Обзор законодательства. 1-15 июля 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Ответственность
10. Отчетность
11. Бухгалтерский учет
12. МСФО
13. Гражданское законодательство
14. Хозяйственная деятельность
15. Интеллектуальная собственность
16. Недвижимость / строительство / земельное законодательство
17. Экономика
18. Ценные бумаги / Финансовый рынок
19. Страхование
20. Валютное законодательство
21. Антимонопольное законодательство
22. Законодательство о банкротстве
23. Таможенное законодательство
24. Банковское законодательство
25. Трудовое и миграционное законодательство
26. Процессуальное законодательство
27. Нотариат
28. Разное

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.15 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
В отдельных положениях НК РФ словосочетание «финансовые инструменты срочных сделок» заменено на «производные финансовые инструменты». Эти понятия тождественны. Теперь производным финансовым инструментом считается договор, отвечающий требованиям Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Перечень видов производных финансовых инструментов (в том числе форвардные, фьючерсные, опционные контракты, своп-контракты) устанавливается Банком России в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг.
НДФЛ
Освобождены от налогообложения доходы в виде перечисляемых на банковский счет налогоплательщика средств и (или) полной либо частичной оплаты за него товаров и (или) услуг организациями, полученные в результате участия в программах этих организаций с использованием банковских (платежных) и (или) дисконтных (накопительных) карт, направленных на увеличение активности клиентов в приобретении товаров и услуг и предусматривающих начисление бонусов (баллов, иных единиц) по основаниям, установленным в соответствующей программе. Также от НДФЛ освобождена выплата в зависимости от количества начисленных бонусов (баллов, иных единиц) дохода в денежной или натуральной форме (п. 68 ст. 217 НК РФ).
НДПИ
Установлен порядок округления базового значения единицы условного топлива (ЕУТ): округляется до четвертого знака (п. 1 ст. 342.4 НК РФ). Цена газа горючего природного при поставках за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств (ЦЭ) округляется до четвертого знака (п. 4 ст. 342.4 НК РФ).
Положения вступают в силу 1 сентября 2016 г.
Таможенные пошлины
Условная ставка вывозной таможенной пошлины на газовый конденсат (ПН) округляется до четвертого знака (п. 16 ст. 342.4 НК РФ).
Положения вступают в силу 1 сентября 2016 г.
Налог на имущество организаций
Налоговая ставка устанавливается в размере 0% в отношении следующих видов недвижимого имущества:
объектов магистральных газопроводов, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия;
объектов, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, или проектной документацией объектов капитального строительства, и необходимых для обеспечения функционирования указанных объектов недвижимого имущества.
Такая ставка применяется при условии одновременного выполнения для таких объектов следующих требований:
1) объекты впервые введены в эксплуатацию в налоговые периоды начиная с 1 января 2015 г.;
2) объекты расположены полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской или Амурской области;
3) объекты принадлежат в течение всего налогового периода на праве собственности организациям, указанным в подп. 1 п. 5 ст. 342.4 НК РФ. Перечень имущества, относящегося к объектам недвижимого имущества, указанным в этои пункте, утверждается Правительством РФ.
Положения вступают в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы положения о личном кабинете налогоплательщика для цели предоставления документов в налоговый орган иностранными организациями относительно оказания услуг в электронной форме (п. 3 ст. 11.2 НК РФ).
Иностранная организация, оказывающая физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, услуги в электронной форме, обязана подать заявление о постановке на учет в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня начала (прекращения) оказания таких услуг (п. 4.6 ст. 83 НК РФ). Постановка на учет иностранной организации осуществляется в течение 30 дней со дня получения налоговым органом заявления о постановке на учет и иных необходимых документов (п. 2 ст. 84 НК РФ).
Иностранная организация, состоящая на учете в налоговом органе по основанию п. 4.6 ст. 83 НК РФ, по общему правилу обязана представлять в налоговый орган документы (информацию) через личный кабинет налогоплательщика. В период, когда личный кабинет налогоплательщика не может быть использован, иностранная организация представляет сведения в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (п. 5.2 ст. 23 НК РФ).
НДС
НК РФ дополнен статьей 174.2 об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
Оказанием услуг в электронной форме признается оказание услуг через информационно-телекоммуникационную сеть, в том числе через Интернет, автоматизированно с использованием информационных технологий.
К таким услугам в том числе относятся:
1) предоставление прав на использование программ для ЭВМ (включая компьютерные игры), баз данных через Интернет, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним, включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности;
2) оказание рекламных услуг в Интернете, а также предоставление рекламной площади (пространства) в Интернете;
3) оказание услуг по размещению предложений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав в Интернете.
К названным услугам в электронной форме не относятся, в частности, следующие операции:
1) реализация товаров (работ, услуг), если при заказе через Интернет поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется без использования Интернета;
2) реализация (передача прав на использование) программ для ЭВМ (включая компьютерные игры), баз данных на материальных носителях;
3) оказание консультационных услуг по электронной почте;
4) оказание услуг по предоставлению доступа к сети Интернет.
Иностранные организации исчисляют и уплачивают налог, если такая обязанность не возложена на налогового агента.
При оказании иностранными организациями физическим лицам услуг в электронной форме, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением оказания таких услуг через обособленное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Российской Федерации), моментом определения налоговой базы является последний день налогового периода, в котором поступила оплата (частичная оплата).
Сумма налога определяется как соответствующая расчетной налоговой ставке в размере 15,25% процентная доля налоговой базы.
Суммы налога, предъявленные иностранным организациям при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, вычету не подлежат.
Налог уплачивается не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по установленному формату в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Уточнены правила определения места осуществления работ.
В отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, приобретающего услуги в электронной форме местом осуществления деятельности покупателя признается территория Российской Федерации, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:
1) местом жительства покупателя является Российская Федерация;
2) место нахождения банка, в котором открыт счет, используемый покупателем для оплаты услуг, или оператора электронных денежных средств, через которого осуществляется покупателем оплата услуг, — на территории Российской Федерации;
3) сетевой адрес покупателя, использованный при приобретении услуг, зарегистрирован в Российской Федерации;
4) международный код страны телефонного номера, используемого для приобретения или оплаты услуг, присвоен Российской Федерации.
Если при оказании физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, услуг в электронной форме местом осуществления деятельности покупателя признается территория Российской Федерации и в соответствии с законодательством иностранного государства, в котором место оказания таких услуг определяется по месту осуществления деятельности покупателя, местом осуществления деятельности указанного покупателя признается территория такого иностранного государства, продавец вправе определить место осуществления деятельности покупателя самостоятельно.
Иностранные организации, оказывающие услуги в электронной форме, счета-фактуры не составляют, книги покупок, книги продаж, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в части оказания услуг, указанных в п. 1 ст. 174.2 НК РФ, не ведут (п. 3.2 ст. 169 НК РФ).
Постоянное представительство
Установлено, что оказание иностранной организацией услуг в электронной форме, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, не приводит к образованию постоянного представительства этой организации в Российской Федерации (п. 14 ст. 306 НК РФ).
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Отдельные положения НК РФ приведены в соответствие с новыми редакциями Общероссийских классификаторов ОКВЭД2 и ОКПД2 (абз. 56 п. 2 ст. 164, п. 3 ст. 346.2, п. 4 ст. 346.20, подп. 1 п. 2 ст. 346.26, ст. 346.27, п. 8 ст. 346.43, п. 3 ст. 346.50 НК РФ).
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 249-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Налог на прибыль
Расширен перечень расходов, не учитываемых в целях налогообложения, за счет сумм платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере, на который была уменьшена сумма транспортного налога, исчисленного за налоговый (отчетный) период в отношении указанных транспортных средств (п. 48.21 ст. 270 НК РФ).
Действие положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г., и продолжится до 31 декабря 2018 г. включительно.
Специальные налоговые режимы
Аналогичное правило установлено для плательщиков по специальным налоговым режимам: ЕСХН и УСН.
Действие положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Транспортный налог
Установлена налоговая льгота по транспортному налогу в виде освобождения от налогообложении для физических лиц, в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре транспортных средств системы взимания платы, если сумма такой платы, уплаченная в налоговом периоде, превышает или равна сумме исчисленного налога за данный налоговый период. Если в данном налоговом периоде сумма исчисленного налога больше, чем плата, уплаченная в отношении транспортного средства с массой свыше 12 тонн, налоговая льгота предоставляется в размере суммы платы путем уменьшения суммы налога на сумму платы (ст. 361.1 НК РФ).
Действие положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г. и продолжится до 31 декабря 2018 г. включительно.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 03-04-06/35475 <О периоде начала определения прибыли КИК, учитываемой в налоговой базе у контролирующего лица>
Если в соответствии с личным законом контролируемой иностранной компании финансовый год, за который составляется финансовая отчетность такой компании, начинается в одном календарном году и заканчивается в следующем календарном году, положения главы 3.4 части первой НК РФ применяются начиная с периода, соответствующего такому финансовому году, который начинается в 2015 году.



Письмо Федеральной налоговой службы от 10 марта 2016 г. № БС-4-11/3920@ <Об уменьшении НДФЛ на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных иностранным гражданином за патент, если подтверждение права на уменьшение НДФЛ получено в следующем налоговом периоде>
В случае обращения налогового агента с заявлением о подтверждении права на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей в соответствующем налоговом периоде и получения от налогового органа соответствующего уведомления в следующем году налоговый агент вправе осуществить перерасчет НДФЛ, уменьшив общую сумму налога на сумму уплаченных фиксированных авансовых платежей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 03-02-08/35413 <О подтверждении исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пеней (штрафов и процентов)>
При формировании справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов запись «не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» отражается только при получении сведений об отсутствии недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам из всех инспекций ФНС России, в которых заявитель состоит на учете по основаниям, предусмотренным НК РФ.
При наличии на дату, по состоянию на которую формируется указанная справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, по данным хотя бы одной инспекции ФНС России, делается запись «имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах».
В приложении к такой справке приводятся коды инспекций ФНС России, по данным которых заявитель имеет неисполненную обязанность.
Представление налоговыми органами налогоплательщикам (плательщикам сборов, налоговым агентам) справки об отсутствии задолженности по уплате налогов НК РФ не предусмотрено.



Федеральный закон от 30 июня 2016 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесенными в часть вторую НК РФ изменениями, в частности, определяются новые условия освобождения от обложения НДС ввоза на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, протезно-ортопедических изделий, технических средств для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, очков корригирующих и оправ к ним, линз для коррекции зрения и аналоги которых не производятся в Российской Федерации.
Уточняются требования, предъявляемые к налогоплательщикам, осуществляющим выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, в целях предоставления им права на освобождение от уплаты НДС.
Корректируются размеры коэффициентов, применяемых при определении суммы вычета по акцизу в случае использования полученного (оприходованного) прямогонного бензина для производства продукции нефтехимии, если такая продукция произведена в результате химических превращений, протекающих при температуре выше 700°С, или в результате дегидрирования бензиновых фракций.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 03-07-11/30606 <Об учете утилизационного сбора для целей НДС при реализации самоходных машин и (или) прицепов к ним>
Налоговая база по НДС при реализации самоходных машин и (или) прицепов к ним определяется налогоплательщиком, уплачивающим утилизационный сбор в отношении данных товаров, как договорная цена этих самоходных машин и (или) прицепов к ним. При этом по отдельным составляющим договорной цены налог не исчисляется.
В то же время необходимо учитывать, что утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и не является объектом обложения НДС. Поэтому при возмещении покупателем затрат производителя на уплату утилизационного сбора по самоходным машинам, реализуемым в рамках договоров, заключенных до 1 января 2016 г. (до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"»), НДС не взимается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 03-06-06-06/35947 <Об НДС при приобретении организацией в рамках Соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-1» у иностранных лиц товаров (работ, услуг), ввезенных в Российскую Федерацию>
В случае приобретения Компанией товаров (работ, услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации, у иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, Компания является не налогоплательщиком, а налоговым агентом. Следовательно, по аналогии с НДФЛ в случае, когда Компания в соответствии с российским законодательством о налогах и сборах выступает налоговым агентом, НДС не является налогом, налагаемым на Консорциум.
Все Стороны Консорциума и Подрядчики, работающие на Консорциум, от уплаты НДС освобождаются только в отношении операций ввоза товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июня 2016 г. № СД-4-3/11091 <Об НДС при реализации российским комиссионером по поручению армянского комитента товаров, ввезенных в Россию из Армении>
Если в момент отгрузки товар находится за пределами территории Российской Федерации, то местом реализации такого товара территория Российской Федерации не признается.
Территория Российской Федерации местом реализации товаров, ввезенных с территории Республики Армения на территорию Российской Федерации, не признается, и реализация российской организацией — комиссионером по поручению армянской организации — комитента на основании договора комиссии на территории Российской Федерации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации с территории Республики Армения, объектом обложения НДС в Российской Федерации не является. Уплата НДС при таком импорте товаров осуществляется налогоплательщиками — собственниками товаров, приобретающими эти товары через комиссионера, в порядке, установленном разделом III Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющимся приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 03-07-11/36469 <Об освобождении от НДС реализации имущества (имущественных прав) должника, признанного банкротом>
Освобождение должника от обложения НДС, предусмотренное подп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ, применяется в случае вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № 03-07-08/37026 <Об НДС при выполнении иностранной организацией для российской организации работ по монтажу, пусконаладке оборудования и оказании услуг по обучению работе с ним>
Российская организация, приобретающая у иностранной организации, не состоящей на учете в налоговом органе Российской Федерации, работы по монтажу, пусконаладке ввезенного на территорию Российской Федерации оборудования, а также услуги по обучению персонала по работе с данным оборудованием, является налоговым агентом, обязанным исчислить и уплатить НДС в бюджет Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 03-07-11/37772 <Об НДС в отношении оказываемых организацией услуг по предоставлению парковочных мест своим работникам>
Оказываемые организацией услуги по предоставлению парковочных мест сотрудникам этой организации для целей применения НДС следует рассматривать как безвозмездное оказание услуг.
Таким образом, указанные услуги подлежат обложению НДС. Суммы НДС, предъявленные организации, принимаются к вычету в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 171 и 172 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-07-08/38240 <Об НДС при реализации товаров с территории таможенного склада до завершения таможенной процедуры таможенного склада помещением товаров под иную таможенную процедуру при ввозе в Россию>
При реализации товаров с территории таможенного склада до завершения таможенной процедуры таможенного склада помещением товаров под иную таможенную процедуру при ввозе в Российскую Федерацию НДС не уплачивается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-07-13/1/38236 <О ставке НДС при реализации гражданам Казахстана товаров для личного, семейного и домашнего использования, вывозимых в Казахстан>
Операции по реализации российскими налогоплательщиками на территории Российской Федерации физическим лицам, являющимся гражданами Республики Казахстан, на основании договоров розничной купли-продажи товаров для личного, семейного и домашнего использования, вывозимых в Республику Казахстан, подлежат обложению НДС в порядке, предусмотренном НК РФ, с применением ставок налога в размере 10% (18%).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-07-13/1/38244 <О документальном подтверждении правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров из России в государства — члены ЕАЭС>
При реализации товаров на экспорт, в том числе в государства — члены ЕАЭС, представлять в налоговые органы выписку банка в пакете документов, подтверждающих правомерность применения нулевой ставки НДС, не требуется.



Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Совершено в г. Гонконге 18 января 2016 г.
Правительство Российской Федерации и Правительство Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики заключили Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 234-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и протокола к нему»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокол к нему, подписанные в городе Гонконге 18 января 2016 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"»
В связи с введением института независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам в НК РФ установлены льготы по налогообложению.
Расходы работодателя, направившего работника для прохождения оценки квалификации отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг) (подп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Физическому лицу, проходящему оценку квалификации по собственной инициативе и за свой счет, предоставляется социальный вычет по НДФЛ в сумме фактически произведенных расходов (подп. 6 п. 1 ст. 219 НК РФ) с учетом общего ограничения установленного для социальных вычетов (120 000 руб. за налоговый период).
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 640 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1»
Изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, в частности, в новой редакции изложена Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы.
Признается утратившим силу положение, согласно которому указанная Классификация может использоваться для целей бухгалтерского учета.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № 03-03-06/1/20040 <Об учете в целях налога на прибыль амортизации по имуществу, переданному концессионеру>
Концессионер в целях налогообложения прибыли начисляет амортизацию по переданному в концессию амортизируемому имуществу на период действия концессионного соглашения и включает ее в расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Концессионер вправе применить амортизационную премию только в отношении расходов, понесенных при модернизации рассматриваемого имущества в размере, предусмотренном абзацем 2 п. 9 ст. 258 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 03-03-05/22721 <О применении резидентом промышленно-производственной особой экономической зоны пониженной ставки по налогу на прибыль>
Резидент промышленно-производственной особой экономической зоны (ОЭЗ) имеет право воспользоваться пониженной ставкой налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, только в отношении прибыли, полученной от деятельности, предусмотренной соответствующим соглашением, заключенным с органами управления ОЭЗ, и осуществляемой на территории данной ОЭЗ.
Доходы от иной деятельности, не предусмотренной соответствующим соглашением, подлежат учету в целях налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 03-03-06/2/35540 <Об исчислении налога на прибыль по операциям с облигациями федеральных займов с индексируемым номиналом>
Доход от индексации номинала облигации федерального займа с индексируемым номиналом признается процентным доходом, а его сумма для каждой облигации за период ее нахождения в собственности налогоплательщика в общем случае определяется как разность между номинальной стоимостью облигации на дату продажи (погашения) и номинальной стоимостью этой облигации на дату ее покупки. В целях НК РФ общая сумма процентного дохода по облигациям складывается из купонного дохода, определяемого исходя из фиксированной процентной ставки, указанной в решении о выпуске облигаций, и дохода от индексации номинала облигаций.
В целях обложения налогом на прибыль доход от индексации номинала для облигации учитывается ежемесячно и исчисляется как разность между ее номинальной стоимостью на последнюю дату календарного месяца (дату выбытия облигации, если выбытие этой облигации произошло до окончания календарного месяца) и номинальной стоимостью на последнюю дату предшествующего календарного месяца (дату приобретения облигации, если такое приобретение произошло после окончания предшествующего календарного месяца).
В письме также рассмотрен пример определения дохода от индексации номинала.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 03-03-06/1/36065 <О применении ключевой ставки для учета процентов по займу при его выдаче частями в целях налога на прибыль>
В случае выдачи займа частями (траншами) каждый новый транш, в ходе которого заемщику перечисляются денежные средства, необходимо рассматривать как новое возникшее долговое обязательство. К каждому такому новому траншу необходимо применять ту ключевую ставку Банка России, которая действовала на дату получения денежных средств по конкретному траншу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 03-03-06/3/36161 <Об учете для целей налога на прибыль расходов в виде компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда>
Расходы в виде компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемых в соответствии с требованиями трудового законодательства, учитываются в целях налогообложения прибыли при условии соблюдения критериев ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № 03-03-06/1/36877 <О подтверждении для целей налога на прибыль командировочных расходов, оплаченных банковской картой>
Если при направлении работника в командировку на территорию иностранного государства работник оплачивает проживание в гостинице корпоративной банковской картой, документальным подтверждением командировочных расходов в целях налогообложения прибыли будет являться авансовый отчет работника с приложением к нему надлежащим образом оформленных оправдательных документов, подтверждающих осуществленные расходы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-03-06/1/37148 <Об определении срока полезного использования приобретенных основных средств, бывших в употреблении, в целях налога на прибыль>
Организация, приобретая бывшее в употреблении амортизируемое имущество, может самостоятельно определять срок полезного использования этого объекта основных средств с учетом требований техники безопасности и других факторов и начислять амортизацию до полного списания стоимости на основании первичных учетных документов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-03-06/1/37152 <Об учете для целей налога на прибыль расходов прошлых налоговых периодов, выявленных в текущем отчетном (налоговом) периоде>
Налогоплательщик, допустивший ошибки (искажения), которые привели к излишней уплате налога в предыдущем налоговом (отчетном) периоде, имеет право скорректировать налоговую базу за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения).
Выявленные в результате получения первичных документов в текущем отчетном (налоговом) периоде расходы, относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, могут быть учтены в налоговом периоде их обнаружения при соблюдении условий, установленных ст. 54 НК РФ с учетом положений ст. 78 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-03-06/1/37164 <Об амортизации для целей налога на прибыль основных средств, полученных от учредителя для увеличения чистых активов>
Объекты недвижимости, полученные с целью увеличения чистых активов, при отсутствии расходов налогоплательщика, связанных с приобретением данного имущества и доведением его до состояния, пригодного к использованию, принимаются для целей налогового учета по нулевой стоимости.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-03-06/1/38176 <Об учете экспортером расходов на страхование экспортных кредитов и предпринимательских рисков при исчислении налога на прибыль>
Расходы экспортера по договорам добровольного страхования предпринимательских рисков, объектом которых являются иные имущественные интересы, связанные с возникновением убытков от предпринимательской деятельности, не относящихся к экспортным кредитам, организация-экспортер не вправе учесть в целях обложения налогом на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-03-06/1/38257 <Об учете российской организацией безвозмездно полученных денежных средств от иностранной организации — резидента Сейшельских островов в целях налога на прибыль>
Безвозмездное получение российской организацией денежных средств, приводящее к увеличению величины чистых активов, от иностранной организации — учредителя, отвечающей критериям подп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ и являющейся резидентом Республики Сейшельских островов, признается доходом в целях главы 25 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 03-03-РЗ/39299 <Учет расходов на строительство объектов инфраструктуры для целей налогообложения прибыли застройщиков>
Осуществление расходов застройщиков на строительство объектов инфраструктуры связано с деятельностью по строительству и реализации объектов жилого фонда, а также нежилых помещений.
Следовательно, подобные расходы могут учитываться в составе расходов, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль от реализации построенного жилого фонда и упомянутых нежилых помещений.
Перечень объектов инфраструктуры, расходы на создание которых могут быть учтены для целей налогообложения прибыли, должен быть предусмотрен проектной документацией, техническими условиями на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения или документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке.
Порядок учета указанных расходов зависит от порядка осуществления деятельности застройщика.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СД-4-3/12173@ «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 31.05.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 3 июня 2016 г. № П11-1-085-10880 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 31 мая 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
V. Споры, возникающие из налоговых правоотношений
12. Возникновение контролируемой задолженности в результате выдачи займа российской организацией приводит только к ограничению у заемщика вычета процентов при исчислении налога на прибыль в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 269 НК РФ. Возложение на российскую организацию — заемщика дополнительной обязанности налогового агента при выплате процентов по такому займу другой российской организации является незаконным (Определение № 305-КГ15-14263).
13. Полномочиями по контролю цен, применяемых в сделках между взаимозависимыми лицами, на соответствие их рыночным ценам обладает лишь Центральный аппарат ФНС России, но не территориальные налоговые органы (Определение № 308-КГ15-16651).
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Применение налогового законодательства
8. Если принадлежащее Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию имущество фактически использовалось налогоплательщиком в его деятельности, направленной на получение дохода, возникшие в связи с этим расходы в виде процентов, которые в соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ начисляются на неосновательно сбереженную плату за внедоговорное пользование таким имуществом, могут быть учтены при налогообложении.
Предусмотренный п. 2 ст. 270 НК РФ запрет для включения в состав расходов по налогу на прибыль штрафов, пеней и иных санкций, перечисляемых в бюджет, на рассматриваемые проценты не распространяется.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 03-11-11/35722 <О постановке на учет (снятии с учета) налогоплательщика ЕНВД>
При нарушении срока представления плательщиком единого налога заявления о снятии его с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, снятие с учета этого налогоплательщика и направление ему уведомления о снятии его с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД осуществляются не ранее последнего дня месяца, в котором представлено указанное заявление. Датой снятия с учета в данном случае является последний день месяца, в котором представлено заявление о снятии с учета.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 228-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Наследники военнослужащих войск национальной гвардии, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года со дня увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в период прохождения службы, освобождены от уплаты госпошлины за совершение одного из нотариальных действий.
Закон вступил в силу 3 июля 2016 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 245-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесены изменения в подп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в части размера госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:
предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенных вина с защищенным наименованием места происхождения, вина с защищенным географическим указанием, игристого вина (шампанского) с защищенным наименованием места происхождения, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием — 65 000 руб.;
предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции — 800 000 руб.;
переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его места нахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии — 3500 руб.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в части установления государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности»
Установлен размер госпошлины:
за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, — 100 000 руб. (подп. 4.3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);
за выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, взамен утраченного или пришедшего в негодность — 1000 руб. (подп. 4.4 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Документ вступает в силу 3 июля 2016 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДФЛ единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах, полученные от некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений, по перечню таких организаций, утвержденному Правительством РФ:
спортсменами за каждое призовое место на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх не позднее года, следующего за годом, в котором такими спортсменами были заняты призовые места на соответствующих играх;
тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта, принявшими непосредственное участие в подготовке спортсменов, занявших призовые места на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, не позднее года, следующего за годом, в котором такими спортсменами были заняты призовые места на соответствующих играх.
Положения вступили в силу 3 июля 2017 г.

Приказ Федеральной таможенной службы от 1 июля 2016 г. № 1311 «О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, и учете их уплаты в доход федерального бюджета»
Приводятся ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, а также коды вида платежа и коды бюджетной классификации Российской Федерации, применяемые для учета акцизов, уплачиваемых в бюджет Российской Федерации.

Письма Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 03-05-05-01/35443, № 03-05-05-01/35438, № 03-05-05-01/35435 <О налоге на имущество организаций в отношении здания, имеющего высокий класс энергоэффективности>
Рассмотрен вопрос о применении льготы по налогу на имущество организаций по п. 21 ст. 381 главы 30 НК РФ в отношении здания, имеющего высокий класс энергетической эффективности.
Минфин России полагает, что по вопросу применения названного пункта в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе зданий, необходимо учитывать Определение ВС РФ от 6 февраля 2015 г. № 307-КГ14-7982, которым отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 ноября 2014 г. № А26-707/2014.
В мотивировочной части этого Постановления прямо указано, что «из смысла названной льготы следует, что энергоэффективными для целей налогообложения являются товары и оборудование (движимое имущество), а не иные объекты».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 03-06-06-02/35354 <О ставке водного налога при реализации упакованной в тару воды, если в лицензии и приложениях к ней данное целевое назначение использования добытых вод отсутствует>
При определении в лицензии на пользование недрами с целевым назначением работ «Добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятий» и при отсутствии в материалах, прилагаемых к лицензии, указания на целевое назначение использования добытых подземных вод для реализации в упакованном в тару виде как самим налогоплательщиком, так и абонентом, которому налогоплательщик передает воду на основании гражданско-правовых договоров, по мнению Минфина России, оснований для применения к ставке водного налога в данном случае коэффициента 10, предусмотренного п. 5 ст. 333.12 НК РФ, не имеется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 03-04-06/36092 <О моменте исчисления, удержания и уплаты НДФЛ налоговым агентом с сумм оплаты труда>
В последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен доход в виде оплаты труда, налоговый агент исчисляет сумму налога. До истечения месяца доход в виде оплаты труда не может считаться полученным налогоплательщиком. Соответственно, до окончания месяца налог не может быть исчислен и удержан.
Следовательно, налоговый агент обязан перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 03-05-06-02/35851 <О применении для целей земельного налога кадастровой стоимости земельного участка, установленной по решению суда от 21 августа 2014 г. в размере его рыночной стоимости>
Если по решению суда от 21 августа 2014 г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости, такая кадастровая стоимость должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости и учитываться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для налогообложения), начиная с 2014 года.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 03-04-05/36143 <О представлении справки с места работы супруга в целях получения супругой стандартного вычета по НДФЛ на ребенка в двойном размере>
Поскольку налоговый вычет предоставляется за каждый месяц налогового периода при условии непревышения размера дохода в сумме 350 000 руб., справка с места работы супруга должна представляться по месту работы супруги ежемесячно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 03-04-05/36426 <Об НДФЛ при продаже доли в уставном капитале ООО, если в качестве дополнительного вклада в него было внесено имущество>
В расходах на приобретение долей в уставном капитале общества, оплачиваемых неденежными средствами, может быть учтена денежная оценка вносимого имущества, произведенная при оплате долей в уставном капитале общества.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июня 2016 г. № СД-4-3/10922@ «Об определении совокупной суммы уплаченных налогов за три календарных года»
ФНС России направляет письмо с целью систематизации и единообразия действий налоговых органов и налогоплательщиков при определении совокупной суммы налогов, уплаченных налогоплательщиками за три календарных года, в целях применения положений подп. 1 п. 2 ст. 176.1 и п. 2.1 ст. 184 НК РФ.
В целях применения п. 2.1 ст. 184 НК РФ для расчета совокупной суммы налогов, уплаченных налогоплательщиками за три календарных года, может использоваться алгоритм расчета этой суммы, изложенный в письме ФНС России от 23 июля 2010 г. № АС-37-2/7390@.
В целях реализации положений подп. 1 п. 2 ст. 176.1 и п. 2.1 ст. 184 НК РФ сумма уплаченного организацией — участником КГН налога на прибыль определяется исходя из суммы уплаченного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в целом по КГН в конкретном календарном году и показателя доли налоговой базы (в %) участника КГН, который применяется при распределении налоговой базы между участниками КГН и их обособленными подразделениями в налоговой декларации за этот налоговый период (календарный год). Если организация — участник КГН имеет обособленные подразделения, то доли их суммируются.
Если расчет совокупной суммы уплаченных налогов за год составляется до представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за налоговый период, то показатель доли налоговой базы (в %) участника КГН берется из налоговой декларации за последний отчетный период истекшего налогового периода (календарного года).
Налогоплательщики, осуществляющие производство подакцизных товаров из давальческого сырья и имеющие право на освобождение от уплаты акцизов по операциям передачи этих товаров собственнику (или иным лицам) без представления банковской гарантии, должны представить в налоговый орган, помимо документа, подтверждающего уплату ими налогов в сумме не менее 10 млрд руб. за три календарных года, также и копии документа, выданного собственнику сырья (материалов) налоговым органом и подтверждающего уплату собственником сырья (материалов) налогов в сумме не менее 10 млрд руб. за указанный период.
Отмечается, что ст. 184 НК РФ не содержат положений, обязывающих ФНС России, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, разработать и утвердить форму документа, подтверждающего соблюдение налогоплательщиками — производителями подакцизных товаров и (или) собственниками сырья (материалов) критерия по совокупной сумме уплаченных налогов в целях освобождения от представления банковской гарантии при реализации на экспорт подакцизных товаров, произведенных из собственного или давальческого сырья.
В связи с этим документ составляется в произвольной форме.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 03-04-05/36574 <Об НДФЛ при получении заимодавцем суммы денежных средств, превышающей сумму займа, выданную организации в рублях>
Суммы денежных средств, получаемые физическим лицом — заимодавцем, превышающие выданную организации-заемщику в рублях сумму займа, являясь доходом (экономической выгодой) заимодавца, подлежат обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 03-04-05/36628 <Об НДФЛ при снижении банком процентной ставки по кредиту в рамках реструктуризации задолженности>
Если в рамках реструктуризации задолженности клиентов банка — физических лиц предусматривается снижение банком процентной ставки по кредиту до уровня, меньшего 2/3 действующей ставки рефинансирования, установленной Банком России, то у налогоплательщика возникает материальная выгода, подлежащая налогообложению.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 03-04-05/36648 <Об НДФЛ в отношении доходов нерезидента от работы по трудовому договору с российской организацией в Казахстане>
Если деятельность физического лица по трудовому договору с российской организацией о дистанционной работе осуществляется за пределами Российской Федерации (в Республике Казахстан), доход от такой деятельности относится к доходам от источников в иностранном государстве.
Доходы физического лица, не являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей за пределами Российской Федерации (в Республике Казахстан) не подлежат обложению НДФЛ в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 03-04-06/36518 <О выполнении функций налогового агента при выплате вознаграждения работнику за служебные изобретения (полезные модели, промышленные образцы)>
Организация, которая выплачивает работнику вознаграждение за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, является налоговым агентом в отношении таких выплат.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-05-04-01/37316 <О земельном налоге и налоге на имущество организаций в случае утраты статуса участника СЭЗ>
Право на применение налоговых льгот по п. 26 ст. 381 и п. 12 ст. 395 НК РФ прекращается с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем исключения участника свободной экономической зоны (СЭЗ) из единого реестра.
Отмечается, что главы 30 «Налог на имущество организаций» и 31 «Земельный налог» НК РФ прямо не содержат указания на возмещение (восстановление) налоговых преференций и уплату указанных налогов в случае утраты статуса участника СЭЗ в связи с нарушением договора об условиях деятельности в СЭЗ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2016 г. № БС-4-11/11427@ <О земельном налоге в отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее ПИФ, если в налоговом периоде произошла смена управляющей компании>
При передаче управляющей компанией прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании обязанность по уплате земельного налога в отношении земельных участков, входящих в состав имущества ПИФ, учитываемого управляющей компанией на отдельном балансе, переходит к другой управляющей компании.
За налоговый период 2015 года, в котором произошла смена управляющей компании, управляющая компания, к которой перешли все права и обязанности по договору доверительного управления ПИФ (в том числе обязанность по уплате налогов), обязана исчислить и уплатить сумму налога за налоговый период в общеустановленном порядке с учетом уплаченных передающей стороной авансовых платежей по налогу за указанный налоговый период.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2016 г. № БС-4-11/11428@ <О налоге на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, поставленных на баланс в связи с реорганизацией>
Плательщиком налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, поставленных на баланс в качестве основных средств в связи с реорганизацией юридических лиц, признается балансодержатель (правопреемник), поскольку вещные права при универсальном правопреемстве возникают в силу закона независимо от регистрации перехода соответствующего права.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»
Изменениями в часть первую НК РФ предусматривается передача ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов, а также определено, что исчисление и уплата, льготирование, урегулирование споров в отношении страховых взносов будут осуществляться на основании положений НК РФ.
В часть вторую НК РФ введена глава 34 «Страховы взносы», которой определяются плательщики страховых взносов, объекты обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, не подлежащие обложению страховыми взносами суммы, расчетный и отчетные периоды, тарифы страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"»
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и другие законы внесены изменения, направленные на приведение их положений в соответствие с изменениями в НК РФ, касающимися передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Отношения, связанные с определением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов, регулируются законодательством России о налогах и сборах.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 апреля 2016 г. № 17-3/ООГ-692 <Об обложении страховыми взносами денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат>
Денежные компенсации, выплачиваемые работникам организацией-работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке как выплаты в рамках трудовых отношений.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 мая 2016 г. № 17-3/В-181 <О начислении страховых взносов на вознаграждения авторам произведений науки и изобретений — работникам и сторонним лицам>
1. Выплаты, производимые организацией физическим лицам (независимо от наличия трудовых отношений с данными физическими лицами) по лицензионным договорам о передаче неисключительного права авторов на использование произведения науки, признаются объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
2. Вознаграждение, выплачиваемое организацией физическому лицу, в том числе являющемуся работником, по договору отчуждения исключительного права на изобретение, не облагается страховыми взносами.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 17-3/ООГ-764 <О начислении страховых взносов на сумму возмещения работнику стоимости аренды автомобиля в командировке>
В случае командирования работника выплаты, направленные на возмещение/компенсацию работодателем расходов, связанных со служебными поездками (командировками), не облагаются страховыми взносами при документальном подтверждении таких расходов.
В случае отсутствия подтверждающих расходы документов суммы указанных выплат, произведенных в пользу работника, не могут признаваться компенсационными и, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке.
Если расходы на аренду автомобиля обусловлены технологическими особенностями производства (отсутствием возможности добираться до территории организации транспортом общего пользования), то такие выплаты в пользу работника являются компенсационными.
Поэтому расходы на аренду автомобиля для поездок от гостиницы до места выполнения работы работника, находящегося в командировке, не будут облагаться страховыми взносами в случае их экономического обоснования и документального подтверждения.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 17-3/В-197 <О начислении страховых взносов в ФФОМС на выплаты гражданам стран ЕАЭС, временно пребывающим и работающим по трудовым договорам в России>
С 1 января 2015 г. граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, со 2 января 2015 г. — граждане Республики Армения и с 12 августа 2015 г. — граждане Кыргызской Республики независимо от своего статуса являются застрахованными в системе обязательного социального страхования Российской Федерации, в том числе в системе обязательного медицинского страхования, наравне с гражданами Российской Федерации, и, соответственно, плательщики страховых взносов должны уплачивать с выплат в пользу данных лиц страховые взносы в том числе на обязательное медицинское страхование.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2016 г. № 17-3/В-199 <О начислении страховых взносов на суммы возмещения иногородним работникам расходов на наем жилого помещения>
Вне зависимости от основания принятия на работу иногороднего работника (на общих основаниях или в порядке переезда работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность) суммы возмещения такому работнику расходов на наем жилого помещения подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 17-3/В-212 <О применении пониженных тарифов страховых взносов вновь созданной IT-организацией>
Если организация соблюдает установленные ч. 2.2 ст. 57 Закона № 212-ФЗ условия о доле доходов и среднесписочной численности работников за период с марта по 30 июня 2016 г. (за отчетный период — полугодие 2016 г.) и документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, получен данной организацией в апреле 2016 г., то она может применить пониженные тарифы страховых взносов с месяца получения документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, т.е. с апреля 2016 г.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 17-3/В-213 <Об обложении страховыми взносами выплат работникам с разъездным характером работы>
Если в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или трудовом договоре с работником предусмотрено, что его работа по занимаемой должности носит разъездной характер, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов работника, связанных с его служебными поездками, не облагаются страховыми взносами в случае их документального подтверждения. Суточные, выданные работнику, не облагаются страховыми взносами в размере, установленном локальным актом организации.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Законом внесены изменения в ряд положений части первой НК РФ, направленные на совершенствование налогового администрирования.
Установлено, что налогоплательщики — физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими, в налоговый орган по своему выбору. Раньше они могли это делать по месту жительства или месту нахождения объектов налогообложения (п. 2.1 ст. 23 НК РФ).
Уточнены порядок проведения выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков; порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках; общие положения о налоговом мониторинге.
Закон вступает в силу 3 августа 2016 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»
Упрощен порядок открытия счетов банками. Теперь они открывают счета на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Отменено требование кредитных организаций о предъявлении российскими организациями, иностранными некоммерческими неправительственными организациям, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации через отделения, аккредитованными филиалами, представительствами иностранных организаций, индивидуальными предпринимателям свидетельств о постановке на учет в налоговом органе. Данное требование сохраняется в отношении иностранных организаций, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 03-02-07/1/36019 <О постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения>
Под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, а также само исполнение таких обязанностей. Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения.
Налоговый орган принимает решение о постановке на учет организации по месту ее деятельности через обособленное подразделение исходя из представленных ему документов, на основании которых осуществляется такая деятельность вне места нахождения организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 июня 2016 г. № ЕД-19-15/104 <Об оценке рисков при выборе контрагентов в целях избежания получения необоснованной налоговой выгоды>
В целях самостоятельной оценки рисков при выборе контрагентов налогоплательщики могут использовать общедоступные критерии оценки рисков, отраженных в приказе ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@ «Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок».
На официальном сайте ФНС России в сети Интернет www.nalog.ru размещена информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
ФНС России рекомендует при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, исследовать среди прочих следующие признаки: отсутствие документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента (его представителя), копий документа, удостоверяющего его личность, отсутствие информации о фактическом месте нахождения контрагента, производственных и (или) торговых площадей, отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ (официальный сайт ФНС России www.nalog.ru), отсутствие очевидных свидетельств возможности реального выполнения контрагентом условий договора, а также наличие обоснованных сомнений в возможности реального выполнения контрагентом условий договора с учетом времени, необходимого на доставку или производство товара, выполнение работ, оказание услуг.
Сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса массовой регистрации, характерные, как правило, для фирм-однодневок), а также наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица, также размещены на сайте ФНС России.
Кроме того, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» перечислены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о получении налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды.
Отмечается, что факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в том числе в силу отношений взаимозависимости или аффилированности с налогоплательщиком. Однако если факт сделки будет подтвержден налогоплательщиком, претензии будут предъявлены его контрагенту.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-02-07/1/37277 <О проведении выездной налоговой проверки организации, имеющей обособленные подразделения>
НК РФ не предусмотрено проведение комплексных выездных налоговых проверок как самостоятельного вида проверок, отличного от выездных налоговых проверок. В правоприменительной практике при указании о проведении комплексной выездной налоговой проверки в отношении организации предполагается проведение выездной налоговой проверки такой организации с одновременной проверкой ее филиалов, представительств и иных обособленных подразделений.
По мнению Минфина России, дополнительное указание в решении о проведении в отношении организации выездной налоговой проверки о ее комплексном охвате не нарушает права этой организации и не является основанием для отмены такого решения.
В решении о проведении выездной налоговой проверки указываются руководитель проверяющей группы (бригады), должностные лица налогового органа, которым поручается проведение проверки, а также сотрудники органа внутренних дел (в случае их участия).
Так, при проведении выездной налоговой проверки организации, имеющей филиалы, представительства, иные обособленные подразделения, в состав проверяющей группы (бригады) могут включаться должностные лица налоговых органов по местам нахождения соответствующих обособленных подразделений, а также должностные лица вышестоящих налоговых органов. При проведении выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков в состав проверяющей группы (бригады) могут включаться должностные лица налоговых органов по местам нахождения участников такой группы и должностные лица иных налоговых органов.
Вопросы формирования состава проверяющих групп (бригад) не являются предметом регулирования НК РФ.
Отмечается, что сложившаяся многолетняя практика формирования проверяющих групп (бригад), проводящих выездные налоговые проверки, не направлена на нарушение прав проверяемых лиц.

Информация Федеральной налоговой службы <Об обсуждении планируемых сделок с налоговым органом>
Участники налогового мониторинга теперь могут обсуждать планируемые сделки с налоговым органом. Соответствующие изменения в НК РФ внесены Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
Налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с запросом о предоставлении мотивированного мнения не только по совершенным, но и по планируемым операциям.
Такое мнение будет являться обязательным для исполнения на время проведения налогового мониторинга как для налогового органа, так и для налогоплательщика.
Исключения составляют лишь те случаи, когда мотивированное мнение о сделке было основано на неполной или недостоверной информации, представленной организацией, либо на момент исполнения сделки нормы законодательства изменятся или утратят силу.
По мнению ФНС России, новый механизм позволит налогоплательщикам обсуждать с налоговыми органами последствия будущих сделок и минимизировать налоговые риски.
ФНС России напоминает, что налогоплательщики, соответствующие условиям, установленным ст. 105.26 НК РФ, могут обратиться до 1 июля 2016 г. в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга за 2017 год.

Информация Федеральной налоговой службы «О переходе на онлайн кассы»
Принят закон о переходе на новую контрольно-кассовую технику (ККТ). Новый порядок обеспечивает передачу информации в режиме онлайн о каждом расчете на сервер Налоговой службы. Такая технология позволяет контролировать исчисление и своевременность уплаты налогов и сборов, автоматически выявлять нарушения, что делает незаконные манипуляции с выручкой бессмысленными.
Онлайн кассы станут обязательными уже с 1 февраля 2017 г. для некоторых категорий предпринимателей. Покупать новую кассу необязательно — ряд моделей старых касс можно модернизировать, установив новое программное обеспечение и фискальный накопитель. Зарегистрировать такую кассу можно онлайн без личного визита в налоговые органы.
Применение новой ККТ позволит снизить количество проверок налоговыми органами за счет автоматизированного риск-анализа. Таким образом, участники рынка, которые платят налоги в полном объеме, окажутся в заведомо выигрышной ситуации. Принятые изменения направлены на повышение ответственности предпринимателей рынка товаров и услуг, а также на снижение административной нагрузки и непроизводственных расходов бизнеса.

Информация Федеральной налоговой службы <О публикации открытых сведений о компаниях>
Сообщается, что до 1 июля 2017 г. на сайте ФНС России будут размещены сведения о компаниях, которые перестали составлять налоговую тайну в связи с принятием изменений в НК РФ. Нововведение вступило в силу 1 июня 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Документом расширяется перечень сведений об организациях. Речь идет о среднесписочной численности работников организации за календарный год, о доходах и расходах компании, об уплаченных налогах и сборах, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
Исключение составят сведения, которые являются государственной тайной.
Данные будут размещаться открыто на официальном сайте ФНС России. Доступ к этой информации будет бесплатным. Указанные сведения, подлежащие размещению, по запросам не предоставляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Благодаря расширению перечня сведений о юридических лицах налогоплательщики получат дополнительную возможность оценить риски при выборе контрагента.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматриваются особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников этих юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
В частности, определены случаи, когда для указанных лиц административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Закон направлен на формирование условий для создания благоприятного делового климата, минимизацию рисков ведения предпринимательской деятельности, исключение возможностей для давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования.
Расширяется сфера действия ст. 76.1 УК РФ, которой предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности, а также снижается размер денежного возмещения, подлежащего перечислению в федеральный бюджет и являющегося основанием для освобождения от уголовной ответственности.
Увеличиваются размер ущерба, признаваемого основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, а также размер ущерба, являющегося основанием для отнесения таких преступлений к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере.
Кроме того, увеличивается пороговая сумма неуплаченного налога (сбора), которая считается основанием для возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"»
Внесенными в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» изменениями устанавливаются дополнительные требования к представлению и раскрытию промежуточной консолидированной финансовой отчетности.
Предусматривается возможность подтверждения достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности не только путем проведения аудита, но и посредством проверки, проводимой аудиторской организацией.
Вводится требование для кредитных организаций и организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список, представлять сведения о ее раскрытии в Банк России.
Уточняется положение Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 6 июля 2016 г. № 327 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
месячная с отчета по состоянию на 1 февраля 2017 г.: № 4-запасы «Сведения о запасах топлива»;
месячная с отчета за январь 2017 г.: № 1-нефтепродукт «Сведения об отгрузке нефтепродуктов потребителям»;
квартальная с отчета за I квартал 2017 г.: № 1-конъюнктура «Обследование конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле»;
квартальная с отчета по состоянию на 1 января 2017 г.: № 3-рынок «Сведения о числе торговых мест на рынках»;
квартальная с отчета за январь — март 2017 г.: № 1-вывоз «Сведения о продаже (отгрузке) продукции (товаров) по месту нахождения покупателей (грузополучателей)».

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июня 2016 г. № ЕД-3-13/2683@ <О представлении уведомления об участии в иностранной организации, если доля участия неоднократно изменялась в течение одного месяца>
Налогоплательщик обязан представить уведомление об участии в иностранной организации о каждом случае изменения доли участия в иностранной организации, в том числе в случае, если изменение доли участия происходило неоднократно в течение одного месяца.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2016 г. № ОА-4-17/11850 <Об уведомлении организациями финансового рынка уполномоченных органов об информационном взаимодействии с иностранным налоговым органом>
ФНС России разъясняет ряд вопросов применения положений Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также постановления Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1267 «Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами».
1.1. По мнению ФНС России, организации финансового рынка должны уведомлять уполномоченные органы об информационном взаимодействии с иностранным налоговым органом, в том числе в случае изменения информации, представленной ранее в связи с регистрацией в иностранном налоговом органе.
1.2. Иные сведения, представляемые при регистрации в соответствии с требованиями законодательства иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, которые не могут быть указаны в других полях уведомления, рекомендуется отражать в поле «иные сведения». В случае изменения информации, представленной ранее в связи с регистрацией в иностранном налоговом органе, данные сведения, по мнению ФНС России, необходимо также направлять в уполномоченные органы.
1.3. Обязанность организации финансового рынка уведомлять уполномоченные органы о продлении срока представления отчетности в иностранный налоговый орган Законом не предусмотрена.
1.4. При заполнении поля «наименование заявителя» приводится полное наименование заявителя, соответствующее наименованию в его учредительных документах (при наличии в наименовании латинской транскрипции таковая указывается). В случае изменения наименования заявителя и предоставления данной информации в иностранный налоговый орган эти сведения необходимо также направить в уполномоченные органы.
2. В случае изменения реквизитов клиента — иностранного налогоплательщика, информация о котором была ранее сообщена организацией финансового рынка в уполномоченные органы в рамках исполнения обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 3 Закона, т.е. направлена по форме согласно приложению № 2 к Положению, утвержденному постановлением № 1267, данные сведения, по мнению ФНС России, не нужно дополнительно направлять в уполномоченные органы. В то же время если сведения об изменении реквизитов клиента — иностранного налогоплательщика необходимо в соответствии с законодательством иностранного государства направлять в иностранный налоговый орган, то данную информацию необходимо сообщать в уполномоченные органы по форме согласно приложению № 4 к Положению, утвержденному постановлением № 1267.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 июля 2016 г. № БС-4-11/11951@ <О перечислении НДФЛ и представлении формы 6-НДФЛ и формы 2-НДФЛ при выплате доходов физическим лицам по договорам аренды недвижимого имущества с обособленным подразделением организации>
Если организация заключила договоры аренды недвижимого имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, от использования которого выплачивает физическим лицам доходы, то сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом с таких доходов, подлежит перечислению в бюджет по месту учета организации — налогового агента в налоговом органе.
Налоговые агенты представляют отчетность (форма 6-НДФЛ и форма 2-НДФЛ) в налоговый орган по месту учета налогового агента — головной организации.
Если договоры аренды недвижимого имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, заключены с физическими лицами обособленным подразделением организации (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени такой организации, то сумма налога подлежит перечислению в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения организации.
Соответствующая отчетность обособленного подразделения представляется в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения.

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № ИС-учет-4 <О консолидированной финансовой отчетности>
Сообщается, что Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"» введены дополнительные требования к консолидированной финансовой отчетности и процедурам ее раскрытия. Основная цель изменений — обеспечить дополнительные гарантии получения актуальной и надежной финансовой информации заинтересованными лицами.
Данный Закон вступает в силу 15 июля 2016 г. Вместе с тем в отношении ряда норм предусмотрен отложенный порядок вступления в силу. В частности, новые положения, касающиеся представления и раскрытия промежуточной консолидированной финансовой отчетности, должны применяться к промежуточной консолидированной финансовой отчетности начиная с первого отчетного периода 2017 г., а положения, предусматривающие подтверждение достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности, — к промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие 2018 г.
В письме разъясняются положения, которыми:
установлен срок представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности;
установлена обязанность раскрывать промежуточную консолидированную финансовую отчетность и срок раскрытия;
введена обязанность аудиторской проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности;
введены дополнительные требования к раскрытию консолидированной финансовой отчетности;
уточнен порядок представления в Банк России консолидированной финансовой отчетности;
уточнен круг лиц, полномочных подписывать консолидированную финансовую отчетность;
установлены требования к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета.



Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № ИН-01-18/50 «О соответствии Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях»
В связи с вступлением в силу 1 января 2017 г. Положения Банка России от 2 сентября 2015 г. № 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения» Банк России направляет для использования в работе Таблицу соответствия Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях.
Таблица соответствия носит рекомендательный характер и применяется с учетом особенностей отражения конкретных фактов хозяйственной жизни, учетной политики некредитной финансовой организации, порядка применения Плана счетов НФО, а также отраслевых стандартов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 02-07-10/35977 <О применении негосударственными организациями МСФО общественного сектора (IPSAS)>
Сферой применения МСФО ОС (IPSAS) являются организации общественного сектора. К организациям общественного сектора относятся национальные правительства, региональные правительства, местные органы власти и их подразделения.
Применение МСФО ОС негосударственными организациями не предусмотрено.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации определяются правовое положение публично-правовых компаний, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.
Публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном данным Законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества.
Публично-правовая компания может быть создана путем реорганизации государственной корпорации (за исключением таких госкорпораций, как Внешэкономбанк, АСВ, Ростех, Росатом и Роскосмос), государственной компании, акционерного общества, единственным участником которого является Российская Федерация.
Публично-правовая компания может быть создана в целях проведения государственной политики, предоставления государственных услуг, управления государственным имуществом, обеспечения модернизации и инновационного развития экономики, осуществления контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализации особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов, а также в целях выполнения иных функций и полномочий публично-правового характера.
Соответствующие изменения внесены в часть первую ГК РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменениями, внесенными в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточняются положения, касающиеся статуса парковок (машино-мест).
Машино-место наделяется статусом самостоятельного объекта недвижимости при условии, что оно является частью здания или сооружения и имеет границы, установленные в порядке, предусмотренном нормами о кадастровом учете. Как и другие объекты недвижимости, машино-места можно будет оформить в собственность.
Если машино-место уже зарегистрировано как таковое до вступления данного Закона в силу, перерегистрация не требуется. Однако если имеется регистрация общей долевой собственности на помещение, где расположено машино-место, каждый сособственник сможет выделить свою долю.
Кроме того, корректируются положения ст. 317.1 и 395 ГК РФ:
изменяется порядок начисления процентов на сумму денежного обязательства. Теперь они должны быть обязательно предусмотрены договором или законом;
проценты по денежному обязательству будут определяться ключевой ставкой Банка России.
Закон, за исключением ряда положений, вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»
Внесены изменения в ст. 188 и 189 Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I.
Поправками, в частности, предусматривается возможность доступа к сведениям о нотариальных доверенностях с помощью сети Интернет. Доступ к данной информации будет предоставлен бесплатно неограниченному кругу лиц и в любое время суток; нотариальные палаты в свою очередь установят для нотариусов размеры платы за оказание услуг правового и технического характера.
Уточняется порядок извещения об отмене доверенности. Так, третьи лица будут считаться извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности — по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, однако основные изменения будут применяться с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в статьи 41 и 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах"»
Изменениями в ст. 41 и 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусмотрены новые возможности для ряда акционерных обществ, а именно кредитных организаций и обществ с доминирующим участием Российской Федерации, связанные с ценными бумагами. Так, уточнена процедура преимущественного права приобретения акций дополнительного выпуска.
Кроме того, у акционера публичного акционерного общества, который вместе со своими аффилированными лицами в результате реорганизации общества в форме слияния или присоединения владеет 95% акций реорганизованного общества, появилось право в течение пяти лет направлять добровольное предложение о приобретении оставшихся акций, а по их истечении либо при наличии не менее 50% выкупленных оставшихся акций — в течение шести месяцев направить требование о принудительном выкупе всех оставшихся акций, по цене не меньшей, чем было им предложено изначально.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"»
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» дополнен рядом положений, которыми акционерам предоставлено право делать вклад в имущество, а именно безвозмездный вклад, который:
не увеличивает уставный капитал;
не изменяет номинальную стоимость акций.
Вклад в имущество может быть внесен в любой форме.
Важно, что договор о внесении вклада должен быть одобрен советом директоров (наблюдательным советом).
В отношении непубличных акционерных обществ указанное одобрение не обязательно, поскольку их устав может содержать обязанность акционеров по внесению вкладов по решению общего собрания, а также ряд ограничений по их внесению.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменениями в Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предусмотрено, что нормы, которыми регулируются сделки с заинтересованностью акционерных обществ, теперь не применяются при совершении сделок Банком России с кредитными организациями в целях реализации единой государственной денежно-кредитной политики.
Поправками в Федеральный закон от 13 октября 2008 г. № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» предусмотрено, что при наличии соответствующего решения общего собрания акционеров привилегированные акции вне зависимости от типа таких акций по предложению акционеров — их владельцев могут быть конвертированы банками в привилегированные акции иного типа. На основании отдельных решений Правительства РФ средства, возвращенные после исполнения кредитными организациями обязательств по субординированным кредитам (займам), могут быть направлены на приобретение привилегированных акций кредитных организаций, исполнивших указанные обязательства.
Решение о конвертации и об условиях конвертации принимается общим собранием акционеров.
Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"»

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность»
Внесенные в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» изменения коснулись норм, которыми регулируются крупные сделки и сделки с заинтересованностью. В частности, уточняется, какие сделки считаются крупными: сделки относятся к крупным, когда стоимость передаваемого имущества составляет не менее 25% от балансовой стоимости активов общества, а также при соответствии некоторым иным условиям.
Корректируется порядок осуществления обязанности по получению согласия на такие сделки и их последующее одобрение.
В акционерном обществе указанные полномочия могут осуществлять совет директоров и общее собрание акционеров. При несоблюдении указанного порядка сделка может быть признана недействительной, за исключением следующих случаев:
если имеются подтверждения последующего одобрения сделки;
если сторона сделки не знала и не могла знать, что сделка является крупной, а согласие и ее одобрение не получены.
Уточняются положения, которыми регулируется порядок оспаривания таких сделок.
Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
II. Разрешение споров, возникающих из договорных отношений
3. При отказе потребителя от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг исполнителю оплачиваются только фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору (Определение № 4-КГ15-60).
4. Последствием признания недействительным соглашения об оказании юридической помощи, исполненного сторонами, является двусторонняя реституция (Определение № 5-КГ15-198).
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
II. Разрешение споров, связанных с недействительностью сделок
5. Крупная сделка хозяйственного общества, совершенная на основании подложных документов без согласия единственного участника, не может быть признана ничтожной на основании ст. 169 ГК РФ, как совершенная с целью, противной основам правопорядка и нравственности (Определение № 308-ЭС15-18008).
IV. Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений
9. Порядок исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, не регулирует отношения по исполнению судебных актов об обязании ответчика вернуть истцу полученные по расторгнутому гражданско-правому договору денежные средства. Проценты, установленные ст. 395 ГК РФ, подлежат начислению на сумму этих денежных средств с момента, когда должник узнал или должен был узнать о неосновательности их получения или сбережения, до дня их фактического возврата (п. 3 ст. 1103, п. 2 ст. 1107 ГК РФ) (Определение № 305-ЭС15-12509).
10. Если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным (Определение № 309-ЭС15-16627).
11. Условие договора подряда, согласно которому подрядчик не обладает правом на удержание согласно ст. 712 ГК РФ, является действительным (Определение № 306-ЭС15-16624).
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Обязательственное право
2. Если истец обосновывает требование о взыскании суммы санкции за просрочку в исполнении денежного обязательства ссылками на п. 1 ст. 395 ГК РФ, когда законом или договором предусмотрена неустойка (абзац первый п. 1 ст. 394 ГК РФ), суд выносит на обсуждение сторон вопрос о необходимости применения к правоотношениям сторон п. 1 ст. 330 или п. 1 ст. 322 ГК РФ о неустойке.
В этом случае истец может соответственно увеличить или уменьшить размер исковых требований на основании условий договора или положений закона о неустойке, а ответчик — заявить о применении ст. 333 ГК РФ и представить соответствующие доказательства.
Если размер процентов, рассчитанных на основании ст. 395 ГК РФ, превышает размер неустойки, суд при установлении факта нарушения денежного обязательства удовлетворяет исковые требования частично в пределах размера суммы неустойки, подлежащей взысканию.
Само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании п. 1 ст. 330 или п. 1 ст. 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
3. Ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.
5. К предъявленному в последующем требованию заказчика к подрядчику, выполнявшему плановый ремонт вагонов, о возмещении убытков, вызванных устранением дефектов вагонов, выявленных в процессе перевозки, применяется специальный срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 725 ГК РФ (один год).



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 232-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан, подписанное в городе Москве 6 февраля 2013 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"»
Изменением в часть 4 ст. 3.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» к основаниям для проведения внеплановой проверки в отношении видов деятельности, не подлежащих лицензированию, отнесено в том числе истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесенные в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» изменения направлены на формирование национальной системы гарантийных организаций, единого реестра инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), а также на уточнение полномочий гарантийных организаций.
Предусмотрено, в частности, что поддержка СМСП может осуществляться дочерними обществами акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Уточняются условия отнесения организаций к СМСП. Так, к СМСП могут быть отнесены хозяйственные общества, у которых акционеры — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем 25% голосующих акций акционерного общества, а акционеры — иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся СМСП, владеют не более чем 49% голосующих акций акционерного общества.
Поправками также затронуты Лесной кодекс Российской Федерации, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Федеральные законы от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и др.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"»
Поправками в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Исключается необходимость разработки федеральной программы газификации в Российской Федерации.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"»
Изменениями, внесенными в Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», в частности, уточняется состав участков недр федерального значения.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования отнесено установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым.
Установлено, что пользователи недр — юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в уставном капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает 50% и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации имеют право прямо или косвенно распоряжаться в совокупности более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал таких юридических лиц, дочерние общества таких юридических лиц, которые осуществляют геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, могут осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы и внесения соответствующих изменений в лицензию.
Если названными пользователями недр установлено наличие не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых, такие пользователи недр (за исключением пользователей недр на участках недр местного значения) имеют право обратиться в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в лицензию.
Участки недр федерального значения, содержащие россыпные и техногенные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, а также проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы, утрачивают статус участков недр федерального значения со дня вступления в силу данного Закона.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать по истечении 90 дней со дня официального опубликования Закона.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон направлен на совершенствование законодательства, которым регулируются вопросы промышленной безопасности и охраны труда, повышения уровня безопасности производства работ в организациях угольной промышленности.
Внесенными в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изменениями, в частности, федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности наделяется полномочиями утверждать содержащие разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по их применению руководства по безопасности.
Закон № 116-ФЗ дополнен статьей 16.2, которой предусматривается осуществление общественного контроля в области промышленной безопасности.
Поправками также затронуты Федеральные законы от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон направлен на совершенствование порядка и условий применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на территории Российской Федерации.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», в частности, вводится экспертиза моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных), установлены требования к экспертным организациям, требования к фискальному накопителю, определены порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета ККТ, порядок заключения договора на обработку фискальных данных, закреплены требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности.
В связи с этим вводятся новые понятия «фискальный накопитель», «оператор фискальных данных», «обработка фискальных данных», «средство проверки фискального признака», «технические средства оператора фискальных данных», «фискальные данные», «фискальный документ», «фискальный признак» и другие.
Предусматриваются обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме; формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети Интернет; передача данных о расчетах в адрес налоговых органов в онлайн-режиме. Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
Установлено, что прежний порядок в отношении ККТ применяется до 1 февраля 2017 г., перерегистрировать ККТ необходимо до 1 июля 2017 г. С 1 июля 2017 г. новый порядок применения ККТ станет обязательным для всех, за исключением тех, кто в настоящее время не обязан их применять. Для них порядок будет носить обязательный характер с 1 июля 2018 г.
Поправками также затронуты Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»
В Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования отношений в области прибрежного, промышленного и других видов рыболовства.
В частности, вводятся меры, которые должны способствовать развитию прибрежного рыболовства.
Пересматриваются виды квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Уточняются положения, которыми регламентируются договоры, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, включая договоры о закреплении долей квоты и договоры пользования рыболовным участком.
Закон призван решить проблемы, связанные с прекращением прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выделением рыболовных участков, оснащением судов рыбопромыслового флота техническими средствами контроля, а также ряд иных проблем.
Переходными положениями урегулированы порядок заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2018 г. и порядок действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка.
Корреспондирующие изменения внесены в Земельный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поправками в Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устраняются пробелы и противоречия в правовом регулировании отношений в области аквакультуры (рыбоводства).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 61 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"»
Изменением, внесенным в ст. 61 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» исключено положение, согласно которому не допускаются реализация и отпуск лекарственных препаратов организациями оптовой торговли и розничной торговли лекарственными препаратами по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки превышает размер фактической отпускной цены.
Кроме того, уточняются положения ст. 3 Федерального закона от 22 декабря 2014 г. № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 590 «О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»
Установлено, что до 31 января 2018 г. включительно при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, определенному в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 г., применяются следующие коэффициенты:
при превышении от 0 до 5% — 0,016;
при превышении свыше 5% до 10% — 0,2;
при превышении свыше 10% до 50% — 0,6.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 261 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом»
Утвержден Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями и иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются пользователи недр в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» и лица, являющиеся собственниками и (или) эксплуатирующие магистральные трубопроводы для транспортировки углеводородного сырья и продуктов его переработки, либо их уполномоченные представители.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 4 июля 2016 г. № 42743.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 65н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья»
Установлена цена (без учета акциза и НДС) на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, и на денатурированный этиловый спирт, произведенный из пищевого и непищевого сырья, не ниже которой осуществляются его закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта), в размере 43 руб. за 1 литр безводного спирта.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2016 г. № 42810.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 352 «Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых»
Утверждены Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых.
Правилами устанавливаются требования к составу и содержанию проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемых за счет государственных средств и средств пользователей недр.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2016 г. № 42717.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Применение положений законодательства об охране природы и природопользовании
6. При использовании акватории водного объекта в целях эксплуатации подводных переходов трубопроводов, расположенных ниже естественных отметок дна водного объекта, требуется заключение договора водопользования.
Следовательно, использование акватории водного объекта для эксплуатации подводных переходов трубопроводов, расположенных ниже естественных отметок дна водного объекта (реки, ручья), без оформления договора водопользования является основанием для признания судом такого использования незаконным.
7. Лицо, предполагающее использовать акваторию водного объекта, вправе инициировать заключение соответствующего договора водопользования, обратившись в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (направить оферту).
Таким образом, учитывая положения гражданского законодательства о заключении договора, положения водного законодательства о договоре водопользования, в случае обращения владельца трубопровода с надлежащим заявлением о заключении соответствующего договора, который не был заключен по независящим от него причинам, суд может признать, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры к исполнению предписания, обязывающего заключить договор водопользования в целях устранения нарушений в сфере водопользования.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 210 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных и выдаче свидетельств о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, их дубликатов»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных и выдаче свидетельств о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, их дубликатов.
Регламентом определяется стандарт предоставления государственной услуги и устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Роспатента при предоставлении государственной услуги.
Заявка на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин или базы данных подается правообладателем программы для ЭВМ или базы данных.
Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем самостоятельно, через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2016 г. № 42759.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 211 «Об утверждении Правил оформления заявки на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин или базы данных, Правил составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, и их форм, Порядка государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин и базы данных, Перечня сведений о зарегистрированной программе для электронных вычислительных машин или базе данных, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Перечня сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, формы свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, формы свидетельства о государственной регистрации базы данных»
Утверждены:
Правила оформления заявки на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин или базы данных;
Правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, и их формы;
Порядок государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин и базы данных;
Перечень сведений о зарегистрированной программе для электронных вычислительных машин или базе данных, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
Перечень сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных;
форма свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин;
форма свидетельства о государственной регистрации базы данных.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2016 г. № 42758.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 316 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на изобретение, Состава сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Порядка проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем, Порядка и сроков информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение и публикации отчета о таком поиске, Порядка и условий проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах, Состава сведений о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в патенте на изобретение, формы патента на изобретение»
Утверждены:
Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их формы;
Требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение;
Состав сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
Порядок проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем;
Порядок и сроки информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение и публикации отчета о таком поиске;
Порядок и условия проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах;
Состав сведений о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
Состав сведений, указываемых в патенте на изобретение;
форма патента на изобретение.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2016 г. № 42800 и вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
Устанавливается новый порядок проведения государственной кадастровой оценки.
Законом регулируются отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Определены принципы и порядок проведения государственной кадастровой оценки, соответствующие полномочия бюджетных учреждений, правила государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки, порядок внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, цели применения сведений о кадастровой стоимости, порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Предусмотрено, что к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г., за исключением положений, которыми определяются особенности проведения внеочередной государственной кадастровой оценки и которые вступают в силу 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закон направлен на совершенствование способов защиты граждан, участвующих в долевом строительстве.
Многочисленные изменения внесены в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Так, предусмотрено создание единого реестра застройщиков. Застройщики в свою очередь обязаны раскрывать информацию об объектах, строящихся с привлечением средств дольщиков, в сети Интернет.
Установлены возможность привлечения средств дольщиков только тем застройщиком, уставный (складочный) капитал которого полностью оплачен, и зависимость минимального размера уставного капитала застройщика от площади всех возводимых им объектов долевого строительства.
Закреплено, что средства дольщиков теперь могут привлекаться через специальные счета в банках.
Вводится ряд иных защитных мер, в том числе уточнены требования к соответствующей рекламе, предусмотрено создание фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков для обеспечения их обязательств; уточнены особенности государственной регистрации договора на участие в долевом строительстве.
Поправками также затронуты Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом совершенствуется правовое регулирование земельных отношений.
Внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации изменениями, в частности, уточняются понятие содержания охраны земель (ст. 13) и порядок использования земель и земельных участков, подвергшихся загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами (ст. 14).
Устанавливается новый порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Внесены изменения в ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу данного Закона принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 335-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации»
Внесенными в ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации изменениями установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, когда в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"»
Внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Определены особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Граждане и юридические лица, которым указанные земельные участки переданы в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании таких земельных участков, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"»
Изменением в ст. 24.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уточняется, что положение, согласно которому сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, не применяется к сделкам по отчуждению земельных долей.
Аналогичная поправка внесена в ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, поправка в Закон № 218-ФЗ начнет действовать с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 352-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"»
Внесенными в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменениями исключается положение, согласно которому выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности, и в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.
Закреплено, что порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации»
Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Изменения внесены в том числе в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Устанавливаются новые основания и порядок принудительного прекращения, а также особенности приобретения прав на указанные земельные участки.
Определяются особенности организации и проведения публичных торгов по продаже изъятых земельных участков и особенности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения прав на соответствующие земельные участки и их обременений.
Уточняется правовой режим земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Устраняются пробелы и противоречия в правовом регулировании отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
Закон направлен на создание механизмов для реализации и надлежащего исполнения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Положения почти 30 законодательных актов приводятся в соответствие с Законом № 221-ФЗ.
Изменениями затронут и сам Закон № 221-ФЗ: его нормы приводятся в соответствие с иными законодательными актами. Кроме того, поправки направлены на совершенствование порядка и уточнение условий внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»
Внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменения затрагивают вопросы архитектурно-строительного проектирования и экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
В проектной документации объектов капитального строительства выделяется проектная документация повторного использования, экономически эффективная проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация.
Предусматривается создание Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Установлено, что если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано на основании проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы и применяемой повторно, или ее модификации, в отношении которых не проводилась экспертиза, проведение экспертизы указанных проектной документации или ее модификации, а также получение иных заключений, предусмотренных ГрК РФ, не требуется. При строительстве объектов капитального строительства, в отношении которых разработана такая проектная документация или ее модификация и выдано разрешение на строительство, осуществляется государственный строительный надзор.
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"»
Поправками в Градостроительный кодекс Российской Федерации урегулирован порядок ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, а также предусмотрено создание федерального реестра сметных нормативов и федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.
Изменения также внесены в ст. 11 и 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменения направлены на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Предусматривается, в частности, что документы, необходимые для выдачи таких разрешений, могут направляться не только в бумажной, но и в электронной форме.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 371-ФЗ «О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Статья 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена положением, согласно которому порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается Правительством РФ.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации направлены на совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли.
Устраняются выявленные в правоприменительной практике пробелы при осуществлении деятельности саморегулируемых организаций в области строительства и предусматриваются в том числе механизмы усиления контроля за деятельностью таких СРО, повышение их ответственности за качество работ, проводимых их членами.
Поправками также затронуты Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Закон вступает в силу 1 июля 2017 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации, направлены на совершенствование законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В частности, корректируются положения, касающиеся подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории.
Урегулированы вопросы, связанные с комплексным и устойчивым развитием территории.
Уточняются требования к градостроительному плану земельного участка, в том числе определяется состав информации, которая содержится в таком плане, порядок его подготовки и выдачи уполномоченным органом местного самоуправления заявителю.
Продлевается срок действия ряда норм Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Кроме того, поправками затронуты в том числе Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».
Закон вступает в силу 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. № 662 «Об уведомлении правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны»
Утверждены Правила уведомления правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № ОГ-Д23-6115 <О разделе земельного участка под многоквартирным домом>
Осуществить раздел земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования города Братска»
1. Положение части первой ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», как устанавливающее в системе действующего правового регулирования в целях обеспечения прав и законных интересов собственников объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования, общий порядок оспаривания органами местного самоуправления результатов определения кадастровой стоимости, который предусматривает возможность такого оспаривания в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, — признано не противоречащим Конституции РФ.
2. Положение части первой ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет, — признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 46 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 133.
В действующее правовое регулирование должны быть внесены необходимые изменения.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
I. Разрешение споров, связанных с использованием земельных участков для жилой застройки
1. Строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу (Определение № 11-КГ15-33).
2. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, создавшим в результате реконструкции новый объект, если возведение такого объекта осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и создает угрозу жизни и здоровью граждан (Определение № 18-КГ15-241).
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
III. Право собственности и другие вещные права
6. В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации (Определение № 308-ЭС15-15218).
7. Если застройщик по договору долевого участия в строительстве здания, состоящего из нежилых помещений, одновременно является собственником земельного участка, на котором осуществлялось строительство, с переходом права собственности на нежилое помещение к участнику долевого строительства переходит также право долевой собственности на земельный участок (Определение № 307-КГ15-14692).
8. Законодательством не предусмотрен переход земельного участка, находящегося в публичной собственности и на котором построено нежилое здание, в общую долевую собственность собственников помещений в этом здании, если застройщику земельный участок был предоставлен по договору аренды (Определение № 305-ЭС15-16772).



Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 319 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. № 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации"»
Внесены изменения в Указ Президента РФ от 1 января 2016 г. № 1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации».
В частности, действие Указа распространено в отношении Киргизской Республики.
Вводится временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Действие Указа продлено до 31 декабря 2017 г.
Указ вступает в силу 1 июля 2016 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 608 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778»
Изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320», до 31 декабря 2017 г. продляется запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законом внесены изменения в целый ряд законодательных актов.
Предусмотрено, в частности, что действие Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не распространяется на СРО в сфере финансового рынка, объединяющие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность брокеров, дилеров, управляющих, депозитариев, регистраторов, акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, форекс-дилеров, а также на СРО кредитных организаций, бюро кредитных историй.
Отношения, возникающие в связи с приобретением или прекращением статуса указанных СРО, их деятельностью, осуществлением надзора за СРО, а также в связи с осуществлением взаимодействия между СРО и их членами, клиентами членов СРО, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Банком России, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г.а № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение о требованиях к осуществлению депозитарной деятельности при формировании записей на основании документов, относящихся к ведению депозитарного учета, а также документов, связанных с учетом и переходом прав на ценные бумаги, и при хранении указанных документов. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 13 мая 2016 г. № 542-П
Положением устанавливаются требования к осуществлению депозитарной деятельности при формировании записей на основании документов, относящихся к ведению депозитарного учета, а также документов, связанных с учетом и переходом прав на ценные бумаги, и при хранении указанных документов.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2016 г. № 42678 и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 апреля 2016 г. № 12) вступает в силу по истечении девяти месяцев после дня его официального опубликования.

Положение о перечне информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, порядке и сроках ее предоставления, а также о требованиях к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к такой информации. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 1 июня 2016 г. № 546-П
Положением устанавливаются:
перечень информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, а также порядок и сроки предоставления такой информации;
требования к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к предоставленной ему эмитентами информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам.
Информацию, предусмотренную Положением, центральному депозитарию предоставляют:
эмитенты, в реестре владельцев ценных бумаг которых центральному депозитарию открыт лицевой счет номинального держателя центрального депозитария;
эмитенты облигаций на предъявителя с обязательным централизованным хранением, если лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение таких облигаций, является центральный депозитарий;
эмитенты, не указанные выше, на основании заключенного с центральным депозитарием договора.
Эмитент, в реестре владельцев ценных бумаг которого центральному депозитарию открыт лицевой счет номинального держателя центрального депозитария, обязан предоставлять центральному депозитарию информацию, связанную с осуществлением прав по акциям этого эмитента, а если на лицевом счете номинального держателя центрального депозитария учитываются права на именные облигации, — также информацию, связанную с осуществлением прав по таким облигациям этого эмитента.
Если обязательное централизованное хранение облигаций эмитента на предъявителя осуществляет центральный депозитарий, но в реестре владельцев ценных бумаг этого эмитента центральному депозитарию не открыт лицевой счет номинального держателя центрального депозитария, такой эмитент обязан предоставлять центральному депозитарию только информацию, связанную с осуществлением прав по облигациям на предъявителя, обязательное централизованное хранение которых осуществляет центральный депозитарий.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2016 г. № 42745 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 173-И «О порядке и об условиях лицензирования репозитарной деятельности и о порядке уведомления репозитарием Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности»
Инструкцией определяются порядок и условия лицензирования репозитарной деятельности, а также устанавливается порядок уведомления репозитарием Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности.
Инструкция зарегистрирована в Минюсте России 4 июля 2016 г. № 42733 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 4044-У «О требованиях к срокам приема заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального паевого инвестиционного фонда»
Указанием устанавливаются требования к срокам приема заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального паевого инвестиционного фонда, определяемым правилами доверительного управления фондом.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2016 г. № 42732 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № ИН-015-55/45 «О сведениях, позволяющих идентифицировать лиц, осуществляющих права по ценным бумагам»
Сообщается, что 1 июля 2016 г. вступает в силу ст. 8.7-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», которой регулируются вопросы, связанные с составлением списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, содержанием и предоставлением сведений для включения в этот список.
Указано, в частности, что сведениями, необходимыми для идентификации лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, могут являться сведения, предусмотренные подп. 1.6 п. 1 Указания Банка России от 15 июня 2015 г. № 3680-У «О требованиях к порядку и форме предоставления иностранными организациями, действующими в интересах других лиц, информации о владельцах ценных бумаг и об иных лицах, осуществляющих права по ценным бумагам, а также о количестве ценных бумаг, которыми владеют такие лица», в отношении лиц, осуществляющих права по ценным бумагам иностранного эмитента, удостоверяющим права в отношении акций российского эмитента — акционерного общества.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № ИН-015-55/49 «О разъяснении вопросов, касающихся действий депозитария с ценными бумагами российских эмитентов, принадлежащих депонентам — юридическим лицам, с которыми отсутствует взаимодействие, депонентам — юридическим лицам, в отношении которых в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении путем ликвидации, и депонентам — иностранным юридическим лицам, в отношении которых получен документ, подтверждающий их прекращение»
Банк России разъясняет вопросы, касающиеся действий депозитария с ценными бумагами российских эмитентов, принадлежащих депонентам — юридическим лицам, с которыми отсутствует взаимодействие, депонентам — юридическим лицам, в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении путем ликвидации, и депонентам — иностранным юридическим лицам, в отношении которых получен документ, подтверждающий их прекращение.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Действие ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования, распространено на страховых агентов и страховых брокеров.
Уточняются санкции за названные правонарушения. Указано, что за такие правонарушения страховой агент — физическое лицо, страховой брокер — физическое лицо, сотрудник страховой организации, осуществляющие заключение договоров страхования, рассмотрение заявлений, обращений потребителей финансовых услуг, а также операции с денежными средствами, несут административную ответственность как должностные лица.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 363-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"»
Внесенными в Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» изменениями предусматривается создание национальной перестраховочной компании в целях дополнительной защиты имущественных интересов страхователей и обеспечения финансовой устойчивости страховщиков.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Передача перестрахователями (страховщиками) национальной перестраховочной компании обязательств в перестрахование осуществляется по истечении 60 дней после дня выдачи компании лицензии на осуществление перестрахования, но не ранее 1 января 2017 г.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.
Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение вопросов, поступивших из судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также обобщение отдельных материалов судебной практики, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 7.3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"»
Внесенными в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» поправками операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 100 000 руб. (либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 руб.), включены в перечень операций, при осуществлении которых возможно проведение упрощенной идентификации клиента — физического лица. Кроме того, до 40 000 руб. (либо суммы в иностранной валюте, эквивалентной 40 000 руб.) повышена пороговая сумма операций по покупке или продаже наличной иностранной валюты, при осуществлении которых идентификация клиента — физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца проводиться не будет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"»
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», уточняются функции органов валютного контроля, а именно:
ФНС России и ФТС России наделяются функциями органов валютного контроля;
Банк России наделяется функцией контроля за осуществлением валютных операций некредитными финансовыми организациями, виды деятельности которых определены в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Поправки, внесенные в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», направлены на снижение административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в сфере антимонопольного регулирования.
Изменяются правила признания положения хозяйствующего субъекта на рынке доминирующим. Установлено, в частности, что за некоторыми исключениями не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта:
юридического лица, учредителем (участником) которого являются одно или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров за последний календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает 400 млн руб., (ч. 2.1 ст. 5);
индивидуального предпринимателя, не входящего в группу лиц с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами (ч. 2.2 ст. 5).
Уточняются положения, связанные с допустимостью соглашений.
Предусмотрено право антимонопольного органа обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным.
Указано, что внеплановая выездная проверка в отношении субъекта малого предпринимательства проводится после согласования с органом прокуратуры.
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены поправки, касающиеся привлечения к ответственности за правонарушения в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные ст. 14.55.2.
Статья 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дополнена частью 4.1, согласно которой положения ст. 13 и 14 Закона, которыми определяются антимонопольные правила и ограничения приобретения, аренды дополнительной площади торговых объектов, не распространяются на субъектов, выручка которых (их группы лиц) от реализации товаров за последний календарный год не превышает 400 млн руб., а также торговые сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной сети за последний календарный год не превышает 400 млн руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» изменения направлены на совершенствование государственного регулирования торговой деятельности, а также на предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами, участвующими в торговле продовольственными товарами.
В частности, действие установленных Законом № 381-ФЗ антимонопольных правил, требований, запретов на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространено и на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Корректируется понятие торговой сети; определено, что понимается под услугами по продвижению товаров.
Уточняются права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров
Так, установлено, что совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого торговой компании в связи с приобретением ей у поставщика определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг не может превышать 5% цены приобретенных продовольственных товаров.
Запрещаются:
1) взимание (внесение) платы за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые торговые объекты;
2) взимание (платы) за изменение ассортимента продовольственных товаров;
3) возмещение расходов в связи с утратой или повреждением продовольственных товаров после перехода права собственности на такие товары;
4) возмещение расходов, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров.
Вносятся изменения в антимонопольные правила для указанных хозяйствующих субъектов.
Поправками в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, в новой редакции изложена ст. 14.40, которой установлена ответственность за нарушение антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности.
Уточняются положения ст. 14.42 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом № 381-ФЗ и заключенных до дня вступления в силу данного Закона, должны быть приведены в соответствие с новым законодательными положениями до 1 января 2017 г. С этой даты условия договоров, противоречащие таким новым положениям, признаются утратившими силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
В Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесен ряд уточнений, необходимых при заключении контракта на строительство, а именно:
включение в контракт условия о поэтапной оплате (касается строительства и реконструкции объектов капитального строительства);
условие о принадлежности исключительных прав на результаты проектных (изыскательских работ) Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (в зависимости от заказчика).
Перечисленные условия не применимы к заключенным контрактам и закупкам, размещенным в ЕИС, до 4 июля 2016 г.
Кроме того, Правительству РФ предоставлено право на определение работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и статью 7.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Внесенные в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» дополнения касаются, в частности, обязанности заключения контракта хозяйствующим субъектом, занимающим в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение (при отсутствии надлежащего обоснования для отказа).
Предусматривается возможность возмещения (компенсации) в пределах цены государственного контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа.
Поправки также внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Закон направлен на предотвращение нарушения заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок на стадиях планирования и исполнения контракта, а также на определение подведомственности дел о таких административных правонарушениях.
Изменениями в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вводится ответственность:
за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок (ст. 7.29.3);
за размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.30):
ранее 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки,
если информация о такой закупке не включена в план-график;
если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено;
за несоблюдение требований о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта;
за несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания;
за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае их несоответствия условиям контракта (ст. 7.31.1).

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Поправки в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» касаются порядка лечения граждан Российской Федерации за рубежом. Теперь соответствующий контракт заключается посредством неконкурентной закупки у единственного поставщика.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц»
Внесены изменения в Федеральные законы от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Установлено, в частности, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, ранее являвшиеся субъектами Закона № 223-ФЗ, с 1 января 2017 г. обязаны проводить закупки по Закону № 44-ФЗ.
До этого момента государственные и муниципальные унитарные предприятия обязаны осуществить все необходимые действия для начала работы по контрактной системе, включая планирование и информационное обеспечение.
Законом предусмотрено исключение из новых правил: предприятия, заключившие контракты, для исполнения которых привлекаются третьи лица, а также осуществляющие закупку за счет грантов, проводят процедуру в старом порядке.
Отметим, что работать по Закону № 223-ФЗ можно только при наличии опубликованного Положения о закупке организации, в соответствии с требованиями данного Закона. Таким образом, государственным и муниципальным унитарным предприятиям предстоит большая работа по переводу закупок на контрактную систему.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменениями в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливаются особенности осуществления закупок товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
Так, усовершенствованы нормы, касающиеся инвестиционных контрактов, направленных на стимулирование национальной экономики. Товар, произведенный по инвестиционному контракту, можно закупить у единственного поставщика, если его производство создается, модернизируется или осваивается на территории Российской Федерации. Руководствоваться таким порядком можно с 1 сентября 2016 г.
Уточняются положения, касающиеся предмета, особенностей и порядка исполнения специального инвестиционного контракта.
Отметим, что некоторые разъяснения по вопросам инвестиционных контрактов предоставлены Минэкономразвития России и Росреестром (письмо от 11 июня 2014 г. № 11-00859/14).
Право на определение инвестора по такому контракту принадлежит Правительству РФ.
Таким образом, заказчик, при соответствии данным условиям вправе не проводить конкурентную процедуру закупки.
Поправками также затронуты Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
Закон вступает в силу 1 сентября 2016 г.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 января 2016 г. № Д28и-271 <Об описании объекта закупки — услуг связи по передаче данных, предоставлению доступа к сети Интернет>
При формировании условий документации о закупке на оказание услуг связи по передаче данных, предоставлению доступа к сети Интернет заказчик не вправе включать в описание объекта закупки условие о выделении заказчику оператором связи конкретных IP-адресов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № Д28и-641 <Об отражении совокупного объема закупок за год в плане закупок при его формировании в ЕИС, если цена закупок указана в иностранной валюте>
При формировании в единой информационной системе (ЕИС) плана закупок системой не предусмотрены автоматический расчет и включение цены закупок, которые в плане указаны в иностранной валюте, в совокупный объем, поскольку функционал системы не учитывает курсы валют и не позволяет определить дату, на которую нужно пересчитать курс для его перевода в рубли и последующего учета в совокупном объеме закупок.
Таким образом, при отражении совокупного объема за год в плане закупок пользователь должен скорректировать цифру в рублях вручную, т.е. в сумму с совокупным объемом необходимо добавить сумму закупки в иностранной валюте в переводе на рубли.
Расчет целесообразно определять по официальному курсу соответствующей валюты на дату размещения плана закупок, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон, затем проводить корректировку указанной цифры до дня размещения извещения о закупке в ЕИС.
Расчет сумм в отчете об общей стоимости договоров целесообразно осуществлять по официальному курсу соответствующей валюты на дату заключения договора в иностранной валюте, так как отчет отражает сумму заключенных договоров в отчетном периоде и перевод валюты в рубли необходимо проводить на дату заключения договора.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № Д28и-705 <О закупках товаров, работ, услуг для проведения судебной экспертизы в рамках гражданского процесса>
Действие Закона № 44-ФЗ распространяется на расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в рамках гражданского процесса.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № Д28и-729 <Об указании во второй части заявки на участие в электронном аукционе ИНН учредителя>
В составе второй части заявки участнику закупки — юридическому лицу необходимо указывать ИНН лица, непосредственно его учредившего.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № Д28и-875 <Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования>
Товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование в первой части заявки на участие в электронном аукционе указываются только в случае их наличия.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № Д28и-880 <Об одностороннем отказе заказчика от исполнения госконтракта>
Односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта возможен только в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1010 <О создании контрактной службы или назначении контрактного управляющего в сфере закупок отдельными видами юридических лиц>
Закон № 223-ФЗ позволяет заказчику самостоятельно сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления сферы деятельности, которые наиболее соответствуют потребностям заказчика.
Таким образом, заказчик вправе создать контрактную службу либо назначить контрактного управляющего, предусмотрев их обязанности в положении о закупке, и установить требования к контрактному управляющему, работникам контрактной службы о высшем образовании либо дополнительном образовании в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1013 <Об одностороннем отказе от проведения закупки в форме торгов (запроса котировок) и от исполнения договора>
Если в положении о закупке заказчика предусмотрено, что запрос котировок — это конкурентный способ закупки, не являющийся торгами, то данная процедура не накладывает на организатора запроса котировок соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе по обязательному заключению договора с победителем запроса котировок или иным его участником.
Если заказчиком в проекте договора, являющемся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, установлено право одной из сторон в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, то заказчик либо исполнитель вправе отказаться от его исполнения. Отказ участника закупки от исполнения договора с организатором закупки в форме торгов в отсутствие права в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора может повлечь за собой включение сведений о таком участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1016 <Об участии нескольких лиц на стороне одного участника в закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц>
В случае подачи заявки группой лиц требованиям, указанным в документации о закупке, должна в совокупности отвечать такая группа лиц, а не отдельно взятое юридическое лицо, выступающее в составе группы лиц.
В настоящее время при участии нескольких лиц на стороне одного участника закупки у заказчика могут возникнуть значительные затруднения, поскольку порядок такого множественного участия законодательно не регламентирован. В частности, не определено, каким образом несколько физических или юридических лиц должны будут подтвердить, что они участвуют в закупке на стороне другого физического или юридического лица, в какой форме должно быть выражено их волеизъявление для заказчика, с кем из юридических (физических) лиц будет заключаться договор, если на стороне одного участвуют несколько таких лиц.
По мнению Минэкономразвития России, заказчик должен предусмотреть это в документации о закупке (например, путем установления определенной формы заявки для участников, в которой несколько лиц могли бы посредством проставления подписей уполномоченных лиц засвидетельствовать, что они участвуют в закупке на стороне конкретного участника, подавшего заявку; указания, что среди нескольких юридических (физических) лиц должно быть названо (самими участвующими лицами) одно лицо, с которым и будет в дальнейшем заключен договор, и именно оно будет нести ответственность перед заказчиком за неисполнение, ненадлежащее исполнение его условий).
Если победителем в процедуре закупки признан участник закупки, на стороне которого выступало несколько физических или юридических лиц, заказчик должен заключить один договор со всеми лицами, выступавшими на стороне победившего участника закупки. Непосредственно подписание договора может осуществляться одним лицом, действующим от имени всех остальных лиц по доверенности или на основании договора простого товарищества, совершенного в письменной форме. Указанные лица солидарно отвечают перед заказчиком за исполнение обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам процедуры закупки.
В целях обеспечения равенства возможностей и во избежание возможных рисков в положении о закупках и документации о закупке следует указать, что лица, выступающие на стороне одного участника закупки, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявок как всех участников закупки, на стороне которых выступает указанное лицо, так и заявки, поданной этим лицом самостоятельно.
Отмечается, что соглашения между хозяйствующими субъектами — конкурентами о совместной деятельности на территории Российской Федерации, если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает 7 млрд руб. или суммарная выручка таких хозяйствующих субъектов (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году заключения соглашения, превышает 10 млрд руб., могут заключаться только с предварительного согласия ФАС России.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1019 <Об установлении порядка заключения соглашения об отступном при закупках отдельными видами юридических лиц>
По мнению Минэкономразвития России, порядок заключения соглашения об отступном заказчик должен самостоятельно определить в своем положении о закупке и документации о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1071 <О форме декларирования отсутствия конфликта интересов между участником электронного аукциона и заказчиком>
Положениями Закона № 44-ФЗ не установлены императивные требования по форме декларирования отсутствия между участниками закупки и заказчиками конфликта интересов.
По мнению Минэкономразвития России, требование об отсутствии такого конфликта интересов может быть выполнено участником закупки в свободной форме с учетом положений ГК РФ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № Д28и-1422 <О цене контракта, заключаемого с победителем совместного конкурса или аукциона>
Исходя из системного толкования положений Закона № 44-ФЗ по результатам совместного конкурса или аукциона заказчики заключают контракт с победителем по цене пропорционально доле НМЦК каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводился совместный конкурс или аукцион.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № Д28и-1429 <О заключении контракта с победителем электронного аукциона в случае рассмотрения жалобы контрольным органом в сфере закупок>
Положения Закона № 44-ФЗ не позволяют победителю электронного аукциона заключить контракт до рассмотрения жалобы по существу.
Если заключение контракта приостановлено контрольным органом, победитель электронного аукциона не может быть признан уклонившимся от заключения контракта в случае неподписания проекта контракта в сроки, установленные ст. 70 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № Д28и-1427 <Об указании в положении и документации (извещении) о закупке критерия оценки заявок «цена договора, цена единицы продукции» и ориентировочных сведений (информации)>
Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке и установить в документации о закупке критерии оценки заявок и порядок оценки заявок в зависимости от его потребностей. Одним из критериев оценки при проведении закупки может являться цена договора, цена единицы продукции.
При проведении оценки по критерию «цена договора, цена единицы продукции» заказчик в положении о закупке вправе предусмотреть порядок сравнения ценовых предложений участников закупки с учетом системы налогообложения, применяемой к таким участникам.
Частями 9 и 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ установлен перечень сведений, которые должны содержаться в извещении о проведении закупки и документации о проведении закупки.
В случае отсутствия некоторых сведений, поименованных в ч. 9 и 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, заказчику необходимо указывать в извещении о закупке и документации о закупке ориентировочные сведения и информацию.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 27 июня 2016 г. № АД/43482/16 «Об отнесении к рекламе информации с личным обращением»
Под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.
Например, в случае направления посредством СМС-сообщения информации, содержащей сведения о товарах, услугах, мероприятиях конкретного лица или о самом лице (сведения об объекте рекламирования), эта информация может признаваться рекламой, если она носит обобщенный характер, способна формировать интерес к данному объекту рекламирования не только непосредственно у лица, которому поступила такая информация, но и у иного лица. Такие сведения не носят персонализированного характера, несмотря на личное обращение в сообщении (упоминание имени и отчества абонента), представляют интерес для неопределенного круга лиц и являются рекламой.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 28 июня 2016 г. № АД/43839/16 «О применении статьи 18 Закона о рекламе при "сокрытии номеров"»
ФАС России направляет разъяснение по вопросу применения ст. 18 Федерального закона «О рекламе» в случае выявления фактов «сокрытия номеров».
Согласно части 1 этой статьи распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, приведенная норма по сути накладывает именно на рекламораспространителя обязанность доказывать соблюдение им требований законодательства.
Ответственность за нарушение названных требований несет рекламораспространитель.
Соответственно, при рассмотрении дел, связанных с выявлением признаков нарушений данной нормы, антимонопольные органы устанавливают распространителя рекламы.
При определении рекламораспространителя СМС-сообщения рекламного характера необходимо принимать во внимание все обстоятельства распространения такой рекламы, в том числе содержание заключенных договоров на распространение рекламы, права и обязанности сторон данных договоров.
В случае выявления рекламы, распространенной посредством СМС-сообщений с «подменой номера», при которых непосредственный отправитель скрыт, выявление рекламораспространителя может вызвать дополнительные затруднения, однако порядок выявления лица, подлежащего привлечению к участию в деле, соответствует общему порядку выявления распространителя рекламы, распространяемой посредством СМС-сообщений.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
VI. Споры, возникающие при применении законодательства о защите конкуренции
14. В случае когда в отношении поставки продукции, являющейся предметом конкурса на право заключения государственного контракта, установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, участники конкурса обязаны представлять документы, подтверждающие страну происхождения предлагаемых к поставке товаров (Определение 305-КГ15-17695).



Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
I. Практика применения положений законодательства о банкротстве
1. При наличии доказательств, свидетельствующих о существовании причинно-следственной связи между действиями контролирующего лица и банкротством подконтрольной организации, контролирующее лицо несет бремя доказывания обоснованности и разумности своих действий и их совершения без цели причинения вреда кредиторам подконтрольной организации (Определение № 302-ЭС14-1472).
2. В силу п. 2 ст. 10 Закона о несостоятельности (банкротстве) презюмируется наличие причинно-следственной связи между противоправным и виновным бездействием руководителя организации в виде неподачи заявления о признании должника банкротом и вредом, причиненным кредиторам организации из-за невозможности удовлетворения возросшей перед ними задолженности (Определение № 309-ЭС15-16713).
3. Мировое соглашение, в том числе утвержденное в рамках предыдущего дела о банкротстве должника, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве, третьими лицами, участвующими в мировом соглашении, а также иными лицами, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены этим мировым соглашением (Определение № 305-ЭС15-12792).
4. Правом на заявление разногласия относительно порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога наделены собрание и комитет кредиторов, волеизъявление которых формируется путем принятия коллегиального решения (Определение № 302-ЭС15-3926).
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Применение положений законодательства о банкротстве
1. Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет суммы налога, которые были удержаны им при выплате не освобожденных от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы.



Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 6 апреля 2016 г. № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза»
Утверждено Положение об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза.
Положением определяются условия и порядок применения единой системы тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза
Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 июля 2016 г. № 78 «О классификации сепараторов для очистки природного углеводородного газа и попутного нефтяного газа по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»
В соответствии с п. 7 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Сепараторы для очистки природного углеводородного газа, применяемые в нефтегазодобывающей и (или) нефтегазоперерабатывающей промышленности, предназначенные для очистки природного углеводородного газа от механических примесей, газового конденсата, капельной, мелкодисперсной, аэрозольной воды, ингибиторов гидратообразования и других примесей, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8421 39 800 7 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Сепараторы для очистки попутного нефтяного газа, применяемые в нефтегазодобывающей и (или) нефтегазоперерабатывающей промышленности, предназначенные для очистки попутного нефтяного газа от механических примесей, газового конденсата, капельной, мелкодисперсной, аэрозольной воды, ингибиторов гидратообразования и других примесей, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8421 39 800 2 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Сепараторы для очистки как природного углеводородного газа, так и попутного нефтяного газа, применяемые в нефтегазодобывающей и (или) нефтегазоперерабатывающей промышленности, предназначенные для очистки газов от механических примесей, газового конденсата, капельной, мелкодисперсной, аэрозольной воды, ингибиторов гидратообразования и других примесей, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1, 3 (в) и 6 классифицируются в подсубпозиции 8421 39 800 7 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Федеральной таможенной службы от 28 июня 2016 г. № 1270 «Об утверждении Реестра банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов»
Утверждена новая редакция Реестра банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.

Информация Федеральной таможенной службы «Об обеспечении импортеров алкогольной продукции акцизными марками»
ФТС России разъясняет вопрос обеспечения импортеров алкогольной продукции акцизными марками.
Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2016 г. № 331 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», которыми установлены новые требования к защитному комплексу акцизных марок для маркировки алкогольной продукции.
Постановлением не определены какие-либо ограничения по приобретению и обороту акцизных марок старого образца, в том числе по периоду их действия.
В настоящее время уполномоченные таможенные органы продолжают выдачу акцизных марок старого образца.
По мере выдачи импортерам акцизных марок старого образца их наиболее востребованная номенклатура будет заменяться марками нового образца в первоочередном порядке.
Организация обеспечения импортеров алкогольной продукции акцизными марками нового образца находится в завершающей стадии.

Информация Федеральной таможенной службы «Обзор судебной практики по делам об оспаривании решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза по договору финансовой аренды (лизинга)»
Сообщается, что споры, связанные с обжалованием решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по договору финансовой аренды (лизинг), являются актуальными для таможенных органов.
Практика арбитражных судов Российской Федерации (Северо-Западного и Московского регионов) свидетельствует, что имеет место различное применение и толкование судами положений Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», касающихся основы определения и структуры таможенной стоимости применительно к товарам, ввезенным на таможенную территорию ЕАЭС на основании договора лизинга.
Во исполнение лизинговых контрактов с правом выкупа участники внешнеэкономической деятельности определяют и заявляют таможенную стоимость таких товаров по резервному (шестому) методу на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).
В качестве основы для определения таможенной стоимости участники ВЭД используют базовую цену объекта лизинга, установленную договором лизинга, с включением в структуру таможенной стоимости транспортных расходов, связанных с их международной перевозкой, но без учета лизинговых платежей.
Принимая решения о корректировке заявленной участниками ВЭД таможенной стоимости товаров, таможенные органы исходят из необходимости включения в структуру таможенной стоимости товаров фактических сумм платежей, уплаченных по договору лизинга.
Не соглашаясь с включением лизинговых платежей в структуру таможенной стоимости товаров и соответствующими решениями по корректировке таможенной стоимости, участники ВЭД обращаются в суды.
Суды Московского региона позицию таможенных органов поддерживали, в то время как суды Северо-Западного региона выносят судебные акты не в пользу таможенных органов.
В 2016 году по итогам рассмотрения кассационных жалоб участников ВЭД на акты судов Московского региона, вынесенные в пользу таможенных органов, определениями Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ обжалуемые акты были отменены, а дела направлены на новое рассмотрение в арбитражные суды первой инстанции.
По мнению Судебной коллегии, совокупность лизинговых платежей, уплачиваемых по договору выкупного лизинга, не может быть признана стоимостью сделки в смысле этого понятия, приведенном в п. 1 ст. 4 Соглашения. Судебная коллегия указала, что, как правило, вознаграждение за услуги лизинговой компании предусматривает и оплату услуги по предоставлению финансирования (лизинговый процент), стоимость которой не относится к цене предмета лизинга как товара, подвергаемого оценке в связи с его ввозом на таможенную территорию ЕАЭС, а, следовательно, и не подлежит включению в структуру таможенной стоимости данного товара.
Судебная коллегия отмечает, что таможенные органы не лишены права удостовериться в правильности декларирования таможенной стоимости товара, если приведенные в договоре лизинга (вытекающие из сформулированных в нем условий о структуре лизинговых платежей) сведения о выплачиваемой лизингополучателем цене предметов лизинга и (или) лизинговом проценте, используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, содержат признаки недостоверности.
Данные признаки могут проявляться, в частности, в значительном отличии заявленной в отношении лизингового имущества цены (размера затрат лизингодателя на приобретение предмета лизинга, возмещаемых ему в составе лизинговых платежей) от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок — данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Кроме того, таможенные органы вправе поставить под сомнение достоверность заявленных сведений о лизинговом проценте, имея в виду, что его включение в структуру лизинговых платежей влечет за собой соответствующее уменьшение той части платежей по договору лизинга, которые формируют цену предметов лизинга как ввозимых товаров.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ
VII. Споры, возникающие при применении таможенного законодательства
15. Таможенная стоимость товаров не может считаться документально подтвержденной, если не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, иных официальных и общепризнанных источниках, по сделкам с идентичными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях (Определение № 303-КГ15-10774).
16. Трехлетний срок, установленный ст. 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для предъявления требования о возврате таможенным органом авансовых платежей, начинает течь с момента последнего распоряжения авансовыми средствами, а не с даты зачисления отдельных платежей (Определение № 305-КГ15-8888).
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
3. Обязанность по уплате таможенных платежей при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает у лиц, незаконно перемещающих такие товары (Определение № 20-КГ16-2).



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»
Законом регулируются отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.
Законом устанавливаются правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, а также определяются правовое положение, права и обязанности участников такой независимой оценки квалификации.
Закон не применяется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы, и государственных служащих.
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством РФ.
Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в 30-дневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"»
В связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Так, определены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на прохождение независимой оценки квалификации, а также права и обязанности работодателя по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации и право работников на прохождение независимой оценки квалификации.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"»
Внесенным в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» изменением установлено, что не подлежат страхованию денежные средства размещенные индивидуальными предпринимателями в субординированные депозиты.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 12-1-5/1427 «О применении Инструкции Банка России № 138-И»
Разъясняется ряд вопросов применения Инструкции Банка России от 4 июня 2012 г. № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением».
Сообщается, в частности, что уполномоченный банк в своем распорядительном акте вправе определить, что действия по валютному контролю, предусмотренные Инструкцией № 138-И, вправе осуществлять любой сотрудник уполномоченного банка (как головного офиса, так и филиала).
Банк России считает, что схема организации централизованного валютного контроля, согласно которой ответственными лицами будут являться сотрудники головного офиса уполномоченного банка, в том числе по валютным операциям, осуществляемым клиентами филиалов уполномоченного банка, не будет противоречить требованиям Инструкции № 138-И, если при ее использовании будут соблюдаться требования Инструкции № 138-И, в том числе в части порядка соблюдения сроков оформления и представления документов валютного контроля, а также порядка оформления паспорта сделки, приведенного в главе 6 Инструкции № 138-И.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № ИН-014-12/44 «О внесении изменений в режим налоговой тайны»
Банк России информирует о вступлении в силу 1 июня 2016 г. Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым налоговую тайну не составляют сведения об уплаченных организацией в календарном году, предшествующем году размещения этих сведений в сети Интернет, суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом.
Банк России рекомендует кредитным организациям использовать указанную информацию для выявления клиентов, совершающих операции, которые соответствуют признакам, ранее доведенным до сведения кредитных организаций, в частности, письмом Банка России от 31 декабря 2014 г. № 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов».

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № ИН-01-33/52 «О применении федеральных законов»
Банк России разъясняет ряд вопросов в связи со вступлением в силу 1 июля 2016 г. изменений в Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», внесенных Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и касающихся порядка предоставления информации о владельцах ценных бумаг.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»
Закон направлен на повышение ответственности работодателей за частичную или полную невыплату в срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями, в частности, в новой редакции изложена ст. 5.27, которой установлена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Поправками в Трудовой кодекс Российской Федерации в том числе уточняются положения, которыми определена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ).
Предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Изменениями, внесенными в ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено, что иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Ряд изменений внесен в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Так, новой редакцией ст. 145 ТК РФ уточняются условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Согласно дополнению в ст. 278 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора с руководителем организации также могут быть:
несоблюдение установленного в соответствии со ст. 145 ТК РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия;
иные основания, предусмотренные трудовым договором.
ТК РФ дополнен статьей 349.5, которой предусматривается размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций в сети Интернет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»
Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой 48.1, которой определены особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.
Установлено, в частности, что работодатель вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В таком случае условия, регулирующие вопросы, которые должны регулироваться локальными нормативными актами, работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2247 <О работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей>
Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденными приказом Минтруда России от 17 сентября 2014 г. № 642н, устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов.
Отмечается, что нормы Правил не противоречат постановлению Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
При выполнении работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей, следует руководствоваться как требованиями Правил, так и требованиями постановления № 105.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
IV. Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями
6. Конкурсный управляющий, осуществляя права и обязанности работодателя в период конкурсного производства, вправе увольнять работников организации-должника в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым законодательством (Определение № 48-КГ15-10).
7. Работодатели, осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре устанавливать размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, отличные от того, как это предусмотрено для работников организаций, финансируемых из бюджета (Определение № 8-КГ15-18).



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"»
Поправками в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, вводится обязанность банков, иных кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи, иных органов или организаций, через которые на счета органов Федерального казначейства уплачиваются денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, незамедлительно направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 г.
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
По гражданским делам
2. Вопрос о восстановлении срока на обжалование судебного акта лицу, не привлеченному к участию в деле, рассматривается с исследованием фактических обстоятельств, указывающих на права и обязанности данного лица, затронутые в результате принятия обжалуемого судебного акта (Постановление Президиума ВС РФ № 1-ПВ16).
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
V. Процессуальные вопросы
9. Недоказанность размера имущественного вреда не является основанием для отказа в применении к причинителю вреда мер гражданско-правовой ответственности (Определение № 46-КГ15-34).
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
Процессуальные вопросы и исполнительное производство
9. Заявление об обеспечительных мерах и заявление о приостановлении исполнения судебных актов, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», до возбуждения производства по кассационной жалобе, по общему правилу не могут быть приняты и рассмотрены этим судом до принятия кассационной жалобы к производству.
10. Публичные торги могут быть признаны недействительными в связи с допущенными судебным приставом-исполнителем нарушениями, повлекшими за собой незаконную передачу на публичные торги имущества должника, например, при возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных оснований для его возбуждения, при обращении взыскания на имущество, не подлежащее реализации.
То обстоятельство, что соответствующие постановления (действия) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске заинтересованного лица о признании публичных торгов недействительными, и законность этих постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя суд оценивает при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными.
Вопросы по применению положений главы 32 КАС РФ
11. Законом установлена разная подведомственность споров о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица в зависимости от наличия у него статуса индивидуального предпринимателя. В случае отсутствия такого статуса названные дела подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции по правилам главы 32 КАС РФ.
С момента прекращения действия государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дела о взыскании обязательных платежей и санкций с участием такого гражданина, в том числе связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда данные дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности до прекращения государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
12. Направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I, в том числе в части, касающейся приостановления полномочий нотариуса в случае его избрания в представительные органы власти.
Уточняется место удостоверения договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества, определяется перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом.
Вводятся новые нотариальные действия: внесение сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата и выдача выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.
Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Изменениями в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, предусмотрено, что проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.
В Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в том числе вносятся изменения, определяющие понятия инвестиционной стоимости и ликвидационной стоимости. Кроме того, устанавливается, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете об оценке, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления такого отчета.
Статья 10 Федерального закона от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» дополнена положением, согласно которому сведения о заключении договора финансовой аренды (лизинга) подлежат внесению лизингодателем в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием номера и даты договора, даты начала и даты окончания финансовой аренды (лизинга) в соответствии с договором, наименования лизингодателя и наименования лизингополучателя с указанием их идентификаторов (ИНН, ОГРН при их наличии), имущества, являющегося предметом финансовой аренды (лизинга), в том числе цифрового, буквенного обозначений имущества или объекта прав либо комбинации таких обозначений.
Поправками также затронуты в том числе Федеральные законы от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития», от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. № 03-05-05-03/36977 <О нотариальном тарифе за нотариальное удостоверение договора ипотеки>
Обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки не предусмотрено.
В связи с этим за нотариальное удостоверение ипотеки должен взиматься нотариальный тариф в размерах, определенных подп. 4 п. 1 ст. 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, как за удостоверение прочих сделок, предмет которых подлежит оценке, в зависимости от суммы сделки.

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 12 июля 2016 г. № 2493/03-16-3 <Об изменениях в законодательстве, затрагивающих вопросы нотариата>
Федеральная нотариальная палата обращает внимание на отдельные положения Федеральных законов от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми внесены значительные изменения в законодательство, затрагивающие вопросы нотариата.
1. Законом № 172-ФЗ предусматривается дальнейшее расширение полномочий нотариуса по удостоверению сделок с недвижимым имуществом.
При удостоверении договора отчуждения всеми участниками долевой собственности на недвижимое имущество своих долей нотариальный тариф взимается однократно, исходя из суммы договора, а не из количества участников долевой собственности, отчуждающих свои доли.
2. Законом № 332-ФЗ в ГК РФ внесены изменения, которыми по сути устанавливается публичный статус реестра нотариальных действий единой информационной системы нотариата в части внесенных туда сведений об отмене доверенности.
3. Законом № 332-ФЗ дополнены ст. 25 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате полномочиями нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты соответственно.
4. Изменениями, внесенными в Основы о нотариате Законом № 360-ФЗ, расширяется перечень случаев применения исполнительной надписи нотариуса.
5. С 1 июля 2017 г. вступят в силу изменения в ст. 31.1 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которыми предусматривается право общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью передать Федеральной нотариальной палате ведение и хранение списка участников общества в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата, который будет вестись наряду с реестрами нотариальных действий, наследственных дел, уведомлений о залоге движимого имущества.
Корреспондирующие изменения внесены и в Основы о нотариате.
6. Согласно изменениями в ст. 18 Основ о нотариате, внесенных Законом № 360-ФЗ, заключить договор гражданской ответственности на сумму не менее 5 млн руб. обязан нотариус, удостоверяющий не только договоры ипотеки, но и договоры по распоряжению недвижимым имуществом.
7. Законом № 360-ФЗ в ст. 16 Основ о нотариате закреплена обязанность нотариуса не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию.
8. Законом № 360-ФЗ в новой редакции изложена ст. 56 Основ о нотариате. Теперь договор об отчуждении объектов недвижимого имущества может быть удостоверен любым нотариусом в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится это имущество.
9. Законом № 360-ФЗ внесены изменения в ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», касающуюся удостоверения государственной регистрации прав.
С 15 июля 2016 г. проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться не по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав, а исключительно выпиской из Реестра.
10. Изменения также внесены в Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым ст. 189.91 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнена положением об исключении из имущества кредитной организации, которое составляет конкурсную массу, имущества клиентов кредитной организации, принятого по договорам депозитных счетов нотариусов.



Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с ограничением ответственности по морским требованиям, а также с использованием иностранных судов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации»
Законом регулируется плавание иностранных туристских судов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
Так, статья 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» дополнена положением, согласно которому правила пограничного режима не применяются к судну под флагом иностранного государства, перевозящему пассажиров-туристов в целях посещений согласно расписанию одного или нескольких портов и (или) пунктов, не осуществляющему посадку или высадку других пассажиров, выгрузку (погрузку) грузов, за исключением припасов, и имеющему разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, к пассажирам и к членам экипажа данного судна в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Российской Федерации, входящим в Арктическую зону Российской Федерации и (или) Дальневосточный федеральный округ, по перечню, утвержденному Правительством РФ в соответствии с законодательством о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» дополнен статьей 14.2, которой определяется порядок плавания судов под флагом иностранного государства во внутренних морских водах и в территориальном море.
Кроме того, Закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с резолюцией Международной морской организации (LEG.5 (99)): внесенными в п. 1 ст. 359 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации изменениями уточняются общие пределы ответственности.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"»
Внесенными в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» изменениями, в частности, расширен перечень объектов концессионного соглашения.
Новой главой 4 Закона определяются особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"»
Внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В частности, предусматривается проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, и мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Корректируется порядок организации и проведения плановой и внеплановой проверок.
Устанавливается возможность осуществления контрольной закупки.
Поправками в Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в частности, предусмотрена разработка стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"»
Внесенными в Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» изменениями, в частности, к обязательному экземпляру документа отнесен экземпляр печатного издания в электронной форме, под которым понимается электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления.
Уточняются положения, касающиеся доставки обязательного экземпляра.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и статьи 17 и 19 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
Внесенными в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации изменениями, в частности, уточняется порядок предоставления судна в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру, временного перевода судна под флаг иностранного государства.
Кодекс дополнен главой VII.1, которой регламентируются перевозки на морской линии. Так, определено, что под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию.
Поправками также затронут Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 291-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Изменения, внесенные в Воздушный кодекс Российской Федерации, направлены на устранение пробела в правовом регулировании вопросов, связанных с подготовкой, обязательной аттестацией и допуском к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.
Кроме того, уточняются положения, связанные с использованием беспилотных воздушных судов.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов»
Внесенными в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» изменениями, в частности, предусматривается возможность создания лесопарковых зеленых поясов — зон с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающих в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.
Определен порядок создания лесопаркового зеленого пояса, требования к информации о лесопарковых зеленых поясах, режим особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, и особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации.
Гражданам, изъявившим желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, предоставлено право осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, дополнен статьей 8.45.1, которой вводится ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 356-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"»
Внесенными в ст. 31 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» изменениями в целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии, перечень которых утверждается Правительством РФ, предусматривается установление зоны с особыми условиями использования территорий — зоны безопасности с особым правовым режимом.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"»
Внесены изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
В частности, корректируются определения целого ряда понятий, используемых в Кодексе, в том числе понятие внутренних водных путей.
Уточняется порядок государственной регистрации судов, исключения судна из реестра судов, классификации и освидетельствования судов.
Поправками в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определяются особенности приватизации объектов речных портов.
Закон, за исключением некоторых положений, вступает в силу со дня его официального опубликования.