Обзор законодательства. 15-31 июля 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Ответственность
10. Отчетность
11. МСФО
12. Интеллектуальная собственность
13. Хозяйственная деятельность
14. Недвижимость / строительство
15. Ценные бумаги / Финансовый рынок
16. Валютное законодательство
17. Антимонопольное законодательство
18. Таможенное законодательство
19. Трудовое и миграционное законодательство
20. Процессуальное законодательство



Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июня 2016 г. № ОА-4-17/10527 «О повышении качества предоставления государственных услуг»
ФНС России в целях повышения качества предоставления государственных услуг налогоплательщикам актуализировала Основные принципы и требования к организации обслуживания налогоплательщиков, доведенные письмом ФНС России от 28 июня 2011 г. № ЗН-4-12/10228@.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-01-23/38247 <О признании лица контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица>
Правила признания контролирующих лиц иностранных структур без образования юридического лица, установленные ст. 25.13 НК РФ, применяются также в отношении признания контролирующих лиц иностранных юридических лиц, для которых в соответствии с их личным законом не предусмотрено участие в капитале.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 03-02-07/2/39318 <О количестве дней просрочки платежа для расчета пеней за несвоевременную уплату налога (сбора)>
В день (момент) исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком просрочка исполнения такой обязанности отсутствует.
НК РФ не предусмотрено начисление пеней за день, в котором просрочка исполнения обязанности по уплате налога отсутствует.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
ФНС России направляет для использования в работе обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ, принятых в первом полугодии 2016 года по вопросам налогообложения.
20. Платежи в бюджет, осуществляемые по поручениям налоговых органов (то есть в принудительном порядке), подлежат исполнению банком в третью очередь, а платежи по налоговым обязательствам, производимые на основании платежных распоряжений налогоплательщика, — в пятую очередь.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 21 марта 2016 г. № 307-КГ16-960 по делу № А05-3984/2015 (ОАО «БАНК СГБ» против инспекции ФНС России по городу Архангельску).

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 июля 2016 г. № ЗН-4-1/12498@ <О заполнении реквизита «107» распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджет, если предусматривается более одного срока уплаты налога (сбора)>
Налогоплательщик должен обеспечить формирование отдельных расчетных документов с разными показателями налогового периода, если законодательством о налогах и сборах предусматривается более одного срока уплаты налогового платежа и установлены конкретные даты уплаты налога (сбора) для каждого срока.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 июля 2016 г. № БС-4-11/12881@ <О возврате налоговым агентом излишне удержанного НДФЛ>
Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по данному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент удерживает налог.
Уведомление налогового органа о произведенном возврате излишне удержанной суммы налога НК РФ не предусмотрено.
Если налоговый агент производит возврат суммы НДФЛ, то общая сумма налога, возвращенная налоговым агентом налогоплательщикам, нарастающим итогом с начала налогового периода отражается по строке 090 раздела 1 «Обобщенные показатели» формы 6-НДФЛ.



Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2016 г. № ЕД-4-15/10839@ <О повышении качества налогового администрирования НДС и акцизов>
Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов российский налогоплательщик — экспортер товаров в государства — члены ЕАЭС одновременно с налоговой декларацией может представить в налоговые органы:
либо Заявление с отметкой налогового органа государства — члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары, об уплате косвенных налогов (освобождении или ином порядке исполнения налоговых обязательств) на бумажном носителе (при его наличии);
либо Перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов на бумажном носителе или в электронном виде по форме согласно приложению № 1 к приказу ФНС России от 6 апреля 2015 г. № ММВ-7-15/139@, содержащему реквизиты Заявления (Заявлений), информация о котором (которых) поступила в налоговые органы Российской Федерации.
Проверку поступления сведений по Заявлению (Заявлениям) налогоплательщику следует осуществлять с помощью интернет-сервиса ФНС России, размещенного на официальном сайте: https://www.nalog.ru.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-07/37262 <О ставке НДС 10% в отношении лекарственных средств, по которым осуществляется перерегистрация в связи с истечением срока действия регистрационного удостоверения>
В отношении лекарственных средств, на которые регистрационные свидетельства отсутствуют, в том числе по причинам истечения срока действия регистрационного удостоверения и незавершенности процедуры перерегистрации, пониженная ставка НДС в размере 10% не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-07/37274 <О ставке НДС в отношении лекарственных средств ветеринарного назначения, ввозимых в Российскую Федерацию>
В отношении ввозимых в Российскую Федерацию лекарственных средств ветеринарного назначения применяется пониженная ставка НДС в размере 10%, если коды видов данных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 688, по ним имеются регистрационные удостоверения и они включены в государственный реестр лекарственных средств, размещенный на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
В случае представления по указанным лекарственным средствам ветеринарного назначения не регистрационного удостоверения, а иного документа, в том числе свидетельства о государственной регистрации, оснований для применения пониженной ставки НДС в размере 10% не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-10/37242 <Об НДС при получении доли участия Российской Федерации в объекте незавершенного строительства>
Передаваемая доля участия Российской Федерации в объекте незавершенного строительства, являющемся полезным эффектом инвестиций, является имуществом.
При передаче налогоплательщику имущества в виде доли участия Российской Федерации в объекте незавершенного строительства, такой налогоплательщик признается налоговым агентом.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-10/37288 <О вычете НДС заказчиком при строительстве недвижимости, если права по договору подряда получены им в порядке цессии; об НДС при передаче имущественных прав на нежилые помещения>
Если по договору уступки прав требования с первоначальным инвестором к организации перейдут все права по договору строительного подряда на проведение строительства объекта, т.е. организация будет наделена правами заказчика по отношению к подрядчику, осуществляющему строительство данного объекта, то суммы НДС, предъявленные подрядной организацией после окончания строительства на полную стоимость выполненных работ, включая стоимость работ, выполненных до приобретения организацией права требования, принимаются у организации к вычету.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-11/37362 <О принятии к вычету НДС, уплаченного при перечислении аванса за товары, используемые при изготовлении продукции с длительным производственным циклом>
Минфин России сообщает, что при решении вопроса о порядке вычета сумм НДС, перечисленных в составе предварительной оплаты (частичной оплаты) товаров (работ, услуг), используемых для осуществления операций по производству продукции с длительным производственным циклом, следует руководствоваться Определениями ВС РФ от 4 февраля 2016 г. № 306-КГ15-15782 и от 20 февраля 2016 г. № 301-КГ15-16574, в соответствии с которыми нормами п. 13 ст. 167 и п. 7 ст. 172 НК РФ не предусмотрен разный правовой режим в отношении НДС, уплаченного при перечислении авансов в счет предстоящих поставок товаров, используемых при изготовлении товара с длительным циклом производства, и НДС, уплаченного при приобретении таких товаров (работ, услуг).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-07-13/1/38911 <Об НДС при оказании казахстанским комиссионером российской организации услуг, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан>
Исчислять и уплачивать НДС при перечислении вознаграждения казахстанскому комиссионеру российской организации не требуется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 июля 2016 г. № ЕД-4-15/12070 <О представлении УПД для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров на территорию государств — членов ЕАЭС>
ФНС России разъясняет вопрос, касающийся представления в налоговый орган универсального передаточного документа со статусом «1» (УПД) вместо счета-фактуры и товарной накладной для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров на территорию государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Сообщается, что использование налогоплательщиком формы УПД, рекомендованной письмом ФНС России от 21 октября 2013 г. № ММВ-20-3/96@, при оформлении операций по реализации товаров, в том числе на экспорт, позволяет соблюсти требования норм, регулирующих порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров на территорию государств — членов ЕАЭС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
2. Применение ставки 18% к товарам, импортированным с территории стран — участниц Таможенного союза, при условии освобождения от НДС оборота идентичных товаров на территории Российской Федерации, вступает в противоречие с нормами и принципами международных договоров и приводит к неравным рыночным условиям на товарном рынке стран — участниц ТС.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 28 декабря 2015 г. № 309-КГ15-11310 по делу № А76-16715/2014 (АО «Профит» против МИНФС России по крупнейшим налогоплательщикам по Челябинской области).
3. Положения п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не содержат запрета на уменьшение цены продовольственных товаров посредством предоставления вознаграждения в целях налогообложения, так как этот Закон имеет иной, самостоятельный, предмет регулирования, не относящийся к законодательству о налогах и сборах, ввиду чего предоставление скидки на продовольственный товар уменьшает его стоимость, что влечет корректировку налоговой базы по НДС.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 16 мая 2016 г. № 308-КГ15-19017 по делу № А32-9413/2014 (АО «Данон Россия» против МИНФС России № 1 по Краснодарскому краю).
Таким образом, ВС РФ в указанном определении пришел к выводу об аналогичных налоговых последствиях для хозяйствующих субъектов при предоставлении скидок на товары при реализации как продовольственных, так и непродовольственных товаров, что не противоречит выводам сложившейся судебной практики (постановления Президиума ВАС РФ от 7 февраля 2012 г. № 11637/11 по делу № А40-56521/10 — ООО «Леруа Мерлен Восток» и от 22 декабря 2009 г. № 11175/09 по делу № А44-109/2008 — ООО «Дирол Кэдбери»).
4. Отказ налогового органа в применении ставки 0% по НДС при реализации товаров физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, в режиме экспорта в Республику Казахстан, неправомерен.
Данные выводы содержатся в судебных актах, поддержанных Определением ВС РФ от 29 февраля 2016 г. № 309-КГ15-20141 по делу № А76-30376/2014 (ООО «Сейхо-Моторс» против МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Челябинской области).
5. Подача уточненной налоговой декларации, не уменьшающей суммы заявленного к возмещению в заявительном порядке НДС, не влечет за собой применение последствий, установленных п. 15 и 17 ст. 176.1 НК РФ (начисление процентов на сумму налога, предъявленного к возмещению в заявительном порядке), поскольку такие проценты по своей правовой природе являются компенсацией потерь, которые несет бюджет в связи с излишним возмещением налога.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 27 июля 2016 г. № 303-КГ16-657 по делу № А37-424/2015 (ПАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» против МИФНС России № 1 по Магаданской области).
6. Поскольку проценты, предусмотренные п. 10 и 17 ст. 176.1 НК РФ, являются по своей сути санкцией за неправомерное использование бюджетных средств, их возврат возможен только в случае, если суд или вышестоящий налоговый орган признают решение инспекции по первоначальной декларации недействительным.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 26 января 2016 г. № 310-КГ15-18128 по делу № А09-13817/2014 (ООО «Брянская мясная компания» против МИФНС России № 7 по Брянской области).
7. Реализация услуг, непосредственно связанных с услугами по организации перевозок и транспортировкой товаров в таможенном режиме экспорта, подлежит обложению НДС по ставке 0%.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 26 января 2016 г. № 304-КГ15-18260 по делу № А27-1682/2015 (ОАО «Черниговец» против МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2016 г. № 03-07-05/40855 <Об НДС при предоставлении банком займа в драгоценных металлах путем изъятия слитков из хранилища>
Операции банка по предоставлению займов в драгоценных металлах организации, не являющейся банком, путем поставки слитков драгоценных металлов в физической форме, то есть с изъятием из хранилища банка-заимодавца, подлежат обложению НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 03-07-08/40990 <О документальном подтверждении правомерности применения ставки 0% по НДС при оказании услуг по международной перевозке грузов морским транспортом>
Налогоплательщик, оказывающий услуги по международной перевозке товаров морским транспортом, представляет в налоговые органы в пакете документов, подтверждающих правомерность применения нулевой ставки НДС, копию поручения на отгрузку, оформленную в соответствии с приказом ФТС России от 19 июля 2013 г. № 1349.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 03-07-11/40960 <Об НДС в отношении операций по предоставлению опциона на заключение договора или уступке прав по нему>
Операции по предоставлению опциона на заключение договора или по уступке прав по опциону подлежат обложению НДС.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № 03-03-06/1/29124 <О порядке налогового учета активов стоимостью до 100 000 руб.>
В целях налогообложения прибыли налогоплательщик вправе списывать стоимость (затраты на приобретение) имущества, не являющегося амортизируемым, в течение более одного отчетного периода в порядке, определенном им самостоятельно с учетом срока использования такого имущества или иных экономически обоснованных показателей. Указанный порядок должен быть закреплен в учетной политике для целей налогообложения.
Отмечается, что глава 25 НК РФ не содержит положений о возможности списания материальных расходов разными способами в зависимости от стоимости соответствующего имущества.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 03-03-06/1/34149 <Об учете для целей налога на прибыль в расходах на командировку стоимости дополнительных сервисных услуг при оплате проездных билетов>
Перевозчики для проезда в вагонах повышенной комфортности в стоимость железнодорожных билетов включают стоимость дополнительных сервисных услуг (набор питания, предметы первой необходимости и гигиены, включая постельные принадлежности, печатная продукция и услуги по обеспечению личной безопасности).
Поскольку стоимость дополнительных сервисных услуг формирует единую стоимость услуги по проезду по железной дороге, по мнению Минфина России, для целей налогообложения прибыли стоимость железнодорожного билета может быть учтена полностью (включая стоимость дополнительных сервисных услуг).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 03-03-06/1/34183 <Об учете расходов на проезд работника в такси во время командировки в целях налога на прибыль>
Водитель легкового такси обязан выдать пассажиру по окончании поездки либо кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой, либо квитанцию в форме бланка строгой отчетности, которая должна содержать установленные реквизиты. Отказ от выдачи подтверждающих оказанную услугу документов влечет за собой административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Таким образом, расходы работника в командировке на проезд в такси могут быть учтены организацией в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в случае оформления документами, соответствующими требованиям действующего законодательства, при условии обоснованности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 03-03-05/38529 <О ставке налога на прибыль при создании или модернизации в рамках регионального инвестиционного проекта отдельного процесса в законченном технологическом цикле>
Результатом реализации регионального инвестиционного проекта (РИП) может являться производство новых товаров или существенное увеличение объемов производства ранее производимых товаров.
При определении доходов от реализации, формирующих 90% пропорции от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, будут учитываться доходы от реализации либо указанных новых товаров, либо дополнительно произведенных товаров.
Следовательно, если целью РИП является создание или модернизация отдельного процесса в законченном технологическом цикле, то налогоплательщик не вправе применить пониженные налоговые ставки, предусмотренные для участников РИП.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-04-06/38996 <О налогообложении при выплате членам совета директоров сумм возмещения расходов в поездках>
Выплаты, произведенные членам совета директоров (возмещение расходов на проезд, проживание и т.д.), не учитываются в составе расходов при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
12. Возникновение обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога с доходов иностранной организации, включая налог с дивидендов, обусловлено реальной выплатой таких доходов в пользу иностранной организации — получателя дохода.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 18 марта 2016 г. № 305-КГ15-14263 по делу № А40-87775/14 (ООО «Новая Табачная Компания» против МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3).
13. При определении внереализационных доходов (расходов) для целей налогообложения до момента погашения займа валютой расчетов по нему является та иностранная валюта, в которой заем был получен заемщиком.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 25 марта 2016 г. № 308-КГ16-991 по делу № А53-8291/2015 (АО «Торговый Комплекс Горизонт» против МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № 03-03-06/2/41235 <Об учете в целях налога на прибыль убытка, полученного до реорганизации в форме присоединения>
Убыток, полученный реорганизуемыми организациями до момента реорганизации и не учтенный в порядке, установленном ст. 283 НК РФ, учитывается присоединяющей организацией в последующие отчетные (налоговые) периоды.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июля 2016 г. № ЕД-4-3/13182 «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 27.06.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 30 июня 2016 г. № П11-1-085-12822 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 27 июня 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 03-11-11/37751 <О налогообложении при передаче организацией, применяющей УСН, имущества в счет погашения долга по договору займа>
При передаче организацией-заемщиком физическому лицу — заимодавцу имущества в счет погашения обязательства по договору займа стоимость этого имущества включается в состав доходов от реализации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
У организации, применяющей УСН и передающей имущество в счет погашения долга по договору займа, обязанности по уплате НДС и налога на прибыль не возникают.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-11-06/2/40329 <Об учете для целей налога при УСН расходов на приобретение неисключительных прав на использование программ для ЭВМ и баз данных, если в дальнейшем они сублицензированы третьим лицам>
Расходы, связанные с приобретением неисключительных прав на использование программ для ЭВМ и баз данных, учитываются при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в том числе в случае, если в дальнейшем эти права предполагается предоставить (сублицензировать) третьим лицам, при условии, что данный способ использования программ для ЭВМ и баз данных указан в лицензионном договоре.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-11-11/38954 <Об учете дохода в виде премии (скидки, бонусов), предоставленной в рамках договора поставки товаров налогоплательщику, применяющему УСН и уплачивающему ЕНВД>
Доход налогоплательщика, применяющего одновременно систему налогообложения в виде ЕНД в отношении розничной торговли и УСН в отношении оптовой торговли, полученный в виде премии (скидки, бонусов), предоставленной организацией-поставщиком за выполнение определенных условий договора поставки товаров, может быть признан частью дохода, полученного в связи с осуществлением деятельности в сфере розничной торговли, облагаемой ЕНВД, на основании соответствующего раздельного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-04-05/37364 <Об НДФЛ в отношении сумм возмещения судебных расходов по решению суда до 23 ноября 2015 г.>
Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. № 320-ФЗ статья 217 НК РФ дополнена пунктом 61, согласно которому не подлежат обложению НДФЛ доходы в виде возмещенных налогоплательщику на основании решения суда судебных расходов, предусмотренных гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве, понесенных налогоплательщиком при рассмотрении дела в суде.
Аналогичной нормы до принятия Закона № 320-ФЗ в ст. 217 НК РФ не содержалось.
Таким образом, до вступления в силу Закона № 320-ФЗ доходы в виде сумм возмещения налогоплательщику судебных расходов, произведенного на основании решения суда, подлежали обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-04-06/37295 <Об НДФЛ в отношении дохода нерезидента Российской Федерации в виде материальной выгоды от экономии на процентах по займам (кредитам), полученного от российской организации>
Полученный от российской организации физическим лицом, не являющимся налоговым резидентом Российской Федерации, доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, признается доходом такого физического лица от источников в Российской Федерации, подлежащим обложению НДФЛ.
Российская организация признается налоговым агентом по НДФЛ в отношении доходов, в том числе в виде материальной выгоды, которые получены налогоплательщиками и источником которых является данная организация, и обязана исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 03-04-05/38811 <Об НДФЛ при продаже унаследованных акций, оплаченных наследодателем неденежными средствами>
При определении налоговой базы по НДФЛ при продаже полученных в порядке наследования акций в расходах на приобретение указанных акций при учреждении акционерного общества, оплачиваемых неденежными средствами, может быть учтена денежная оценка вносимого учредителем (наследодателем) имущества, произведенная в установленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 03-04-07/38526 <Об освобождении от НДФЛ доходов в виде имущества (имущественных прав) ликвидированной иностранной организации>
По мнению Минфина России, освобождению от налогообложения подлежат доходы учредителя иностранной организации в виде имущества (имущественных прав), полученные в связи с ликвидацией (в результате ликвидации) юридического лица, вне зависимости от момента получения указанных доходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-04-05/38993 <О применении освобождения от НДФЛ при отчуждении доли в уставном капитале организации>
Независимо от того, были доли в уставном капитале организации отчуждены налогоплательщиком другим участникам общества или иным лицам либо отчуждены самому обществу при выходе из него с выплатой действительной стоимости доли, доходы от такого отчуждения освобождаются от налогообложения при условии, что на дату реализации (погашения) таких долей участия они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-04-06/38996 <О налогообложении при выплате членам совета директоров сумм возмещения расходов в поездках>
Если поездки членов совета директоров организации квалифицируются как поездки для участия в заседании органа управления организации, указанного в п. 3 ст. 217 НК РФ, то выплаты, связанные с компенсацией их расходов на соответствующие поездки, освобождаются от налогообложения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-04-06/38997 <О выполнении функций налогового агента по НДФЛ при выплате физическому лицу дохода по договору на передачу права на получение патента на изобретение>
Организация, выплачивающая вознаграждение по договорам на передачу права на получение патента на изобретение, не признается налоговым агентом, а физическое лицо, получившее доход от продажи имущественных прав, самостоятельно исчисляет суммы НДФЛ, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-07-06/38942 <Об акцизах при реализации прямогонного бензина лицом, имеющим свидетельство на его производство, лицу, имеющему такое же свидетельство и производящему автомобильный бензин>
Нормами НК РФ не установлена обязанность предъявления налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство прямогонного бензина, сумм акциза при реализации (передаче) прямогонного бензина организациям, имеющим свидетельство на производство прямогонного бензина, что не лишает его права предъявлять соответствующие суммы акциза покупателю.
Суммы акциза, предъявленные продавцами и уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров, подлежат вычетам. Соответственно, суммы акциза, предъявленные продавцом прямогонного бензина покупателям, осуществляющим производство автомобильного бензина, подлежат вычетам при исчислении акциза на автомобильный бензин.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 03-05-05-01/39323 <Об определении среднегодовой стоимости имущества кредитной организации за 2016 г. в целях налога на имущество организаций>
Остаточная стоимость имущества на конец 2015 года может не равняться остаточной стоимости на начало 2016 года. Поэтому, по мнению Минфина России, при определении среднегодовой (средней) стоимости имущества за 2016 год по состоянию на 1 января 2016 г. принимается остаточная стоимость имущества, сформированная с учетом Положения Банком России от 22 декабря 2014 г. № 448-П (то есть после выполнения операций по трансформации по переходу на Положение № 448-П).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 03-04-05/39501 <Об НДФЛ при возмещении судебных расходов физическому лицу, если судом принято решение об их индексации>
Доходы в виде сумм возмещения налогоплательщику судебных расходов, произведенного на основании решения суда, не подлежат обложению НДФЛ после вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2015 г. № 320-ФЗ.
До вступления в силу этого Закона указанные доходы подлежали обложению НДФЛ.
Индексация денежных выплат обеспечивает защиту прав взыскателя в условиях инфляции, а не меняет характер произведенных выплат и, соответственно, порядок их налогообложения.
Если при вынесении решения суды не разделяют суммы, причитающиеся физическому лицу и подлежащие удержанию с физического лица, организация — налоговый агент при выплате физическому лицу по решению суда дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не имеет возможности удержать у налогоплательщика НДФЛ с такого дохода.

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 июля 2016 г. № БС-4-11/12127 <Об указании кода дохода в справке по форме 2-НДФЛ>
Справочники кодов доходов и кодов вычетов утверждены приказом ФНС России от 10 сентября 2015 г. № ММВ-7-11/387@.
Если при заполнении справки 2-НДФЛ вид дохода, выплаченного налогоплательщику, в приказе не предусмотрен, то используется код дохода 4800 «Иные доходы».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 03-05-04-02/39639 <О моменте, с которого земельный налог исчисляется исходя из измененной кадастровой стоимости земельного участка>
В отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых установлена в размере рыночной стоимости на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, земельный налог исчисляется исходя из установленной комиссией стоимости начиная с налогового периода, в котором подано заявление об оспаривании.
Так, если заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков было подано в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 30 декабря 2015 г., то, по мнению Минфина России, установленная комиссией стоимость применяется для целей налогообложения с 1 января 2015 г., но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
10. Бесплатный проезд работника по личным надобностям за счет средств работодателя, в силу положений ст. 164 ТК РФ, не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения п. 3 ст. 217 НК РФ об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 21 марта 2016 г. № 8-КГ15-34 (Лукошков Г.М. против АО «Федеральная пассажирская компания»).
11. Трехлетний срок владения имуществом в целях получения имущественного налогового вычета в случае объединения нескольких объектов недвижимого имущества (комнат в коммунальной квартире) в один (трехкомнатную квартиру) исчисляется с момента приобретения третьей комнаты в квартире.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 6 апреля 2016 г. № 70-КГ15-16 (Ахмедова Б.И. против МИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу).
18. Взыскание земельного налога не на основе соответствующей действительности стоимости объекта налогообложения ведет либо к ущемлению прав владельца (при завышении стоимости имущества как налогооблагаемой базы), либо к нарушению публичных интересов (при занижении стоимости имущества как налогооблагаемой базы).
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 14 апреля 2016 г. № 302-КГ15-17096 по делу № А74-6649/2014 (ИП Логинов С.А. против МИФНС России № 1 по Республике Хакасия). Аналогичные выводы содержатся в Определение ВС РФ от 11 апреля 2016 г. № 302-КГ15-15796 по делу № А74-7301/2014 (ИП Малошкин В.А. против МИФНС России № 2 по Республике Хакасия).
19. По смыслу действующего налогового законодательства пониженные ставки земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства устанавливаются для некоммерческих организаций и физических лиц, непосредственно использующих земли в целях удовлетворения личных потребностей при ведении дачного хозяйства или дачного строительства, а не в целях извлечения прибыли.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 29 февраля 2016 г. № 305-КГ15-13502 по делу № А41-8191/2014 (ООО «ТРИНФИКО Пропети Менеджмент» против инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июля 2016 г. № 03-04-06/40291 <О выполнении российской организацией функций налогового агента по НДФЛ при выплате по договорам подряда с иностранными организациями доходов физическим лицам — резидентам Российской Федерации>
По общему правилу российские организации, осуществляющие выплаты по договорам подряда иностранным организациям, не осуществляющим деятельность через постоянное представительство в Российской Федерации, не признаются налоговыми агентами в отношении доходов физических лиц — налоговых резидентов Российской Федерации за выполнение работ (оказание услуг), источником которых являются указанные иностранные организации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июля 2016 г. № БС-4-11/12971@ «О налогообложении доходов физических лиц»
ФНС России направляет для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 1 июля 2016 г. № 03-04-07/38526 о порядке применения положений п. 60 ст. 217 НК РФ.
По мнению Минфина России, освобождению от налогообложения подлежат доходы учредителя иностранной организации в виде имущества (имущественных прав), полученные в связи с ликвидацией (в результате ликвидации) юридического лица, вне зависимости от момента получения указанных доходов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июля 2016 г. № ЕД-4-3/13177 «О направлении письма Минфина России»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 6 июля 2016 г. № 03-07-15/39436 о порядке уплаты акцизов налогоплательщиками, осуществляющими производство алкогольной продукции из этилового спирта, ввозимого из государств — членов Евразийского экономического союза.
Сообщается, что авансовый платеж акциза по алкогольной продукции, для производства которой используется этиловый спирт, ввозимый с территорий государств — членов ЕАЭС, должен быть уплачен не позднее 15-го числа налогового периода, предшествующего периоду, в котором ввезенный спирт будет оприходован налогоплательщиком.
Уплаченная сумма авансового платежа акциза отражается в налоговой декларации по акцизам, представляемой за налоговый период, в котором был уплачен авансовый платеж акциза.
Российский производитель алкогольной продукции, осуществивший ввоз этилового спирта на территорию Российской Федерации в целях его использования для производства алкогольной продукции, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенного спирта, должен представить в налоговый орган налоговую декларацию по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств — членов Таможенного союза, форма и Порядок заполнения которой утверждены приказом Минфина России от 7 июля 2010 г. № 69н.
Отмечается, что ставка акциза на этиловый спирт, ввозимый организациями, уплачивающими авансовый платеж акциза, в Российскую Федерацию с территорий государств — членов ЕАЭС, установлена в размере 0 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре. Таким образом, в рассматриваемом случае исчисленная к уплате по ввезенному этиловому спирту сумма акциза определится в размере 0 руб.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 июля 2016 г. № ЕЛ-4-3/13187 «О направлении письма Минфина России от 11.07.2016 № 03-11-09/40539»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 11 июля 2016 г. № 03-11-09/40539 по вопросу представления организацией уведомления о снятии с учета в качестве плательщика торгового сбора в случае реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу.
Сообщается, что в таком случае у присоединенного юридического лица отсутствует обязанность представлять уведомление о снятии с учета организации в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 30 июня 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 30 июня 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.



Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 260 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения"»
Внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».
В приложении № 1 раздел II дополнен таблицей 6.1 «Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ», а в приложении № 2 раздел IV дополнен подразделом о заполнении таблицы 6.1.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20 июля 2016 г. № 42919 и применяется при представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения с момента вступления в силу данного приказа.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июля 2016 г. № БС-4-11/12929@ <Об отчетности по страховым взносам>
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.
За расчетные периоды с 1 января 2017 г. плательщики страховых взносов будут представлять отчетность по страховым взносам в налоговые органы.
В настоящее время в государственные внебюджетные фонды представляются четыре основные формы отчетности. ФНС России разработан проект формы расчета по страховым взносам, представляемый в налоговый орган ежеквартально, объединяющий эти четыре формы. При этом оптимизирован состав показателей, идентифицирующих работника и работодателя, а также сокращены лишние и дублирующие показатели.
В настоящий момент указанный проект находится на согласовании в органах государственных внебюджетных фондов.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-14/37233 <О сокращении срока проведения камеральной проверки декларации при возмещении НДС>
Проведение камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС, в которой заявлены суммы этого налога к возмещению, до истечения трех месяцев с момента представления в налоговые органы налоговой декларации нормам НК РФ не противоречит.

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 июля 2016 г. № ЕД-4-15/11937@ «О представлении разъяснений по порядку представлений заявлений о проведении налогового мониторинга организациями, состоящими на налоговом мониторинге»
У организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, право представления заявления о проведении налогового мониторинга за следующий период возникает в последнем периоде проведения налогового мониторинга.
Последний период проведения налогового мониторинга истекает по окончании двух периодов, следующих за периодом проведения налогового мониторинга на основании решения, принятого в соответствии с п. 4 ст. 105.27 НК РФ.
В результате, если организация, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, изъявившая желание продолжить проведение налогового мониторинга в течение последующих двух периодов, не обратилась с заявлением об отказе в проведении налогового мониторинга, у такой организации не возникает обязанности представлять заявление о проведении налогового мониторинга за указанные периоды.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
8. Положения НК РФ не предполагают дублирования контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках выездных и камеральных налоговых проверок. В связи с этим они не исключают выявление при проведении выездной налоговой проверки (как более углубленной формы налогового контроля) таких нарушений, которые не были обнаружены при проведении камеральной налоговой проверки.
Данные выводы содержатся в Определении КС РФ от 10 марта 2016 г. № 571-О (по жалобе ООО «Чебаркульская птица»).
14. НК РФ не предусмотрен закрытый перечень способов оценки размера необоснованной налоговой выгоды в целях доначисления налогов и сборов по результатам выездных и камеральных налоговых проверок и не содержит запрета на использование методов, установленных главой 14.3 НК РФ, в целях определения размера налоговой выгоды.
Данные выводы содержатся в Решении ВС РФ от 1 февраля 2016 г. № АКПИ15-1383 и Апелляционном определении ВС РФ от 12 мая 2016 г. № АПЛ16-124 (спор по административному исковому заявлению ООО «Минводы-Кровля» к Минфину России и ФНС России).
Правомерность использования указанных методов в целях определения размера необоснованной налоговой выгоды подтверждается также определением ВС РФ от 7 декабря 2015 г. № 303-КГ15-15675 (дело ООО «Атон»).
15. Контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, не может быть предметом выездных и камеральных проверок.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 11 апреля 2016 г. № 308-КГ15-16651 по делу № А63-11506/2014 (ООО «СтавГазоборудование» против ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя).
16. У территориального налогового органа имеется обязанность по проверке своевременности представления налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках, отражения в нем всех контролируемых сделок, достоверности указанных в этом уведомлении сведений, а также право привлечения налогоплательщиков к ответственности при установлении в действиях налогоплательщика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 129.4 НК РФ.
Данный вывод содержится в Определении ВС РФ от 17 мая 2016 г. № 305-КГ16-3837 по делу № А40-71494/2015 (ПАО «Ростелеком» против МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7).
21. Предусмотренная ст. 86 НК РФ обязанность банков выдавать справки по счетам их клиентов является отдельным правовым институтом, связанным с проведением мероприятий налогового контроля в отношении контрагентов проверяемого налогоплательщика.
Данные выводы содержатся в Определении ВС РФ от 25 апреля 2016 г. № 305-КГ16-3065 по делу № А40-45101/15 (ООО Банк «Аверс» против МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4).
25. Проведение инвентаризации законодателем предусмотрено в организациях независимо от рода их деятельности, в связи с чем налогоплательщик обязан обеспечить налоговый орган при проведении инвентаризации той рабочей силой и тем оборудованием, которое у него имеется.
Данные выводы содержатся в Решении ВС РФ от 24 ноября 2015 г. № АКПИ15-1111 и Апелляционном определении ВС РФ от 25 февраля 2016 г. № АПЛ16-25 (спор по административному исковому заявлению ООО «Офис Трэйд» к Минфину России и ФНС России).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2016 г. № 03-11-09/40539 <О представлении присоединенной организацией уведомления о снятии с учета в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе>
У присоединенного юридического лица отсутствует обязанность представлять уведомление о снятии с учета организации в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор.

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2016 г. № АС-4-7/12625@ <О продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки>
Налоговый орган вправе принять без рассмотрения материалов налоговой проверки решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки в последний день 10-дневного срока и далее принять после рассмотрения материалов налоговой проверки решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
После проведения дополнительных мероприятий налогового контроля рассматриваются и материалы налоговой проверки, и материалы дополнительных мероприятий налогового контроля.
Принятие решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки после проведения дополнительных мероприятий налогового контроля возможно в том случае, если общий срок продления срока рассмотрения материалов налоговой проверки (до принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и после принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля) не будет превышать один месяц.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 03-07-08/37247 <Об ответственности при излишнем возмещении НДС в заявительном порядке>
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе камеральной проверки сумма НДС, возмещенная налогоплательщику в заявительном порядке, подлежит возврату в части суммы налога, не подлежащей возмещению по результатам указанной проверки.
На сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщиком, начисляются проценты исходя из процентной ставки, равной двукратной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период пользования указанными бюджетными средствами.
Отмечается, что занижение суммы конкретного налога по итогам определенного налогового периода не приводит к возникновению у налогоплательщика задолженности по этому налогу, в связи с чем не влечет за собой привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 122 НК РФ, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
на дату окончания срока уплаты налога за налоговый период, за который налоговым органом начисляется недоимка, у налогоплательщика имелась переплата сумм того же налога, что и заниженный налог, в размере, превышающем или равном размеру заниженной суммы налога;
на момент вынесения налоговым органом решения по результатам налоговой проверки эти суммы не были зачтены в счет иных задолженностей налогоплательщика.
Если при указанных условиях размер переплаты был менее суммы заниженного налога, налогоплательщик подлежит освобождению от ответственности в соответствующей части.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 03-04-06/38424 <О привлечении к ответственности налогового агента за представление документов, содержащих недостоверные сведения>
Представление сведений о доходах физического лица с указанием некорректных данных (неверно заполнены ИНН отдельных работников, имеются факты незаполнения неудержанной суммы налога) является представлением налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения, и образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 126.1 НК РФ.



Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2016 г. № БС-4-11/11886@ <О порядке отражения в расчете сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), сумм НДФЛ, исчисленных в одном отчетном периоде, но удержанных в другом отчетном периоде>
В случае выплаты в апреле дохода в виде заработной платы, начисленной за март, налоговый агент должен удержать сумму налога непосредственно при выплате заработной платы (в апреле). В этом случае в строках 070 «Сумма удержанного налога» раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. проставляется «0». Уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. после удержания суммы налога с указанного дохода с отражением в строке 070 соответствующей суммы удержанного налога не представляется.
Также отсутствуют основания для отражения в строке 070 расчета (в том числе уточненного) по форме 6-НДФЛ за 2016 год сумм НДФЛ, удержанных с доходов в виде заработной платы, начисленных в 2016 году, но выплаченных в январе 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июля 2016 г. № БС-4-11/12975@ <О заполнении строки 080 расчета по форме 6-НДФЛ>
По строке 080 «общая сумма налога, не удержанная налоговым агентом нарастающим итогом с начала налогового периода» раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ указывается общая сумма налога, не удержанная на отчетную дату налоговым агентом, нарастающим итогом с начала налогового периода с учетом положений п. 5 ст. 226 НК РФ и п. 14 ст.226.1 НК РФ.
По данной строке отражается общая сумма налога, не удержанная налоговым агентом с полученных физическими лицами доходов в натуральной форме и в виде материальной выгоды при отсутствии выплаты иных доходов в денежной форме.



Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 98н «О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации»
На территории Российской Федерации вводятся в действие:
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» в редакции 2010 года;
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» (Учет хеджирования и поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 9, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 39);
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» в редакции 2014 года;
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 14 «Счета отложенных тарифных разниц»;
Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Учет приобретений долей участия в совместных операциях (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 11)»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Разъяснение допустимых методов амортизации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 16 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 38)»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Метод долевого участия в отдельной финансовой отчетности (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 27)»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Сельское хозяйство: плодовые культуры (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 16 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 41)»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2012 - 2014 гг.»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Инвестиционные организации: применение исключения из требования о консолидации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 28)»;
документ Международных стандартов финансовой отчетности «Инициатива в сфере раскрытия информации (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 1)».
Указанные документы Международных стандартов финансовой отчетности вступают в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения организациями — со дня их официального опубликования; для обязательного применения организациями — в сроки, определенные в этих документах.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2016 г. № 42869.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № 371 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации распоряжения по договору исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации распоряжения по договору исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных.
Регламентом определяется стандарт предоставления государственной услуги и устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Роспатента при предоставлении государственной услуги.
Заявление о государственной регистрации распоряжения по договору исключительным правом на РИД подается лицом(ами), являющимся(имися) стороной(ами) договора.
Заявление о государственной регистрации предоставления и прекращения права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца на условиях принудительной простой (неисключительной) лицензии подается правообладателем или лицом, которому предоставлено право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца на условиях принудительной простой (неисключительной) лицензии.
Ведение дел с Роспатентом может осуществляться указанными лицами самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2016 г. № 42849

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 315 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата.
Регламентом определяется стандарт предоставления государственной услуги и устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Роспатента при предоставлении государственной услуги.
Регламент не распространяется на государственную регистрацию секретного изобретения и выдачу патента на него, его дубликата.
Заявителями для предоставления государственной услуги в части государственной регистрации изобретения и выдачи патента являются:
автор изобретения;
правопреемник автора изобретения, к которому право на получение патента перешло по основаниям, установленным законом, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, в том числе по трудовому договору;
правопреемники лиц, к которым право на получение патента перешло по основаниям, установленным законом, по государственному или по муниципальному контракту.
Заявителем для предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата патента является патентообладатель.
Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем, патентообладателем, иным лицом самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2016 г. № 42843 и вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.


Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»
Утверждены:
требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта;
особенности исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, при создании, эксплуатации и использовании во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации установок и сооружений, создаваемых на основе морской плавучей (передвижной) платформы.
Установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры с учетом утвержденных требований обеспечивают:
проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и утверждение в установленном порядке ее результатов в трехмесячный срок с даты вступления постановления в силу;
внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в шестимесячный срок с даты вступления постановления в силу.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 135 «Об утверждении требований к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций»
Утверждены Требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций.
Требования направлены на регулирование деятельности обслуживающего персонала оператора связи или привлекаемых лиц по изменению маршрутизации трафика на сети связи, контролю и поддержанию показателей функционирования сетей связи в соответствии с нормативно-техническими документами и технической документацией на используемые средства связи, в том числе пусконаладочных работ, технической поддержки и сервисного обслуживания средств связи, сбора и анализа статистических данных, ликвидации аварийных ситуаций на сетях связи и управлению сетями связи, составляющими сеть связи общего пользования.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2016 г. № 42954 и вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 291 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости»
Установлены:
размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2016 г. № 42937 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 337 «Об утверждении порядка осуществления органом регистрации прав курьерской доставки заявителям подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме документов на бумажном носителе, а также уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе и размеров платы за ее осуществление»
Утверждены:
Порядок осуществления органом регистрации прав курьерской доставки заявителям подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме документов на бумажном носителе, а также уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе;
размеры платы за осуществление органом регистрации прав курьерской доставки заявителям подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме документов на бумажном носителе, а также уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2016 г. № 42939 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»
Утверждена форма градостроительного плана земельного участка.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2016 г. № 42935.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № ОГ-Д23-6503 <Об осуществлении государственного кадастрового учета на основании вступившего в силу решения суда, представленного в электронной форме>
Позиция Минэкономразвития России по вопросу оформления межевого плана в виде электронного документа, а также о случаях подготовки межевого плана на бумажном носителе изложена в письме от 22 августа 2014 г. № ОГ-Д23-6436: если заказчиком представлена копия документа, подлежащего включению в приложение межевого плана, заверенная нотариально или органами, выдавшими такие документы, электронный образ такого бумажного документа может оформляться с такой заверенной органом, выдавшим документ, или нотариусом копии бумажного документа в виде файла в формате PDF, отсканированного в полноцветном режиме с разрешением 300 dpi (изложенное может применяться также при подготовке технического плана).
Вступившие в законную силу решения суда, обязывающие орган кадастрового учета осуществить какие-либо действия, подлежат исполнению после их поступления в орган кадастрового учета (надлежащим образом оформленная копия такого решения суда может быть как представлена в орган кадастрового учета заинтересованным лицом, так и направлена судом, вынесшим такое решение).
Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, постановка на государственный кадастровый учет и учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки), снятие с кадастрового учета объекта недвижимости на основании поступившего в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда является кадастровой процедурой, выполняемой уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета, и сопровождается принятием соответствующего решения.
Если вступившее в законную силу решение суда представляется в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, такое заявление должно быть представлено лицом, которое вправе обратиться в орган кадастрового учета с таким заявлением (за исключением случаев, если таким решением суда установлено иное).
Если для исполнения органом кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда (то есть для внесения сведений/изменений в государственный кадастр недвижимости) необходимы документы, без которых невозможно осуществить учетные действия (провести кадастровую процедуру), такие документы также должны быть представлены.
При поступлении из судебного органа в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда, обязывающего орган кадастрового учета совершить действия, например, по исправлению ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости, по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости (то есть совершить действия, которые не требуют представления документов, без которых их невозможно осуществить), по мнению Минэкономразвития России, орган кадастрового учета должен осуществить соответствующие действия без соответствующего заявления и истребования каких-либо дополнительных документов.
Также Минэкономразвития России полагает, что исполнение решения суда (то есть внесение соответствующих сведений/изменений в государственный кадастр недвижимости) органом кадастрового учета не должно приводить к нарушению требований действующего законодательства, в том числе прав и законных интересов других лиц (правообладателей смежных земельных участков и т.д.) (например, если внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка приведет к пересечению его границ с границами смежных земельных участков и данная ситуация в судебном порядке не рассматривалась).
Если в состав приложения к межевому плану будет включен подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера электронный образ судебного акта, изготовленный с незаверенной или ненадлежаще заверенной копии судебного акта, орган кадастрового учета будет вправе принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
от 15 июля 2016 г. «С 15 июля 2016 года государственная регистрация прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из ЕГРП»
Сообщается, что 15 июля 2016 г. вступает в силу норма об изменении Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании которой государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость будет удостоверяться только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в связи с чем прекращается выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных. Форма выписки из ЕГРП, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, утверждена приказом Минэкономразвития России.
Такая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так в электронной форме. Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, — это документ, подтверждающий факт проведения такой государственной регистрации и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах — основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи. Согласно законодательству запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 3984-У «О порядке ведения Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций, форме заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, форме сведений об учредителях (участниках, акционерах) юридического лица, форме свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций и порядке его переоформления, формах заявлений об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрофинансовой компании или осуществлении деятельности в виде микрокредитной компании, форме и порядке представления документов и информации, подтверждающих наличие собственных средств (капитала) и источники происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами)»
Указанием устанавливаются порядок ведения государственного реестра микрофинансовых организаций, форма заявления о внесении сведений о юридическом лице в реестр, форму сведений об учредителях (участниках, акционерах) юридического лица, форму свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в реестр и порядок его переоформления, форму заявления об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрофинансовой компании, форму заявления об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрокредитной компании, форму и порядок представления документов и информации, подтверждающих наличие собственных средств (капитала) в размере, установленном ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», и источники происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами).
Указание зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2016 г. № 42802 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 8 июля 2016 г. № ИН-06-55/51 «О соблюдении профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
Банк России информирует профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами нескольких саморегулируемых организаций, о необходимости соблюдения требования ч. 2 ст. 8 Закона № 223-ФЗ, устанавливающего возможность членства только в одной СРО определенного вида, за исключением случаев ассоциированного членства.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 8 Закона № 223-ФЗ финансовая организация, осуществляющая деятельность, которая соответствует разным видам СРО, может являться членом нескольких СРО соответствующих видов или одной СРО, имеющей статусы СРО в отношении соответствующих видов деятельности финансовой организации.
Законом № 223-ФЗ не установлен период, в течение которого профессиональные участники рынка ценных бумаг, являющиеся одновременно членами нескольких СРО определенного вида, обязаны принять меры по приведению своей деятельности в соответствие с ч. 2 и 3 ст. 8 Закона № 223-ФЗ.
Таким образом, нормы, установленные ч. 2 и 3 ст. 8 Закона № 223-ФЗ, применяются с даты приобретения статуса СРО определенного вида более одной некоммерческой организацией.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № ИН-06-54/53 «О рекомендациях по организации системы оплаты труда и раскрытию информации о системе оплаты труда в негосударственных пенсионных фондах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг, управляющих компаниях и страховых организациях в целях предотвращения принятия указанными организациями избыточных рисков»
Банк России доводит до сведения негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, акционерных инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, объем средств под управлением которых составляет более 10 млрд рублей, профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые включены в список профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность и (или) деятельность по управлению ценными бумагами, контроль и надзор за которыми осуществляет Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка Банка России, страховых организаций, контроль и надзор за соблюдением которыми требований страхового законодательства Российской Федерации осуществляет Департамент страхового рынка Банка России, рекомендации по организации системы оплаты труда и раскрытию информации о системе оплаты труда.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № ИН-06-52/56 «О некоторых вопросах, связанных с приобретением облигаций по требованию их владельцев»
В связи со вступлением в силу 1 июля 2016 г. статьи 8.9 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», введенной п. 15 ст. 5 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ, Банк России сообщает следующее.
Эмитент обязан приобретать размещенные им облигации в случаях и порядке, которые предусмотрены условиями выпуска облигаций. Указанной обязанности корреспондирует право владельцев облигаций требовать от эмитента приобретения принадлежащих им облигаций в случаях и порядке, которые определены условиями выпуска облигаций.
Если порядок приобретения облигаций предусматривает, что для реализации права требовать приобретения облигаций достаточно направления требования об их приобретении, то волеизъявление о таком требовании осуществляется владельцами облигаций, права которых на облигации учитываются номинальным держателем, иностранным номинальным держателем, иностранной организацией, имеющей право в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, или лицом, осуществляющим обязательное централизованное хранение документарных облигаций на предъявителя, путем подачи указаний (инструкций) таким организациям.
Если порядок приобретения облигаций предусматривает реализацию права требовать приобретения облигаций путем совершения владельцами облигаций определенных действий, в том числе направления эмитенту письменного уведомления о намерении продать принадлежащие им облигации, заключения на организованных торгах договора купли-продажи облигаций и исполнения сторонами обязательств по указанному договору, приобретение облигаций осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным условиями выпуска облигаций.



Письмо Федеральной налоговой службы от 20 июля 2016 г. № ОА-3-17/3315@ <О представлении гражданами Российской Федерации отчетов о счетах (вкладах) в банках, расположенных за пределами Российской Федерации>
По мнению ФНС России, статус нерезидента для граждан Российской Федерации начинает действовать:
для лиц, постоянно проживающих в иностранном государстве, — после одного года, исчисляемого с момента, как лицо получило право на постоянное проживание в иностранном государстве, при условии, что период фактического пребывания за пределами территории Российской Федерации не прерывался;
для лиц, временно пребывающих в иностранном государстве на основании рабочей визы или учебной визы — после одного года непрерывного пребывания, исчисляемого с момента выезда из Российской Федерации, и только в период нахождения за пределами территории Российской Федерации.
У физических лиц — нерезидентов, являющихся гражданами Российской Федерации, не возникает обязанности, установленной ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», по представлению налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации. Однако при приобретении физическим лицом — нерезидентом, являющимся гражданином Российской Федерации, статуса резидента, на него распространяется обязанность, предусмотренная ч. 7 ст. 12 Закона № 173-ФЗ.
Таким образом, по мнению ФНС России, физическое лицо обязано представить отчет за тот отчетный период (год), в котором оно приобрело статус «валютного резидента». Отчет представляется до 1 июня года, следующего за отчетным.



Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 719 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В частности, действие постановления распространяется на кредитные организации, величина активов которых превышает 2 млрд руб.
Вводится обязанность участников закупки, равно как привлекаемых участниками закупки субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП, декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к СМСП путем представления сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих информацию об участнике закупки.
С 50 до 200 млн руб. увеличен размер начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при котором заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП.
Установлено также, что если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 50 млн руб., но не превышает 200 млн руб., заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП.
Поправками также затронуто постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга».
Постановление вступает в силу 1 августа 2016 г., за исключением некоторых положений.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № ОГ-Д28-3630 <Об установлении размеров штрафов, пеней за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств и об уменьшении на их сумму оплаты по контракту или обеспечения исполнения контракта при его расторжении заказчиком>
Поскольку Законом № 44-ФЗ не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, Минэкономразвития России считает целесообразным устанавливать в проекте контракта размер штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, определеных контрактом, в виде процентов цены контракта в зависимости от цены контракта, а также устанавливать в проекте контракта размер пени, начисляемой в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в виде порядка и формул расчета размера пени.
Отмечается, что заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № Д28и-872 <Об определении момента заключения госконтракта по результатам электронного аукциона>
Государственный контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе подписанного заказчиком контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № Д28и-915 <О внесении информации о сроке исполнения договора в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки>
При заполнении заказчиком информации о сроке исполнения договора в реестре договоров под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов).
В срок исполнения договора не включается срок гарантийных обязательств, так как гарантийное обязательство является самостоятельной обеспечительной мерой, имеющей свои индивидуальные признаки.
При невозможности определения точной даты исполнения договора заказчику при заполнении информации о сроке исполнения договора следует указывать конечную дату периода, в течение которого договор будет исполнен.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-968 <Об установлении требования о представлении копии лицензии к участнику закупки>
Если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании, заказчик обязан установить к участнику закупки требование о представлении в своей заявке копии лицензии на осуществление соответствующей деятельности.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1001 <О корректировке плана закупки, если запланированная закупка признана несостоявшейся>
Заказчику необходимо самостоятельно предусмотреть в положении о закупке случаи корректировки плана закупки. Ограничения на внесение изменений в план закупки, в случае если запланированная закупка признана несостоявшейся, нормативными актами не установлены.
Заказчику следует вносить корректировку в строку плана закупки, в соответствии с которой было размещено извещение о закупке и такая закупка признана несостоявшейся. При такой корректировке сведения, указываемые для проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, будут корректно отображать планируемую закупочную деятельность в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № Д28и-973, от 18 апреля 2016 г. № Д28и-995 <О показателях нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки»>
Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
Перечисленные показатели являются примером показателя названного нестоимостного критерия оценки. Приведенный квалификационный перечень не является исчерпывающим. Наличие финансовых ресурсов является одним из показателей нестоимостного критерия оценки «квалификация участника закупки».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1021 <О закупках отдельными видами юридических лиц услуг банковского вклада и перестрахования>
По мнению Минэкономразвития России, заключение договора банковского вклада является закупкой товаров, работ, услуг в понимании Закона № 223-ФЗ. Кроме того, при заключении договоров перестрахования, по мнению Минэкономразвития России, необходимо руководствоваться положениями Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1039 <О применении законодательства о закупках организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения>
Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, в уставном капитале которой менее 50% доли принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальным образованиям, подпадает под действие Закона № 223-ФЗ, если общая выручка организации от указанных видов деятельности составляет более 10% общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой организацией деятельности.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1110 <О заключении контрактов жизненного цикла>
Заключать контракты жизненного цикла в случаях, не предусмотренных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла», неправомерно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № Д28и-1116 <О внесении технического задания в контракт при его исполнении>
По мнению Минэкономразвития России, внесение технического задания в контракт посредством заключения дополнительного соглашения противоречит положениям Закона № 44-ФЗ, за исключением случаев, в которых ссылка на техническое задание предусмотрена условиями заключенного контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1038 <О преимущественной закупке отдельными видами юридических лиц товаров российского происхождения>
Преимущественная закупка российских товаров в рамках Закона № 223-ФЗ может трактоваться как противоречащая базовым правилам всемирной торговой организации.
Заказчики не вправе устанавливать в качестве критерия оценки заявки отечественное происхождение товара и устанавливать в документации о закупке приоритет товарам российского происхождения.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1046 <О закупках отдельными видами юридических лиц, осуществляемых за наличный расчет>
1. Положения Закона № 223-ФЗ позволяют заказчику заключать договор по результатам закупки за наличный расчет в любой форме, установленной положением о закупке и ГК РФ.
2. Если размер закупки превышает 100 тыс. руб., заказчику необходимо включать информацию о такой закупке в план закупок, размещать извещение о такой закупке в единой информационной системе, а также отражать сведения о закупке в реестре договоров.
3. В сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, включается информация обо всех договорах, заключенных заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в том числе за наличный расчет.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № Д28и-1049 <О корректировке плана закупки при признании запланированной закупки несостоявшейся>
Заказчику следует вносить корректировку в строку плана закупки, в соответствии с которой было размещено извещение о закупке и такая закупка признана несостоявшейся, если в соответствии с положением о закупке данного заказчика предусмотрено проведение новой конкурентной закупки или новой закупки у единственного поставщика.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-5474 <Об осуществлении закупки, предметом которой является заключение договора контрактации>
При осуществлении закупки, предметом которой является заключение договора контрактации, организация должна руководствоваться положениями Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2016 г. № Д28и-1189 <О действиях заказчика, если при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе один из конвертов участника закупки оказался вскрытым или поврежденным>
Если при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе один из конвертов с заявкой участника закупки оказался вскрытым или поврежденным, заказчик оглашает всю необходимую информацию, указанную в этой заявке, а также информацию о том, что конверт заявки вскрыт или поврежден. Указанная информация отражается в протоколе вскрытия конвертов.
В подобной ситуации участник закупки вправе подать жалобу.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2016 г. № Д28и-1197 <Об указании в извещении о закупке места поставки ГСМ>
По мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг, указав границы административного округа (территориального образования) или в километрах. При этом заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6288 <Об определении совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и формировании отчета об объеме этих закупок>
Поскольку в случае, когда заказчик вправе не осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, обязанность формировать отчет об объеме закупок у таких субъектов у заказчика сохраняется, по мнению Минэкономразвития России, в отчете значение показателей следует указать равным нулю.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № Д28и-1365 <О последнем дне срока направления запроса о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, если срок окончания подачи заявок — 4 мая 2016 г., и размещении разъяснений в ЕИС>
По мнению Минэкономразвития России, если срок окончания подачи заявок приходится на 4 мая 2016 г., последним днем срока направления запроса о даче разъяснений является 30 апреля 2016 г. В этом случае разъяснения положений документации об электронном аукционе должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок в течение двух дней с даты поступления указанного запроса.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № Д28и-1375 <О закупке услуг по аренде земельных участков для государственных (муниципальных) нужд>
Действие Закона № 44-ФЗ распространяется на отношения, связанные с арендой земельных участков.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № Д28и-1404 <О сроках возврата и уменьшении обеспечения исполнения контракта>
Заказчик самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе по мере выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту.
Процедура уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде денежных средств, осуществляется в порядке, предусмотренном контрактом. В случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, предоставляется новая банковская гарантия.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № Д28и-1439 <Об установлении цены контракта на оказание услуг энергоснабжения>
Указание ориентировочной цены контракта на оказание услуг энергоснабжения является неправомерным.
Заказчик при заключении контракта на энергоснабжение устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
В контракте может быть предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон его условий при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № Д28и-1371 <Об условиях оплаты по договору при закупках отдельными видами юридических лиц>
Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупках и документации о закупке условие об оплате по договору единовременно и в полном объеме после полного выполнения своих обязательств подрядчиком (исполнителем, поставщиком).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № Д28и-1416 <Об указании наименования страны происхождения товара в первой части заявки на участие в электронном аукционе>
При предоставлении информации в первой части заявки о наименовании страны происхождения товара необходимо использовать краткие или полные наименования стран мира в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.
По мнению Минэкономразвития России, если в заявке участника закупки указано наименование страны происхождения товара, не включенное в названный классификатор, но заказчик при рассмотрении заявки имеет возможность идентифицировать страну происхождения товара, то такая заявка не может быть отклонена по соответствующему основанию.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № Д28и-1502 <Об исправлении сведений о контракте в реестре контрактов при изменении организационно-правовой формы поставщика (подрядчика, исполнителя)>
По результатам внесения изменений в учредительные документы поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае указания на непубличный тип акционерного общества заказчик не формирует сведения об изменении контракта с типом «Изменение сведений» в реестре контрактов официального сайта единой информационной системы в сфере закупок.
Заказчику доступно формирование сведений об изменении контракта в реестре контрактов официального сайта ЕИС в сфере закупок с типом «Исправление сведений». При выборе значений «Исправление сведений» заказчик указывает причину изменения сведений о контракте в текстовом виде и далее может изменить в том числе организационно-правовую форму поставщика (подрядчика, исполнителя).

Письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № Д28и-1569, от 17 мая 2016 г. № Д28и-1373 <Об оплате по контракту в сфере закупок и возврате обеспечения его исполнения>
Оплата по контракту и возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в таком контракте.
В случае вынесения судом решения в пользу поставщика (подрядчика, исполнителя) оплата осуществляется на основании решения суда по реквизитам, указанным в исполнительном листе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № Д28и-1570 <О банковской гарантии, обеспечивающей исполнение контракта>
Банковская гарантия является разновидностью независимой гарантии, используемой для целей обеспечения контрактов, заключенных в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.
Законом № 44-ФЗ предусмотрено бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 июня 2016 г. № Д28и-1571 <Об изменении при исполнении контракта требований к упаковке, таре, фасовке товара>
При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается.
Если заказчик при описании объекта закупки указал требования к упаковке, таре, фасовке поставляемого товара в документации о закупке или в проекте контракта, то такие требования являются существенными условиями исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № Д28и-1560 <О представлении копии регистрационного удостоверения на изделия медицинского назначения, медицинское оборудование при проведении электронного аукциона>
При проведении электронного аукциона заказчик вправе установить во второй части заявки требование о представлении копии регистрационного удостоверения на изделия медицинского назначения, медицинское оборудование.
Если участник аукциона в составе своей заявки не представил копию регистрационного удостоверения при наличии соответствующего требования в документации об аукционе, такая заявка отклоняется.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № Д28и-1562 <О заключении контракта по результатам конкурса, заявку на участие в котором представил только один участник>
Один экземпляр протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных таким участником. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем 20 дней с даты получения заказчиком согласования контрольного органа в сфере закупок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № Д28и-1621 <О применении законодательства о закупках при субаренде земельного участка>
Действие Закона № 44-ФЗ распространяется на отношения, связанные с субарендой земельного участка.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № Д28и-1493 <О размещении в ЕИС информации и документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору>
Законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц определен закрытый перечень документов, которые включаются в реестр договоров и формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, причем если документ сформирован в электронном виде, он включается в реестр договоров в форме электронного документа.
Заказчик обязан размещать в единой информационной системе всю информацию и документы, подтверждающие исполнение взаимных обязательств по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № Д28и-1631 <О предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информации о субподрядчиках (соисполнителях) при закупках для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд>
Поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключен государственный или муниципальный контракт, обязан предоставлять информацию о субподрядчиках (соисполнителях), заключивших с ним договор или договоры, при условии, что размер начальной цены такого контракта составляет более 100 млн руб. и цена договора поставщика (подрядчика, исполнителя) с субподрядчиком (соисполнителем) или общая цена всех таких договоров составляет более чем 10% цены контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № Д28и-1634 <О размещении в ЕИС извещения о закупке у единственного поставщика и информации о заключенном с ним договоре>
Если положением о закупке заказчика предусмотрено, что закупка конкурентным способом признается несостоявшейся, когда на участие в закупке подана одна заявка и заказчик имеет право заключить договор с единственным участником закупки на условиях, предусмотренных документацией о закупке, то размещать извещение о закупке у единственного поставщика в единой информационной системе заказчику не требуется.
Причем, если согласно положению о закупке заказчика закупка конкурентным способом признается несостоявшейся и договор заключается с единственным поставщиком, информация о таком договоре в части сведений о количестве и об общей стоимости включается заказчиком в отчет, предусмотренный п. 2 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № Д28и-1637 <О размещении в ЕИС отчета об исполнении отдельного этапа контракта, если приемка и оплата производятся в определенные промежутки времени>
Если в соответствии с условиями заключенного контракта осуществляются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг длящегося характера, а также в случае ежедневной (еженедельной и т.д.) периодичности поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), если условиями контракта этапы его исполнения (оплаты) не предусмотрены, но приемка и оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) производятся в определенные промежутки времени (еженедельно, ежемесячно и т.д.), приемка, оплата и экспертиза части поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) также являются отдельными этапами исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № Д28и-1567 <О размещении в ЕИС планов закупок товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц>
Закон № 223-ФЗ обязывает заказчиков размещать в единой информационной системе план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.
Для заказчиков предусмотрена возможность размещать в ЕИС «пустой» план закупки, содержащий информацию о том, что все закупки осуществляются заказчиком на сумму, не превышающую размера, установленного в ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № Д28и-1568 <Об обеспечении субъектами малого и среднего предпринимательства заявки на участие в закупках у отдельных видов юридических лиц>
Установление заказчиком в документации о закупке требования к предоставлению обеспечения заявки на участие в закупке только путем внесения денежных средств на счет заказчика при проведении закупки в электронной форме является правомерным.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № Д28и-1636 <О включении в реестр контрактов информации об оплате контракта, если у заказчика отсутствует возможность его оплатить, и об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта>
Если по не зависящим от заказчика обстоятельствам (в том числе непредставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимых для оплаты контракта документов) у заказчика отсутствует возможность совершить оплату контракта и включить в реестр контрактов соответствующую информацию, то обязанность по включению в реестр контрактов такой информации у заказчика отсутствует.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, установленным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № Д28и-1625 <О размещении в ЕИС информации об изменениях, внесенных в положение о закупках>
При внесении изменений в положение о закупке заказчику необходимо разместить в единой информационной системе измененный электронный вид положения о закупке, а также электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений в положение о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № Д28и-1635 <О применении законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц к финансовым операциям>
Финансовые операции (членские взносы, штрафы, государственные пошлины, налоги с заработной платы, НДС, транспортные налоги, произведение платы за представление сведений, содержащихся в ЕГРП) по смыслу Закона № 223-ФЗ закупкой не являются.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № Д28и-1633 <Об учете в совокупном годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства закупок услуг страховых агентов>
Согласно подп. «д» п. 7 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352, при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, не учитываются закупки финансовых услуг, включая банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые финансовой организацией и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Страховой агент не оказывает услуги по страхованию, а является представителем страховщика, который оказывает такую финансовую услугу, то есть страховой агент осуществляет вспомогательную деятельность, связанную с услугами страхования.
В связи с этим, по мнению Минфина России, закупка услуг страховых агентов не относится к подп. «д» п. 7 Положения — финансовые услуги, включая страховые услуги.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2016 г. № РП/44252/16 «Об обжаловании действий конкурсного управляющего при проведении торгов по реализации имущества должников-банкротов в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции»
Если конкурсный управляющий (внешний управляющий) выступает в качестве организатора торгов при проведении торгов в рамках Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», антимонопольный орган по итогам рассмотрения жалобы вправе выдать такому конкурсному управляющему (внешнему управляющему) обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
Если организатором торгов при проведении конкурсного производства выступает специализированная организация, привлеченная на договорной основе конкурсным управляющим (внешним управляющим), при выявлении антимонопольным органом нарушений законодательства Российской Федерации при организации и проведении таких торгов обязательное для исполнения предписание выдается специализированной организации как организатору данных торгов.
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего (внешнего управляющего), если он является организатором торгов или заключает договор купли-продажи по итогам проведения торгов в рамках конкурсного производства в соответствии с Законом о банкротстве.
Рассмотрение вопросов о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим (внешним управляющим) своих обязанностей, связанных с порядком проведения оценки имущества должника и определением начальной цены продажи такого имущества, не относится к компетенции антимонопольного органа и является предметом судебного обжалования в арбитражный суд по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 20 июля 2016 г. № АК/49414/16 «Об информации на сайтах продавцов алкогольной продукции»
По мнению специалистов ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на официальном сайте, странице социальной сети производителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта, страницы социальной сети об ассортименте товаров (услуг), правилах пользования, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающем услуги и т.п., следовательно, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.
Соответственно, размещенная на сайте производителя или продавца алкогольной продукции (независимо от наличия или отсутствия у такого продавца лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), а также в группе производителя в социальной сети информация об ассортименте товаров, производимых или предлагаемых данным лицом к реализации, не может расцениваться как реклама, поскольку эта информация размещена непосредственно на официальном сайте или странице социальной сети компании и предназначена для информирования посетителей ресурса о деятельности компании, реализуемых ею товарах. Следовательно, на такую информацию положения Закона о рекламе не распространяются.

Письмо Федерального казначейства от 21 июля 2016 г. № 07-04-05/12-529 «О регистрации в единой информационной системе в сфере закупок»
Федеральное казначейство разъясняет особенности регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) организаций, уполномоченных лиц организаций (пользователей), осуществляемой в соответствии с Порядком регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. № 27н.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-09-40/38896 <Об уплате таможенным представителем за физическое лицо таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования>
Минфин России поддерживает позицию об отсутствии у таможенного представителя полномочия от имени и по поручению физического лица уплачивать таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, выпуск которых осуществляется без помещения под таможенную процедуру.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-10-11/38926 <Об уплате таможенной пошлины и определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки, если на основании договора продавцу компенсируется таможенная пошлина>
Если договорные отношения между покупателем и продавцом оцениваемых товаров предусматривают уплату покупателем товаров продавцу товаров платежа, который стороны договора рассматривают как «компенсацию уплаты вывозной таможенной пошлины», такой платеж соответствует определению цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, и, соответственно, подлежит включению в таможенную стоимость товаров в ее составе.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 июня 2016 г. по 14 июля 2016 г.: уровень цены — 327,6 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 августа 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 90,1 долл. США.



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования»
Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования.
Правилами устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда при проведении основных технологических операций и работ, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств, приборов и другого оборудования, используемых при производстве промышленной продукции
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования.
Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя технологического оборудования работодатель разрабатывает инструкции по охране труда, которые утверждает локальным нормативным актом с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования, представительного органа (при наличии).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2016 г. № 42880 и вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 14-2/ООГ-6465 <О применении работодателями профессиональных стандартов>
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Под иными нормативными правовыми актами понимаются постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которыми специально устанавливаются требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.
Кроме того, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.
Если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по применению профессиональных стандартов размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/128.



Письмо Федеральной налоговой службы от 7 июля 2016 г. № СА-4-7/12211@ <О направлении судебной практики>
22. Если судебный спор возник вследствие нарушения заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора суд относит на это лицо судебные расходы.
Данные выводы содержатся судебных актах, поддержанных Определением ВС РФ от 13 января 2016 г. № 302-КГ15-17502 по делу № А78-9832/2012 (ИП Хохлова Л.А. против МИФНС России № 8 по Забайкальскому краю).