Обзор законодательства. 15-31 августа 2016 г.
Оглавление
1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Ответственность
10. Отчетность
11. Аудит
12. Гражданское законодательство
13. Хозяйственная деятельность
14. Недвижимость / строительство
15. Экономика
16. Ценные бумаги / Финансовый рынок
17. Валютное законодательство
18. Антимонопольное законодательство
19. Законодательство о банкротстве
20. Таможенное законодательство
21. Трудовое и миграционное законодательство
22. Разное
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 03-08-13/43631 <Об апостилировании и нотариальном заверении перевода сертификата резидентства для целей налогообложения>
Принятие сертификатов резидентства без апостиля, рекомендованное письмами Минфина России от 5 октября 2004 г. № 03-08-07, от 1 июля 2009 г. № 03-08-13, а также сложившаяся многолетняя практика обоюдно принимать неапостилированные сертификаты, подтверждающие резидентство, представляют собой обычай, не противоречащий Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г.
Отмечается, что договоры по вопросу отмены апостилирования не требуют ратификации, поскольку не содержат правила иные, чем предусмотренные законом, и не противоречат Гаагской конвенции.
Сообщается, что позиция, изложенная в письме ФНС России № ОА-4-17/1265@, об апостилировании и заверении перевода сертификата резидентства консульским учреждением Российской Федерации в соответствующей стране не соответствует законодательству Российской Федерации, а также позиции Минфина России.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-01-23/46326 <Об определении участия лица в иностранной организации через участие в российских публичных компаниях в целях признания контролирующим лицом и представления уведомления о КИК>
Лицо не признается контролирующим лицом иностранной организации, если его участие в этой иностранной организации реализовано исключительно через прямое и (или) косвенное участие в одной или нескольких публичных компаниях, являющихся российскими организациями.
По мнению Минфина России, таким участием, в частности, признается участие лица в иностранной организации, реализованное через прямое и (или) косвенное участие в одной или нескольких публичных компаниях, являющихся российскими организациями, которые в свою очередь участвуют в этой иностранной организации через одну или несколько организаций, не являющихся публичными компаниями.
В случае смешанного участия в иностранной организации через несколько последовательностей участия изложенное правомерно для последовательности, в которой присутствует публичная компания.
Отмечается, что доля участия для признания налогоплательщика контролирующим лицом определяется по совокупности долей участия во всех последовательностях.
Приказ Федеральной налоговой службы от 15 августа 2016 г. № СА-7-6/440@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения сервиса "Реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (РАФП)" на официальном сайте ФНС России»
В целях предоставления заинтересованным лицам открытых и общедоступных сведений государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (РАФП) в соответствии с п. 11 ст. 21 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» вводится в промышленную эксплуатацию программное обеспечение сервиса «Реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (РАФП)», позволяющего осуществлять поиск и просмотр сведений из РАФП об аккредитованных филиалах и представительствах иностранных юридических лиц.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2016 г. № 03-02-08/46094 <О возможности взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации>
В случае невозможности налогоплательщику-организации самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в том числе по причине отсутствия счета в банке, указанная обязанность может быть исполнена принудительно в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, то есть путем обращения взыскания на имущество этой организации, в том числе на наличные денежные средства.
Письмо Федеральной налоговой службы от 20 июня 2016 г. № СД-4-3/10917@ <О порядке обложения НДС работ по капитальному ремонту принадлежащего филиалу ОАО 1 движимого имущества, находящегося на территории Республики Беларусь>
Местом реализации работ по капитальному ремонту движимого имущества филиала ОАО 1, выполненных ОАО 2 на территории Республики Беларусь, признается территория Республики Беларусь. В связи с этим обложение НДС операций по реализации российскому налогоплательщику белорусским налогоплательщиком указанных работ по капитальному ремонту движимого имущества, находящегося на территории Республики Беларусь, производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Письмо Федеральной налоговой службы от 20 июня 2016 г. № СД-4-3/10918@ <О порядке применения налоговых вычетов по НДС в отношении сумм налога, предъявленных авиакомпаниям при приобретении услуг, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии с подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ>
Если суммы НДС, выделенные в счетах-фактурах, выставленных покупателям при реализации услуг, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии с подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ, были ошибочно отражены по строке 010 раздела 3 налоговой декларации по НДС, налогоплательщик вправе подать уточненную налоговую декларацию по НДС в порядке, установленном НК РФ.
Отмечается, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком в случаях, предусмотренных положениями ст. 45 НК РФ.
ФНС России сообщает, что отражение продавцом сумм НДС, выделенных в счетах-фактурах, выставленных покупателям при реализации услуг, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии с подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ, в строке 010 раздела 3 налоговой декларации по НДС, не является основанием для отказа в принятии покупателями соответствующих налоговых вычетов по НДС.
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2016 г. № ЕД-4-15/11674@ <О применении нулевой ставки НДС при реэкспорте товаров в случае изменения таможенного режима на экспорт>
С учетом разъяснения таможни, согласно которому «наличие отметок о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта в графе "С" соответствующей декларации на товары свидетельствует о помещении товаров под таможенную процедуру экспорта с даты внесения соответствующих изменений», ФНС России считает, что 180-дневный календарный срок, установленный для представления документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, исчисляется с даты внесения соответствующих изменений в декларации на товары на основании решений таможенного поста.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-07-11/38824 <О вычете НДС по приобретенному активу, предназначенному после его монтажа для использования в деятельности, облагаемой НДС>
Вычет НДС, предъявленного налогоплательщику при приобретении актива, предназначенного после его монтажа для использования в деятельности, облагаемой НДС, производится после принятия на учет на счет 08 «Вложения во внеоборотные активы».
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 03-07-08/39774 <О вычете у принципала НДС, уплаченного агентом, приобретающим товары по поручению нескольких организаций, таможенному органу при ввозе товаров на территорию Российской Федерации>
В случае уплаты таможенным органам НДС агентом, в том числе приобретающим товары по поручению нескольких организаций, налог принимается к вычету у принципала после принятия на учет приобретенных товаров, на основании документов, свидетельствующих об уплате налога агентом, таможенной декларации (ее копии) на ввозимые товары, полученной от агента, а также при наличии документов, подтверждающих сумму налога, относящуюся к товарам, ввозимым для указанного принципала.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 03-07-14/39827 <О применении НДС при приобретении услуг по аренде муниципального имущества, закрепленного за государственным бюджетным предприятием на праве оперативного управления>
При оказании организацией услуг по предоставлению в аренду муниципального имущества, переданного ей в оперативное управление, плательщиком НДС является эта организация — арендодатель такого имущества.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 03-07-08/39963 <О вычете у принципала НДС, уплаченного агентом в бюджет в качестве налогового агента при перечислении оплаты иностранному лицу за выполнение работ (оказание услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации>
В случае заключения российской организацией, являющейся агентом по агентскому договору с российским принципалом, от своего лица, но за счет и по поручению принципала договора с иностранными лицами на оказание услуг, местом реализации которых является территория Российской Федерации, обязанности налогового агента по уплате НДС возлагаются на агента, перечисляющего оплату за услуги иностранным лицам.
Поскольку при приобретении услуг на основании агентского договора, которым предусматривается приобретение услуг от имени агента, но за счет и по поручению принципала, фактическим покупателем услуг является принципал, суммы налога, уплаченные агентом при исполнении им обязанностей налогового агента, принимаются к вычету у принципала в случае использования им этих услуг для осуществления операций, признаваемых объектом обложения НДС, на основании документов, подтверждающих уплату в бюджет сумм налога, удержанного налоговым агентом, и перечисление этих сумм налога принципалом агенту в составе средств на исполнение агентского договора.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2016 г. № ОА-3-17/3228@ <Об определении статуса налогового резидента работника, направленного в командировку за границу, для исчисления НДФЛ>
Из положений международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения следует, что физическое лицо может рассматриваться в качестве налогового резидента России, если оно располагает в ней постоянным жилищем. Наличие постоянного жилища подтверждается фактом нахождения жилого объекта в собственности либо действующей постоянной регистрацией по месту жительства в России. При наличии постоянного жилища в обоих договаривающихся государствах резидентство физического лица определяется по месту нахождения центра его жизненных интересов (прежде всего членов семьи).
Налоговые права договаривающихся государств (Российской Федерации и страны, в которой осуществляется трудовая деятельность) в отношении доходов от работы по найму распределяются на основании положений специальных статей упомянутых договоров, аналогичных содержащимся в ст. 14 Типового соглашения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. № 84.
Средняя заработная плата, ежемесячно выплачиваемая работнику российским работодателем за время исполнения им трудовых обязанностей за границей в командировке, может облагаться налогом в Российской Федерации по ставке 13% или 30% в зависимости от продолжительности такой командировки.
В то же время суточные в пределах сумм, эквивалентных 2500 руб. за каждый день пребывания в загранкомандировке, не подлежат в Российской Федерации налогообложению независимо от налогового статуса их получателя.
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июля 2016 г. № ЕД-4-3/13305@ <О применении НДС при оказании услуг по фото- и видеосъемке объектов на территории Республики Казахстан, по обработке таких съемок, в том числе подготовке ортофотоплана>
Если оказанные налогоплательщиком услуги относятся к услугам по обработке информации или налогоплательщик передает, предоставляет либо уступает авторские, смежные или аналогичные права, то местом реализации таких услуг территория Российской Федерации не признается, и, соответственно, такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 03-07-15/44259 <О ставке НДС в отношении работ (услуг) по перевалке и хранению в морских портах рыбопродукции, ввезенной в Россию из исключительной экономической зоны>
Оказываемые российскими организациями в российском морском порту работы (услуги) по перевалке и хранению ввозимых в Российскую Федерации товаров, в том числе рыбопродукции, подлежат обложению НДС по нулевой ставке при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных п. 3.5 ст. 165 НК РФ, с отметкой таможенных органов, действующих в пунктах пропуска.
Если действующими нормами законодательства Российской Федерации о таможенном деле при ввозе рыбопродукции в Российскую Федерацию из исключительной экономической зоны морскими или речными судами, судами смешанного (река — море) плавания проставление таможенными органами, действующими в пунктах пропуска, отметки, подтверждающей ввоз указанной рыбопродукции, на транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документах не предусмотрено, то работы (услуги) по перевалке и хранению такой рыбопродукции, выполняемые (оказываемые) российскими организациями в российских морских портах, подлежат обложению НДС на основании п. 3 ст. 164 НК РФ по ставке в размере 18%.
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 августа 2016 г. № СД-18-7/843@ <О вычете НДС, предъявленного при приобретении авиакомпанией услуг наземного обслуживания воздушных судов в аэропортах>
Принятие к вычету выставленных поставщиками сумм НДС по необлагаемым операциям возможно, за исключением случаев установления в ходе контрольных мероприятий фактов неуплаты данного налога в бюджет.
Налоговые органы и арбитражные суды не вправе толковать и применять предписания п. 5 ст. 173 НК РФ без учета правовой позиции КС РФ, изложенной в Постановлении от 3 июня 2014 г. № 17-П, и вопреки выявленному на их основе конституционно-правовому смыслу указанных предписаний, которые, будучи компенсационными по своей природе, защищают бюджет от налоговых потерь и требуют уплаты НДС только в случае выставления налогоплательщиками, освобожденными от его уплаты, счета-фактуры с выделенной суммой данного налога, поскольку такая сумма может быть в дальнейшем использована для налоговых вычетов.
При отсутствии соответствующей заявленным налоговым вычетам по не облагаемым налогом операциям уплаты налога в бюджете отсутствует источник для возмещения налога.
Вывод общества о наличии неправомерных действий налоговых органов по отказу в возмещении из бюджета сумм НДС является необоснованным. Общество не лишено права обратиться к своим поставщикам и потребовать от них возврата необоснованно перечисленных им сумм в качестве неосновательного обогащения с начислением процентов за пользование указанными денежными средствами.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 03-07-11/47114 <О применении вычета по НДС при компенсации расходов на проезд и наем жилья работникам организации с разъездным характером работы>
При приобретении услуг по перевозке работников к месту служебной командировки и обратно в книге покупок, предназначенной для определения суммы НДС, предъявляемой к вычету, регистрируются заполненные в установленном порядке бланки строгой отчетности или их копии с выделенной отдельной строкой суммой НДС, выданные работнику и включенные им в отчет о служебной командировке.
Сумма НДС по расходам на проезд и наем жилья сотрудниками организации с разъездным характером работы принимается к вычету в указанном порядке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 03-07-11/46917 <О восстановлении НДС при получении субсидий из федерального бюджета на частичную компенсацию затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава>
В случае получения налогоплательщиком субсидий, выделенных из федерального бюджета на частичную компенсацию затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава, суммы НДС в части полученных субсидий, ранее принятые к вычету, подлежат восстановлению.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 03-07-11/47448 <Об НДС при получении от городской администрации прав требования у строительной организации обязательства по передаче квартир>
При получении организацией от городской администрации прав требования у строительной организации обязательства по передаче квартир обязанности выступать в качестве налогового агента по НДС у данной организации не возникает.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 03-07-11/47861 <Об НДС при получении продавцом от покупателя денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по оплате товара по договору поставки>
В случае получения продавцом от покупателя денежных средств в качестве обеспечения исполнения предусмотренных договором поставки обязательств, в том числе по оплате товара, указанные денежные средства включаются в налоговую базу по НДС.
Письмо Федеральной налоговой службы от 16 августа 2016 г. № СД-4-3/14994@ <Об исчислении филиалом иностранного юридического лица НДС с предоплаты>
Филиалы иностранных организаций в целях налогообложения признаются самостоятельными плательщиками НДС.
Таким образом, право не исчислять НДС с суммы полученной предоплаты распространяется в том числе на созданные на территории Российской Федерации филиалы иностранных юридических лиц.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. № СД-4-3/15094@ <Об отражении дополнительных сведений перед табличной частью и в табличной части счета-фактуры>
Налогоплательщик вправе указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичного документа, при условии сохранения утвержденной формы счета-фактуры.
Отражение дополнительных сведений между строкой 7 «Валюта: наименование, код» и табличной частью счета-фактуры, а также дополнительных сведений в табличной части счета-фактуры (при условии сохранения последовательности граф формы счета-фактуры) не противоречит приведенному положению.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. № СД-4-3/15110@ <Об НДС при реализации товаров, работ и услуг организацией, признанной банкротом>
Реализация имущества, в том числе изготовленного в ходе текущей производственной деятельности организаций-должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), объектом обложения НДС не является. Такая позиция согласуется с позицией Минфина России.
Освобождение от обложения НДС операций по выполнению работ (оказанию услуг) налогоплательщиками, признанными несостоятельными (банкротами), НК РФ не предусмотрено. Указанная позиция также поддерживается Минфином России.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. № СД-4-3/15118@ <Об указании в счете-фактуре кода вида товара>
Налогоплательщик до внесения в установленном порядке соответствующих изменений в форму счета-фактуры вправе указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию, в том числе код вида товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при условии сохранения формы счета-фактуры.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 03-07-11/48581 <О принятии к вычету сумм НДС, учтенных в стоимости ОС, используемых для операций, освобождаемых от НДС, в случае их дальнейшего использования в операциях, облагаемых НДС>
В случае использования товаров, в том числе основных средств, для операций по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), не подлежащих обложению НДС, суммы этого налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров, в том числе основных средств, учитываются в стоимости таких товаров.
В случае дальнейшего использования указанных основных средств для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС, принятие к вычету сумм налога, учтенных в стоимости приобретенных товаров, НК РФ не предусмотрено.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 03-07-11/48963 <О применении вычета НДС по товарам, учтенным на забалансовом счете, а также по возвращаемой покупателем партии товаров>
Для принятия к вычету сумм НДС, предъявленных при приобретении товаров, принятых к учету на забалансовом счете, до перехода права собственности на них оснований не имеется ввиду отсутствия права использования этих товаров в операциях, облагаемых НДС.
Вычет сумм НДС по возвращаемой покупателем всей партии товаров, право собственности на которую к покупателю не перешло, можно осуществлять на основании счета-фактуры, зарегистрированного продавцом в книге продаж при отгрузке товаров, путем его регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты.
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 августа 2016 г. № СД-4-3/15355@ <Об НДС при оказании иностранными торговыми площадками российским физическим лицам услуг по размещению товарных предложений в сети Интернет>
На территории Российской Федерации работает большое количество иностранных торговых площадок, предоставляющих физическим лицам на территории Российской Федерации услуги по размещению товарных предложений, за которые эти площадки взимают комиссию с суммы оплаты товаров покупателем.
В рассматриваемой ситуации услуги по размещению товарных предложений, оказываемые иностранными торговыми площадками российским физическим лицам, относятся к услугам в электронной форме. Сумма комиссии, взимаемая иностранными торговыми площадками с российских физических лиц за размещение их товарных предложений, является оплатой таких услуг.
При оказании иностранными торговыми площадками физическим лицам услуг по размещению предложений о реализации товаров в сети Интернет, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, налоговая база определяется исходя из стоимости такой услуги (то есть суммы комиссии, взимаемой иностранной площадкой с покупателя товаров).
В целях исчисления и уплаты НДС указанные иностранные организации (иностранные площадки) обязаны встать на учет в налоговом органе.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 03-08-05/38921 <О налоге на прибыль в отношении доходов немецких и литовских организаций, не имеющих постоянного представительства в России, от оказания российской организации услуг по международной перевозке грузов автомобильным транспортом по договорам транспортной экспедиции>
Доходы, полученные иностранными организациями — резидентами Федеративной Республики Германия и Литовской Республики от оказания услуг российской организации по международной перевозке грузов автомобильным транспортом по договорам транспортной экспедиции, не подлежат обложению налогом на прибыль на территории Российской Федерации, если такая деятельность иностранных компаний на территории Российской Федерации не привела к образованию постоянного представительства.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 03-06-03-01/44754 <О применении участником РИП пониженных ставок по налогу на прибыль; о возникновении у участника РИП обязанности по уплате НДПИ>
Участник региональных инвестиционных проектов (РИП), удовлетворяющий требованиям, установленным подп. 1 п. 1 ст. 25.8 НК РФ, может применить пониженные ставки, указанные в ст. 284.3 и 284.3-1 НК РФ в редакции Закона № 144-ФЗ, и в том случае, если региональным инвестиционным проектом предусматривается производство товара в рамках единого технологического процесса на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, перечисленных в подп. 1 п. 1 ст. 25.8 НК РФ.
«Основанием для появления налоговой базы по НДПИ» является дата возникновения впервые у налогоплательщика объекта налогообложения и, соответственно, обязанности по исчислению и уплате НДПИ, — дата начала добычи полезных ископаемых.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 августа 2016 г. № 03-03-06/1/45857 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на оплату услуг ИП по подбору персонала>
Налогоплательщик вправе учитывать расходы на оплату услуг по подбору персонала при расчете налоговой базы по налогу на прибыль, в том числе если эти услуги оказывает индивидуальный предприниматель.
Указанные расходы должны соответствовать требованиям обоснованности и документального подтверждения, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2016 г. № 03-03-06/1/46080 <О налоге на прибыль при прекращении договора простого товарищества>
Доход, полученный в виде имущества при прекращении договора простого товарищества, в пределах стоимости вклада в совместную деятельность, внесенного ранее в виде имущественного права, не учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 августа 2016 г. № 03-03-06/1/46106 <О налоге на прибыль при реализации ОС, используемых в деятельности, связанной с объектами ОПХ>
В случае реализации объектов основных средств, используемых в деятельности, связанной с объектами обслуживающих производств и хозяйств (ОПХ), по мнению Минфина России, такие операции должны учитываться в налоговой базе по налогу на прибыль, определяемой для объектов ОПХ в соответствии с положениями ст. 275.1 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-08-05/46308 <О налоге на прибыль при оказании организацией — резидентом Кипра транспортно-экспедиторских услуг российской организации>
Услуги по экспедированию и транспортировке грузов подлежат обложению налогом на прибыль в Российской Федерации только в случае, если деятельность иностранной компании, осуществляющей данные услуги, приводит к образованию постоянного представительства. В этом случае иностранная организация самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-08-05/46320 <О применении пониженной ставки налога на прибыль при выплате дивидендов российской организацией немецкой организации через другую немецкую организацию>
Налоговые агенты, выплачивающие доходы в виде дивидендов, вправе применять положения п. 1.1 ст. 312 НК РФ, которые позволяют применять пониженную ставку налога, предусмотренную международным договором, в случае, когда одна иностранная компания, которой выплачиваются дивиденды, косвенно участвует в российской организации, выплачивающей указанный доход через другую иностранную компанию, не являющуюся его фактическим получателем и не претендующую на применение положений международных договоров Российской Федерации, содержащих положения, касающиеся налогообложения и сборов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-08-05/46364 <О налоге на прибыль при выполнении филиалом российской организации в Республике Казахстан СМР, не приводящих к образованию постоянного представительства>
Если деятельность филиала российской организации не привела к образованию постоянного представительства на территории Республики Казахстан, то доход от данной деятельности не подлежит налогообложению на территории Республики Казахстан, а облагается налогом на прибыль организаций на территории Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-03-06/1/46309 <Об учете дивидендов в иностранной валюте для целей налога на прибыль>
В целях избежания двойного налогообложения по обязательствам, связанным с получением дивидендов, выраженным в иностранной валюте, курсовые разницы для целей налогообложения прибыли не начисляются.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 03-03-06/1/46432 <Об учете платы за негативное воздействие на окружающую среду для целей налога на прибыль>
Обязательство по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду и соответствующих квартальных авансовых платежей возникает у налогоплательщика по факту деятельности за определенные периоды (I квартал, II квартал, III квартал, календарный год). Причем обязанность по уплате квартальных авансовых платежей возникает в силу федерального закона и не ставится в зависимость от представления в уполномоченный орган соответствующего расчета (декларации) по итогам таких периодов.
Таким образом, по мнению Минфина России, материальные расходы в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (квартальных авансовых платежей) признаются для целей исчисления налога на прибыль на последнее число отчетного (налогового) периода, за который соответствующие платежи производятся.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 03-03-06/1/46720 <Об учете в целях налога на прибыль процентов по контролируемой задолженности, если величина собственного капитала организации-заемщика отрицательна>
Если на конец отчетного (налогового) периода величина собственного капитала организации отрицательна, то, по мнению Минфина России, проценты по займу не учитываются в составе расходов при формировании налоговой базы по налогу на прибыль (предельные проценты равны нулю).
В таком случае начисленные проценты в полном объеме приравниваются к дивидендам и не учитываются российской организацией — заемщиком в составе расходов.
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 августа 2016 г. № СД-4-3/14590@ <О налоге на прибыль с доходов иностранной организации от сдачи в аренду имущества в России, если налог не был удержан при перечислении такого дохода>
Рассмотрена следующая ситуация. Организация выплачивала в пользу иностранной компании доход от сдачи в аренду имущества компании (объектов временной инфраструктуры), расположенного на территории Российской Федерации, без удержания сумм налога на прибыль. Впоследствии организация исчислила и уплатила в бюджет указанные суммы налога за счет собственных средств.
ФНС России по согласованию с Минфином России сообщает, что налоговый агент перечисляет в бюджет сумму налога, обязанность по уплате которой лежит на налогоплательщике.
Вместе с тем указанное разделение обязанностей налогоплательщика и налогового агента не препятствует возможности взыскания с налогового агента сумм налога, не удержанного таким налоговым агентом при выплате денежных средств иностранному лицу в связи с неучетом данного иностранного лица в российских налоговых органах и невозможностью его налогового администрирования. Следовательно, в случае неудержания налога при выплате денежных средств иностранному лицу с налогового агента могут быть взысканы как налог, так и пени, начисляемые до момента исполнения обязанности по уплате налога.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации основания для взыскания налоговыми органами с компании сумм налога на прибыль, не удержанных организацией как налоговым агентом, отсутствуют.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 03-08-05/47328 <О налоге на прибыль с доходов австрийской организации от сдачи в аренду железнодорожных вагонов (платформ) и танк-контейнеров российской организации>
Налогообложение доходов австрийской компании, полученных ею в рамках реализации договора аренды, заключенного с российской организацией, будет осуществляться в Российской Федерации только в случае, если такого рода предпринимательская деятельность австрийской организации приведет к образованию ее постоянного представительства на территории Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 03-03-06/3/47386 <Об учете для целей налога на прибыль некоммерческой организацией расходов, произведенных за счет средств целевых поступлений, а также при реализации или ином выбытии ценных бумаг>
Некоммерческие организации вправе учитывать при формировании налоговой базы по налогу на прибыль только те расходы, источником покрытия которых являются доходы, полученные от коммерческой деятельности, а также от иной приносящей доход деятельности, при условии, что такие доходы подлежат учету при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.
Если некоммерческая организация приобретала акции и иные ценные бумаги за счет средств, полученных от коммерческой деятельности, то при определении налоговой базы по операциям с такими ценными бумагами при их реализации (погашении) или ином выбытии налогоплательщик вправе уменьшить полученные доходы от реализации на расходы, определяемые в соответствии с положениями п. 3 ст. 280 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2016 г. № 03-03-06/1/47688 <Об учете в целях налога на прибыль амортизационной премии по ОС, в отношении которых предыдущим собственником амортизационная премия использовалась>
Глава 25 НК РФ не содержит положений, устанавливающих запрет на применение нормы, установленной п. 9 ст. 258 НК РФ (амортизационной премии), в отношении приобретенных основных средств, применительно к которым предыдущий собственник (налогоплательщик) воспользовался правом, предусмотренным названным пунктом.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 03-01-23/48260 <Об учете для целей налога на прибыль у контролирующего лица прибыли КИК при ее реорганизации>
По мнению Минфина России, факт реорганизации контролируемой иностранной компании сам по себе не является основанием для невключения прибыли такой компании при определении прибыли КИК — правопреемника.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 03-03-06/1/48743 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на спецодежду>
Расходы работодателя на приобретение средств индивидуальной защиты могут быть учтены для целей налогообложения прибыли в составе материальных расходов в пределах норм, предусмотренных законодательством, или по повышенным нормам, утвержденным локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, при выполнении требований ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 03-01-23/48759 <О признании лица контролирующим лицом при получении КИК прибыли в 2015 г.>
По мнению Минфина России, прибыль за финансовый период, начавшийся в 2015 году, учитывается у контролирующего лица, если доля участия контролирующего лица, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) составляет более 50% по состоянию на первую дату получения дохода в виде прибыли КИК.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 03-03-06/1/48789 <Об учете в целях налога на прибыль стоимости ГСМ, возмещаемой работникам, использующим личные автомобили в служебных целях>
Расходы в виде стоимости горюче-смазочных материалов, возмещаемой сотрудникам, использующим личные автомобили в служебных целях, могут учитываются в целях налогообложения прибыли в пределах норм, установленных Правительством РФ, и при условии соблюдения критериев ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 03-11-06/2/44660 <О налоге при УСН в случае реализации основных средств со сроком полезного использования свыше 15 лет, приобретенных до применения УСН>
При реализации основных средств со сроком полезного использования свыше 15 лет, приобретенных до перехода на УСН, если прошло более 10 лет с момента их приобретения, пересчет налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, не производится.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 03-11-06/1/44669 <Об учете расходов на приобретение основных средств для целей исчисления ЕСХН>
При определении объекта налогообложения по единому сельскохозяйственному налогу в состав расходов включается стоимость оплаченных основных средств при условии их использования в предпринимательской деятельности. При этом не имеет значения, за счет каких средств (собственных или заемных) приобретались основные средства.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 03-11-06/3/45349 <Об уплате ЕНВД в отношении деятельности по реализации изделий металлопроката собственного производства, покупных изделий металлопроката по образцам, выставленным в офисе, с последующим отпуском со склада, а также бытовых услуг>
Если организация осуществляет розничную реализацию изделий металлопроката собственного производства, то такая деятельность не признается розничной торговлей в целях применения главы 26.3 НК РФ, и указанная организация систему налогообложения в виде ЕНВД применять не может.
Если организация реализует покупные изделия металлопроката по образцам, выставленным в офисе, с последующим оформлением документов в офисе и отпуском покупателям товаров со склада, то такая реализация также не признается розничной торговлей в целях применения главы 26.3 НК РФ.
Таким образом, налогообложение указанной предпринимательской деятельности может осуществляться в соответствии с УСН или в рамках общего режима налогообложения.
В отношении деятельности по оказанию услуг по газовой и электрической сварке, услуг по изготовлению памятников, ограждений, ворот из металла и услуг по изготовлению мангалов может применяться система налогообложения в виде ЕНВД.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 03-04-06/39267 <Об НДФЛ с сумм возмещения морального вреда, выплачиваемых на основании коллективного договора>
Если возмещение морального вреда осуществляется не на основании судебного решения, такие выплаты не могут рассматриваться в качестве компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, и подлежат обложению НДФЛ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июля 2016 г. № БС-4-11/12245 <О налоге на имущество организаций в отношении оборудования, приобретенного подрядчиком и переданного заказчику — взаимозависимому лицу после монтажа>
Если в рамках договора строительного подряда подрядчик самостоятельно приобретает оборудование, требующее монтажа, осуществляет работы по его монтажу и готовый объект движимого имущества передает заказчику, признаваемому взаимозависимым лицом с подрядчиком в соответствии с положениями п. 2 ст. 105.1 НК РФ, то льгота в соответствии с п. 25 ст. 381 НК РФ в отношении указанного движимого имущества не предоставляется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 03-04-06/43564 <Об НДФЛ при выплате стипендий студентам некоммерческой организацией>
Поскольку цель выплаты студентам стипендии не соответствует целям благотворительной деятельности, выплаты стипендий подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2016 г. № 03-04-05/45061 <О признании в целях НДФЛ бенефициара контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица>
Если лицо, в том числе при соблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных подп. 1—3 п. 12 ст. 25.13 НК РФ, не осуществляет контроль над иностранной структурой без образования юридического лица, то такое лицо в целях НК РФ не признается контролирующим лицом такой иностранной структуры.
В связи с этим сам по себе факт назначения нового бенефициара иностранной структуры без образования юридического лица (без участия бенефициара, без учета его мнения, без права распоряжения имуществом иностранной структуры) при условии отсутствия с его стороны осуществления контроля над такой иностранной структурой, по мнению Минфина России, не приводит к возникновению у него дохода, облагаемого НДФЛ, так как он не признается в целях НК РФ контролирующим лицом.
В случае осуществления выплат новому бенефициару (в частности, при ликвидации и (или) распределении имущества иностранной структуры без образования юридического лица либо получении им материальной выгоды) такие выплаты могут быть признаны доходом этого бенефициара на основании ст. 41, 209 НК РФ и, соответственно, подлежать налогообложению в общеустановленном порядке в соответствии с главой 23 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 03-04-05/46762 <О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ на ребенка супруга от предыдущего брака, на обеспечение которого уплачиваются алименты>
Право на получение стандартного налогового вычета возникает у налогоплательщика при условии, что налогоплательщик является родителем (супругом родителя) и ребенок находится на его обеспечении.
Поскольку налоговый вычет производится, в частности, на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, при определении применяемого размера стандартного налогового вычета учитывается общее количество детей. Очередность детей определяется по датам их рождения, то есть первый ребенок — это наиболее старший по возрасту ребенок.
Поскольку обеспечение ребенка производится посредством уплаты алиментов и к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов, включая часть доходов, которая затем перечисляется в виде алиментов, оба родителя имеют право на получение стандартного налогового вычета на детей, в том числе супруга на ребенка родителя.
Документом, подтверждающим статус родителей, является свидетельство о рождении ребенка. В зависимости от конкретного случая документами, подтверждающими право на получение стандартного налогового вычета, могут быть соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист (постановление суда) о перечислении алиментов в пользу другого родителя на содержание ребенка, копия паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копия свидетельства о регистрации брака и другие.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 03-04-06/47029 <Об НДФЛ с сумм возмещения морального вреда, выплачиваемых по мировому соглашению>
Сумма денежных средств, выплачиваемая на основании утвержденного судом мирового соглашения в возмещение морального вреда, причиненного организацией физическому лицу, является компенсационной выплатой, предусмотренной п. 3 ст. 217 НК РФ, и на этом основании не подлежит обложению НДФЛ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 12 августа 2016 г. № ГД-4-11/14800@ <Об удержании НДФЛ с дивидендов и представлении сведений о доходах физических лиц>
По мнению ФНС России, организации, выполняя обязанности налоговых агентов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, должны предпринимать все возможные усилия по идентификации налогоплательщиков, получивших от них доход.
При наличии у организации заведомо неактуальной информации об акционере организация, выполняя свои обязанности налогового агента, может запросить необходимые сведения у физического лица — налогоплательщика.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. № СД-4-3/15032@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за июль 2016 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 43,31 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 64,3423;
значение коэффициента Кц — 6,9790.
Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 482п «Об утверждении формы "Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя", порядка представления реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя, а также формата представления реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя, в электронной форме (формат данных)»
Утверждены форма «Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя», а также порядок и формат представления реестра.
Реестр застрахованных лиц представляется работодателем, перечисляющим:
дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию застрахованных лиц;
взносы работодателя в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты).
Реестры формируются отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя (в случае их уплаты).
Постановление зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2016 г. № 43463.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № 02-09-14/15-02-11878 <Об отдельных вопросах, связанных с выплатой пособия по временной нетрудоспособности>
ФСС РФ разъясняет вопросы о порядке назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выделения денежных средств на выплату страхового обеспечения.
В частности, рассмотрена ситуация: листок нетрудоспособности предъявлен застрахованным лицом работодателю 20 мая 2016 г., пособие начислено в размере 10 000 руб., страховые взносы начислены в сумме 10 000 руб., день выплаты заработной платы — 2-е число каждого месяца.
В этом случае страхователь должен назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами или до 30 мая 2016 г. Пособие должно быть выплачено страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы, или 2 июня 2016 г. При превышении суммы расходов на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов страхователь вправе обратиться в территориальный орган Фонда за необходимыми средствами на выплату страхового обеспечения или зачесть сумму превышения расходов на выплату страхового обеспечения в счет предстоящих платежей по взносам в Фонд.
Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № ЛЧ-08-19/10581 «О представлении отчетности»
Работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы.
В случае осуществления указанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу этих лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.
В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.
У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.
Информация Фонда социального страхования Российской Федерации «Взаимодействие страхователя с ФСС РФ и ФНС России по правоотношениям, возникшим до 31 декабря и с 1 января 2017 года»
Фонд разъясняет следующие вопросы:
взаимодействие страхователя с ФСС РФ по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВниМ) по правоотношениям, возникающим до 31 декабря 2016 г.;
взаимодействие страхователя с ФСС РФ и ФНС России по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВниМ) по правоотношениям, возникающим с 1 января 2017 г.
Информация Фонда социального страхования Российской Федерации «Федеральные законы, изменяющие с 1 января 2017 года действующий порядок администрирования страховых взносов в ФСС РФ»
ФСС РФ разъясняет основные положения федеральных законов, изменяющих с 1 января 2017 г. действующий порядок администрирования страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе порядок администрирования страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ).
Сообщается, в частности, что с 1 января 2017 г. налоговые органы будут являться администратором страховых взносов, в том числе по ВНиМ в части доходов, администрирование расходов на выплату страхового обеспечения по ВНиМ сохраняется за ФСС РФ.
За ФСС РФ сохранены полномочия по администрированию расходов на выплату страхового обеспечения по ВНиМ, в том числе право проводить:
камеральные проверки правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения;
камеральные проверки расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, отраженных в расчете по страховым взносам, представляемом в налоговые органы;
выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения одновременно с выездными проверками, проводимыми налоговым органом по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За внебюджетными фондами, в том числе за ФСС РФ, сохраняется обязанность по:
осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в порядке, действовавшем до 1 января 2017 г.;
принятию решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.;
исполнению обязанности по приему расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.
Кроме того, на территориальные органы ФСС РФ возлагается обязанность по передаче налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2016 г. № ЕД-4-2/12645 <О предоставлении в налоговый орган сведений о переданных банку счетах, вкладах (депозитах) клиента в случае перевода филиала банка в статус внутреннего структурного подразделения>
В случае перевода филиала банка в статус внутреннего структурного подразделения банк должен исполнять все предусмотренные законодательством о налогах и сборах обязанности в полном объеме в отношении переданных счетов, вкладов (депозитов) клиента, в том числе в отношении периода до даты прекращения деятельности филиала.
Письмо Федеральной налоговой службы от 3 августа 2016 г. № ГД-4-14/14126@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, в частности, поручается ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 г., и обладающих одним из следующих признаков:
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, выступает в качестве таковых более чем в пяти юридических лицах;
участники юридического лица являются таковыми более чем в 10 юридических лицах;
адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем 10 юридических лиц;
наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
управляющая организация является таковой более чем в 20 юридических лицах.
Также предписано обеспечить незамедлительное проведение регистрирующими органами (после получения указанной информации) мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 3 августа 2016 г. № ГД-4-14/14127@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, в частности, поручается провести работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 г., и обладающих одним из следующих признаков:
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых более чем в 50 юридических лицах;
участники юридического лица являются таковыми более чем в 50 юридических лицах;
адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем 50 юридических лиц;
наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Такая информация должна быть доведена до сведения регистрирующих органов не позднее 1 сентября 2016 г.
Необходимо также обеспечить незамедлительное проведение регистрирующими органами (после получения указанной информации) мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 19 августа 2016 г. № ЗН-3-17/3809@ <Об обязанностях, возникающих у физического лица при открытии счета (вклада) в банке, расположенном за пределами Российской Федерации>
При открытии счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, у физического лица возникают обязанности:
уведомить налоговый орган об открытии (закрытии) такого счета;
ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представлять в налоговый орган отчет о движении денежных средств по такому счету.
Уведомление может быть представлено одним из трех способов: лично; по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; через представителя.
Отчет может быть представлен одним из четырех способов: в электронной форме через сервис «Личный кабинет налогоплательщика»; лично; по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; через представителя.
Представление в налоговый орган подтверждающих банковских документов вместе с уведомлением и отчетом не требуется. Информация, необходимая для заполнения отчета, может быть получена от иностранного банка.
ФНС России советует для получения разъяснений по вопросам применения законодательства о валютном регулировании и валютном контроле воспользоваться онлайн-сервисом на главной странице официального сайта ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Часто задаваемые вопросы».
Письмо Федеральной налоговой службы от 9 августа 2016 г. № ГД-4-11/14515 «О налоговой ответственности налоговых агентов»
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. № 113-ФЗ часть первая НК РФ дополнена положениями, которыми с 1 января 2016 г. вводится ответственность налоговых агентов за неисполнение (ненадлежащее исполнение) ими обязанностей, связанных с представлением налоговому органу информации (сведений, расчетов).
1. В отношении налоговых агентов, не представивших в срок расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждый полный и неполный месяц, начиная со дня, установленного для представления расчета.
Моментом обнаружения налогового правонарушения в случае непредставления в срок расчета по форме 6-НДФЛ будет являться дата фактического представления такого расчета, дата его отправки почтовым отправлением либо дата его отправки, зафиксированная в подтверждении даты отправки в электронной форме. Следовательно, при обнаружении факта совершения правонарушения налоговые органы в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения составляют акт в порядке, предусмотренном ст. 101.4 НК РФ, вне зависимости от сроков завершения камеральной налоговой проверки по представленному расчету.
При применении к налоговому агенту указанной налоговой ответственности следует исходить из даты представления расчета по форме 6-НДФЛ и в целях исчисления размера налоговой санкции учитывать срок от установленной НК РФ даты представления расчета до фактической даты его представления.
2. В случае непредставления налоговым агентом расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает решение о приостановлении операций налогового агента по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств.
Для выявления факта непредставления в установленный срок расчета по форме 6-НДФЛ налоговый орган учитывает факты перечисления в бюджет НДФЛ, исчисленного и удержанного налоговым агентом у налогоплательщиков, в отчетном периоде, представления справок по форме 2-НДФЛ за предыдущий налоговый период, иные сведения, имеющиеся в налоговом органе, свидетельствующие о наличии такой обязанности у налогового агента.
3. В отношении налоговых агентов, представивших документы, содержащие недостоверные сведения, установлена ответственность в размере 500 руб. за каждый представленный документ.
Любые заполненные реквизиты сведений по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ, не соответствующие действительности, можно отнести к недостоверным. Применительно к упомянутым документам это могут быть любые ошибки, допущенные налоговым агентом при заполнении соответствующих реквизитов (например, в персональных данных налогоплательщика, кодах доходов и вычетов, суммовых показателях).
Так, основанием для привлечения к ответственности будет является недостоверность информации, допущенной в результате арифметической ошибки, искажения суммовых показателей, иных ошибок, влекущих неблагоприятные последствия для бюджета в виде не исчисления и (или) неполного исчисления, не перечисления налога, нарушения прав физических лиц (например, прав на налоговые вычеты).
Названная ответственность наступает и в случае допущения ошибки в показателях, идентифицирующих налогоплательщиков — физических лиц, что может повлечь за собой невозможность реализации в полном объеме прав физических лиц, а также прав и обязанностей налоговых органов (в части администрирования налога).
В случае предоставления недостоверной информации, которая не привела к не исчислению и (или) неполному исчислению налога, к неблагоприятным последствиям для бюджета, нарушению прав физических лиц, налоговый орган при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение должен учитывать смягчающие обстоятельства.
Налоговый орган выявляет недостоверные сведения, отраженные налоговым агентом в расчетах по форме 6-НДФЛ, в рамках проведения камеральной налоговой проверки представленного налоговым агентом расчета, а также в рамках проведения выездной налоговой проверки за соответствующий период.
Сведения по форме 2-НДФЛ не являются налоговой декларацией (расчетом), и проведение камеральной налоговой проверки указанных сведений НК РФ не предусмотрено. Таким образом, НК РФ не установлен предельный срок для выявления налоговым органом недостоверных сведений, отраженных налоговым агентом в сведениях по форме 2-НДФЛ.
С целью соблюдения прав налоговых агентов, а также положений НК РФ налоговый орган сообщает налоговому агенту об обнаружении фактов предоставления недостоверных сведений с требованием о представлении пояснений либо уведомляет о вызове в налоговый орган налогового агента, с указанием выявленных ошибок и (или) противоречий, содержащихся в расчетах по форме 6-НДФЛ и (или) сведениях, представленных налоговым агентом по форме 2-НДФЛ.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2016 г. № 373 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения № ТЗВ-МП и № ТЗВ-бюджет»
Утверждены и вводятся в действие для отчета за 2016 год следующие единовременные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
№ ТЗВ-МП «Сведения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) и результатах деятельности малого предприятия за 2016 год»;
№ ТЗВ-бюджет «Сведения о расходах бюджетного, автономного и казенного учреждения за 2016 год».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2016 г. № 374 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)»
Утверждены и вводятся в действие для отчета за 2016 год единовременные приложения к форме федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», утвержденной приказом Росстата от 15 июля 2015 г. № 320.
Всего утверждено 54 формы, в которых указываются сведения о расходах на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) организаций по видам деятельности.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 4 августа 2016 г. № 387 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах»,
№ 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»,
№ 1-ООПТ «Сведения об особо охраняемых природных территориях»,
№ 1-ЛХ «Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении»,
№ 12-ЛХ «Сведения о защите лесов»,
№ 2-ТП (охота) «Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве»,
№ 5-СБ «Сведения о переработке картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции»,
№ 21-СХ «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции»,
Приложение к форме № 21-СХ «Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции»,
№ 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»;
месячные с отчета за январь 2017 г.:
№ П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции»,
№ 2 «Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан»;
месячная с отчета за январь 2017 г., годовая с отчета за 2016 год:
№ 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота»;
квартальная с отчета за январь — март 2017 г.:
№ 1-СХ (баланс)-срочная «Сведения о движении зерна и продуктов его переработки»;
с периодичностью 2 раза в год, 1 раз в год с отчета в 2017 году:
№ 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»;
с периодичностью 1 раз в год с отчета в 2017 году:
№ 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 4 августа 2016 г. № 388 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, административными правонарушениями в сфере экономики и оборотом розничной торговли»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы»,
№ 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»,
№ 1-АЭ «Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики»;
месячная с отчета за январь 2017 г.:
№ П (услуги) «Сведения об объеме платных услуг населению по видам»;
квартальная с отчета за I квартал 2017 г.:
№ 1-ДА (услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг»;
квартальные с отчета за январь — март 2017 г.:
№ 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»,
№ 3-ТОРГ (ПМ) «Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 5 августа 2016 г. № 390 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 12-Ф «Сведения об использовании денежных средств»,
№ 1-цены приобретения «Сведения о ценах (тарифах) на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными организациями»,
№ 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)»,
№ 1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации»;
месячные с отчета в январе 2017 г.:
№ 1-цены производителей (удобрения) «Сведения о ценах производителей на минеральные удобрения»,
№ 9-КС «Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции»;
месячные с отчета за январь 2017 г.:
№ П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»,
№ 2-цены приобретения «Сведения о ценах приобретения отдельных видов товаров»,
№ 2-цены приобретения (зерно) «Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства»;
месячные с отчета по состоянию на 22 января 2017 г.:
№ 1-ТАРИФ (жел) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом»,
№ 1-ТАРИФ (труб) «Сведения о тарифах на перекачку (транспортировку) грузов трубопроводным транспортом»,
№ 1-ТАРИФ (мор) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями морского транспорта»,
№ 1-ТАРИФ (внутр. вод.) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями внутреннего водного транспорта»,
№ 1-ТАРИФ (авто) «Сведения о тарифах на перевозку грузов организациями автомобильного транспорта»,
№ 1-ТАРИФ (га) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями воздушного транспорта»;
месячная с отчета в январе 2017 г., годовая с отчета за 2016 год:
№ 1-цены производителей «Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)»;
квартальная с отчета за I квартал 2017 г.:
№ 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья»;
квартальная с отчета за январь — март 2017 г.:
№ П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 5 августа 2016 г. № 391 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 1-технология «Сведения о разработке и использовании передовых производственных технологий»,
№ 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах»,
№ 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»,
№ 4-инновации «Сведения об инновационной деятельности организации»,
№ 1-НК «Сведения о работе аспирантуры и докторантуры»,
№ 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми»;
квартальная с отчета за январь — март 2017 г.:
№ 2-наука (краткая) «Сведения о выполнении научных исследований и разработок».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 11 августа 2016 г. № 414 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ 1-натура-БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей»,
№ 23-Н «Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии»,
№ 4-ТЭР «Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов»,
№ МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия»,
№ 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя»,
№ МП(микро)-натура «Сведения о производстве продукции микропредприятием»,
№ 1-ТЭК (бур) «Сведения о строительстве скважин на нефть и газ»,
№ 1-ТЭК (нефть) «Сведения об эксплуатации нефтяных скважин»,
№ 2-ТЭК (газ) «Сведения об эксплуатации газовых скважин»,
№ 6-ТП «Сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями)»;
месячные с отчета за январь 2017 г.:
№ П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»,
Приложение № 2 к форме № П-1 «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции»,
№ ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием»,
№ 1-ИП (мес) «Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем»,
№ 1-ДАП «Обследование деловой активности организаций в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха»;
квартальные с отчета за январь — март 2017 г.:
№ ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»,
№ П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации»,
№ 1-НАНО «Сведения об отгрузке товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями»;
квартальные с отчета за I квартал 2017 г.:
№ ДАП-ПМ «Обследование деловой активности малых предприятий в добыче полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха»,
№ 6-нефть «Сведения о себестоимости добычи нефти, производства нефтепродуктов»;
недельная с отчета за 1 неделю января 2017 г.:
№ 1-автобензин «Сведения о производстве нефтепродуктов»;
с периодичностью 1 раз в 3 года для отчета за 2018 год:
№ 9-АПК (мясо) «Сведения о переработке скота и птицы и выходе мясопродуктов».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 августа 2016 г. № 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2016 год:
№ ДАФЛ «Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга»,
№ П-2 (инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности»,
№ 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»,
№ 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»,
№ 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»,
№ 1-КР «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда»,
№ 1-ПУ (ЖКХ) «Сведения о приборах учета потребления коммунальных услуг в жилищном фонде»,
№ 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»,
№ 1-КХ «Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов»;
годовая с отчета по состоянию на 31 декабря 2016 г.:
№ 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде»;
годовая с отчета по состоянию на 1 января 2017 г.:
№ 12-строительство «Сведения о наличии основных строительных машин»;
месячная с отчета за январь 2017 г.:
№ 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию»;
месячные с отчета за январь 2017 г., годовые с отчета за 2017 год:
№ ИЖС «Сведения о построенных населением жилых домах»,
№ С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»,
№ С-2 «Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу»;
квартальные с отчета за январь — март 2017 г.:
№ П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»,
№ 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»;
квартальная с отчета за январь — март 2017 года, годовая с отчета за 2016 год:
№ 1-БЗ (инвестиции) «Сведения об использовании ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), включенные в федеральную адресную инвестиционную программу».
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 26 августа 2016 г. № 448 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами производителей сельскохозяйственной продукции»
Утверждена и вводится в действие с отчета за январь 2017 г. месячная форма федерального статистического наблюдения № 1-СХ-цены «Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции» с указаниями по ее заполнению.
Письмо Федеральной налоговой службы от 5 августа 2016 г. № ГД-4-11/14373@ <О заполнении расчета по форме 6-НДФЛ, если сумма стандартных вычетов на детей превышает доход, выплаченный работнику>
Рассмотрена ситуация: работнику 5 мая 2016 г. выплачен доход за выполнение трудовых обязанностей в размере 6750 руб., при этом сумма предоставленных стандартных налоговых вычетов на детей превышает размер самого дохода.
В случае отсутствия иных произведенных в эту дату выплат данная операция отражается в строках 020, 030 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 г. В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 г. данная операция отражается следующим образом: по строке 100 указывается 05.05.2016, по строкам 110, 120 — 00.00.0000, по строке 130 — 6750, по строке 140 — 0.
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 августа 2016 г. № ГД-4-11/14578@ <О представлении в налоговый орган доверенности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи>
Поскольку представление юридически значимой доверенности в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота с каждой налоговой декларацией или другим документом, представляемым в налоговый орган уполномоченным представителем налогоплательщика, невозможно, ФНС России разработано информационное сообщение о доверенности — формируемый уполномоченным представителем налогоплательщика для налогового органа электронный документ, содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной налогоплательщиком (представителем) уполномоченному представителю, который направляется уполномоченным представителем по ТКС вместе с каждой налоговой декларацией.
Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № ИС-аудит-6 <О Порядке выдачи квалификационного аттестата аудитора>
Приказом Минфина России от 25 июля 2016 г. № 121н внесены изменения в Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора, утвержденный приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 161н. Цель этих изменений — совершенствование порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора. Приказ № 121н вступает в силу 29 августа 2016 г., и с этой даты начинают действовать новые положения:
для переоформления квалификационного аттестата аудитора, выданного саморегулируемой организацией (СРО) аудиторов, сведения о которой исключены из государственного реестра СРО аудиторов, аудитор обращается в СРО аудиторов, членом которой он является на дату подачи заявления об обмене квалификационного аттестата аудитора;
для получения дубликата квалификационного аттестата аудитора, выданного Минфином России до 1 января 2011 г., аудитор обращается в Минфин России с письменным заявлением о выдаче дубликата такого аттестата;
в случае утери (утраты) квалификационного аттестата аудитора, выданного СРО аудиторов, сведения о которой исключены из государственного реестра СРО аудиторов, аудитор может получить «новый» квалификационный аттестат аудитора в СРО аудиторов, членом которой он является.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 03-01-10/48518 <О получении информации о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ; об органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 14.25 КоАП РФ>
1. Информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, может быть получена территориальными органами ФНС России при осуществлении любых полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе при осуществлении функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
2. Осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 14.25 КоАП РФ, могут территориальные органы ФНС России, уполномоченные на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информация Федеральной налоговой службы «ФНС России разъяснила спорные вопросы при регистрации изменений в учредительные документы»
По закону при увеличении уставного капитала общество с ограниченной ответственностью обязано представить для государственной регистрации изменений нотариально заверенное решение об увеличении своего уставного капитала.
Однако уставный капитал может увеличиться благодаря вкладам других обществ, которые присоединяются в результате реорганизации. В этом случае предоставлять заверенное решение об увеличении уставного капитала не нужно.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Утверждены:
Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности;
перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода;
изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 841 «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под государственным флагом Российской Федерации»
Установлено, что:
а) для осуществления рыболовства в открытом море юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, такие суда в обязательном порядке должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля;
б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в открытом море с использованием судов, должны обеспечивать:
соблюдение норм, установленных международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, и принятых в соответствии с ними решений, правил и требований,
соблюдение условий, указанных в разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов,
представление информации о данных, касающихся осуществления рыболовства в открытом море,
ведение промыслового журнала.
Утверждены изменения, которые вносятся в ряд актов Правительства РФ.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 84 «Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий при перевозке грузов, порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, железнодорожным транспортом»
Утверждены Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке грузов, порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, железнодорожным транспортом.
Правилами регулируется порядок предъявления претензий к перевозчику, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику.
Перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчиком с указанием адресов, на которые направляются претензии и доводится до сведения (размещается на официальном сайте перевозчика) грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, с которыми заключены договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договоры на подачу, уборку вагонов, и других физических и юридических лиц (владельцев вагонов, контейнеров), пользующихся услугами железнодорожного транспорта общего пользования.
Право на предъявление претензии имеет грузополучатель (получатель) или грузоотправитель (отправитель), а в отдельных случаях — владелец железнодорожного пути необщего пользования, владелец вагонов, контейнеров.
Право на предъявление претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозок грузов, порожних вагонов, предоставляется также страховщику, который выплатил страховое возмещение грузоотправителю (отправителю), грузополучателю (получателю), владельцу вагонов, контейнеров, в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 августа 2016 г. № 43356.
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. № СА-4-19/15063@ «В дополнение к письму от 11.08.2016 № ГД-4-19/14646@»
ФНС России в целях разъяснения вопросов по созданию в Российской Федерации системы маркировки товаров и в дополнение к письму ФНС России от 11 августа 2016 г. № ГД-4-19/14646@ сообщает следующее.
С 12 августа 2016 г. оборот изделий из натурального меха без маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками запрещен.
Организацией, обеспечивающей на период проведения пилотного проекта функцию эмитента контрольных (идентификационных) знаков, определено АО «Гознак».
Основным принципом системы маркировки меховых изделий является передача в информационный ресурс маркировки данных о перемещении маркированного товара на каждом этапе — от производителя (импортера) до реализации конечному потребителю.
Особое внимание стоит уделить маркировке остатков товаров на 12 августа 2016 г. Для таких товаров введен упрощенный способ маркировки и передачи сведений в информационный ресурс маркировки — контрольные (идентификационные) знаки можно заказать без индивидуализации, а также период их маркировки 45 рабочих дней.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № 03-07-06/49171 <О направлении разъяснений по вопросу розничной продажи алкогольной продукции в связи с принятием Закона № 261-ФЗ>
Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается запрет на реализацию алкогольной продукции вблизи и на территориях школ, больниц, поликлиник, вузов и медпунктов, а также в зданиях (сооружениях), в которых оказываются образовательные и медицинские услуги и осуществляется спортивно-оздоровительная деятельность.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968»
Утверждены:
форма выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
форма выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
форма выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
форма выписки о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
порядок заполнения отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде.
Определено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в виде:
кадастрового плана территории;
уведомления об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;
решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2016 г. № 43384 и вступает в силу 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 810 «Об утверждении Правил осуществления внешнеэкономической деятельности в случае применения режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров»
Утверждены Правила осуществления внешнеэкономической деятельности в случае применения режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров.
Правилами устанавливается порядок осуществления российскими юридическими лицами, включенными в реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров, внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз отдельных видов контролируемых товаров из Российской Федерации в иностранные государства, на которые в соответствии с указами Президента РФ распространяется действие режима безлицензионного экспорта.
Указание Центрального банка Российской Федерации от 19 июля 2016 г. № 4075-У «О требованиях к собственным средствам управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и соискателей лицензии управляющей компании»
Указанием устанавливаются требования к собственным средствам управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и соискателей лицензии управляющей компании.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2016 г. № 43234, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу 1 сентября 2016 года.
Положение о порядке расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также соискателей лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 19 июля 2016 г. № 548-П
Положением устанавливается порядок расчета собственных средств профессионального участника рынка ценных бумаг, а также соискателя лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 19 августа 2016 г. № 43321, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 5 июля 2016 года № 18) вступает в силу 1 сентября 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Указание Центрального банка Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 4077-У «О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и (или) расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом по инициативе кредитной организации, о случаях отказа в выполнении распоряжения клиента о совершении операции»
Банк России устанавливает порядок представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и (или) расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом по инициативе кредитной организации по основаниям, указанным в п. 5.2 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», о случаях отказа в выполнении распоряжения клиента о совершении операции по основаниям, указанным в п. 11 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2016 г. № 43228.
Положение о порядке доведения до сведения кредитных организаций и некредитных финансовых организаций информации о случаях отказа в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и (или) расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 20 июля 2016 г. № 550-П
Банк России устанавливает порядок доведения до сведения кредитных организаций, а также профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере ОМС), страховых брокеров, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов полученной от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, информации о случаях:
отказа в выполнении распоряжения клиента о совершении операции;
отказа от заключения договоров банковского счета (вклада);
расторжения договоров банковского счета (вклада) с клиентом.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2016 г. № 43229 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Центрального банка Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива»
Банк России устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2016 г. № 43294 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Центрального банка Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 4085-У «О порядке регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации или центрального контрагента и вносимых в них изменений»
Указанием устанавливается порядок регистрации Банком России документов организатора торговли, клиринговой организации или центрального контрагента и вносимых в них изменений.
Указание не распространяется на случаи регистрации документов при выдаче лицензии биржи, лицензии торговой системы, лицензии на осуществление клиринговой деятельности или при присвоении статуса центрального контрагента.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 23 августа 2016 г. № 43329 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Методические рекомендации Центрального банка Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 25-МР «О применении документа КПРС — МОКЦБ "Принципы для инфраструктур финансового рынка" в части оценки достаточности ликвидных чистых активов»
В целях обеспечения единообразного применения Принципа 15 «Общий коммерческий риск», предусмотренного документом КПРС — МОКЦБ «Принципы для инфраструктур финансового рынка», Банк России в соответствии с п. 5 ст. 35 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» направляет операторам системно и социально значимых платежных систем и привлеченным ими операторам услуг платежной инфраструктуры рекомендации по оценке достаточности ликвидных чистых активов (liquid net assets) для восстановления или упорядоченного прекращения своей деятельности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 05-06-07/1/ВН-32101 <О правомерности выплаты процентов по ипотечным сертификатам участия>
Доход по ипотечному сертификату участия выплачивается владельцам ипотечных сертификатов участия исходя из количества принадлежащих им ипотечных сертификатов участия ипотечного покрытия на дату составления списка лиц, имеющих право на получение дохода по ипотечному сертификату участия ипотечного покрытия.
Поскольку в состав ипотечного покрытия входят требования по обеспеченным ипотекой обязательствам, в состав выплат владельцам ипотечных сертификатов входят, в том числе суммы, поступающие в счет погашения таких требований, в том числе суммы по остатку основного долга и по процентам в соответствии с кредитными договорами (договорами займа).
Информация Центрального банка Российской Федерации от 18 августа 2016 г. <Об представлении отчетности нефинансовых организаций в репозитарий>
Банк России доводит до сведения нефинансовых организаций информацию об обязанности представлять в репозитарий информацию о договорах репо, договорах, являющихся производными финансовыми инструментами, а также договорах иного вида, заключенных не на организованных торгах с 1 октября 2016 г.
Для представления информации в репозитарий нефинансовая организация заключает соглашение об оказании репозитарных услуг с репозитарием.
Актуальная информация в отношении действующих российских репозитариев размещена на официальном сайте Банка России по адресу: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=development_repos.
Методические рекомендации Центрального банка Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 28-МР «По обеспечению непрерывности деятельности некредитных финансовых организаций»
Банк России в целях обеспечения непрерывности деятельности рекомендует некредитным финансовым организациям использовать данные методические рекомендации.
Целью методических рекомендаций является доведение до сведения финансовых организаций основных положений для разработки и внедрения процессов обеспечения готовности к инцидентам, нестандартным и (или) чрезвычайным ситуациям и непрерывности деятельности финансовых организаций, а также повышение доверия к финансовому рынку.
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2016 г. № ОА-4-17/11776 <О порядке реализации резидентом Российской Федерации векселя, выписанного в валюте Российской Федерации без оговорки эффективного платежа в валюте Российской Федерации и назначением места платежа — Франция>
Единственным критерием отнесения векселя к внутренним ценным бумагам является удостоверенное право на получение валюты Российской Федерации.
Вексель, выписанный в валюте Российской Федерации без оговорки эффективного платежа в валюте Российской Федерации и назначением места платежа — Французская Республика, не создает обязанности платежа в валюте Российской Федерации, а удостоверяет право на получение иностранной валюты. Такой вексель относится к внешним ценным бумагам.
Внешние ценные бумаги относятся к валютным ценностям.
Приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа являются валютными операциями.
Валютные операции между резидентами запрещены.
Письмо Федеральной налоговой службы от 23 августа 2016 г. № ЗН-4-17/15388@ <О счете, на который подлежат зачислению денежные средства от резидента государства, не являющегося членом ОЭСР или ФАТФ>
Если иностранный контрагент является резидентом государства, не являющегося членом ОЭСР или ФАТФ, зачисление от него денежных средств на счет резидента, открытый в банке за пределами Российской Федерации, не подпадает под предусмотренный ч. 5.1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» случай.
Денежные средства, зачисление которых на счета в зарубежных банках не предусмотрено Законом № 173-ФЗ, должны быть зачислены на счета резидентов в уполномоченных банках.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 819 «О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема»
Внесены изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352.
Минимальный размер совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличен с 10% до 15% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.
Аналогично с 10% до 15% совокупного годового стоимостного объема закупок, планируемых к осуществлению в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки, увеличен минимальный годовой объем закупок, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки осуществить по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП.
Постановление вступает в силу 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Утвержден перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предусмотрено, что для целей осуществления закупок отдельных видов пищевых продуктов, включенных в перечень, заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки (окончательные предложения) на участие в определении поставщика, содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно:
содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства — члены Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Утверждены Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Правилами устанавливаются порядок и случаи проведения обязательного общественного обсуждения указанных закупок.
Обязательное общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 1 млрд руб., с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением ряда случаев.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-4317 <О подписании контракта от имени победителя электронного аукциона>
Для подписания контракта от имени победителя электронного аукциона достаточно подписать контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона.
Факт нахождения в отпуске сотрудника, на которого возложены обязанности действовать от имени организации в отношениях по заключению государственных и муниципальных контрактов, не проверяется заказчиком по причине отсутствия у него таких полномочий.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-4438 <О предварительном осмотре места проведения работ потенциальным участником электронного аукциона>
Положениями Закона № 44-ФЗ не установлена обязанность заказчика предусматривать предварительный осмотр места проведения работ потенциальным участником закупки.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-5090 <О сроках размещения информации об изменении (расторжении) контракта в ЕИС и направления информации (документов) в целях ведения реестра контрактов>
Заказчик размещает информацию об изменении контракта или о расторжении контракта в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта, и направляет в течение трех рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги соответствующую информацию и документы в Федеральное казначейство.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-5119 <Об установлении в документации о закупке отдельными видами юридических лиц требования об обязательном использовании в расчетах счетов, открытых в банке, указанном в документации>
По мнению Минэкономразвития России, установление в документации требования об обязательном использовании в расчетах между заказчиком, подрядчиком и субподрядчиками счетов, открытых в банке, указанном в соответствующей документации о закупке, может привести к ограничению конкуренции и повлечь за собой формирование прецедента для заказчика.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-5337 <Об отражении порядка предоставления обеспечения исполнения контракта на официальном сайте ЕИС в сфере закупок; об указании в документации о закупке срока действия банковской гарантии>
1. По мнению Минэкономразвития России, допускается краткое изложение порядка предоставления обеспечения исполнения контракта с указанием раздела документации о закупке, в котором изложен полный порядок предоставления обеспечения исполнения контракта с перечнем требований к такому обеспечению.
2. Заказчики вправе предусмотреть в документации о закупке предоставление банковской гарантии сроком действия, превышающим срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6298 <Об установлении в документации о закупке остаточного срока годности медицинских изделий, выраженного в процентах>
По мнению Минэкономразвития России, поскольку требования заказчиков об остаточном сроке годности медицинских изделий, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей медицинских изделий, ограничение конкуренции и количества участников закупок, остаточный срок годности таких товаров, предусмотренный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого медицинские изделия сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой указанные товары сохраняют свою пригодность для использования по назначению.
Аналогичной позиции придерживается ФАС России. По мнению ФАС России, в целях снижения антиконкурентных рисков и возможности ограничения количества участников закупок заказчику целесообразно избегать указания в технической документации требований к срокам годности товара, выраженных в процентах.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6303 <Об обосновании НМЦК методом анализа рынка; об экспертизе приемки товара, если контрактом предусмотрена ежедневная поставка товара отдельными партиями (частями)>
1. Для определения НМЦК можно использовать прайс-листы поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе размещенные на официальных сайтах, что является наиболее объективным обоснованием, так как указанная в них информация о ценах направлена на неопределенный круг лиц.
2. Если условиями контракта предусмотрена ежедневная периодичность поставки товара отдельными партиями (частями), то экспертиза поставленной партии (части) товара также проводится ежедневно и оформляется документом о приемке.
Если заказчик осуществляет экспертизу без привлечения экспертов, собственными силами, то отдельного документа для оформления результатов экспертизы не требуется. Для оформления экспертизы приемки товаров будет достаточно подписания ответственным за экспертизу товара должностным лицом (работником) товаросопроводительных документов, в том числе накладной, акта о приемке товаров и счета-фактуры (при необходимости), которые и будут являться результатом экспертизы, осуществляемой силами заказчика.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6324 <О протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и его размещении в ЕИС>
Конкурсная комиссия ведет один протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми членами комиссии и размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, либо в течение трех рабочих дней с даты его подписания в случае проведения открытого конкурса в целях заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ, если допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых НИР. Каких-либо недействующих редакций протоколов вскрытия конвертов Законом № 44-ФЗ не установлено.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6773 <О проведении заказчиком экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, своими силами>
Заказчик обязан проводить экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги своими силами (силами своих сотрудников) или с привлечением экспертов, экспертных организаций.
При проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом.
Экспертом при проведении экспертизы силами заказчика может быть любое должностное лицо заказчика.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6789 <О представительстве при проведении электронного аукциона>
Доверенное лицо может выступать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании доверенности.
Положения Закона № 44-ФЗ не содержат ограничения на объем полномочий, передаваемый по доверенности участником электронного аукциона третьему лицу.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6853 <Об объединении в один лот услуг по обслуживанию медицинской техники при закупках отдельными видами юридических лиц>
Объединение в составе одной закупки разных по функциональным характеристикам товаров, работ, услуг влечет за собой ограничение конкуренции ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в указанной закупке.
Следовательно, объединение услуг по обслуживанию медицинской техники в один лот правомерно, если такое объединение не повлечет за собой ограничение конкуренции и количества участников закупки.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6795 <О допуске к участию в электронном аукционе при указании в первой части заявки одновременно нескольких стран происхождения товара>
В случае указания в первой части заявки на участие в электронном аукционе одновременно нескольких стран происхождения предлагаемого к закупке товара согласно декларации о соответствии на данный товар заказчик не вправе отказать такому участнику в допуске к участию в электронном аукционе.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № ОГ-Д28-6832 <О порядке приемки поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг по контракту, в том числе перечне документов о приемке>
Порядок приемки поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг, в том числе перечень документов о приемке, определяется положениями контракта.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7333 <О механизмах, позволяющих обеспечить закупку определенных товаров (работ, услуг) исключительно или преимущественно у производителей государств — членов ЕАЭС>
Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрены три механизма, позволяющие обеспечить закупку определенных товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд исключительно или преимущественно у производителей государств — членов Евразийского экономического союза, а именно:
1) запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
2) ограничение допуска таких товаров;
3) условия допуска указанных товаров.
Необходимость применения названных механизмов должна быть обоснована с учетом таких критериев, как уровень конкурентоспособности отечественной промышленности (наличие не менее трех производителей на территории Российской Федерации), а также способность отечественных производителей обеспечить уровень качества производства продукции, соответствующий мировому уровню, и объемы потребления данной продукции.
Отмечается, что решение о целесообразности применения указанных механизмов принимает Правительство РФ на основании обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в соответствующей отрасли.
Кроме того, в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7345 <Об уменьшении цены контракта путем исключения нескольких видов работ, предусмотренных контрактом>
Законом № 44-ФЗ предусмотрена возможность по соглашению сторон изменять цену контракта (увеличивать или уменьшать), но не более чем на 10% цены контракта, пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги. Причем подобные изменения распространяются только на товары, работы, услуги, определенные контрактом.
Таким образом, заказчик вправе заключить дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта путем полного исключения двух и более видов работ, предусмотренных контрактом, с соблюдением указанного десятипроцентного ограничения.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7347 <О последствиях невнесения победителем электронного аукциона на счет, где учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере предложенной им цены за право заключения контракта>
По мнению Минэкономразвития России, если участник электронного аукциона, признанный победителем, не внес на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта, такой победитель считается уклонившимся от заключения контракта.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7350 <О включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений о победителе закупки, не предоставившем обеспечение исполнения контракта>
Суды указывают, что при рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения требований Закона № 44-ФЗ и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7873 <Об установлении заказчиком требований к товарам, работам и услугам>
Заказчик вправе устанавливать в документации о закупке любые требования к поставляемым товарам, выполняемым работам и оказываемым услугам при условии, что они не противоречат положениям Закона № 44-ФЗ, а также иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7324 <Об оплате товаров (работ, услуг) при расторжении контракта по соглашению сторон>
В случае расторжения контракта по соглашению сторон заказчик оплачивает в полном объеме поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, которые должны быть подтверждены актом приемки. Аванс возвращается заказчику за вычетом стоимости поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7615 <О размещении в реестре контрактов документа о приемке результатов выполненных работ (оказанных услуг)>
Если документ о приемке результатов работ (оказанных услуг) по соответствующему контракту подписан на бумажном носителе, такой документ должен быть размещен в реестре контрактов в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № ОГ-Д28-7626 <О закупках работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог>
Сообщается, в частности, что при закупке работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог проведение конкурса с ограниченным участием не предусмотрено.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № Д28и-1680 <О расчете неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, предусматривающим этапы исполнения>
Осуществлять расчет неустоек (пеней, штрафов) от этапа исполнения контракта неправомерно.
Сообщается, что в настоящее время Минфин России совместно с Минэкономразвития России и ФАС России готовят проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"», которым предусматривается осуществление расчета пеней от размера оплаты этапа исполнения контракта, по которому допущена просрочка, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, и (или) от размера оплаты неисполненного в срок обязательства, если контрактом предусмотрены отдельные обязательства, к исполнению которых в равной мере могут быть применены условия контракта.
Если контрактом не предусмотрены этапы исполнения контракта и не допускается исполнение обязательства по частям, то пени предлагается рассчитывать от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № ОГ-Д28-8177 <О включении проектной документации в документацию об электронном аукционе>
Требования к строительным работам определяются в проектной документации, которую подрядчик обязан соблюдать, соответственно, такая документация должна быть включена в документацию о закупке.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № Д28и-1681 <Об установлении в документации о закупке требования о наличии опыта по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема>
В целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при оценке заявок заказчик может установить такой показатель нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки», как «объемы успешного выполнения аналогичных работ», в качестве опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера.
Документами, подтверждающими сведения по такому показателю, как опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема, могут быть представленные в составе заявки копии выполненных аналогичных контрактов (договоров) за определенный период времени.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 июля 2016 г. № Д28и-1887 <Об указании даты исполнения контракта в отчете об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения>
Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты обязательств по исполнению контракта. Соответственно, датой исполнения контракта является дата оплаты выполненных обязательств по контракту на основании документов о приемке выполненных работ, проведенной экспертизы в случае необходимости.
Таким образом, в графе 4 «Исполнено» раздела III отчета следует указывать дату, приведенную в документе, подтверждающем оплату обязательств по контракту.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № Д28и-1784 <Об отказе от проведения конкурса или аукциона; о требованиях к участнику закупки о наличии опыта выполнения работ и требованиях к документам в составе заявки на участие>
1. В случае проведения конкурса или аукциона заказчик в извещении о закупке самостоятельно определяет сроки, в которые он вправе отказаться от проведения торгов. Если в извещении о закупке такие сроки отсутствуют, то заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса — не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
Кроме того, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
2. Заказчик вправе требовать наличия у участников закупки опыта выполнения аналогичных работ, при этом в документации о закупке должно быть раскрыто понятие «аналогичности», а также критерии отнесения работ к аналогичным предмету размещаемого заказа в зависимости от специфики осуществляемой деятельности.
3. Участник закупки представляет заявку согласно требованиям, предусмотренным документацией о закупке, подготовленной в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июля 2016 г. № Д28и-1905 <Об экспертизе и составлении отчета при закупках услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, если услуги относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий>
При осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.
Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Закон № 44-ФЗ не содержит.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1861 <О заключении договора (госконтракта) о технологическом присоединении к электрическим сетям с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
Услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации являются неотъемлемым условием оказания услуг по передаче электрической энергии.
В связи с этим, по мнению Минэкономразвития России, заключение договора (государственного контракта) на технологическое присоединение к электрическим сетям с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может осуществляться в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1863 <Об установлении требования к участнику закупки о наличии оборудования, квалифицированного персонала, опыта выполнения аналогичных работ>
Заказчик вправе требовать наличия у участников закупки соответствующего оборудования, квалифицированного персонала, а также опыта выполнения аналогичных работ, при этом в документации о закупке должны быть раскрыты понятие «аналогичность», а также критерии отнесения работ к аналогичным предмету размещаемого заказа в зависимости от специфики осуществляемой деятельности.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1864 <Об основаниях признания закупки несостоявшейся и размещении в ЕИС информации о заключенном договоре с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания закупки несостоявшейся>
Заказчик самостоятельно в зависимости от особенностей осуществления закупочной деятельности вправе урегулировать в положении о закупке нормы, касающиеся признания закупки состоявшейся (несостоявшейся), в том числе предусмотрев случаи, если не было подано ни одной заявки либо все заявки, кроме одной, были отклонены. Закупку, в которой участвовал только один участник, нельзя считать конкурентной (состоявшейся).
Отмечается, что если согласно положению о закупке заказчика закупка конкурентным способом признается несостоявшейся и договор заключается с единственным поставщиком, то информация о таком договоре размещается в единой информационной системе и в части сведений о количестве и об общей стоимости включается заказчиком в отчет, предусмотренный п. 2 ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1868 <О предоставлении новой банковской гарантии при исполнении контрактных обязательств за пределами срока действия контракта; о пролонгации контракта>
1. В случае исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за пределами срока действия контракта предоставление новой банковской гарантии не требуется.
2. Положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрено заключение дополнительного соглашения к контракту о продлении срока действия контракта.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1869 <О допуске потенциального участника закупки на объект выполнения работ>
По мнению Минэкономразвития России, допуск потенциального участника закупки на объект выполнения работ может создать преимущества для такого участника.
Вся необходимая информация для участия в закупке должна быть отражена заказчиком в извещении об осуществлении закупки.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д28и-1876 <О заключении заказчиком контракта с другим участником электронного аукциона при признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта>
Заключение контракта с участником электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, является правом, а не обязанностью заказчика.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № Д28и-1885 <Об осуществлении закупок жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, путем проведения электронного аукциона>
Если на участие в аукционе подано семь заявок, соответствующих требованиям документации об аукционе, первые пять (в соответствии с протоколом) из которых содержат предложения о поставке зарубежных лекарственных препаратов, а последние две содержат предложения о поставке лекарственных препаратов российского происхождения, первые пять заявок на участие в аукционе подлежат отклонению.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № Д28и-1897 <О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС>
Заказчику необходимо руководствоваться положением о закупке. Если таковым предусмотрено заключение нескольких договоров в рамках одной закупки, суммарная стоимость которой в конце финансового года превысит 100 тыс. руб., то сведения об этой закупке подлежат публикации в единой информационной системе. Если каждый договор заключен в рамках отдельной закупки и стоимость каждого из договоров не превышает 100 тыс. руб., заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о таких договорах.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 760 «О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем»
Утверждены Правила принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем.
Правилами устанавливается порядок принятия Минстроем России заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем объектов незавершенного строительства и земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, и перечень оснований для принятия заключения.
Заключение принимается Минстроем России на основании заявления о намерении, представленного приобретателем в соответствии со ст. 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с приложением необходимых документов.
Письмо Федеральной налоговой службы от 2 августа 2016 г. № СА-18-18/808 <Об установлении признаков фиктивного или преднамеренного банкротства банка>
Установление признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, а также совершения иных противоправных действий при банкротстве банка относится к компетенции реализующей полномочия конкурсного управляющего банка государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 июля 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 июля 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 июля 2016 г. по 14 августа 2016 г.: уровень цены — 303,5 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 30 сентября 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 80 долл. США.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»
Утверждена типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № 332 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под государственным флагом Российской Федерации»
Утвержден Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
Оформление и выдача заключения осуществляются Федеральным агентством по рыболовству на основании запроса МВД России.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 августа 2016 г. № 43350.
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"»
Утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
Документом устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
Соблюдение требований данных СанПиН является обязательным для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Требования СанПиН применяются при оценке уровней профессиональных рисков здоровью работающих и разработки мероприятий профилактического характера.
Документом определены требования к следующим показателям на рабочих местах: микроклимат, шум, вибрация, инфразвук, воздушный и контактный ультразвук, электрические, магнитные, электромагнитные поля, лазерное излучение, ультрафиолетовое излучение, освещение.
Постановление зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2016 г. № 43153. СанПиН 2.2.4.3359-16 вводятся в действие с 1 января 2017 г.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 02-09-14/15-04 <Об исчислении пособия по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком>
Листок нетрудоспособности каждому члену семьи оформляется как первичный, поскольку страховым случаем является не болезнь члена семьи, а временная нетрудоспособность застрахованного лица в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи. Листок нетрудоспособности, выданный члену семьи, который первый осуществлял уход за больным ребенком, подлежит закрытию. Продолжение листка нетрудоспособности выдается в том случае, когда продолжается страховой случай и данное застрахованное лицо продолжает осуществлять уход за больным членом семьи.
Каждому из застрахованных лиц, осуществляющему попеременно уход за больным ребенком, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется как по отдельным страховым случаям, то есть за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни — в размере 50% среднего заработка.
Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 15-2/ООГ-2956 <О применении Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями (РД 34.03.204)>
Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» вступил в силу 8 января 2016 г.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Правила зарегистрированы Минюстом России 2 октября 2015 г. № 39125, опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации 7 октября 2015 г. и, следовательно, имеют статус нормативного правового акта, обязательного для применения.
Действующие в настоящее время Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями (РД 34.03.204), утвержденные Минэнерго СССР 30 апреля 1985 г., Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27 марта 1985 г., протокол № 42, не зарегистрированы Минюстом России, и, следовательно, не являются нормативным правовым актом. В связи с этим Правила РД 34.03.204 могут применяться в части, не противоречащей Правилам № 552.
Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 15-2/ООГ-3000 <Об указании норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств в трудовом договоре>
Если работнику смывающие и (или) обезвреживающие средства не предоставляются в соответствии с Типовыми нормами, то соответствующие положения в трудовом договоре не указываются.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 г. № 1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты»
Утверждены Методические указания по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты.
Определено, что указанные тарифы устанавливаются в расчете на одно транспортное средство и могут дифференцироваться уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации исходя из разрешенной максимальной массы, габаритов, категории транспортного средства и иным параметрам, необходимым для установления экономически обоснованных тарифов на перемещение и хранение различных задержанных транспортных средств. Тарифы на хранение задержанных транспортных средств устанавливаются в расчете на одно транспортное средство за единицу времени, определенную органом регулирования.
В целях установления тарифов органы регулирования определяют базовый уровень тарифов, который рассчитывается следующими методами: методом экономически обоснованных расходов (затрат), методом индексации, методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Данные методы могут применяться совместно, в том числе при расчете расходов по отдельным статьям затрат. Выбор метода регулирования осуществляется органом регулирования.
Исполнители услуг (коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель) по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств вправе обратиться в орган регулирования с предложением, содержащим расчет тарифа на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 августа 2016 г. № 43423.
Письмо Федеральной налоговой службы от 24 августа 2016 г. № ПА-3-6/3873@ <Об актуализации информации в государственном адресном реестре>
Для исправления, внесения или аннулирования адресной информации в государственном адресном реестре необходимо обратиться в органы местного самоуправления, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации.