Обзор законодательства. 15-30 июня 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Ответственность
7. Отчетность
8. Бухгалтерский учет
9. МСФО
10. Аудит
11. Гражданское законодательство
12. Хозяйственная деятельность
13. Недвижимость / строительство
14. Экономика
15. Страхование
16. Валютное законодательство
17. Антимонопольное законодательство
18. Законодательство о банкротстве
19. Таможенное законодательство
20. Банковское законодательство
21. Трудовое и миграционное законодательство
22. Процессуальное законодательство
23. Разное



Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июня 2016 г. № СА-4-7/9831 «О применении положений Федерального закона от 01.05.2016 № 130-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"»
ФНС России разъясняет ряд вопросов в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», которым вносятся поправки в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-07-14/30199 <Об НДС при передаче застройщиком участникам долевого строительства объекта непроизводственного назначения>
От обложения НДС освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, которыми предусмотрена передача застройщиком участнику долевого строительства объектов долевого строительства, не являющихся объектами производственного назначения.
Если после завершения строительства подрядными организациями и передачи застройщиком дольщикам части объекта недвижимости, предусмотренной договором, сумма денежных средств, полученная застройщиком от каждого дольщика, превышает затраты застройщика по переданной части объекта недвижимости, то суммы превышения, остающиеся в распоряжении застройщика, применяющего указанное освобождение, не подлежат обложению НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-07-17/30207 <Об НДС в отношении коммунальных услуг, реализуемых ресурсоснабжающими организациями>
Освобождение от обложения НДС коммунальных услуг, реализуемых управляющим компаниям и ТСЖ организациями коммунального комплекса, а также поставщиками электрической энергии и газоснабжающими организациями, НК РФ не предусмотрено. В то же время от обложения НДС освобождается предоставление коммунальных услуг управляющими организациями и ТСЖ по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих коммунальных услуг, в том числе с учетом НДС, у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 03-07-13/1/31640 <О ставке НДС при оказании российской организации услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава для перевозки груза из Казахстана в Беларусь через территорию России>
Услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава для перевозки груза с территории Республики Казахстан через территорию Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, оказываемые российской организации российскими налогоплательщиками, не являющимися российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте и владеющими железнодорожным подвижным составом на праве собственности или на праве аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга)), облагаются НДС по нулевой ставке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 03-07-08/31808 <Об НДС в отношении транспортно-экспедиторских услуг, оказываемых иностранной организацией российской организации при перевозке грузов речными сухогрузными судами (баржами) между пунктами отправления и назначения, расположенными на территории России>
Российская организация, приобретающая у иностранной организации, не состоящей на учете в российских налоговых органах, транспортно-экспедиторские услуги, связанные с перевозкой грузов речными сухогрузными судами или баржами между пунктами отправления и назначения, расположенными на территории Российской Федерации, является налоговым агентом, обязанным исчислить и уплатить в бюджет НДС. При этом налоговая база определяется как сумма дохода от реализации наванных услуг с учетом налога.
Если контрактом с иностранным лицом, оказывающим услуги, не предусмотрена сумма НДС, подлежащая уплате в российский бюджет, российской организации следует самостоятельно определить налоговую базу для целей НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 03-07-08/31814 <Об НДС при оказании российской организацией маркетинговых услуг иностранной организации>
Если покупателем маркетинговых услуг, оказываемых российской организацией, является иностранная организация, зарегистрированная на территории иностранного государства, местом реализации указанных услуг территория Российской Федерации не признается. В связи с этим такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 03-07-11/31817 <О вычете НДС при оказании транспортно-экспедиционных услуг по перевозке товаров автомобильным транспортом в Российской Федерации>
Услуги, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации перевозки товаров автомобильным транспортом между пунктами отправления и назначения, расположенными на территории Российской Федерации, подлежат обложению НДС по ставке в размере 18%.
Суммы НДС, предъявленного по транспортно-экспедиционным услугам, оказываемым при организации перевозки товаров автомобильным транспортом между пунктами отправления и назначения, расположенными на территории Российской Федерации, принимаются к вычету при соблюдении условий, предусмотренных ст. 171 и 172 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 03-07-11/31737 <Об НДС при реализации услуг по международной перевозке пассажиров и багажа по договору фрахтования воздушного судна>
В отношении услуг по перевозке пассажиров и багажа, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), применяется ставка НДС в размере 0% при оформлении перевозок едиными международными перевозочными документами и представлении в налоговый орган реестра единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-07-09/32607 <О ведении журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур агентом, приобретающим авиа- и железнодорожные билеты от своего имени, если счета-фактуры ему не выставляются>
Если при реализации авиабилетов и железнодорожных билетов счета-фактуры агенту, приобретающему билеты от своего имени, продавцом не выставляются, то журнал учета при осуществлении таких операций агентом не ведется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-07-11/32518 <Об определении налоговой базы по НДС перевозчиком, уплачивающим плату за нанесение ущерба федеральным трассам грузовыми автомобилями массой свыше 12 тонн>
Налоговая база по НДС при оказании услуг по перевозке налогоплательщиком, уплачивающим плату за нанесение ущерба федеральным трассам грузовыми автомобилями массой свыше 12 тонн, определяется как договорная цена этих услуг. По отдельным составляющим договорной цены налог не исчисляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-07-13/1/32691 <О документальном подтверждении правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров в Белоруссию и Казахстан>
Для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь и Республики Казахстан в пакете документов в налоговый орган должна представляться копия транспортного документа, подтверждающего перемещение товаров с территории Российской Федерации на территорию данных государств — членов ЕАЭС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июня 2016 г. № СД-4-3/10498@ <О применении НДС при реализации услуг по перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на основании договоров транспортной экспедиции>
Указано, в частности, что услуги по перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита по территории Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, будут облагаться по ставке 0% при одновременном выполнении следующих условий:
договор должен соответствовать требованиям ГК РФ и Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» к договору транспортной экспедиции;
услуги должны оказываться именно при организации международной перевозки.

Информация Федеральной налоговой службы «О налогообложении электронных услуг, оказываемых в интернете»
С 1 января 2017 г. иностранные компании будут платить НДС с операций по продаже электронных услуг или контента россиянам. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой. Документ направлен на создание равных условий для российских и иностранных компаний для ведения бизнеса в Российской Федерации.
К электронным услугам будет относиться предоставление через интернет прав на использование программ для компьютеров, в том числе игр и баз данных. Также в перечень входят оказание рекламных услуг в интернете, услуг по размещению объявлений, по поддержке электронных ресурсов, использование электронных книг, музыки, видео и другие.
В международной практике налогообложение электронных услуг в соответствии с национальным законодательством производится на территории того государства, в котором проживает потребитель. Принятый закон вводит на территории Российской Федерации аналогичный механизм налогообложения таких услуг. Для этого, во-первых, в НК РФ вводится понятие «электронные услуги» и их перечень, во-вторых, местом реализации электронных услуг признается место нахождения покупателя.
Взаимодействие с иностранными организациями — плательщиками НДС будет осуществляться в электронной форме через сайт ФНС России. Для постановки на учет иностранной организации необходимо заполнить электронную форму, в которой указать сведения о себе и о тех услугах, которые она оказывает или планирует оказывать российским потребителям. После этого ей будет присвоен ИНН и открыт «Личный кабинет налогоплательщика». Дальнейшее взаимодействие (представление деклараций, обмен документами, письмами и т.д.) будет осуществляться через Личный кабинет.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-08-05/30328 <О зачете в Российской Федерации налога, удержанного налоговым агентом в Казахстане, по договору об оказании услуг по адаптации и технической поддержке программного комплекса>
Если в соответствии с положениями Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал от 18 октября 1996 г. доходы подлежат налогообложению в Республике Казахстан, то налогоплательщик вправе произвести зачет уплаченного налога в Российской Федерации. В случае удержания подоходного налога с юридических лиц у источника выплаты в Республике Казахстан не в соответствии с положениями Конвенции данный налог при уплате налога на прибыль организаций в Российской Федерации не зачитывается, и, следовательно, лицу необходимо обратиться в налоговый орган Республики Казахстан за возвратом налога, удержанного в данном государстве не в соответствии с положениями Конвенции.
В настоящее время между компетентными органами Российской Федерации в лице МИДа России и Минюста России и компетентными органами Республики Казахстан осуществляется процедура взаимного согласования о принятии на территории обоих государств справок, подтверждающих резидентство, без проставления апостиля, путем обмена соответствующими нотами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-08-13/30458 <О налоге на прибыль с дивидендов по акциям российской организации, внесенным в качестве вклада в уставный капитал нидерландской компании третьим лицом>
При выплате нидерландской компании дивидендов в случае, когда акции российской компании были ею получены в качестве вклада в уставный капитал, российская компания, осуществляющая функцию налогового агента, руководствуется положениями подп. «b» п. 2 ст. 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 16 декабря 1996 г. и применяет к такому доходу нидерландской компании ставку 15%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-03-06/1/32671 <О зачете при уплате налога на прибыль суммы налога, удержанного с дивидендов организации в Республике Беларусь>
Зачет сумм налога на прибыль, уплаченных (удержанных) в иностранном государстве, может быть предоставлен только в том случае, если в отношениях между Российской Федерацией и иностранным государством, из источника в котором получены доходы, действует международное соглашение об избежании двойного налогообложения, содержащее соответствующие положения.
Между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь действует Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-03-06/1/32677 <Об учете для целей налога на прибыль процентов по сделкам между взаимозависимыми лицами>
Пунктом 1.1 ст. 269 НК РФ устанавливаются правила признания дохода (расхода) в виде процента по долговому обязательству, возникшему в результате сделки, признаваемой в соответствии с НК РФ контролируемой сделкой в целях налогообложения прибыли, тогда как квалификация сделки между взаимозависимыми лицами в качестве контролируемой сделки определяется положениями ст. 105.14 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-03-06/1/32678 <О признании задолженности безнадежной в целях налога на прибыль, если должник, в отношении которого было открыто конкурсное производство, исключен из ЕГРЮЛ>
По мнению Минфина России, после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из реестра юридического лица, в отношении которого было открыто конкурсное производство, кредитор вправе признать сумму дебиторской задолженности безнадежной и включить ее в состав расходов при расчете налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-03-06/1/32742 <Об учете в целях налога на прибыль процентов по договору займа, заключенному в рублях, но выплаченному в иностранной валюте, с единственным учредителем — иностранной организацией>
При определении предельной величины процентов по договору займа, обязательство по которому выражено в рублях, даже в случае получения такого займа от заимодавца в валюте, в целях налогообложения прибыли следует исходить из фактической ставки по такому договору с учетом интервалов предельных значений, установленных подп. 1 п. 1.2 ст. 269 НК РФ для долговых обязательств, оформленных в рублях.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 июня 2016 г. № СД-4-3/10335@ <О сложении начисленных ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль на I квартал 2015 г. при переходе налогоплательщика на исчисление ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли>
Налогоплательщик вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом налоговый орган не позднее 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит переход на эту систему уплаты авансовых платежей.
Если решение о переходе с 1 января 2015 г. на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли принято налогоплательщиком после 28 октября 2014 г., то ежемесячные авансовые платежи на I квартал 2015 г. уже отражены им в налоговой декларации за 9 месяцев 2014 г. и учитываются налоговым органом в информационном ресурсе «Расчеты с бюджетом» при наступлении срока их уплаты.
НК РФ для налогоплательщика, принявшего решения об изменении порядка уплаты авансовых платежей, обязанность по представлению уточненной налоговой декларации в целях исключения из нее исчисленных ранее ежемесячных авансовых платежей на I квартал, не установлена.
Однако налогоплательщик в данном случае вправе представить уточненную налоговую декларацию с указанием в ней ежемесячных авансовых платежей на I квартал равными нулю.
При отсутствии уточненных налоговых деклараций представленное налогоплательщиком в налоговый орган уведомление о переходе на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли является основанием для сторнирования начисленных ежемесячных авансовых платежей на I квартал налогового периода, в котором происходит переход на эту систему уплаты авансовых платежей (в рассматриваемом случае — на I квартал 2015 г.).



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в статьи 346.2 и 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесенными в часть вторую НК РФ изменениями определено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются в том числе организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие сельскохозяйственным товаропроизводителям услуги, которые относятся в соответствии с ОКВЭД к вспомогательной деятельности в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции.
В общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от оказания таких услуг должна составлять не менее 70%.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ЕСХН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 03-11-06/2/31125 <Об учете расходов на услуги почты по невыкупленным товарам и расходов на упаковку нереализованных товаров при исчислении УСН>
Расходы на почтовые услуги, связанные с нереализованными товарами, в том числе через компьютерные сети, в целях налогообложения при применении УСН налогоплательщиками не учитываются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-08-13/31219 <Об учете в расходах при применении УСН сумм налогов, уплаченных в иностранных государствах>
Суммы налогов и сборов, уплаченных в соответствии с законодательством иностранных государств, не учитываются в составе расходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-11-06/2/31354 <Об учете невыплаченных процентов по займу в целях налога при УСН, если по соглашению к договору займа остаток процентов заимодавцу не выплачивается>
При заключении соглашения к договору займа, которым предусмотрено, что остаток не выплаченных заемщиком процентов не подлежит выплате заимодавцу, эти невыплаченные проценты у организации-заимодавца не учитываются в составе доходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 03-11-06/2/31416 <Об учете для целей налога при УСН расходов на оказание услуг по информационному обеспечению подбора персонала и приобретению неисключительных прав на использование информации с сайтов>
Расходы на оказание услуг по информационному обеспечению подбора персонала с использованием сайта не могут учитываться в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Расходы на приобретение неисключительных прав на использование информации с сайтов могут быть учтены в расходах на рекламу.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 июня 2016 г. № СД-4-3/10327@ <Об определении размера дохода налогоплательщиков, уплачивающих ЕНВД или применяющих УСН в 2015 и 2016 гг.>
1. По налогоплательщикам, применяющим систему налогообложения в виде ЕНВД.
Вмененный доход налогоплательщика за календарный год определяется как сумма строк 100 («Налоговая база всего») всех заполненных разделов 2 налоговых деклараций по ЕНВД (форма по КНД 1152016, утвержденная приказом ФНС России от 4 июля 2014 г. № ММВ-7-3/353@), представленных за I, II, III и IV кварталы отчетного календарного года по всем местам учета плательщика ЕНВД.
2. Доходы налогоплательщика, применяющего УСН, определяются следующим образом.
За 2015 год:
а) при применении объекта налогообложения «доходы» — учитывается сумма полученных доходов за налоговый период (налоговая база):
показатель по строке 113 раздела 2.1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (форма по КНД 1152017, утвержденная приказом ФНС России от 4 июля 2014 г. ММВ-7-3/352@),
или
показатель по строке 113 раздела 2.1.1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, форма и формат которой утверждены приказом ФНС России от 26 февраля 2016 г. № ММВ-7-3/99@ и которую ФНС России рекомендовала заполнять налогоплательщикам, которые еще не представили налоговые декларации по указанному налогу за налоговый период 2015 года до даты вступления в силу данного приказа (10 апреля 2016 г.), и обязала налоговые органы обеспечить ее прием от налогоплательщиков за налоговый период 2015 года;
б) при применении объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» — учитывается сумма полученных доходов за 2015 год:
показатель по строке 213 раздела 2.2 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с УСН (форма по КНД 1152017, утвержденная приказом ФНС России № ММВ-7-3/352@ или приказом ФНС России № ММВ-7-3/99@, представленная налогоплательщиком за 2015 год).
Начиная с 2016 года:
а) при применении объекта налогообложения «доходы» — учитывается сумма полученных доходов за налоговый период (налоговая база):
показатель по строке 113 раздела 2.1.1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, форма и формат которой утверждены приказом ФНС России № ММВ-7-3/99@;
б) при применении объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» — учитывается сумма полученных доходов за налоговый период:
показатель по строке 213 раздела 2.2 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, утвержденной приказом ФНС № ММВ-7-3/99@.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2016 г. № СД-4-3/10366@ <Об учете транспортных средств для целей ЕНВД при оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов>
Определяющим критерием для перехода налогоплательщика на систему налогообложения в виде ЕНВД является количество автотранспортных средств (т.е. транспортных средств, предназначенных для перевозки по дорогам пассажиров и грузов (автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили)), изначально находящихся у него в наличии — на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) (их должно быть не более 20).
При исчислении единого налога (определении величины физического показателя базовой доходности) учитываются не все имеющиеся у налогоплательщика автотранспортные средства, а только те, которые способны приносить налогоплательщику доход и непосредственно участвовать в облагаемой ЕНВД предпринимательской деятельности.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 03-04-09/30648 <Об НДФЛ при предоставлении организацией бывшим работникам железнодорожного транспорта бесплатного проезда на железнодорожном транспорте>
Если предоставление работодателем бесплатных проездных билетов является подарком или материальной помощью бывшему работнику, то стоимость таких билетов в пределах, не превышающих 4000 руб., не подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-04-06/30627 <Об определении ликвидируемым обществом налоговой базы по НДФЛ при передаче средств его участнику>
Поскольку предоставление у налогового агента имущественного налогового вычета при передаче средств участнику общества в случае его ликвидации НК РФ не предусмотрено, в отношении таких доходов организация, являясь налоговым агентом, обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ в общеустановленном порядке с полной суммы выплаченного дохода, а также представить соответствующие сведения в налоговый орган.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 03-04-05/31047 <Об НДФЛ при приобретении права требования долга у юридического лица по договору купли-продажи недвижимого имущества>
При погашении долга должником (юридическим лицом) датой получения дохода является день перечисления должником дохода на счет налогоплательщика — физического лица в банке либо по его поручению на счета третьих лиц.
Налог с дохода, выплачиваемого налогоплательщику при погашении долга по договору купли-продажи, исчисляется и уплачивается организацией-должником, признаваемой налоговым агентом.
НК РФ возможность учета физическим лицом расходов при приобретении права требования при определении налоговой базы по НДФЛ не установлена.
Учет произведенных налогоплательщиком расходов при уступке прав требования предусмотрен только в отношении договоров участия в долевом строительстве (договоров инвестирования долевого строительства или по другим договорам, связанным с долевым строительством).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 03-04-06/31448 <Об НДФЛ при выплате участникам доходов в связи с уменьшением в 2016 г. уставного капитала ООО, созданного в результате преобразования ЗАО>
Рассмотрена следующая ситуация. В связи с уменьшением уставного капитала общества, созданного при реорганизации закрытого акционерного общества в форме преобразования, налогоплательщикам — участникам общества были выплачены денежные средства. Ранее акции закрытого акционерного общества были приобретены налогоплательщиками по договорам купли-продажи.
Если общество было создано в результате преобразования закрытого акционерного общества, в качестве расходов на приобретение доли в уставном капитале общества, по мнению Минфина России, могут быть учтены в соответствующей части документально подтвержденные расходы на оплату стоимости акций реорганизованного общества.
Указанные расходы могут быть учтены налогоплательщиками при подаче налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-05-05-01/32577 <О применении льготы по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества, переданного в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал>
Внесение Российской Федерацией в уставный капитал организации вклада не может рассматриваться в качестве основания для признания Российской Федерации и такой организации взаимозависимыми лицами.
Следовательно, движимое имущество, переданное акционерному обществу в соответствии с распоряжением Правительства РФ в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал, не облагается налогом на имущество организаций в соответствии с п. 25 ст. 381 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 03-05-05-02/32755 <О ставке земельного налога в отношении земельного участка для ИЖС>
Минфин России полагает, что налогообложение земельного участка, находящегося в собственности организации, в отношении которого установлено разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», независимо от наличия на таком земельном участке построенного жилого дома, производится по налоговой ставке, не превышающей 0,3% кадастровой стоимости.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 03-06-06-01/34076 <О применении коэффициента, характеризующего степень сложности добычи нефти Кд>
Поскольку все положения НК РФ и Закона «О недрах» сформулированы применительно к участку недр, степень выработанности запасов участка недр в целях обложения НДПИ следует рассчитывать именно по каждому конкретному участку недр, на который выдана лицензия на пользование недрами, удостоверяющая право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 03-04-06/35135 <Об НДФЛ в отношении суточных, выплачиваемых сотрудникам при направлении в командировки>
Объектом обложения НДФЛ являются суточные, выплаченные работнику организации сверх размеров, установленных п. 3 ст. 217 НК РФ.
Отмечается, что выплата добровольцам суточных действующим законодательством не предусмотрена.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2016 г. № СД-4-3/10770@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2016 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за май 2016 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 44,59 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 65,6680;
значение коэффициента Кц — 7,4449.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июня 2016 г. № БС-4-11/11055@ <Об НДФЛ с доходов в виде дебиторской задолженности, полученной при ликвидации организации>
В качестве дохода в натуральной форме рассматриваются полученные налогоплательщиком от организаций и индивидуальных предпринимателей товары (работы, услуги) и иное имущество. К доходам, полученным в натуральной форме, отнесены также приобретенные налогоплательщиком имущественные права, полностью или частично оплаченные за него организациями или индивидуальными предпринимателями.
По мнению ФНС России, к этому же виду доходов могут быть отнесены и доходы в виде полученной при ликвидации организации дебиторской задолженности, которые не относятся к доходам в денежной форме или в виде материальной выгоды, но отвечают определению дохода как экономической выгоды в денежной или натуральной форме.
При получении дохода в натуральной форме дата фактического получения дохода определяется как день передачи доходов в натуральной форме.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 мая 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 мая 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 61 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2017 год»
По согласованию с Минтруда России утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2017 год.
Постановление зарегистрировано в Минюсте России 22 июня 2016 г. N 42604.



Письмо Федеральной налоговой службы от 2 июня 2016 г. № ГД-4-8/9849 «Об организации работы по взаимодействию с правоохранительными органами в случаях выявления признаков налоговых преступлений»
ФНС России приводит рекомендации налоговым органом в целях повышения эффективности подготовки и направления в правоохранительные органы материалов, содержащих сведения, позволяющие предполагать совершение налогоплательщиком преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ.
В частности, названы субъекты данного преступления, квалифицирующий признак преступления, субъективная сторона преступления.
Перечислены:
обстоятельства, которые могут свидетельствовать о сокрытии денежных средств или имущества;
признаки, которые могут свидетельствовать о сокрытии денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должны взыскиваться налоги и (или) сборы;
источники информации, которые могут свидетельствовать о сокрытии денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должны взыскиваться налоги и (или) сборы.



Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 июня 2016 г. № 289 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»,
№ 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»,
№ 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду»;
единовременные для отчета за 2016 год:
приложение к форме № 11 «Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов»,
приложение к форме № 11 (краткая) «Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов некоммерческих организаций».

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 мая 2016 г. № ОА-3-17/2233@ <Об источниках сведений об иностранной организации, ценные бумаги которой принадлежат декларанту, при заполнении специальной декларации>
Сведения о регистрационном номере и коде налогоплательщика иностранной организации, которая выпустила ценные бумаги, собственником которых является декларант, могут быть получены непосредственно от такой иностранной организации (в частности, данные сведения могут быть размещены на официальном сайте иностранной организации).
Кроме того, такие сведения могут быть получены от иностранных государственных органов, осуществляющих регистрацию и (или) постановку на учет для целей налогообложения иностранных организаций в соответствии с личным законом такой иностранной организации (в том числе исходя из сведений соответствующих реестров, опубликованных компетентными государственными органами в сети Интернет).

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 мая 2016 г. № БС-4-11/9194 <О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал и полугодие 2016 г., если зарплата начислена в I квартале, но выплачена в апреле 2016 г.>
Поскольку в рассматриваемой ситуации сумму налога с дохода в виде заработной платы, начисленной за первые три месяца 2016 года, но выплаченной в апреле, налоговый агент должен удержать в апреле непосредственно при выплате заработной платы, в строках 070 и 080 раздела 1 расчета 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. проставляется «0». При заполнении расчета 6-НДФЛ за полугодие 2016 года сумма налога, удержанного с выплаченной в апреле заработной платы, отражается в строке 070 раздела 1.
Общая сумма начисленной за первые три месяца года заработной платы, а также исчисленная с такого дохода сумма налога отражаются соответственно в строках 020 и 040 раздела 1 расчета 6-НДФЛ как за I квартал, так и за полугодие 2016 года.
В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за соответствующий отчетный период отражаются те операции, которые произведены за последние три месяца этого отчетного периода.
Поскольку в рассматриваемой ситуации заработная плата до апреля не выплачивалась, в отношении данного дохода раздел 2 расчета 6-НДФЛ заполняется начиная с расчета 6-НДФЛ за полугодие 2016 года.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июня 2016 г. № ЗН-19-17/97 <О представлении организацией расчета по форме 6-НДФЛ>
Если организация не осуществляет финансовую деятельность и не выплачивает доходы физическим лицам, то обязанности по представлению в налоговый орган по месту своего учета расчета по форме 6-НДФЛ у такой организации не возникает.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 июня 2016 г. № СД-4-3/10385@ <О заполнении декларации по НДПИ в случае самостоятельной корректировки выручки от реализации добытого полезного ископаемого, налоговой базы и суммы налога>
В случае самостоятельной корректировки налогоплательщиком выручки от реализации добытого полезного ископаемого, налоговой базы и суммы налога подраздел 5.2 раздела 5 «Данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, за исключением углеводородного сырья (кроме попутного газа) и угля» декларации по НДПИ заполняется в следующем порядке:
по строке 100 отражается фактическая выручка от реализации добытых полезных ископаемых;
по строке 110 указывается сумма выручки, самостоятельно скорректированная налогоплательщиком по истечении календарного года;
исходя из скорректированной суммы выручки (строка 110) рассчитывается стоимость единицы добытого полезного ископаемого, которая указывается по строке 070 подраздела 5.2;
по строке 140 подраздела 5.2 должна отражаться налоговая база по полезному ископаемому, рассчитанная как произведение строки 070 подраздела 5.2 и количества добытого полезного ископаемого, указанного в графе 2 с кодом основания налогообложения «2000» либо «4000» по графе 1 подраздела 5.1 декларации;
сумма исчисленного налога указывается по строкам 150 и 160 подраздела 5.2 (одна и та же сумма).
Исчисленная по полезному ископаемому сумма налога из строки 160 переносится в раздел 1 «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет» декларации, где распределяется между различными кодами по ОКТМО (в случае добычи одного вида полезного ископаемого на территориях нескольких субъектов Российской Федерации) и отражается по строке 030 раздела 1 с соответствующим кодом по ОКТМО.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июня 2016 г. № БС-3-11/2657@ <О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ>
По строке 070 «Сумма удержанного налога» раздела 1 формы 6-НДФЛ указывается общая сумма налога, удержанная налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода. По строке 080 «Сумма налога, не удержанная налоговым агентом» раздела 1 — общая сумма налога, не удержанная на отчетную дату налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода.
По строке 130 «Сумма фактически полученного дохода» раздела 2 — обобщенная сумма фактически полученных доходов (без вычитания суммы удержанного налога) в указанную в строке 100 дату. В данной строке отражается, в частности, сумма дохода работника за выполнение трудовых обязанностей (без вычитания суммы удержанного НДФЛ), которая установлена трудовым договором.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июня 2016 г. № СД-4-3/10522@ «О направлении контрольных соотношений»
ФНС России направляет контрольные соотношения показателей формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, утвержденной приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@.



Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № ИС-учет-3 <Об упрощении ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и рядом иных организаций>
С целью дальнейшего упрощения ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и рядом иных организаций приказом Минфина России от 16 мая 2016 г. № 64н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету» в положения по бухгалтерскому учету введены дополнительные к имеющимся упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. Этими способами могут воспользоваться организации, определенные ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Изменения подготовлены по результатам анализа бухгалтерской практики, проведенного в 2014—2015 гг. Введение в действие приказа № 64н обеспечивает основу для применения следующих упрощенных способов ведения бухгалтерского учета:
оценка материально-производственных запасов по цене поставщика;
упрощенное признание расходов по обычным видам деятельности;
упрощенное списание материально-производственных запасов, предназначенных для управленческих нужд;
возможность не создавать резерв под снижение стоимости материальных ценностей;
оценка основных средств по цене поставщика;
упрощенный порядок начисления амортизации основных средств;
единовременное списание стоимости производственного и хозяйственного инвентаря;
упрощенный способ списания расходов на НИОКР;
упрощенное признание расходов на приобретение (создание) нематериальных активов;
выбор упрощенных способов.
Приказ № 64н вступил в силу 20 июня 2016 г.
Решение о применении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, предусмотренных приказом № 64н, организация принимает самостоятельно; какие-либо обязательные требования по применению таких упрощенных способов не вводятся.
При принятии решения о начале применения упрощенного способа ведения бухгалтерского учета (из числа предусмотренных приказом № 64н) следует исходить из того, что в целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской отчетности за ряд лет изменение учетной политики возможно с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения. В связи с этим организация вправе принять решение о применении каждого из предусмотренных приказом № 64н упрощенных способов ведения бухгалтерского учета в отношении бухгалтерской отчетности как за 2016 г., так и за любой последующий год.

Информация Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № ПЗ-3/2016 «Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности»
Минфин России обобщил вопросы, поступающие в отношении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность
Отмечается, что организация, применяющая упрощенные способы, имеет возможность самостоятельно избирать, какие упрощенные способы применять для ведения бухгалтерского учета (вне зависимости от применения других упрощенных способов). Выбор отдельных упрощенных способов осуществляется, как правило, исходя из условий хозяйствования, величины организации и других соответствующих факторов.



Информация Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № ОП 8-2016 «О применении Международных стандартов финансовой отчетности»
Межведомственная рабочая группа по применению Международных стандартов финансовой отчетности обобщила вопросы, поступающие в отношении применения МСФО, и сообщает следующее.
Составление консолидированной финансовой отчетности эмитентами, ценные бумаги которых не допущены к организованным торгам, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», и действие подп. «а» п. 4 МСФО (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность»
Если федеральными законами предусмотрены составление, и (или) представление, и (или) публикация консолидированной финансовой отчетности, такая отчетность составляется в соответствии с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности».
В случае регистрации проспекта ценных бумаг (представления бирже проспекта биржевых облигаций или российских депозитарных расписок для их допуска к организованным торгам) эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в форме консолидированной финансовой отчетности.
Таким образом, в указанном случае обязанность составлять консолидированную финансовую отчетность возникает у эмитента в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг. Такая отчетность составляется в соответствии с МСФО.
Из подпункта «а» п. 4 МСФО (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» следует, что при соблюдении ряда условий экономический субъект освобождается от составления консолидированной финансовой отчетности. Такие условия могут иметь место в отношении эмитента, ценные бумаги которого не допущены к организованным торгам.
Указанное положение МСФО (IFRS) 10, по существу, не устанавливает требования к отчетности экономического субъекта. Оно лишь определяет круг экономических субъектов, составляющих консолидированную финансовую отчетность. Вместе с тем круг экономических субъектов, обязанных составлять консолидированную финансовую отчетность, установлен в данном случае Законом о рынке ценных бумаг и не может изменяться положениями МСФО.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 07-02-07/31749 <О лице, имеющем право быть стороной договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации>
По мнению Минфина России, стороной договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации может быть как само аудируемое лицо, так и лицо, заинтересованное в проведении аудита.



Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № Д23и-1881 <О продаже объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без одновременной продажи земельного участка под такими объектами>
Поскольку продавцом недвижимого имущества выступает предприятие или учреждение, а не собственник этого имущества и земельного участка, продажа такого имущества без одновременной продажи земельного участка не противоречит требованиям законодательства.

Информация Федеральной налоговой службы <О переходе на новые коды ОКВЭД при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей>
С 11 июля 2016 г. при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются новые коды ОКВЭД. Приказ ФНС России об изменении кодов от 25 мая 2016 г. № ММВ-7-14/333@ вступает в силу 28 июня.
До 11 июля при указании видов экономической деятельности в заявлениях на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рекомендуется использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (ОКВЭД КДЕС Ред. 1). После 11 июля необходимо указывать коды из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2).
Приведение сведений о видах экономической деятельности ЮЛ и ИП, внесенных в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11 июля 2016 г., в соответствие с ОКВЭД КДЕС Ред. 2 пройдет автоматически с учетом переходных ключей между ОКВЭД КДЕС Ред. 1 и ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2, разработанных Минэкономразвития России.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В частности, ст. 11 Закона дополнена пунктом 6.1, согласно которому с 1 января 2017 г. не допускаются производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 мл.
Поправками в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вводится ответственность за нарушение указанного правила.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № 541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности»
Утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.
Уточняются нормы:
Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. № 79;
Положения о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 171.
Постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
Утвержден Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Порядком мониторинга устанавливаются требования к организации и осуществлению наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния, а также требования к оформлению и представлению полученных результатов.
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, является частью системы наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения, уменьшения и ликвидации (уменьшения) негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.
Территория в пределах воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду определяется на основе утвержденных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2016 г. № 42512.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 409 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в интеграционный сегмент государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм»
Утверждены формы предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в интеграционный сегмент государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, а также требования к заполнению этих форм.
Информация по указанным формам предоставляется с момента ввода в эксплуатацию интеграционного сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 июня 2016 г. № 42548.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25 мая 2016 г. № РН-03-03-31/9771 «О рассмотрении обращения»
Росприроднадзор разъясняет вопросы определения права собственности на отходы, образуемые при бурении скважин, о порядке нормирования данных отходов, а также о внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов бурения.
Вопросы установления права собственности на отходы, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, могут быть урегулированы хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.
В документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) хозяйствующий субъект указывает только отходы, образующиеся непосредственно в процессе осуществляемой им деятельности, либо сведения об отходах, на которые им было приобретено право собственности
Однако в отношении отходов, образуемых в процессе бурения скважин, сведения представляются в составе проекта НООЛР хозяйствующего субъекта, осуществляющего буровые работы на основании соответствующей лицензии на пользование участком недр. Представление сведений об отходах бурения в составе проекта НООЛР хозяйствующего субъекта, не имеющего лицензии на пользование недр, не осуществляющего буровые работы и принявшего их в собственность, будет являться недостоверной информацией.



Федеральный конституционный закон от 23 июня 2016 г. № 5-ФКЗ «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя"»
Внесенным в ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» изменением с 1 января 2017 г. до 1 января 2019 г. продлен срок, до которого на территориях Республики Крым и города Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Внесенным в п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменением устанавливается, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является в том числе отсутствие определенных Правительством РФ документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 217-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"»
Статья 9.1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» дополнена положением, согласно которому размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по возврату кредита (займа) и (или) по уплате процентов за пользование кредитом (займом) по кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не может превышать ключевую ставку Банка России на день заключения соответствующего договора, если по условиям кредитного договора, договора займа проценты за соответствующий период нарушения исполнения обязательств начисляются, или 0,06% от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств в случае, если по условиям кредитного договора, договора займа проценты за пользование кредитом (займом) за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 184-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, подписанный в городе Москве 17 ноября 2015 г.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 185-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 г., подписанный в городе Астане 15 октября 2015 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения»
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об экспортном контроле» утверждены Правила проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, форма идентификационного заключения и Правила его заполнения.
Кроме того, внесены изменения в Правила получения российскими организациями специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июня 2001 г. № 477.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"»
В Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесены изменения, касающиеся тарифов, осуществления выплат и порядка заключения договора страхования.
Предусмотрено, в частности, что срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее одного года.
Ужесточаются требования к порядку осуществления страховой выплаты потерпевшему.
Закреплена обязанность страховщика обеспечить возможность заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа.
С пяти до десяти дней увеличен срок досудебного рассмотрения страховщиком претензии потерпевшего при наличии между ними разногласий относительно исполнения страховщиком своих обязательств, в том числе относительно размера страховой выплаты.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Положение о Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 19 мая 2016 г. № 544-П
Положением определяются назначение и правила формирования Справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов, структура банковского идентификационного кода и порядок его формирования, реквизиты участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов, в Справочнике БИК России, порядок включения, исключения сведений об участниках расчетов и подразделениях Банка России, не являющихся участниками расчетов, внесения изменений в Справочник БИК России, порядок обновления сведений, включенных в Справочник БИК России.
Справочник БИК России представляет собой систематизированный перечень участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов, с указанием их банковских идентификационных кодов, присвоенных Банком России, и других реквизитов.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 23 июня 2016 г. № 42626 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 4028-У «О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов»
Указанием устанавливается порядок расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 24 июня 2016 г. № 42635 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Изменениями, внесенными в ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается ответственность за невыполнение резидентом в срок обязанности по обеспечению получения на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации в соответствии с требованиями валютного законодательства Российской Федерации, по внешнеторговым контрактам, для которых валютным законодательством Российской Федерации предусматривается оформление паспорта сделки, валюты Российской Федерации в доле, определяемой Правительством РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 мая 2016 г. № ЗН-3-17/2074@ <О представлении отчета о движении средств по счету (вкладу) в иностранном банке при наличии между странами соглашения об избежании двойного налогообложения>
Наличие между странами соглашения об избежании двойного налогообложения не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по представлению физическими лицами — резидентами налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 мая 2016 г. № ОА-4-17/8640 «О направлении разъяснений»
Место совершения административного правонарушения не определяется местом постановки на учет в налоговых органах.
В случае установления фактов нарушения крупнейшими налогоплательщиками, состоящими на учете в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, ответственность за совершение которых установлена ст. 15.25 КоАП РФ, при отсутствии проведения административного расследования, материалы соответствующих дел об административных правонарушениях подлежат рассмотрению руководителями, заместителями руководителей территориальных налоговых органов ФНС России по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июня 2016 г. № ОА-3-17/2664@ <О представлении гражданином Российской Федерации специальной декларации и отчета о движении средств по счету в иностранном банке>
Резиденты Российской Федерации обязаны уведомлять налоговые органы об открытии счетов и об изменении реквизитов счетов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
По мнению ФНС России, внесение изменений в условия распоряжения счетом не приводит к возникновению обязанности у его первоначального владельца по информированию налогового органа об этом факте. У лица, вновь получившего право распоряжения этим счетом, такая обязанность возникает.
Таким образом, по зарубежным счетам, открытым в период до 1 января 2015 г. и в отношении которых была исполнена указанная обязанность, необходимость подачи специальной декларации в целях добровольного декларирования активов и счетов в банках, приобретенных и открытых гражданами в период до 1 января 2015 г. отсутствует.
Вместе с тем на физических лиц — резидентов возложена обязанность по представлению налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Пункт 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дополнен положением, согласно которому Закон не применяется в том числе к отношениям, связанным с закупкой драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней соответствующих субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты драгоценные металлы и драгоценные камни.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № Д28и-338 <Об определении и обосновании НМЦК с разбивкой по видам работ>
Заказчик вправе определить начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в целом.
Вместе с тем Минэкономразвития России считает целесообразным определять общую НМЦК с разбивкой по видам работ.
Такая целесообразность обусловлена тем, что, во-первых, в случае недобросовестного исполнения контракта заказчик сможет правильно рассчитать пени за неисполненные обязательства, во-вторых, в случае расторжения контракта такое обоснование НМЦК позволит определить стоимость неисполненных обязательств.
Кроме того, такое обоснование позволит повысить эффективность определения НМЦК за счет возможности сопоставления однородных работ, выполненных в различных контрактах.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-2384 <О размере обеспечения исполнения контракта>
В случае внесения суммы денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта меньше установленного размера обеспечения исполнения контракта такой участник не соответствует требованиям, определенным заказчиком, и считается уклонившимся от заключения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № Д28и-444 <О цене контракта, если объем работ, услуг невозможно определить и оплата осуществляется по цене единицы работы или услуги, запасной части>
Если объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг определить невозможно и оплата выполнения работы, оказания услуги осуществляется по цене единицы работы, услуги исходя из объема фактически выполненной работы, оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, заказчик должен определить цену контракта за единицу товара, работы, услуги.
Указанная цена может включать в себя цену запасных частей к технике, оборудованию и цену единицы работы, услуги.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 марта 2016 г. № ОГ-Д28-2626 <О сроке предоставления обеспечения исполнения контракта>
По мнению Минэкономразвития России, установление срока предоставления обеспечения исполнения контракта в документации о закупке должно осуществляться заказчиком с учетом срока исполнения основного обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, при которых условиями контракта на выполнение работ предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения таких работ.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 9 марта 2016 г. № АЦ/14427/16 «О рассмотрении обращения»
ФАС России разъясняет вопрос о размещении проектно-сметной документации при проведении закупок строительных работ.
Сообщается, в частности, что документация о закупке должна содержать описание выполняемых работ, требования к качеству и объему выполняемых работ.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляются на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в составе документации означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, лишает участника закупки возможности обоснованно сформировать свое предложение и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
При проведении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектно-сметная документация должна быть размещена в полном объеме на официальном сайте.
Отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме на официальном сайте содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № Д28и-569 <Об установлении приоритета закупок отечественных волоконно-оптических кабелей и сетевого оборудования>
Механизмы установления приоритета продукции отечественных производителей при закупках юридическими лицами, осуществляющими закупочную деятельность в соответствии с Законом № 223-ФЗ, не могут предусматривать преференции отечественным производителям (в том числе при оценке заявок участников торгов) либо запреты или ограничения в отношении товаров иностранных товаропроизводителей.
Кроме того, установление приоритета закупки товаров российского происхождения в планах закупок заказчиков будет являться нарушением норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Отмечается, что в настоящее время на территории Российской Федерации существует только одно производство телекоммуникационного оптического волокна, используемого для производства кабельной продукции.
Принятие решения об установлении приоритета при осуществлении закупок отечественных волоконно-оптических кабелей сделает единственного производителя монополистом на рынке, что может негативно отразиться как на стоимости самой продукции, так и на ее качестве.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № Д28и-653 <О содержании конкурсной документации и случаях, когда жалоба на результаты оценки заявки на участие в конкурсе не рассматривается>
Показателями нестоимостного критерия оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество работ, качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
Эти показатели являются примерами, а не единственно возможными показателями данного критерия. Так, для показателя «Качество работ, услуг» в конкурсной документации заказчики могут предусмотреть подкритерии, раскрывающие содержание критерия и учитывающие особенности оценки работы или услуги, например:
применяемых технологий, методов, способов выполнения работ, оказания услуг в части обеспечения достижения их наилучшего качества;
организации выполнения работ, оказания услуг;
наличия и степени внедрения у подрядчика, исполнителя систем управления контролем качества выполняемых работ, оказываемых услуг.
В конкурсной документации должны быть указаны критерии оценки заявок участников конкурса и прописан четкий порядок оценки заявки участника по предусмотренным критериям. Действия заказчика, не установившего в конкурсной документации четкий и определенный порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по нестоимостному критерию, нарушают требования Закона № 44-ФЗ.
В целях выявления лучшего условия исполнения контракта документация о закупке должна содержать:
предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;
зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» (показателям критерия), если возможна количественная оценка представляемых сведений;
пропорциональную зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «Квалификация участников закупки» (показателям критерия), с учетом того, что в отношении сведений, представляемых по этому критерию, возможна количественная оценка;
инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.
Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в том числе по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № Д28и-654 <Об установлении срока для заключения договоров по результатам закупки отдельными видами юридических лиц>
Установление в положении о закупке срока заключения договора по результатам закупки, не учитывающего процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и лишает обращения с жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.
Таким образом, заказчику необходимо в положении о закупке установить срок для заключения договоров с победителями торгов, проведенных в форме конкурсов или аукционов, с учетом норм Закона № 135-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № Д28и-660 <О размещении в ЕИС информации и документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору>
Законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц определен закрытый перечень документов, которые включаются в реестр договоров и формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования. Если документ сформирован в электронном виде, он включается в реестр договоров в форме электронного документа.
Таким образом, заказчик обязан размещать в ЕИС всю информацию и документы, подтверждающие исполнение взаимных обязательств по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № Д28и-707 <О проведении силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом>
При проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом.
Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.
Положения Закона № 44-ФЗ не ограничивают право заказчика по принятию порядка проведения экспертизы своими силами.
В случае осуществления силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, заказчик обязан к отчету прилагать документ о приемке таких результатов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № Д28и-694 <О способах осуществления закупок отдельными видами юридических лиц>
Злоупотребление заказчиком правом осуществления закупки у единственного поставщика может привести к недобросовестной конкуренции и квалифицироваться как необоснованное дробление единого объекта закупки, что может повлечь формирование прецедента для заказчика.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № Д28и-715 <О применении законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц при закупках товаров, работ, услуг для перепродажи>
В рамках соблюдения основных целей и принципов Закона № 223-ФЗ необходимо применять положения этого Закона при осуществлении всей закупочной деятельности, в том числе в случае закупки товаров, работ, услуг для их дальнейшей перепродажи.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № Д28и-677 <Об установлении в документации о закупке требований к участнику закупки о наличии лицензии или иных разрешительных документов>
Заказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, требующих наличия лицензии или иных разрешительных документов, обязан устанавливать в документации о закупке требование к участнику закупки о наличии соответствующих документов.
Отмечается, что положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрена обязанность заказчика по установлению недостоверных сведений в составе заявки на участие в электронном аукционе. Заказчик вправе осуществить проверку представленных в составе заявки сведений, в том числе при помощи размещенных в открытом доступе государственных реестров.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № Д28и-678 <О закупках отдельными видами юридических лиц услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности>
В Федеральном законе от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» содержится исчерпывающий перечень организаций, которым при проведении обязательного аудита необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Иным организациям, подпадающим под действие Закона № 223-ФЗ, при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности необходимо применять положения Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № Д28и-706 <О начислении штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрактных обязательств>
По мнению Минэкономразвития России, штраф начисляется единожды за наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных каждым этапом исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2016 г. № ОГ-Д28-3603 <О применении информационной системы по ведению каталога товаров, работ, услуг для описания объекта закупки>
С 1 января 2016 г. функционирует единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), в которой, в частности, предусмотрено ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. С 1 января 2017 г. наименование объекта закупки будет указываться в соответствии с таким каталогом.
К настоящему времени Минэкономразвития России реализован первый этап по созданию каталога. Так, разработаны каталог (в настоящее время содержит описание более 30 тыс. товаров, работ, услуг), информационная система по его ведению, а также концепция каталога.
Информационная система по ведению каталога предполагает возможность применения шаблонов описания товаров (работ, услуг). Такой шаблон включает в себя название товаров (работ, услуг) с обязательным указанием характеристик описываемых товаров (работ, услуг).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № Д28и-808 <О перемене заказчика по заключенным контрактам, предполагающим выполнение работ на передаваемом участке дороги>
В случае перемены заказчика по заключенным контрактам, предполагающим выполнение работ на передаваемом участке дороги, права и обязанности заказчика по таким контрактам переходят к новому заказчику.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № Д28и-809 <О нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд>
Нормирование в сфере закупок распространяется на все закупки заказчика.
По мнению Минэкономразвития России, при утверждении нормативных затрат необходимо устанавливать нормативы цены на единицу товара, работы, услуги и нормативы количества товаров, работ, услуг.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № Д28и-682 <О закупке услуг банковского вклада отдельными видами юридических лиц>
По мнению Минэкономразвития России, заключение договора банковского вклада является закупкой товаров, работ, услуг в понимании Закона № 223-ФЗ.
Информация о закупке услуг банковского вклада должна размещаться в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № Д28и-820 <О закупке запасных частей, не указанных в заключенном госконтракте; о снижении цены контракта при проведении электронного аукциона>
1. Для приобретения запасных частей, не указанных в заключенном государственном контракте, необходимо проводить новую закупку.
2. Контракт заключается с участником аукциона на условиях, приведенных в извещении о проведении электронного аукциона, документации о таком аукционе, и по цене, предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт.
Допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
3. Антидемпинговые меры, установленные ч. 1, 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, не применяются при осуществлении закупки в соответствии с п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-716 <Об отражении в плане закупки и размещении в ЕИС сведений о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.>
Заказчики вправе не отражать сведения в плане закупки и не размещать их в единой информационной системе, если стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тыс. руб.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № Д28и-724 <О допуске к участию в электронном аукционе при отсутствии конкретных показателей в первой части заявки>
В случае отсутствия в первой части заявки на участие в электронном аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе, заказчик вправе отказать такому участнику закупки в допуске к участию в электронном аукционе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1035 <Об изменении количества (объема) товаров (работ, услуг) и цены контракта при его исполнении; о возможности оплаты выполненных работ субподрядчику>
Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрено увеличение либо уменьшение (не более чем на 10% от общего объема контракта) количества (объема) товаров, работ или услуг по предложению заказчика. При увеличении либо уменьшении количества (объема) товаров, работ или услуг также допускаются увеличение, уменьшение цены контракта, но не более чем на 10%, по соглашению сторон.
Положениями Закона № 44-ФЗ возможность оплаты выполненных работ третьему лицу вместо победителя закупки, с которым заключен контракт, не предусмотрена.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1036 <Об обстоятельствах, освобождающих от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по контракту на поставку лекарственных препаратов>
По мнению Минэкономразвития России, письмо от компании-производителя о недоступности отгрузки лекарственного препарата, входящего в предмет контракта, не является обстоятельством, освобождающим от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по контракту.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1047 <Об увеличении объема закупаемых работ и цены при исполнении контракта>
В случае необходимости увеличения предусмотренного контрактом объема работ (если такая возможность была установлена документацией о закупке) при исполнении контракта допускается увеличение объема по каждому виду работ, предусмотренных сметной документацией, либо по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из установленной в контракте цены единицы объема работы. В случае увеличения предусмотренного контрактом объема работ заказчику необходимо изменить смету по тем позициям, которые нужно увеличить с соответствующим изменением общей цены государственного контракта. При увеличении объема работ также допускается увеличение цены контракта, но не более чем на 10%, по соглашению сторон.
В случае возникновения необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом, такую закупку следует осуществить конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленными Законом № 44-ФЗ, или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, определенных ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1051 <Об установлении требований к участникам закупки и перечня документов, подтверждающих соответствие этим требованиям>
Разрабатывая документацию о закупке, заказчик руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ с учетом специфики конкретной закупки, установленной в рамках отраслевого законодательства.
Если в соответствии с законодательством объект закупки, например, относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении закупки обязан установить требование к участникам закупки о наличии лицензии, свидетельства, разрешения и т.п., предусмотренных законодательством, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия требованиям.
Таким образом, заказчик самостоятельно устанавливает требования к участникам закупки, в том числе о наличии лицензии, свидетельства, разрешения и т.п. у участника закупки либо у привлекаемых таким участником субподрядчиков, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия требованиям, с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1057 <О предоставлении одной банковской гарантии на несколько контрактов>
Предоставление одной банковской гарантии на несколько контрактов положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрено. Обеспечение исполнения контракта предоставляется по каждому контракту отдельно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1079 <О применении участником закупки ставок и коэффициентов, отличных от установленных страховыми тарифами, если в документации о закупке приведен расчет НМЦК с указанием базовых ставок и коэффициентов>
Если заказчик в документации о закупке привел расчет начальной (максимальной) цены контракта с указанием базовых ставок и коэффициентов, участник закупки не вправе применять отличные от установленных страховыми тарифами ставки и коэффициенты.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1101 <Об экспертизе и составлении отчета при закупке услуг длящегося характера, если контрактом этапы оказания услуг не предусмотрены, но их приемка и оплата производятся ежемесячно>
При осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1136 <О действиях заказчика при необходимости продления срока исполнения контракта>
Поскольку продление срока при исполнении контракта Законом № 44-ФЗ не предусмотрено, заказчик может расторгнуть контракт по соглашению сторон и заключить новый контракт с учетом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1026 <Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе наименования страны происхождения товара>
По мнению Минэкономразвития России, если в заявке участника закупки указано наименование страны происхождения товара, не включенное в классификатор стран мира, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378, но заказчик при рассмотрении этой заявки имеет возможность идентифицировать страну происхождения товара, то такая заявка не может быть отклонена по соответствующему основанию.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1086 <О проведении закупок отдельными видами юридических лиц в электронной форме>
При проведении закупки в электронной форме в соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчик самостоятельно определяет необходимость проведения такой закупки на электронной площадке, а также конкретную площадку для проведения указанной закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1068 <Об основаниях для корректировки плана закупки>
Заказчику самостоятельно в положении о закупке необходимо предусмотреть случаи корректировки плана закупки. Так, изменения в потребности являются основанием для изменения плана закупки, в том числе для исключения закупок, которые не будут осуществлены.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1069 <О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС>
Заказчику необходимо руководствоваться положением о закупке, если таковым предусмотрено заключение нескольких договоров в рамках одной закупки, суммарная стоимость которой в конце финансового года превысит 100 тыс. руб., сведения о такой закупке подлежат публикации в единой информационной системе. Если каждый договор заключен в рамках отдельной закупки и стоимость каждого из договоров не превышает 100 тыс. руб., заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о таких договорах.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1074 <О размещении протоколов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и подведения его итогов на электронной площадке и в ЕИС>
На официальном сайте ЕИС протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки, размещаются и доступны для ознакомления пользователям ЕИС в блоке «Протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки (ЭП)» вкладки «Документы закупки» сведений о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1070 <О применении законодательства о закупках организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности>
Закон № 223-ФЗ не распространяет свое действие на материнскую компанию, выручка от регулируемых видов деятельности которой составляет менее 10% общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе, а также на ее дочерние компании, если они не подпадают под действие Закона 223-ФЗ по иным основаниям.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № Д28и-1124 <О закупке услуг (работ) экспертов, специалистов и переводчиков для проведения налогового контроля>
Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определены ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется, если работу или услугу может выполнить или оказать только орган исполнительной власти либо подведомственное ему государственное учреждение или унитарное предприятие при наличии у них полномочий, установленных соответствующим нормативным правовым или законодательным актом.
В целях привлечения экспертов, специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, и переводчиков для проведения налогового контроля налоговые органы проводят соответствующую закупку посредством одного из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № Д28и-1274 <Об учете в объеме закупок у СМП и СОНО суммы контракта, по которому возникла кредиторская задолженность>
В случае возникновения кредиторской задолженности в финансовом году, в котором осуществляется ее выплата, такая сумма учитывается в совокупном годовом объеме закупок (СГОЗ) указанного года при расчете объема закупок, который заказчик должен осуществить в данном году у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО).
Сумма контракта, заключенного с СМП (СОНО), по которому возникла кредиторская задолженность, должна быть включена в объем закупок, осуществленных у СМП (СОНО) того финансового года, в котором фактически выплачена кредиторская задолженность.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 мая 2016 г. № Д28и-1258 <Об осуществлении отдельными видами юридических лиц закупок у субъектов МСП>
При расчете годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства правомерно учитывать только те закупки, информация о которых (извещение, документация и т.д.) опубликована в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № Д28и-1283 <Об отнесении резидента Республики Беларусь к субъектам малого и среднего предпринимательства в целях осуществления закупок отдельными видами юридических лиц>
Резидент Республики Беларусь не может быть отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № Д28и-1287 <О подтверждении участником закупки опыта выполнения работ, оказания услуг>
В совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 28 августа 2015 г. № 23275-ЕЕ/Д28и, № АЦ/45739/15 даны разъяснения по представлению документов и сведений, которые могут являться подтверждением опыта выполненных работ, оказываемых услуг. Отмечается, что контракты, договоры, которые подтверждают опыт участника закупки, должны быть исполнены самим участником закупки, а не субподрядчиком.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № Д28и-1288 <О рассмотрении и проведении заказчиком оценки предложений участников закупки>
Заказчику при рассмотрении и оценке предложений участников закупки необходимо руководствоваться нормами Закона № 223-ФЗ и положением о закупке. Применение системы рейтингования контрагентов может свидетельствовать о нарушении принципа равноправия.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № Д28и-1306 <О заключении контракта на предоставление телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи>
Государственное учреждение вправе заключить контракт на предоставление междугородного, местного и внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в соответствии с требованиями указанного Закона независимо от того, включен поставщик в реестр субъектов естественных монополий или нет.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № Д28и-1328 <О порядке оформления заявок на участие в открытом конкурсе>
Законом № 44-ФЗ не установлено требование о необходимости разделения заявки на несколько томов. Участник закупки для удобства подачи заявки на участие в открытом конкурсе вправе разделить ее на несколько томов с соблюдением требования к оформлению каждого тома.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № Д28и-1347 <О механизмах установления приоритета продукции отечественных производителей при осуществлении закупок>
Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрены три механизма, позволяющие обеспечить закупку определенных товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд исключительно или преимущественно у производителей государств — членов Евразийского экономического союза, а именно: запрет на допуск, ограничение допуска и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Необходимость применения указанных механизмов должна быть обоснована с учетом таких критериев, как уровень конкурентоспособности отечественной промышленности (наличие не менее трех производителей на территории Российской Федерации), а также способность отечественных производителей обеспечить уровень качества производства продукции, соответствующий мировому уровню, и объемы потребления данной продукции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № Д28и-1376 <О применении законодательства о закупках участниками инвестиционного товарищества>
Заказчики, подпадающие под действие Закона № 44-ФЗ, не могут являться участниками договора инвестиционного товарищества.
Если на какого-либо участника договора инвестиционного товарищества распространяются положения Закона № 223-ФЗ, то при заключении управляющим товарищем (от имени всех товарищей) договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг должны применяться нормы Закона № 223-ФЗ.

Разъяснение № 6 Президиума Федеральной антимонопольной службы «Доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства». Утверждено протоколом Президиума ФАС России от 25 мая 2016 г. № 7
Разъяснениями определяются особенности доказывания и расчета убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства. Разъяснения носят рекомендательный характер.
Указано, в частности, что обоснованный (в том числе документально) расчет убытков может быть предоставлен лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства.
Гражданское законодательство подразделяет убытки на реальный ущерб и упущенную выгоду.
Принципиальное отличие реального ущерба от упущенной выгоды состоит в том, что первый представляет собой расходы на восстановление права, т.е. фактически понесенные затраты или затраты будущего периода, а второй — сумму дохода, который пострадавший субъект неминуемо должен был получить, но из-за противоправного поведения другого лица не получил. Отмечается, что реальный ущерб включает в себя как расходы, которые уже произведены пострадавшим лицом, так и расходы, которые такому лицу только предстоит произвести для восстановления нарушенного права. Такого рода предстоящие доходы следует отличать от упущенной выгоды. При взыскании расходов, которые лицо должно будет понести для восстановления нарушенного права (будущих расходов), суды исходят из того, что необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг, договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п. Реальный ущерб может быть выражен в утрате имущества или в его повреждении (например, разрушение объекта капитального строительства в связи с воздействием температурно-влажностного режима по причине отказа теплосетевой организации в его подключении к системам теплоснабжения).
Таким образом, ущерб (убытки) определяется исходя из характера последствий совершенного правонарушения, а не из его содержания. Одно и то же нарушение (например, отказ в поставке товара, предоставлении услуги) может вызвать различные последствия (уменьшение объема производства, снижение качества продукции и др.). Для взыскания убытков с нарушителя антимонопольного законодательства истец должен доказать:
факт нарушения антимонопольного законодательства;
факт наличия убытков (включая их величину);
причинно-следственную связь между нарушением антимонопольного законодательства и причиненными убытками.
Отсутствие доказательств хотя бы по одному из названных обстоятельств может привести к отказу в удовлетворении иска.
Важным вспомогательным инструментом в данном случае выступает решение антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства, подтверждающее нарушение антимонопольного законодательства. Такое решение существенным образом облегчает бремя доказывания самого правонарушения, но не снижает требований к доказыванию истцом самого факта причинения убытков и наличия причинно-следственной связи.
В правоприменительной практике используются различные экономические методики для расчета убытков, возникших вследствие нарушений антимонопольного законодательства.
Подход к расчету и соответствующему экономическому обоснованию наличия и размера причиненных убытков должен избираться лицами, участвующими в деле, самостоятельно в каждом конкретном случае, в том числе исходя из характера совершенного нарушения антимонопольного законодательства, вида возникающих убытков (реального ущерба или упущенной выгоды) и причинно-следственной связи.
По мнению ФАС России, для повышения эффективности применения гражданско-правовой ответственности в сфере защиты конкуренции необходимо, чтобы заявители по делу о нарушении антимонопольного законодательства, будущие истцы по частному иску, занимали более активную позицию по сбору и представлению доказательств, которые подлежат установлению при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Сбор и фиксирование доказательств при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства повышают эффективность восстановления нарушенных прав при последующем обращении в суд и привлечении нарушителей к гражданско-правовой ответственности.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом внесены изменения, направленные на совершенствование процедуры банкротства страховых организаций.
Внесенными в Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» поправками, в частности, уточняются вопросы проведения указанной процедуры.
Установлено, что для предупреждения банкротства при фиксации его финансовых признаков Банком России может создаваться временная администрация, членами которой становятся сотрудники Банка России и Агентства по страхованию вкладов. Последнее наделяется полномочиями конкурсного управляющего. Временная администрация назначается с целью принятия мер по финансовому оздоровлению или в преддверии банкротства.
Определены особенности рассмотрения дела о банкротстве страховой организации; особенности установления требований кредиторов в ходе конкурсного производства; порядок анализа финансового состояния страховой организации, проведение которого входит в полномочия временной администрации.
Уточняются особенности ликвидации страховой организации, особенности банкротства отсутствующей страховой организации и ряд других вопросов.
Принятый Закон также содержит ряд важных поправок, связанных с информатизацией. Так, ввиду тенденции к упрощению доступа заинтересованных лиц, в том числе контрольных и надзорных органов, к информации вступают в силу нормы об обеспечении хранения информации о деятельности страховщика, которыми предусматривается обязанность последнего отражать в базах данных информационных систем информацию, касающуюся осуществленных операций и сделок, и передавать ее на хранение в орган страхового надзора.
Большой блок поправок внесен и в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В частности, предусмотрено новое обстоятельство признания должника банкротом вследствие действий или бездействия контролирующих должника лиц.
Изменяется процедура продажи предприятия и имущества должника. В частности, когда внешний (конкурсный) управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов свои предложения о порядке продажи предприятия, собрание или комитет вправе утвердить иной порядок продажи предприятия, с учетом того, что имущество должника должно реализовываться по наиболее высокой цене и при высоком уровне конкуренции покупателей.
Согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов требуется и для привлечения специализированной организации в качестве организатора торгов и в некоторых иных случаях.
Внесены изменения, затрагивающие деятельность электронных площадок, в частности, ужесточились требования для проведения торгов по реализации имущества должников:
наличие не менее чем у 70% (ранее 50%) членов НКО опыта работы по проведению торгов по продаже имущества или предприятия должников;
не менее чем четыре года (ранее два года) осуществления указанной деятельности;
не менее 80 тысяч (ранее 5 тысяч) проведенных всеми членами НКО и завершенных торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников.
Скорректированы условия, которые могут входить в план мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.
Установлен порядок погашения требований кредиторов путем предоставления отступного, а также порядок распоряжения имуществом должника, не проданным в ходе конкурсного производства или оставшимся после завершения расчетов с кредиторами.
Кроме того, с учетом изменений, касающихся страховой деятельности и банкротства, корреспондирующие изменения внесены КоАП РФ, Федеральные законы от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"», от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 4009-У «О требованиях к лицам (лицу), приобретающим в соответствии с планом участия государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка акции банка в количестве не менее 75 процентов обыкновенных акций банка в форме акционерного общества (доли в уставном капитале, представляющие не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников банка в форме общества с ограниченной ответственностью)»
Указанием устанавливаются требования к лицам (лицу), приобретающим в соответствии с утвержденным Банком России планом участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка акции банка в количестве не менее 75% обыкновенных акций банка в форме акционерного общества (доли в уставном капитале, предоставляющие не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников банка в форме общества с ограниченной ответственностью).
Указание зарегистрировано в Минюсте России 16 июня 2016 г. № 42554 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 4010-У «О порядке и условиях проведения закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банков»
Указанием устанавливаются порядок и условия проведения закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банков.
Приобретатель (приобретатели) имущества и обязательств определяется (определяются) на основании закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банка, проводимого государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов», из числа кредитных организаций, имеющих лицензию на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в целях обеспечения урегулирования обязательств банка.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 16 июня 2016 г. № 42553 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в статью 100 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"»
Внесенными в ст. 100 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» изменениями заинтересованным лицам предоставляется право на доступ к имеющейся у таможенных органов информации о выпуске товаров. Определен порядок ее получения и состав предоставляемых сведений.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями уточняются положения ряда статей главы 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил»
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушение таможенных правил.

Письмо Федеральной таможенной службы от 7 июня 2016 г. № 01-11/27698 «О направлении информации»
В целях единообразного применения положений Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. по вопросу требования таможенными органами письменного обязательства о вывозе в отношении временно ввозимых товаров с применением карнетов АТА ФТС России разъясняет, что в отношении товаров, временно ввозимых с применением карнетов АТА, письменное обязательство об их вывозе не требуется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июня 2016 г. № СД-4-3/11092@ «О направлении разъяснений ФТС России»
ФНС России направляет разъяснения ФТС России от 1 июня 2016 г. № 01-18/26720 по вопросу, касающемуся оформления поручения на погрузку при вывозе нефтепродуктов.
Сообщается, что оформление поручения на погрузку товаров зависит от волеизъявления лица.
При условии погрузки груза на убывающее судно в пределах пункта пропуска поручение на погрузку должно оформляться вне зависимости от момента подачи декларации на товары.
Отмечается, что вывозимые товары находятся под таможенным контролем не только с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, а также с момента совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и до пересечения таможенной границы (которым может рассматриваться факт передачи отправителем перевозчику (погрузка) товаров в целях их дальнейшего вывоза).
Если поручение на погрузку представляется после загрузки судна, таможенный орган не осуществляет его оформление (не принимает решение о разрешении погрузки), так как грузовые операции уже осуществлены.
Заинтересованное лицо может подавать поручение на погрузку товаров, планируемых к вывозу за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, до подачи декларации на товары.
В рассматриваемом случае нефтепродукты вывозятся как товар, поскольку они не предназначены для потребления на судне, не являются продовольственными товарами и товарами, подлежащими продаже пассажирам и членам экипажа судна, а также не являются топливом и смазочными материалами, используемыми для функционирования судна.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 мая 2016 г. по 14 июня 2016 г.: уровень цены — 341,4 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 июля 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 95,9 долл. США.

Методические рекомендации по подготовке заявления о принятии решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки временного хранения. Утверждены Федеральной таможенной службой
Решения таможенного органа по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки временного хранения товара, принимаются в соответствии со ст. 107, 107.1 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Решения принимаются только в отношении товаров, классифицируемых:
в товарных позициях 7308, 7309 00,
в группах 84—86,
в товарных позициях 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709,
в группах 88—90,
в товарных позициях 9301, 9406 00 (за исключением мобильных домов подсубпозиции 9406 00 110 0) по единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме процедуры принятия решения Законом предусмотрены процедуры внесения изменений в решение и прекращение действия решения.
Особенности декларирования товаров, перемещаемых в виде компонентов, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, установлены ст. 194 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 215 Закона и приказами ФТС России от 4 февраля 2011 г. № 206 «Об утверждении Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар» и от 26 февраля 2016 г. № 364 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих регистрацию уведомления о планируемых поставках, а также таможенные операции при таможенном декларировании, выпуске и таможенном контроле товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени».
Решение принимает уполномоченный таможенный орган, в настоящее время — Управление товарной номенклатуры ФТС России.
Решение принимается на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара и прилагаемых к нему документов, в том числе перечня компонентов товара.
Примерные перечни компонентов по наиболее часто заявляемым товарам (инкубаторы; теплицы; линия для производства строительных материалов; оборудование горнодобывающей отрасли промышленности) приведены в приложениях к документу.
Заявителем может быть декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"»
Закон направлен на упрощение порядка открытия счетов в кредитных организациях, в том числе при регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Изменением в часть вторую ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» уточнятся, что открытие кредитными организациями банковских счетов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления), филиалов (представительств) иностранных юридических лиц осуществляется при наличии сведений о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о государственной регистрации юридических лиц, об аккредитации филиалов (представительств) иностранных юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе, содержащихся соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, едином государственном реестре юридических лиц и государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
Поправками в ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» уточняются права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 г.

Положение о порядке передачи банками, иными кредитными организациями в таможенные органы, а также таможенными органами в банки, иные кредитные организации электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 27 мая 2016 г. № 545-П
Положением устанавливается порядок передачи банком, иной кредитной организацией в таможенные органы информации в электронном виде о выданных банковских гарантиях уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме на бумажном носителе и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и передачи таможенными органами в кредитную организацию электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, об отказе в принятии банковской гарантии, об освобождении кредитной организации от обязательств по банковской гарантии в связи с отказом таможенного органа от своих прав по банковской гарантии.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2016 г. № 42528, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 13 мая 2016 года) вступает в силу с 28 июня 2016 года.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 4039-У «О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 10 июня 2016 г. № 15) с 14 июня 2016 г. процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. № 236-П, на срок 1 календарный день устанавливается в размере 11,50% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 4040-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 10 июня 2016 г. № 15) с 14 июня 2016 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 11,50% годовых;
на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, — 12,25% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 4041-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 10 июня 2016 г. № 15) с 14 июня 2016 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 г. № 362-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 11,50% годовых;
на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,5 процентного пункта, — 12,00% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 4042-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 10 июня 2016 г. № 15) с 14 июня 2016 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 г. № 404-П, на стандартных условиях «овернайт», «том-некст» «спот-некст», «до востребования», устанавливаются в размере 9,50% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 4043-У «О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 10 июня 2016 г. № 15) с 14 июня 2016 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 11,50% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 7 июня 2016 г. № 014-12-1/4406 «О целесообразности использования подходов, изложенных в письме Банка России от 21.12.2012 № 176-Т»
В целях повышения эффективности мер, предпринимаемых кредитными организациями в рамках реализации мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями Банка России от 13 апреля 2016 г. № 10-МР «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов», в частности, по выявлению среди клиентов кредитных организаций юридических лиц, которым открыты банковские счета, отвечающие перечисленным в указанных методических рекомендациях признакам, Банк России рекомендует анализировать сведения из источников информации, доступных кредитной организации на законных основаниях, о юридических лицах, прекращенных путем ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, и использовать в отношении таких лиц подходы, изложенные в письме Банка России от 21 декабря 2012 г. № 176-Т «Об информации ФНС России о ликвидируемых и ликвидированных юридических лицах».

Решение Совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 23 июня 2016 г., протокол № 5 <Об изменении повышенной дополнительной ставки страховых взносов за IV квартал 2016 г.>
Установлена повышенная дополнительная ставка страховых взносов, подлежащих уплате банками — участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов, в размере 300% базовой ставки.
Указанная ставка подлежит применению банками для исчисления страховых взносов за расчетные периоды начиная с IV квартала 2016 г.



Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»
Установлено, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов.
Реализацию мероприятий планов предписано завершить не позднее 1 января 2020 г.
Постановление вступает в силу 1 июля 2016 г.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 г. № 44 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов»
Утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов.
Особенностями устанавливается режим рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением поездов, осуществляющих свои трудовые обязанности в пути или пределах обслуживаемых участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих работу по перевозке грузов и оказанию услуг по обслуживанию пассажиров, а также работников, обеспечивающих непрерывность перевозочного процесса и безопасность движения поездов.
Особенности распространяются на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги) для пользователей услуг железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.
Особенностями не регулируется рабочее время и время отдыха работников железнодорожного транспорта, осуществляющих деятельность в области строительства, ведомственной охраны, эксплуатационных организаций связи, образовательной деятельности, торговли, медицинского обслуживания, общественного питания (включая вагоны-рестораны, вагоны-кафе, вагоны-бары), водителей автомобилей, а также работников, для которых применяется вахтовый метод организации работ.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2016 г. № 42504.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 265н «Об утверждении формы ежегодного отчета аккредитованного частного агентства занятости о деятельности по предоставлению труда работников (персонала)»
Утверждена форма ежегодного отчета аккредитованного частного агентства занятости о деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2016 г. № 42485.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2136 <Об основаниях для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда>
Работодатель, оказывающий различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"»
Внесенными изменениями Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» дополняется положениями, которыми определяются процедура составления списков кандидатов в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов, а также порядок направления этих списков в соответствующие суды.
Закон вступает в силу 1 июня 2017 г.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
Закон направлен на совершенствование правового регулирования в части, касающейся применения электронных документов в уголовном, арбитражном, гражданском и административном судопроизводстве, а также на обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде.
В связи с этим внесены изменения в Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральные законы от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и ряд других законов.
Основные поправки касаются вопросов введения, порядка использования и форм электронных документов. Среди общих для всех видов судопроизводств положений можно выделить следующие:
электронные документы необходимо заверять электронной подписью. В некоторых случаях применяется усиленная квалифицированная электронная подпись;
помимо документов, представляемых заявителем, в электронной форме может быть изготовлено решение (определение) суда, судебный приказ и другие документы. В этом случае электронная форма не заменяет обычную: дополнительно изготавливается экземпляр решения на бумажном носителе;
для осуществления электронного документооборота используется Интернет;
электронные документы должны предоставляться только в установленной законом форме, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет;
электронный документооборот осуществляется только при наличии технической возможности в суде.
Законом предусмотрены и некоторые исключения для изготовления судами решений в электронной форме. В уголовном судопроизводстве это решения, содержащие сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну; затрагивающие безопасность государства; права и законные интересы несовершеннолетних; решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
Подача и изготовление документов в электронной форме в гражданском и арбитражном судопроизводстве осуществляются с учетом указанных общих положений.
Важной особенностью электронных документов в административном производстве является то, что такие документы (при соблюдении формы) могут считаться письменными доказательствами. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, он вправе требовать представления подлинников.
В связи с необходимостью заверения документов электронной подписью внесены изменения в Закон об электронной подписи, которыми устанавливаются в том числе особенности подписания документа несколькими лицами, а также подписания пакета документов одной подписью.
Предусмотрено, что ВС РФ и Судебный департамент при ВС РФ в пределах своих полномочий устанавливают требования как к форме документов и к необходимым техническим и программным средствам, используемым при их выполнении, так и к самому порядку документооборота.
Таким образом, можно предполагать, что в судах, обеспеченных технической возможностью для ведения электронного документооборота, значительно снизятся временные и иные издержки, связанные с документооборотом.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 577 «Об утверждении Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения»
Утверждены:
Правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения;
Положение о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения.
Правилами определяется порядок принятия акта Правительства РФ о предоставлении или об отказе в предоставлении некоммерческой организации, при которой создается постоянно действующее арбитражное учреждение, или иностранному арбитражному учреждению права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.
Положением устанавливается порядок депонирования правил постоянно действующего арбитражного учреждения в Минюсте России. Депонирование правил осуществляется при условии наличия у постоянно действующего арбитражного учреждения права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, предоставленного распоряжением Правительства РФ.
Постановление вступает в силу 1 сентября 2016 г., за исключением Правил, которые начнут действовать с 1 ноября 2016 г.



Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнен статьей 10.4, которой определяются особенности распространения информации новостным агрегатором
Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, глава 13 КоАП РФ дополнена статьей 13.32, которой устанавливается ответственность за неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора. Кроме того, КоАП РФ дополнен статьей 19.7.10-1, которой вводится ответственность за неисполнение владельцем новостного агрегатора предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о прекращении распространения новостной информации.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 215-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в частности, дополнен статьей 6.1, которой определяются обязанности юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах.
Предусмотрено, в том числе, что юридическое лицо обязано располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев соответствующих сведений.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.25.1, которой вводится ответственность за нарушение юридическим лицом обязанностей по установлению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»
В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Поправками затронуты в том числе Лесной кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Информационное сообщение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 июня 2016 г. «О разъяснении типовых вопросов применения отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" операторами связи, имеющими право оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования»
Роскомнадзор разъясняет ряд типовых вопросов применения отдельных норм Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» операторами связи, имеющими право оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.
Сообщается, в частности, что Закон не ограничивает права лиц, в отношении которых применены меры по замораживанию (блокированию), на получение услуг связи, независимо от способа оплаты таких услуг. Вместе с тем допускается использование денежных средств, являющихся авансом абонента — физического лица за услуги связи, для увеличения остатка электронных денежных средств такого абонента. В связи с этим оператору связи необходимо применять меры по замораживанию (блокированию) в отношении операций (сделок), не связанных с оказанием услуг связи.
Положения ст. 4 Закона позволяют оператору связи информировать лиц о принятых мерах по блокированию (замораживанию) денежных средств или иного имущества.
Законом операторам связи не предоставлено право поручения идентификации третьим лицам.
Оператор связи самостоятельно определяет порядок обновления информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, с учетом порядка их идентификации. Процедуры, порядок закрепления данных и соответствующие сроки также конкретизируются в правилах внутреннего контроля оператора связи с учетом специфики деятельности оператора и адекватности их направленности. Правила подлежат безусловному исполнению.

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 июня 2016 г. № 2173/03-16-3 <О нотариальном тарифе при удостоверении сделок, связанных с отчуждением долевой собственности на недвижимое имущество>
При удостоверении договора отчуждения всеми участниками долевой собственности на недвижимое имущество своих долей нотариальный тариф (государственная пошлина) взимается однократно, исходя из суммы договора, а не из количества участников долевой собственности, отчуждающих свои доли.