется закупочная деятельность отдельных видов юридических лиц. В сегодняшних условиях более 80% закупок осуществляется у единственного поставщика либо иными неконкурентными способами. Отсутствие прозрачности и предсказуемости таких закупок является основным препятствием для участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный законопроект 15 сентября 2015 г. принят Государственной Думой в первом чтении.
Законопроектом предусмотрены следующие основные меры:
установление исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупки, а также основных требований к порядку осуществления закупки указанными способами;
обеспечение проведения всех конкурентных закупок в электронной форме на электронных площадках, отобранных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
совершенствование системы контроля закупок заказчиков, а также увеличение случаев обжалования действий (бездействия) заказчиков в ФАС России.
Такие изменения Закона № 223-ФЗ будут являться радикальной реформой системы закупок отдельных видов юридических лиц.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № ОГ-Д28-3691 <Об отклонении заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене контракта, превышающей НМЦК в извещении и конкурсной документации>
Конкурсная комиссия обязана отклонить заявку на участие в конкурсе, если эта заявка содержит предложение о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта, установленную заказчиком в извещении и в конкурсной документации, как не соответствующую требованиям конкурсной документации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № ОГ-Д28-3692 <Об оплате госконтракта, заключенного с субъектом малого предпринимательства, и ответственности заказчика за просрочку исполнения (неисполнение, ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту>
Сообщается, в частности, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе взыскать с заказчика не только сумму долга по контракту, но и требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) как в досудебном порядке, так и путем обращения в арбитражный суд Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-737 <Об уменьшении цены контракта по требованию заказчика в связи с опережающим выполнением объема работ поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
Требование заказчика об уменьшении цены контракта в связи с опережающим выполнением объема работ поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неправомерно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-758 <Об ограничениях в количестве закупок, не превышающих 100 тыс. руб., у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)>
Закон № 44-ФЗ не содержит ограничений в количестве закупок на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в том числе в случаях, когда предметом контрактов является приобретение одних и тех же товаров, работ, услуг.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-762 <Об установлении методики обоснования начальной (максимальной) цены договора при закупках отдельными видами юридических лиц>
Заказчик вправе самостоятельно разработать и предусмотреть в положении о закупке методику обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе в зависимости от предмета договора.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-767 <Об установлении требования к участнику закупки о наличии квалификационного удостоверения об аттестации эксперта в области промышленной безопасности>
По мнению Минэкономразвития России, заказчик (при необходимости) вправе в документации о закупке установить требование о наличии квалификационного удостоверения об аттестации эксперта в области промышленной безопасности.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № Д28и-771 <О распространении законодательства о закупках на дочерние и зависимые общества, зарегистрированные за рубежом, благотворительную деятельность, компенсацию расходов работников на обязательные предварительные и периодические медосмотры>
1. О распространении положений Закона № 223-ФЗ на зарегистрированных в иностранных юрисдикциях дочерних и зависимых обществ юридических лиц, подпадающих под действие Закона № 223-ФЗ.
Нормы Закона № 223-ФЗ направлены, прежде всего, на регулирование отношений с участием российских юридических лиц и, как следствие, на экстерриториальное действие не рассчитаны.
2. О распространении положений Закона № 223-ФЗ на благотворительную деятельность.
Поскольку благотворительная деятельность по своей сути не является возмездной, такая деятельность в понимании Закона № 223-ФЗ не является закупкой, в связи с чем не подпадает под сферу его регулирования.
3. О распространении положений Закона № 223-ФЗ на компенсационные выплаты.
Отношения, связанные с возмещением работникам расходов на оплату обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, не являются закупкой в понимании Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № Д28и-772 <О смене стороны договора без изменения его существенных условий и о порядке формирования начальной (максимальной) цены договора>
Законом № 223-ФЗ не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Если в договоре, заключенном до вступления в силу Закона № 223-ФЗ, предусмотрена возможность внесения изменений, касающихся смены стороны договора без изменения его существенных условий, такое внесение изменений возможно без осуществления процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.
Начальная (максимальная) цена договора является одним из основных параметров закупки, на основании которого участниками закупки формируются соответствующие предложения. Отсутствие понятного и открытого порядка формирования начальной (максимальной) цены договора создает предпосылки для различных злоупотреблений со стороны заказчиков.
В соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ порядок формирования цены договора должен устанавливаться заказчиком самостоятельно в положении о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № Д28и-775 <О размещении в ЕИС информации о договорах, заключенных отдельными видами юридических лиц до 1 января 2012 г.>
Закупки, проведенные на основании спецификаций, заявок, счетов, дополнительных соглашений, оформленных после 1 января 2012 г., во исполнение рамочных договоров, заключенных (датированных) до 1 января 2012 г., правомерно не размещать в единой информационной системе как не подпадающие под действие Закона № 223-ФЗ.
Пролонгацию необходимо считать новой закупкой, в связи с чем у заказчика возникает ряд обязанностей, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Так, сведения о ежегодной автоматической пролонгации договоров, заключенных до 1 января 2012 г., заказчик должен размещать в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № Д28и-774 <О применении законодательства о закупках муниципальными казенными предприятиями при осуществлении закупочной деятельности>
Муниципальные казенные предприятия являются заказчиками по смыслу Закона № 223-ФЗ и обязаны его применять при осуществлении своей закупочной деятельности, кроме случаев, указанных в Законе № 44-ФЗ (при предоставлении бюджетных средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности и передаче заказчиком своих полномочий на проведение закупок на безвозмездной основе в соответствии с договорами (соглашениями)).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № Д28и-844 <О возможности изменения срока окончания работ и продления срока действия контракта в сфере закупок>
Изменение срока окончания работ и продление срока действия контракта положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрены.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № Д28и-854 <Об изменении банковских реквизитов, адреса места нахождения заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в контракте>
В случае изменения банковских реквизитов для оплаты товаров, работ, услуг по заключенному контракту, а также адреса места нахождения заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе заключить дополнительное соглашение к такому контракту.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № Д28и-849 <О подтверждении страны происхождения товаров с целью предоставления преференций участникам закупок, заявки (окончательные предложения) которых содержат предложения о поставке товаров, происходящих из государств — членов ЕАЭС>
При осуществлении закупки путем конкурса, запроса котировок или запроса предложений с применением приказа № 155, которым установлен порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, в размере 15%, а также перечень товаров, в отношении которых устанавливаются указанные преференции, в случае отсутствия в составе заявки участника закупки декларации о стране происхождения такая заявка отклоняется.
Вместе с тем при осуществлении закупки путем электронного аукциона с применением приказа № 155 в случае отсутствия в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе декларации о стране происхождения такая заявка не отклоняется.
С учетом того что заявка на участие в электронном аукционе является единым документом, состоящим из двух частей, заказчик рассматривает заявку участника в совокупности. В связи с этим Минэконмразвития России полагает, что решение о предоставлении преимуществ, предусмотренных приказом № 155, может быть принято на основании информации о стране происхождения товара, предоставленной участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. № Д28и-866 <О корректировке плана закупок при изменении стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) более чем на 10%>
Корректировка плана закупки осуществляется при изменении более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленном в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

По мнению Минэкономразвития России, порядок заключения трехстороннего соглашения о передаче прав и обязанностей по долгосрочному договору подряда заказчик должен самостоятельно определить в своем положении о закупке и документации о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № Д28и-870 <О применении законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц при возмещении работникам командировочных расходов, расходов на обязательные предварительные (периодические) медосмотры, обучение, оплату товаров (работ, услуг), приобретенных в интересах организации>
Возмещение работникам в денежной форме командировочных расходов не является закупкой и, соответственно, не подлежит включению в план закупок.
Если заказчик считает необходимым заключить договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, например, в целях обеспечения проезда к месту служебной командировки и обратно, найма жилого помещения, транспортного обслуживания, то такой договор подлежит заключению и сведения об осуществлении такой закупки размещаются в единой информационной системе.
На основании данного договора услуги предоставляются работнику в натуральной форме (билет на проезд, размещение в гостинице).
Если работник расходует самостоятельно денежные средства работодателя, такая процедура закупкой считаться не будет. Если заказчик заключает договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, то это является закупкой.
Отношения, связанные с возмещением работникам расходов на оплату обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также возмещение работникам в денежной форме расходов на обучение и предоставление под отчет работникам средств на прохождение обучения не является закупкой в понимании Закона № 223-ФЗ.
Отношения, связанные с возмещением работникам в денежной форме расходов, понесенных с целью оплаты товаров, работ, услуг в интересах организации, или предоставление под отчет работникам средств на приобретение товаров, работ, услуг в интересах организации являются закупкой в понимании Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № Д28и-1002 <Об указании наименования страны происхождения товара при закупках; о действиях заказчика в случае отстранения участника электронного аукциона, представившего недостоверную информацию>
1. Полное и сокращенное официальные наименования иностранных государств являются равнозначными и могут быть использованы при указании наименования страны происхождения товара.
Наименование страны происхождения товара должно быть указано на государственном языке Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и Общероссийским классификатором стран мира.
2. Заказчику необходимо направить проект контракта участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, который был отстранен по основаниям ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ (установление недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона).
В случае отстранения участника электронного аукциона в соответствии с ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ по основаниям, указанным в ч. 9 и 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, заказчику необходимо оформить протокол отказа от заключения контракта с таким участником электронного аукциона.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. № ОГ-Д28-5316 <О составлении и размещении в ЕИС отчета об исполнении отдельного этапа контракта, если его условиями этапы не предусмотрены, но приемка и оплата производятся в определенные промежутки времени>
Если в соответствии с условиями заключенного контракта оказываются услуги длящегося характера (например, услуги связи, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения), а также в случае ежедневной (еженедельной, ежемесячной или иной периодичности) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), если условиями контракта этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты) не предусмотрены, но приемка и оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) производятся в определенные промежутки времени (например, ежемесячно или ежеквартально), приемка, оплата и экспертиза части поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) также являются отдельными этапами исполнения контракта. По результатам таких частичной приемки, оплаты и экспертизы товара (работы, услуги) необходимо составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара (выполнения работы, оказания услуги).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. N Д28и-1060 <О закупках в рамках агентского договора от имени и за счет заказчика>
Закупки, осуществляемые агентом в рамках агентского договора от имени и за счет заказчика, являются закупкой по смыслу Закона N 223-ФЗ, и порядок осуществления закупок в рамках агентского договора заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке.
Указанные закупки подлежат размещению в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2016 г. № 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о запрете осуществления закупок работ, услуг, выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики»
Заказчики при подготовке документации о закупке и (или) извещения об осуществлении закупки работ, услуг устанавливают единое требование, согласно которому участник закупки не может являться организацией, находящейся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит порядок подтверждения отсутствия контроля над организацией иностранных граждан Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, в том числе не содержит указания на вид подтверждающего документа.
Факт подачи участником заявки на участие в закупке является согласием на условия исполнения контракта, определенные документацией о закупке, в том числе подтверждением соответствия установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.
Таким образом, дополнительного представления участником закупки в составе заявки прочих документов, в том числе декларации, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, не требуется.
Если заказчик или комиссия по осуществлению закупок установит, что участник не соответствует указанным требованиям, такой участник подлежит отстранению от участия в определении подрядчика, исполнителя или решение об отказе от заключения контракта с таким участником, признанным победителем закупки, может быть принято в любой момент до заключения контракта.
В случае выявления несоответствия участника закупки установленным требованиям в ходе исполнения контракта, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направить информацию о таком подрядчике, исполнителе в контрольный орган в сфере закупок для рассмотрения вопроса о включении сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 мая 2016 г. № АК/36040/16 «Об отнесении информации к рекламе»
Размещение информационного табло или стелы АЗС в непосредственной близости к автомобильной дороге, обеспечивающее безопасность дорожного движения, в целях информирования наравне со знаками сервиса (дорожный знак 7.3 «Автозаправочная станция») о приближении к АЗС (ближайшей по ходу движения автомобиля), является правовым обычаем хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов, и не признается рекламой.
Размещение сведений об АЗС иными способами может рассматриваться в качестве рекламы.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 31 мая 2016 г. № АК/36350/16 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона "О рекламе"»
Рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если это лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.
Отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств распространения рекламы.
К договорам, заключаемым на распространение рекламы, применяются общие положения ГК РФ о сделках. Так, если реклама размещается на основании договора, заказчиком рекламы по которому выступает физическое лицо — законный представитель юридического лица, или уполномоченный представитель юридического лица, и такого рода договор заключается в интересах юридического лица, то рекламодателем этой рекламы признается данное юридическое лицо, в том числе поскольку в силу объекта рекламирования и обстоятельств распространения рекламы это юридическое лицо заинтересовано в распространении рекламы.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 03-10-11/27897 <О проведении таможенными органами дополнительных проверок>
Сообщается, в частности, что если ранее была проведена дополнительная проверка в отношении товаров, идентичных декларируемым, то дополнительная проверка в отношении декларируемых товаров не должна проводиться.
Отмечается также, что если запрашиваемые документы ранее представлялись в таможенный орган, то достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу этих документов.



Информация Центрального банка Российской Федерации «Об изменении нормативов обязательных резервов»
Банк России с 1 июля 2016 г. повышает на 1 процентный пункт нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте. Данное решение принято в рамках мер по дестимулированию роста валютных обязательств в структуре пассивов кредитных организаций.
С 1 июля 2016 г. установлены следующие нормативы обязательных резервов:
перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте Российской Федерации — 4,25%;
перед юридическими лицами—нерезидентами в иностранной валюте — 6,25%;
перед физическими лицами в валюте Российской Федерации — 4,25%;
перед физическими лицами в иностранной валюте — 5,25%;
по иным обязательствам в валюте Российской Федерации — 4,25%;
по иным обязательствам в иностранной валюте — 6,25%.
Установленные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 июля по 1 августа 2016 г. Коэффициент усреднения обязательных резервов, используемый кредитными организациями для расчета усредненной величины обязательных резервов, сохранен без изменений.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"»
Внесенным в ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» изменением минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7500 руб. в месяц.
Закон вступает в силу 1 июля 2016 г.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 15-2/ООГ-6230 <О проведении обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве>
Работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В связи с этим обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится 1 раз в год для работников рабочих профессий и 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.
Отмечается, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. По мнению Минтруда России, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № 15-2/ООГ-1617 <О государственном надзоре за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность электроустановок, и соблюдением Правил по охране труда при их эксплуатации>
Надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность электроустановок, осуществляет Ростехнадзор.
Надзор за соблюдением требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н, в части, не относящейся к обеспечению безопасного обслуживания электроустановок, осуществляет федеральная инспекция труда.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 15-2/ООГ-1695 <Об обучении работников, выполняющих работы на высоте>
Квалификация является одним из требований к работникам, допускаемым к работам на высоте, и не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Все работники, выполняющие работы на высоте, в установленных случаях, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по разработанной этой организацией программе.
Ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 15-2/ООГ-1698 <О выдаче работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств>
Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты не влияет на выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе посредством применения дозирующих систем, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются на основании Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н, и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.
Если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие смывающие и (или) обезвреживающие средства вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, установленные Типовыми нормами.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 15-2/ООГ-1752 <О бесплатной выдаче офисным сотрудникам смывающих и обезвреживающих средств, предоставляемых при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями>
Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
Пунктом 7 Типовых норм предусмотрена выдача очищающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.
По мнению Минтруда России, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника.
Минтруд России полагает, что для «офисных» сотрудников (бухгалтер, экономист, и др.) выдача смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с приказом № 1122н не требуется.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 15-2/ООГ-1767 <О проведении работником проверки исправности инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания>
Работник, назначенный работодателем ответственным за содержание в исправном состоянии инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания, обязан проверять его исправность при выдаче работникам, а также не реже 1 раза в шесть месяцев проводить осмотр и проверку состояния этого инструмента.
Проверка состояния инструмента должна проводиться в соответствии с требованиями технической документации заводов-изготовителей данного инструмента.
Работник, проводивший проверку, обязан сделать отметку о результатах проверки в соответствующем журнале.



Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 511 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2016 г.»
Установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2016 г. на душу населения 9776 руб., для трудоспособного населения — 10 524 руб., пенсионеров — 8025 руб., детей — 9677 руб.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»
Внесенными в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации изменениями уточняется, что адвокаты должны представить суду только документы, удостоверяющие статус адвоката и их полномочия, а иные представители — документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, также доверенностью.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"»
Изменениями, внесенными в ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вводится ответственность за неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
Статья 13.1 «Разглашение информации с ограниченным доступом» КоАП РФ дополнена положением, согласно которому адвокаты, совершившие административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, несут административную ответственность как должностные лица.
Ряд поправок внесен в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В частности, Закон дополнен статьей 6.1, которой вводится понятие «адвокатский запрос», определяются сроки его исполнения и основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.
Установлено, что статус адвоката может быть прекращен при незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении требований к адвокатскому запросу.
Уточняются положения Закона, связанные с организацией адвокатской деятельности и адвокатуры. Так, закреплено, что учредить адвокатский кабинет вправе адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет. Предусматривается создание комиссии по этике и стандартам.
Удостоверения адвокатов, выданные до дня вступления в силу данного Закона, являются действительными при предъявлении адвокатами на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Предусмотрено, в частности, что оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате.
Обязательность проведения оценки объектов оценки не распространяется больше на случаи передачи имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в безвозмездное пользование органам власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, государственным, муниципальным унитарным предприятиям или государственным, муниципальным учреждениям.
Оценщику предоставлено право добровольно приостанавливать право осуществления оценочной деятельности по личному заявлению, направленному в саморегулируемую организацию оценщиков, в порядке, который установлен внутренними документами СРО.
Определены права и обязанности заказчика оценки.
Особенности применения правил независимости оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, при определении кадастровой стоимости устанавливаются федеральным стандартом оценки.
Уточняются положения Закона, которыми регламентируется порядок экспертизы отчета.
Ряд изменений вносится в статьи Закона, посвященные регулированию оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков.
Корректируется понятие государственной кадастровой оценки — из него исключается экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости. Соответственно, такой отчет теперь не должен направляться в СРО оценщиков.
Кроме того, уточняются некоторые положения Федеральных законов от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Поправками в Федеральные законы от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устраняются противоречия между этими Законами по вопросам обязательной нотариальной формы некоторых видов сделок с недвижимостью.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняются положения, которыми регламентируется порядок деятельности оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 479 «О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации»
Определен перечень компетентных органов, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации на официальных документах в соответствии с установленной сферой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2016 г. № Д22и-82 <О нумерации страниц экспертного заключения на отчет об оценке объекта оценки>
По мнению Минэкономразвития России, целесообразной является нумерация страниц, содержащих информацию экспертного заключения в текстовом, табличном или графическом видах.