Обзор законодательства. 15-31 сентября 2016 г.

1. Уплата и возврат налогов и сборов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Страховые взносы
7. Отчетность
8. Гражданское законодательство
9. Хозяйственная деятельность
10. Недвижимость / строительство
11. Экономика
12. Ценные бумаги / Финансовый рынок
13. Антимонопольное законодательство
14. Таможенное законодательство
15. Банковское законодательство
16. Трудовое и миграционное законодательство
17. Процессуальное законодательство


Приказ Федеральной налоговой службы от 23 августа 2016 г. № ММВ-7-8/454@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 03.03.2015 № ММВ-7-8/90@»
Внесены изменения в приказ ФНС России от 3 марта 2015 г. № ММВ-7-8/90@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней, штрафов».
В частности, приказ дополнен формой решения об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) решения о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению.
Предусматривается, что в заявлении о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа) и в заявлении о зачете суммы излишне уплаченного налога (сбора, пени, штрафа) необходимо указывать должность и Ф.И.О. уполномоченного должностного лица организации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября 2016 г. № 43667.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-08-05/49937 <О налоге на прибыль при исполнении банком платежного поручения налогового агента на перечисление дохода иностранной организации в более поздний срок>
По мнению Минфина России, действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрена обязанность производить перерасчет уплаченной в бюджет суммы налога в случаях исполнения банком платежного поручения налогового агента на перечисление дохода иностранной организации в более поздний срок.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2016 г. № 03-07-11/50432 <О зачете излишне уплаченного НДС в счет погашения недоимки по НДФЛ>
Статья 78 НК РФ не ограничивает проведение зачета суммы излишне уплаченного федерального налога в счет погашения недоимки по другому федеральному налогу. Вместе с тем отмечается, что п. 9 ст. 226 НК РФ установлен запрет уплаты НДФЛ за счет средств налогового агента.

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2016 г. № ЕД-4-8/16327 <Об исполнении банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам юридического лица в случае его реорганизации>
После внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица в результате его реорганизации в форме присоединения действие решения о приостановлении операций по счетам в банке реорганизованного юридического лица распространяется на счета правопреемника (правопреемников).
Таким образом, банк не вправе вернуть без исполнения электронный документ, сформированный налоговым органом в случае возможной идентификации налогоплательщика.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 03-07-10/34875 <О применении вычетов НДС, предъявленного подрядными организациями при проведении капитального строительства>
Суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, принимаются налогоплательщиком к вычету в течение трех лет после принятия на учет работ по капитальному строительству независимо от момента ввода объекта строительства в эксплуатацию. Причем принятие к вычету НДС, предъявленного подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после принятия на учет этих работ нормам НК РФ не противоречит.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 03-07-08/50268 <О вычете НДС при выпуске товаров для внутреннего потребления при завершении процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области>
К вычету принимаются суммы НДС, уплаченные в бюджет в отношении товаров, не использованных для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС, в течение 180-дневного срока с даты выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2016 г. № 03-07-11/50649 <Об НДС при выполнении работ по реконструкции зданий (строений), являющихся объектами культурного наследия>
Работы по реконструкции объекта культурного наследия, выполненные в том числе по договору субподряда, освобождаются от обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 03-07-11/50730 <О применении вычета по НДС в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных в кредит, а также за счет средств федерального бюджета>
В отношении приобретаемых товаров (работ, услуг), оплачиваемых за счет средств, получаемых по кредитным соглашениям с банками, применяется общеустановленный порядок вычетов НДС.
В то же время следует учитывать, что если товары (работы, услуги) приобретаются за счет средств федерального бюджета, то суммы НДС уплачиваются продавцам за счет средств этого бюджета. Принятие к вычету (возмещению) сумм НДС, уплачиваемых за счет средств федерального бюджета, приведет к повторному возмещению налога из бюджета. Поэтому в случае получения из федерального бюджета средств на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), суммы НДС, ранее принятые к вычету по таким товарам (работам, услугам), нужно восстановить.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 03-07-11/50991 <Об исчислении НДС изготовителем товаров (работ, услуг) длительного производственного цикла>
Пунктом 13 ст. 167 НК РФ предусмотрен специальный порядок определения момента определения налоговой базы по НДС для налогоплательщиков — изготовителей товаров (работ, услуг) длительного производственного цикла, позволяющий данным налогоплательщикам не уплачивать НДС при получении оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок таких товаров (выполнения работ, оказания услуг) и исчислять его на день отгрузки (передачи) указанных товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Поскольку приведенная норма не содержит запрета на отказ от использования специального порядка определения момента определения налоговой базы, налогоплательщик вправе отказаться от его использования.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 сентября 2016 г. № 03-07-13/1/51480 <Об НДС при реализации товаров хозяйствующему субъекту государства — члена ЕАЭС и их вывозе покупателем из России в разных налоговых периодах>
Рассмотрен вопрос о применении НДС в отношении товаров, реализуемых хозяйствующему субъекту государства — члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в одном налоговом периоде и вывезенных покупателем с территории Российской Федерации на территорию государства — члена ЕАЭС в другом налоговом периоде.
Если документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС, собраны в 180-дневный срок, операции по реализации указанных товаров отражаются в налоговой декларации по НДС за налоговый период, в котором собран полный пакет документов, в разделе 4 «Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена».
Если эти документы не представлены в налоговый орган в установленный срок, операции по реализации товаров отражаются в разделе 6 «Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально не подтверждена» уточненной налоговой декларации по НДС, представляемой за налоговый период, на который приходится дата отгрузки товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 03-07-08/51648 <О принятии к вычету НДС, уплаченного при ввозе товара на территорию Российской Федерации, в случае невозможности его дальнейшей реализации>
В случае ввоза товара, не используемого в деятельности, облагаемой НДС, суммы НДС, уплаченные при его ввозе, к вычету не принимаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 03-07-08/51706 <Об НДС при оказании иностранной организации услуг по разработке программного обеспечения для портативных компьютеров>
Местом реализации услуг по разработке программного обеспечения для портативных компьютеров, реализуемых иностранной организации, оказываемых российской организацией иностранной организации, территория Российской Федерации не признается и, соответственно, такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. № 03-07-11/52381 <Об НДС в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве>
Суммы превышения, остающиеся в распоряжении застройщика, оказывающего услуги на основании договора участия в долевом строительстве (за исключением услуг, оказываемых при строительстве объектов производственного назначения), не подлежат обложению НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. № 03-10-10/52236 <Об НДС и таможенной пошлине при ввозе российским судном рыбной продукции из рыбы, выловленной иностранным судном>
Необходимость помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и, соответственно, уплаты таможенных платежей возникает в случае, если ввозимые товары имеют статус иностранных товаров.
Если ввозимые товары имеют статус товаров ЕАЭС, необходимость их помещения под таможенную процедуру отсутствует.
Такие товары, как рыба, выловленная российским судном, либо рыбная продукция из рыбы, выловленной российским судном, являются товарами, имеющими статус товаров ЕАЭС.
Помещение подобных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не требуется, обязанность по уплате таможенных платежей не возникает.
Следовательно, применительно к ситуации, когда осуществляется ввоз в Российскую Федерацию рыбы, выловленной российским судном, либо рыбной продукции из рыбы, выловленной российским судном, изменение нормативного правового регулирования не требуется.
Если российским перерабатывающим судном осуществляется ввоз рыбной продукции из рыбы, выловленной иностранным судном, такие товары имеют статус иностранных товаров и подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Действующим законодательством предусматривается освобождение рыбной продукции из рыбы, выловленной иностранным судном, от НДС и не предусматривается освобождение от ввозной таможенной пошлины.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 сентября 2016 г. № 03-07-11/52628 <Об НДС в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве гостиничного комплекса>
Услуги застройщика, оказываемые физическим лицам по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, согласно которым объектами долевого строительства являются апартаменты для проживания и машино-места для владельцев данных апартаментов в составе гостиничного комплекса, освобождаются от обложения НДС, если такие объекты, не являясь объектами производственного назначения, приобретаются физическими лицами для личного (индивидуального или семейного) использования.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 03-07-08/52800 <Об НДС при оказании консультационных услуг иностранной организации, не осуществляющей деятельность в России и не состоящей на учете в налоговых органах Российской Федерации>
Если покупателем консультационных услуг, оказываемых российской организацией, является иностранная организация, зарегистрированная на территории иностранного государства, местом реализации указанных услуг территория Российской Федерации не признается. В связи с этим такие услуги НДС в Российской Федерации не облагаются.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2016 г. № СД-4-3/16866 <О порядке обложения НДС операций по передаче в аренду имущества органами местного самоуправления>
При предоставлении имущества в аренду органами местного самоуправления, наделенными правами юридического лица и являющимися казенными учреждениями, объекта налогообложения по НДС не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 03-07-08/53162 <Об определении суммы уплаченного налога на прибыль, приходящейся на каждого участника КГН, в целях применения заявительного порядка возмещения НДС>
В целях применения заявительного порядка возмещения НДС организацией, являющейся участником консолидированной группы (подп. 1 п. 2 ст. 176.1 НК РФ), определить сумму уплаченного налога на прибыль, приходящуюся на каждого из участников, следует по данным из налоговых деклараций за соответствующие отчетные (налоговые) периоды.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-03-07/49936 <Об учете в расходах по налогу на прибыль премии (скидки), предоставленной продавцом покупателю в связи с совершением определенного объема покупок>
В целях налогообложения прибыли учитываются только те премии (скидки), предоставление которых не противоречит законодательству Российской Федерации. Затраты продавца на выплату премии (скидки) покупателю вследствие выполнения им определенных условий договора учитываются, если такая премия (скидка) предоставляется без изменения цены единицы товара.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 03-03-06/2/51105 <Об учете для целей налога на прибыль сумм страховых взносов, исчисленных с выплат, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль>
Расходы в виде страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные ФОМС, исчисленных в том числе с выплат и вознаграждений, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, учитываются в составе прочих расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 03-01-23/52011 <О признании лица контролирующим лицом иностранной организации и учете у него прибыли КИК>
По мнению Минфина России, прибыль за финансовый период, начавшийся в 2015 году, учитывается у контролирующего лица, если доля участия контролирующего лица, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) составляет более 50% по состоянию на первую дату получения дохода в виде прибыли контролируемой иностранной компании.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 03-03-06/1/52041 <О признании задолженности безнадежной в целях налога на прибыль в случае реорганизации должника в форме слияния>
Задолженность должника, прекратившего деятельность по причине слияния с другим юридическим лицом, не может быть признана безнадежной, поскольку не соответствует критериям п. 2 ст. 266 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 03-08-05/52106 <Об определении размера инвестиций для применения подп. «а» п. 2 ст. 10 Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Нидерланды об избежании двойного налогообложения при выплате дивидендов>
Размер инвестиций определяется на момент их фактического осуществления и равен сумме, фактически уплаченной на дату внесения вклада или приобретения доли в уставном капитале организации, не подлежащей последующему пересчету в связи с колебаниями валютного курса.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. № 03-03-05/52297 <Об учете для целей налога на прибыль потерь при хранении и транспортировке МПЗ в пределах норм естественной убыли и технологических потерь при производстве и (или) транспортировке в соответствии с нормативами технологических потерь>
В состав материальных расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль включаются потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов (МПЗ) в пределах утвержденных норм естественной убыли.
Нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи МПЗ, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости.
Также к материальным расходам в целях налогообложения прибыли приравниваются технологические потери при производстве и (или) транспортировке. Технологическими потерями признаются потери при производстве и (или) транспортировке товаров (работ, услуг), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья.
Учитывая технологические особенности собственного производственного цикла и процесса транспортировки, налогоплательщики могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. Данные нормативы могут быть установлены, в частности, технологическими картами, сметами технологического процесса или иными аналогичными документами, являющимися внутренними документами, которые разрабатываются специалистами организации, контролирующими технологический процесс (например, технологами), и утверждаются уполномоченными лицами организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 сентября 2016 г. № 03-01-23/52769 <Об учете убытка КИК для целей налога на прибыль>
Пересчет убытка в рубли осуществляется с применением среднего курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России, определяемого за период, за который в соответствии с личным законом такой компании составляется финансовая отчетность за финансовый год.
Поскольку перенос убытка, полученного контролируемой иностранной компанией, на будущие периоды является правом контролирующего лица, указанные убытки не уменьшают величину прибыли КИК для целей ее сравнения с пороговыми значениями.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 03-01-23/53052 <Об учете для целей налога на прибыль у контролирующего лица прибыли КИК; о представлении уведомления о КИК>
По мнению Минфина России, если в соответствии с личным законом контролируемой иностранной компании финансовый год, за который составляется финансовая отчетность такой компании, начинается в одном календарном году и заканчивается в следующем календарном году, положения главы 3.4 НК РФ применяются начиная с периода, соответствующего такому финансовому году, который начинается в 2015 году.
Уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется в срок не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором доля прибыли КИК подлежит учету у контролирующего лица.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-11-06/2/49861 <Об учете для целей налога при УСН расходов на строительство объекта ОС и арендной платы за земельный участок, предоставленный для этого объекта ОС>
Расходы в виде арендной платы за предоставленный под строительство земельный участок, осуществленные до начала строительства объекта основных средств, а также во время его строительства, подлежат включению в первоначальную стоимость объекта основных средств.
Налогоплательщик вправе учитывать арендную плату за аренду земельного участка под основными средствами за период после ввода в эксплуатацию основных средств в составе расходов по мере фактической оплаты.

Информация Федеральной налоговой службы <О разъяснении налоговых последствий приостановления плательщиком ЕНВД предпринимательской деятельности>
ФНС России разъясняет, что временное приостановление налогоплательщиком деятельности, облагаемой ЕНВД, не освобождает его от обязанностей по уплате ЕНВД и представления налоговой декларации за этот период.
Вместе с тем, если владение или пользование имуществом, необходимым для данной деятельности, прекращено, то физические показатели для исчисления ЕНВД отсутствуют. В таком случае сумма ЕНВД к уплате за соответствующий налоговый период составит 0 руб.
Вывод ФНС России согласуется с правовой позицией Президиума ВАC РФ, изложенной в информационном письме от 5 марта 2013 г. № 157 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации».



Приказ Федеральной налоговой службы от 7 сентября 2016 г. № ММВ-7-11/477@ «Об утверждении формы налогового уведомления»
Утверждена форма налогового уведомления.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 сентября 2016 г. № 43850 и вступает в силу 1 апреля 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 августа 2016 г. № БС-3-11/3876@ <Об НДФЛ с дохода в виде недвижимого имущества, полученного при ликвидации иностранной организации>
По мнению ФНС России, датой получения дохода будет считаться дата, указанная на акте приема-передачи имущества при ликвидации иностранной организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-05-04-02/49854 <О применении при исчислении земельного налога результатов кадастровой оценки земель для устранения выявленных ошибок>
Нормативные правовые акты об утверждении кадастровой стоимости земельных участков (в том числе изданные в целях устранения выявленных ошибок) могут применяться для целей налогообложения за прошедшие периоды, если улучшают положение налогоплательщиков.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-05-04-01/49998 <Об уплате застройщиком налога на имущество организаций в отношении стадиона до передачи его в собственность субъекта Российской Федерации>
Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является документом, подтверждающим факт пригодности данного объекта к использованию (эксплуатации).
Если до передачи в собственность субъекта Российской Федерации стадион будет учитываться на балансе застройщика, то при одновременном выполнении условий, установленных п. 4 ПБУ 6/01, у застройщика возникает обязанность по постановке стадиона на баланс в качестве объекта основных средств и уплате налога на имущество организаций до передачи его в собственность субъекта Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 03-04-05/50007 <Об НДФЛ в отношении доходов, полученных при уменьшении уставного капитала организации>
Доход налогоплательщиков, полученный в связи с уменьшением уставного капитала общества, подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях.
При уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этих имущественных прав.
При получении дохода в виде выплат участнику общества в денежной или натуральной форме в связи с уменьшением уставного капитала общества расходы налогоплательщика на приобретение доли в уставном капитале общества учитываются пропорционально уменьшению уставного капитала общества.

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 августа 2016 г. № СД-4-3/15750 <Об определении объекта налогообложения при добыче углеводородного сырья>
Продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) природного газа, соответствующего национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого — стандарту организации, не является добытым полезным ископаемым в целях главы 26 НК РФ.
С Минфином России согласовано.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 03-05-06-03/50260 <О размере госпошлины, уплаченной организацией за госрегистрацию договора аренды нежилого помещения, находящегося в государственной (муниципальной) собственности>
Если с заявлением о государственной регистрации договора аренды нежилого помещения, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, обратилась организация, то государственная пошлина должна уплачиваться в размере 22 000 руб.
Если с таким заявлением одновременно обратились организация и орган государственной власти (орган местного самоуправления), то государственная пошлина должна уплачиваться организацией в размере 11 000 руб.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 03-04-05/50347 <Об НДФЛ с доходов в виде прав требования, полученных при ликвидации организации>
В случае ликвидации российской организации доходы в виде приобретенных прав требования по договорам займа подлежат налогообложению в установленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 03-04-09/50917 <Об НДФЛ с сумм оплаты работодателем проезда работника к месту обучения и проживания в месте обучения, производимой в соответствии с ученическим договором>
Оплата организацией за своих сотрудников стоимости проезда от места жительства до места проведения обучения, проживания в месте проведения обучения, производимая в соответствии с ученическим договором, является их доходом, полученным в натуральной форме.
Доходы сотрудника организации в виде денежных средств, выданных организацией для оплаты им проезда и проживания, также подлежат обложению НДФЛ.
Данный порядок налогообложения не зависит от того, отчитался сотрудник организации о направлениях расходования данных денежных средств или нет.
Вместе с тем, если сотруднику организации сначала были выданы денежные средства на оплату стоимости проезда к месту обучения, а затем указанные средства были удержаны работодателем из доходов сотрудника, дохода, подлежащего обложению НДФЛ, не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 03-05-04- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 03-04-06/51038 <Об НДФЛ с сумм оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемого на период лечения вследствие несчастного случая на производстве>
Суммы оплаты предоставляемого на период лечения вследствие несчастного случая на производстве отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, являясь выплатами, связанными с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, не подлежат обложению НДФЛ.

01/51060 <О налоге на имущество организаций в отношении здания кинотеатра>
Здание кинотеатра, на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (а также ОК 034-2014), не относится к объектам, в отношении которых ст. 378.2 НК РФ установлены особенности исчисления налоговой базы.
Однако если здание кинотеатра или помещения в нем фактически используются для размещения объектов, указанных в этой статье, и отвечают условиям, предусмотренным п. 3—5 ст. 378.2 НК РФ, то налоговая база должна определяться как кадастровая стоимость.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2016 г. № БС-4-11/16266 <О налоге на имущество организаций и земельном налоге в отношении объектов детского оздоровительного лагеря, не включенных в состав приватизируемого имущественного комплекса и переданных на содержание>
Объекты недвижимого имущества (здания и земельные участки), которые в порядке приватизации обременены ограничениями, учитываемые на забалансовом счете акционерного общества, не являются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций и земельному налогу.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2016 г. № БС-4-11/16272 «О рекомендуемой форме заявления о выдаче справки»
ФНС России направляет рекомендуемую форму заявления о выдаче Справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета, предусмотренного подп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 сентября 2016 г. № 03-07-06/51467 <Об уплате акцизов при повторной реализации алкогольной продукции, возвращенной покупателем>
При повторной реализации алкогольной продукции, возвращенной покупателем производителю, возникает объект обложения акцизами, несмотря на отсутствие права на вычет акциза, уплаченного при первоначальной реализации такой алкогольной продукции.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 03-05-05-01/51598 <О налоге на имущество организаций в отношении понтонного (наплавного) моста>
Понтонный модуль наплавного моста относится к объектам недвижимого имущества и подлежит обложению налогом на имущество организаций.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 03-05-04-03/51988 <Об уплате госпошлины за госрегистрацию ограничения (обременения) права собственности на объект, которое перешло в результате замены частного партнера по соглашению>
При переходе права собственности на объект соглашения в результате замены частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве (о муниципально-частном партнерстве) прекращение ограничения (обременения) права на объект соглашения, в том числе на объект недвижимого имущества, не происходит.
Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся записи об изменениях сведений, которые не влекут за собой прекращения права ограничения (обременения) права на объект недвижимого имущества, Минфин России полагает, что государственная пошлина подлежит уплате за внесение изменений в записи ЕГРП в соответствии с подп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (для физических лиц — 350 руб., для организаций — 1000 руб.).

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 сентября 2016 г. № ОА-3-17/4086 <О документах, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации>
Перечень документов для подсчета в целях определения статуса физического лица календарных дней, в течение которых это лицо фактически находится в Российской Федерации, НК РФ не предусмотрен. Для этого целей могут использоваться любые документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и позволяющие установить количество календарных дней пребывания лица на территории Российской Федерации.
Документами, подтверждающими фактическое нахождение физического лица на территории Российской Федерации, являются, прежде всего, копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы.
В случаях, когда упомянутые документы представить невозможно, в качестве таких документов выступают сведения из табеля учета рабочего времени, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 августа 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 августа 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Информация Федеральной налоговой службы <О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2016 г.>
ФНС России сообщает значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за август 2016 года, для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 43,69 долл. США за баррель.
Среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни августа 2016 года — 64,9293 руб.
С учетом приведенных показателей значение коэффициента Кц для налогового периода — август 2016 г. — 7,1372.



Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 473п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению»
В целях обеспечения ведения (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждены следующие формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:
«Анкета застрахованного лица (АДВ-1)»;
«Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (АДИ-1)»;
«Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (АДИ-7)»;
«Заявление об обмене страхового свидетельства (АДВ-2)»;
«Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства (АДВ-3)»;
«Листок исправлений (АДВ-9)»;
«Запрос об уточнении сведений (АДИ-2)»;
«Опись документов, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-6)»;
«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-1)»;
«Сопроводительная ведомость (АДИ-5)»;
«Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-1)»;
«Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-3)»;
«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1)»;
«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, (списочная форма) (СЗВ-4-2)»;
«Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К)»;
«Сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-СП)»;
«Сводная ведомость форм документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-10)»;
«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)»;
«Запрос органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2а)»;
«Запрос застрахованного лица о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗВ-2б)»;
«Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5)»;
«Сопроводительная ведомость для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (СЗИ-3)»;
«Акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц (ВЛС-1)»;
«Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-1)»;
«Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2)»;
«Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-3)»;
«Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1)»;
«Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2)»;
«Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов — страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3)»;
«Актуализация лицевого счета застрахованного лица (АДВ-8-1)»;
«Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (АДВ-6-4)»;
«Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-4)»;
«Опись документов, сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-5)»;
«Сведения о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-2)».
Кроме того, утверждена Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Постановление зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2016 г. № 43797.



Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 402 «Об утверждении форм отчетности за 9 месяцев 2016 года»
Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2016 г.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2016 г. № 43824.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 22 сентября 2016 г. № 531 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за структурой розничной цены на отдельные виды товаров»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
с периодичностью 1 раз в год начиная с отчета за IV квартал 2016 г.:
№ 1-РЦ «Сведения о структуре розничной цены на отдельные виды товаров»;
с периодичностью 1 раз в год начиная с отчета за декабрь 2016 г.:
№ 2-РЦ «Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров».

Письмо Федеральной службы государственной статистики от 15 апреля 2016 г. № СЕ-01-3/2157-ТО <О представлении статистической отчетности по формам федерального статистического наблюдения с нулевыми значениями>
Ряд форм федерального статистического наблюдения (№ 3-Ф, № 1-ПР, № П-6, № 2-наука и другие) согласно указаниям по их заполнению представляются в территориальные органы государственной статистики только при наличии наблюдаемого события (например, при наличии задолженности по заработной плате, финансовых вложений).
Представление «нулевых» отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, и отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента.
Снижение нагрузки на респондентов является одним из принципов официального статистического учета, и представление указанных форм федерального статистического наблюдения с нулевыми значениями было бы объемным и затруднительным для респондентов.
По другим формам федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержатся требования по предоставлению данных исключительно при наличии наблюдаемого явления, и при отсутствии такого явления у респондента по факту его деятельности Росстат считает возможным прием от респондентов в отчетном периоде официальных писем об отсутствии показателей в отчетном периоде по формам федерального статистического наблюдения вместо нулевых отчетов по ним.



Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 1503 «Об утверждении примерной формы договора о реализации туристского продукта»
Утверждена примерная форма договора о реализации туристского продукта.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2016 г. № 43775.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 г. № ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы»
Утверждены форма и содержание документа, подтверждающего факт внесения записи в:
Единый государственный реестр юридических лиц — форма № Р50007 «Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц»;
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — форма № Р60009 «Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 сентября 2016 г. № 43854 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Центрального банка Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. № ИН-015-52/66 «О положениях о совете директоров и о комитетах совета директоров публичного акционерного общества»
В целях совершенствования корпоративного управления и внедрения лучших практик корпоративного управления на российском финансовом рынке Банк России рекомендует к применению публичными акционерными обществами прилагаемые положения о совете директоров и о комитетах совета директоров публичного акционерного общества.

Информация Министерства финансов Российской Федерации <О представлении документов при ликвидации юридического лица>
Одним из документов, необходимых для внесения сведений в государственные реестры о ликвидации юридического лица, является ликвидационный баланс. Форма такого баланса законом не утверждена.
ФНС России разъясняет, что ликвидационный баланс может быть представлен по форме бухгалтерского баланса. К такому выводу Служба пришла по итогам рассмотрения жалобы организации, которой было отказано в государственной регистрации ликвидации из-за отсутствия пометки «ликвидационный баланс» на бухгалтерском балансе.
Одновременно ФНС России отмечает, что ликвидационный баланс утверждается участниками (учредителями) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица после расчетов с кредиторами.



Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»
Утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
Утвержденные ставки и дополнительный коэффициент к ним, применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2016 г. № 929 «О внесении изменения в перечень технически сложных товаров»
Утвержденный постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 перечень технически сложных товаров, в отношении которых установлены особенности удовлетворения требований потребителей в случае обнаружения в них недостатков, дополнен инструментом электрифицированным (машины ручные и переносные электрические).

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 362 «Об установлении Порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов и их форм»
Утверждены Порядок представления отчета об охране лесов и Порядок представления отчета о защите лесов, а также формы этих отчетов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2016 г. № 43640 и вступает в силу 1 октября 2016 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 августа 2016 г. № 489 «Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора»
Утверждены формы:
акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора;
заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора;
заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2016 г. № 43630.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 03-01-12/ВН-38831 <О переходе на применение ККТ, передающей информацию о расчетах в налоговые органы в электронном виде>
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ предусмотрено, что ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом.
Такой порядок применения ККТ и передачи данных о наличных денежных расчетах в адрес налоговых органов в режиме online позволит:
создать современную автоматизированную систему полного учета выручки и контроля за применением ККТ;
сократить объем «теневого» оборота наличных денежных средств.
Предусмотрен поэтапный переход к новому порядку применения ККТ:
с даты вступления в силу Закона закреплена возможность добровольного перехода на новый порядок. Можно будет пройти электронную регистрацию аппарата с фискальным накопителем, при этом передача данных в налоговые органы может не осуществляться до 1 февраля 2017 г.;
с 1 февраля 2017 г. вновь вводимые кассовые аппараты будут регистрироваться только с обязательной онлайн-передачей данных о наличных расчетах;
с 1 февраля 2017 г. использование старой ККТ (без доработки (модернизации) в соответствии с новыми условиями использования ККТ), зарегистрированной до 1 февраля 2017 г., запрещается.
Сохраняется действующий порядок применения ККТ на территориях Российской Федерации, в которых не может быть обеспечена передача информации о расчетах в адрес налоговых органов в электронном виде по причине отсутствия связи. При отсутствии сетей связи пользователю ККТ предоставляется возможность не передавать, а фиксировать только в фискальном накопителе ККТ информацию о расчетах.
Кроме того, отменяется ведение Государственного реестра ККТ. Вводится обязанность производителя ККТ и производителя фискального накопителя представлять в ФНС России сведения о каждом изготовленном экземпляре ККТ и фискальном накопителе.
Реализация указанного механизма направлена на изменение принципов работы контрольных органов в части внедрения новой системы администрирования применения ККТ и повышение уровня прозрачности наличных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа в сфере торговли и услуг.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 03-07-06/52054 <О лицензировании деятельности по закупке импортной алкогольной продукции для последующей реализации в розничной сети через магазины беспошлинной торговли>
Закупка организацией алкогольной продукции по импорту для последующей реализации ее в розничной сети через магазины беспошлинной торговли должна осуществляться при наличии лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. № 03-07-06/52294 <О фиксации в ЕГАИС сведений об алкогольной продукции организациями общественного питания и закупке алкогольной продукции в розничной торговле>
1. С 1 января 2016 г. организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе через мини-бары, обязаны передавать в ЕГАИС информацию только о закупках алкогольной продукции и освобождены от передачи сведений в ЕГАИС о розничной продаже алкогольной продукции.
2. Закупка алкогольной продукции у организации, осуществляющей розничную продажу такой продукции, с целью ее использования в предпринимательской деятельности не соответствует законодательству Российской Федерации.
3. Поскольку организации, осуществляющие оказание услуг общественного питания, фиксируют в ЕГАИС только сведения о закупке алкогольной продукции, фиксация в ЕГАИС возврата конечным потребителем продукции, дальнейший оборот которой невозможен, не предусмотрена законом.
4. В настоящее время не планируется внесение изменений в законодательство Российской Федерации об изменении ответственности за совершенные нарушения в области розничной продажи алкогольной продукции.



Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 27680-ОС/02 <О практике применения положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»>
По мнению Минстроя России, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет переход из одной саморегулируемой организации в другую по месту своей регистрации, в члены которой он был принят ранее (до 4 июля 2016 г.), перевод взноса в компенсационный фонд СРО, в которую переходят такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, должен быть осуществлен в порядке, предусмотренном ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», вне зависимости от срока принятия решения о приеме указанного индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены такой СРО.



Информация Центрального банка Российской Федерации «Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых»
Совет директоров Банка России 16 сентября 2016 г. принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых. Для закрепления тенденции к устойчивому снижению инфляции, по оценкам Банка России, необходимо поддержание достигнутого уровня ключевой ставки до конца 2016 года с возможностью ее снижения в I—II квартале 2017 г. С учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики годовой темп прироста потребительских цен составит около 4,5% в сентябре 2017 г. и в дальнейшем снизится до целевого уровня 4% в конце 2017 года. При принятии решения о ключевой ставке в ближайшие месяцы Банк России будет оценивать инфляционные риски и соответствие динамики экономики и инфляции базовому прогнозу.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2016 г. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 4104-У «О видах договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предоставляется в репозитарий, лицах, предоставляющих в репозитарий информацию о таких договорах, порядке, составе, форме и сроках предоставления ими информации в репозитарий, дополнительных требованиях к порядку ведения репозитарием реестра договоров, порядке и сроках предоставления информации репозитарием, а также порядке, составе, форме и сроках предоставления репозитарием в Банк России реестра договоров»
Указанием определяются:
виды договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предоставляется в репозитарий;
лица, предоставляющие в репозитарий информацию о таких договорах, и порядок, состав, форма и сроки предоставления ими информации в репозитарий;
дополнительные требования к порядку ведения репозитарием реестра договоров;
порядок и сроки предоставления информации репозитарием;
порядок, состав, форма и сроки предоставления репозитарием в Банк России реестра договоров.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2016 г. № 43786 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № ИН-015-52/67 «О некоторых вопросах, связанных с продажей ценных бумаг лицу, направившему добровольное (обязательное) предложение о приобретении ценных бумаг»
Банк России разъясняет вопросы применения вступивших в силу 1 июля 2016 г. пунктов 7.1 и 7.2 ст. 84.3 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», согласно которым записи о переходе прав на продаваемые ценные бумаги к лицу, направившему добровольное (обязательное) предложение, регистратор общества вносит на основании отчета об итогах принятия добровольного (обязательного) предложения (далее — Отчет) и документов, подтверждающих оплату ценных бумаг, либо на основании выписки из Отчета и распоряжения номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров общества.
Требования к форме и содержанию Отчета установлены приложением 3 к Положению Банка России от 5 июля 2015 г. № 477-П, изменения в которое в связи с вступлением в силу новых положений Закона не вносились.
Сведения, позволяющие идентифицировать владельца ценных бумаг, вид, категория (тип) и количество ценных бумаг, которые их владелец согласен продать лицу, направившему добровольное или обязательное предложение, а также выбранная форма их оплаты подлежат указанию в заявлениях о продаже ценных бумаг. Такие заявления, полученные регистратором общества до дня истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения, передаются лицу, направившему добровольное или обязательное предложение.
В целях совершения регистратором общества номинальными держателями, зарегистрированными в реестре акционеров общества, действий, предусмотренных п. 7.1 и 7.2 ст. 84.3 Закона, Банк России рекомендует лицам, направившим добровольное (обязательное) предложение, указывать в Отчете сведения, позволяющие идентифицировать владельца продаваемых ценных бумаг, вид, категорию (тип) и количество ценных бумаг, приобретаемых у владельца, и сумму денежных средств, подлежащих выплате такому владельцу, а если добровольным (обязательным) предложением предусмотрена возможность оплаты приобретаемых ценных бумаг иными ценными бумагами -— вид, категорию (тип) и количество ценных бумаг, подлежащих передаче владельцу в качестве платы за приобретаемые ценные бумаги.
При заполнении Отчета лицом, направившим добровольное (обязательное) предложение, в целях направления его регистратору общества для внесения записей о переходе прав на ценные бумаги Банк России полагает возможным до внесения в Положение соответствующих изменений оставлять незаполненными строки 5.4.3—5.4.5 и 5.5.3—5.5.5 Отчета.
Однако в целях осуществления государственного контроля за приобретением акций публичных акционерных обществ в Банк России, а также и в само публичное общество, в отношении ценных бумаг которого направлено добровольное (обязательное) предложение, направляется Отчет, содержащий всю существенную информацию, касающуюся публичной оферты и ее итогов. В связи с этим Банк России полагает необходимым после завершения процедур по оплате и передаче ценных бумаг дополнять Отчет информацией об общем количестве ценных бумаг, приобретенных лицом на основании добровольного (обязательного) предложения (зачисленных на счет такого лица), и суммарной доле акций публичного общества, владельцем которой указанное лицо является совместно с аффилированными лицами на дату подписания итогового Отчета.

Информация Центрального банка Российской Федерации «О представлении в Банк России и раскрытии расчета размера собственных средств»
В связи с изданием Положения о порядке расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также соискателей лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, утвержденного Банком России 19 июля 2016 г. № 548-П, с 1 сентября 2016 г. утратило силу Положение о порядке расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, товарных бирж и биржевых посредников, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар, утвержденное приказом ФСФР России от 23 октября 2008 г. № 08-41/пз-н, приложение № 1 к которому содержало форму Расчета собственных средств, в том числе для управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов
В настоящее время на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки/Личные кабинеты и отчетность/Отчетность субъектов рынка коллективных инвестиций» в подразделе «Нормативные акты и документы, регулирующие деятельность субъектов рынка коллективных инвестиций/Инвестиционные фонды» размещен проект указания Банка России о внесении изменений в Указание Банка России от 16 декабря 2015 г. № 3901, содержащий новую форму расчета собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и порядок ее составления и представления.
Банк России рекомендует управляющим компаниям начиная с расчета собственных средств на 30 сентября 2016 г. и до вступления в силу изменений в Указание № 3901-У при представлении в Банк России и раскрытии расчета собственных средств руководствоваться формой и порядком составления, предусмотренными названным проектом.
Соответствующая электронная форма «Расчет собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов» также предусмотрена в Программе-анкете подготовки электронных документов для субъектов рынка коллективных инвестиций, размещенной на сайте Банка России в разделе «Программы для работы с электронными документами» раздела «Финансовые рынки/Личные кабинеты и отчетность/Отчетность субъектов рынка коллективных инвестиций».



Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 919 «Об определении платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии — гидроэлектростанций к объектам электросетевого хозяйства»
Установлено, что в состав платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций объектов по производству электрической энергии — гидроэлектростанций, в отношении которых не заключены договоры о предоставлении мощности на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и сооружение которых осуществляется в соответствии с инвестиционными соглашениями о совместном финансировании инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и средств коммерческих организаций, не включается инвестиционная составляющая на покрытие расходов сетевых организаций, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, и расходов на строительство (проектирование) объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до соответствующих объектов по производству электрической энергии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»
Устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Действие постановления не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу данного постановления.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 июня 2016 г. № 790/16 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм»
Утверждены формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 сентября 2016 г. № 43707.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 мая 2016 г. № Д28и-1214 <Об указании в извещении о закупке места оказания услуг>
По мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг, указав границы административного округа (территориального образования), или в километрах.
Причем заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № Д28и-1277 <О применении проектно-сметного метода при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта на ремонт и содержание автомобильных дорог>
Проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации.
Если работы, указанные в обращении, не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет, заказчик не вправе применить проектно-сметный метод при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № Д28и-1267 <О последствиях неподачи участником электронного аукциона ценовых предложений>
Если при проведении электронного аукциона было подано ценовое предложение одним участником, а другой участник воздержался от подачи ценовых предложений, оператор электронной площадки направляет заказчику вторую часть заявки участника, который сделал ценовое предложение, а аукционная комиссия рассматривает такую вторую часть заявки.
Вторая часть заявки участника аукциона, не подавшего ценового предложения, не направляется оператором электронной площадки заказчику и, соответственно, не может рассматриваться аукционной комиссией.
Факт неподачи предложения о цене контракта не является основанием для признания заявки на участие в электронном аукционе не соответствующей.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № Д28и-1383 <О сопоставлении кодов ОКВЭД2 и ОКПД2 для целей закупок>
По мнению Минэкономразвития России, Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) имеет взаимное соответствие на уровне первых четырех знаков с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2).
Объектами классификации ОКВЭД2 являются виды экономической деятельности, объектами классификации в ОКПД2 — продукция (услуги, работы) как результат экономической деятельности, поименованной в ОКВЭД2.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № Д28и-1388 <О возможности выполнения и оплаты части работ до подписания контракта по результатам электронного аукциона>
Выполнение и оплата части работ, произведенных до даты подписания контракта, недопустимы.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № Д28и-1389 <О применении формы № ТОРГ-12 при закупках товаров (работ, услуг)>
По мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе в документации о закупке и проекте контракта предусмотреть использование унифицированной формы № ТОРГ-12.
Если в контракте предусмотрено использование товарной накладной по форме № ТОРГ-12, заказчик обязан отказаться принимать товар, если поставщик передает такой товар вместе с иным документом.
Причем в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию о проведении закупки по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 мая 2016 г. № Д28и-1321 <Об установлении, применении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок для проведения процедур закупок товаров (работ, услуг)>
Заказчик самостоятельно в положении о закупке устанавливает критерии и порядок оценки и сопоставления заявок для проведения процедур закупок товаров, работ, услуг и осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые указаны в документации и предусмотрены положением о закупке, в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № Д28и-1378 <Об определении срока и порядка заключения договора с единственным поставщиком при закупках отдельными видами юридических лиц>
Заказчику необходимо в положении о закупке определить срок и порядок заключения договора с единственным поставщиком.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № Д28и-1382 <О действиях с денежными средствами, внесенными в качестве обеспечения заявок, при уклонении участником электронного аукциона от заключения контракта>
В случае признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта денежные средства, внесенные участником такого аукциона в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет заказчика.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № Д28и-1395 <Об участии вновь созданных предприятий, не имеющих опыта выполнения госконтрактов, в закупках услуг общественного питания>
Вновь созданные предприятия, не имеющие опыта выполнения государственных контрактов, вправе участвовать в закупках услуг общественного питания, начальная максимальная цена которых меньше 500 тыс. руб.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № Д28и-1662 <Об установлении срока предоставления обеспечения исполнения контракта в документации о закупке>
Заказчик должен устанавливать срок предоставления обеспечения исполнения контракта в документации о закупке с учетом срока исполнения основного обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Причем гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, при которых условиями контракта на выполнение работ предусмотрены гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения таких работ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № Д28и-1685 <Об установлении в качестве показателя критерия оценки квалификации участников закупки наличия опыта по успешному выполнению работ сопоставимых характера и объема>
В целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при оценке заявок заказчик может установить такой показатель нестоимостного критерия оценки квалификации участников закупки, как «объемы успешного выполнения аналогичных работ», в качестве опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера.
Документами, подтверждающими сведения по такому показателю, как опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема, могут быть представленные в составе заявки копии выполненных аналогичных контрактов (договоров) за определенный период времени.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 20 июля 2016 г. № СП/49704/16 <О внесении изменений в Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»>
В связи с принятием Федеральных законов от 3 июля 2016 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ФАС России дает отдельные разъяснения и обращает внимание, в частности, на следующее.
Законы № 264-ФЗ и № 316-ФЗ вступили в силу 4 июля 2016 г.
1. Одним из существенных изменений, которые внесены Законом № 264-ФЗ, является введение иммунитетов для определенных Законом № 264-ФЗ хозяйствующих субъектов в отношении злоупотребления ими доминирующим положением и заключения отдельных антиконкурентных соглашений.
Если антимонопольным органом до вступления в силу Закона № 264-ФЗ возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, исключенных Законом № 264-ФЗ из сферы антимонопольного контроля по конкретным видам нарушений, то рассмотрение такого дела подлежит прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.
2. Если до вступления в силу Закона № 264-ФЗ антимонопольным органом принято решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, исключенных Законом № 264-ФЗ из сферы антимонопольного контроля по конкретным видам нарушений, то лица, в чьем поведении решением антимонопольного органа установлено нарушение антимонопольного законодательства, не могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 14.31 и 14.32 КоАП РФ.
3. Если до вступления в силу Закона № 264-ФЗ антимонопольным органом принято решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, исключенных Законом № 264-ФЗ из сферы антимонопольного контроля по конкретным видам нарушений, и вынесены постановления о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.31 или 14.32 КоАП РФ соответственно, то при поступлении от лиц, в отношении которых вынесены такие постановления, заявлений об отмене либо прекращении исполнения этих постановлений, антимонопольному органу следует незамедлительно уведомить участников производств по делам об административных правонарушениях о времени и месте рассмотрения вопросов о прекращении исполнения вынесенных до даты вступления в силу Закона № 264-ФЗ на основании указанных статей и не исполненных постановлений.
4. Законом № 264-ФЗ также вносятся изменения в ст. 17 Закона о защите конкуренции, которой предусмотрены антимонопольные требования к торгам, запросам котировок цен, запросам предложений.
5. Для уменьшения административной нагрузки на хозяйствующих субъектов в рамках контроля за экономической концентрацией в ст. 28 Закона о защите конкуренции Законом № 264-ФЗ с 200 млн до 400 млн руб. увеличивается суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации и его группы лиц.
6. Законом № 264-ФЗ также в ст. 25.1 Закона о защите конкуренции внесены изменения, которыми предусмотрено, что по основаниям, указанным в п. 2 и 5 ч. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции, внеплановая выездная проверка в отношении субъекта малого предпринимательства проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого субъекта.
7. Законом № 264-ФЗ также внесены поправки в Федеральный закон от 28 декабря 2009 г .№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
8. Отмечается, что Законом № 264-ФЗ уточняются положения КоАП РФ. Такие изменения обусловлены необходимостью корректирования подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.9 КоАП РФ.
9. Помимо указанных нововведений, Законом № 316-ФЗ внесены поправки в КоАП РФ, которыми определяются особенности привлечения к административной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № Д28и-2031 <Об изменении по соглашению сторон существенных условий контракта, срок выполнения работ по которому завершается в 2016 г.>
Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрено изменение по соглашению сторон цены единицы товара, работы, услуги, а также количества товаров, объема работ, услуг по контракту, срок выполнения работ по которому завершается в 2016 г., в порядке, установленном Правительством РФ.
Указанный порядок, которым определяются в том числе способы расчета снижения цены единицы товара, работы, услуги, а также количества товаров, объема работ, услуг, был утвержден постановлением Правительства РФ от 14 марта 2016 г. № 191.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 августа 2016 г. № Д28и-2047 <Об осуществлении отдельными видами юридических лиц закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и закупок путем запроса предложений>
1. Организации, на которые не распространяются положения Закона № 223-ФЗ, не обязаны осуществлять закупки у субъектов МСП.
2. Положением об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352, предусмотрена возможность заказчика осуществлять закупки только у субъектов МСП.
3. Запрос предложений относится к иным способам закупки и на организатора закупки при проведении запроса предложений не накладывается соответствующий объем гражданско-правовых обязательств, вытекающих из правового статуса торгов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 августа 2016 г. № Д28и-1966 <Об установлении требований к участнику закупки отдельными видами юридических лиц>
Заказчик вправе самостоятельно в положении о закупке и документации о закупке установить перечень требований к участнику закупки. Так, заказчик вправе требовать от участников закупок представления справки об отсутствии у участников задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 августа 2016 г. № Д28и-1967 <О размещении в ЕИС и реестре договоров информации об изменении условий договора>
При изменении условий договора информацию о таких изменениях необходимо размещать в ЕИС с использованием ее функционала, а также отражать сведения об изменениях в реестре договоров.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № Д28и-2023 <О закупках у адвокатов или адвокатских образований>
Положения Закона № 44-ФЗ не применяются к отношениям, связанным в том числе с назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном, гражданском или административном судопроизводстве, а также с привлечением адвоката к оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.
Таким образом, перечисленные услуги не закупаются путем проведения процедур определения исполнителя в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.
Положения Закона № 44-ФЗ не содержат ограничений на участие адвокатов или адвокатских образований в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проводимых в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № Д28и-1996 <О привлечении субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций к исполнению контракта>
Помимо определения поставщика путем проведения закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, заказчики также могут устанавливать требование для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) привлекать субъектов малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации в качестве субподрядчиков, что позволит заказчикам исполнить требования ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № Д28и-2057 <О возможности замены страны происхождения товара государства — члена ЕАЭС в ходе исполнения контракта, заключенного по итогам аукциона>
Замена в ходе исполнения контракта, заключенного по итогам аукциона, товара, страной происхождения которого является государство — член Евразийского экономического союза, на товар иностранного происхождения неправомерна, в том числе в случае, когда в результате такой замены стоимость товаров, страной происхождения которых являются государства — члены ЕАЭС, будет также составлять более половины (более 50%) стоимости всех предложенных товаров.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № Д28и-2094 <О применении законодательства о закупках в отношении уплаты организационного взноса с целью участия работников в научной конференции>
Уплата организационного взноса с целью участия в научной конференции является закупкой в понимании Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № Д28и-2085 <О представительстве в рамках проведения электронного аукциона>
Положения Закона № 44-ФЗ не содержат ограничения на объем полномочий, передаваемый по доверенности участником электронного аукциона третьему лицу.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № Д28и-2101 <Об определении момента завершения исполнения контракта в целях формирования отчета об исполнении контракта>
Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта формируется заказчиком по результатам оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, то есть в случае завершения исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № Д28и-2102 <Об установлении в документации о закупке оснований для отклонения заявки участника закупки>
Заказчик вправе самостоятельно устанавливать в документации о закупке основания для отклонения заявки участника.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № Д28и-2107 <О применении наименований «контракт» или «договор» при закупке услуг по холодному водоснабжению, водоотведению>
Согласно терминологии Закона № 44-ФЗ под контрактом понимается гражданско-правовой договор (в том числе гражданско-правовой договор бюджетных учреждений) для обеспечения государственных нужд (государственный контракт) и муниципальных нужд (муниципальный контракт), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.
Отмечается, что заказчики при осуществлении закупки товара, работы или услуги в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ вправе заключить с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) как контракт, так и договор.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № Д28и-2196 <О формировании в реестре контрактов информации об исполнении контракта>
Формирование в реестре контрактов информации об исполнении контракта осуществляется при завершении исполнения сторонами взятых на себя обязательств по контракту. Включение в реестр контрактов информации о наличии судебно-претензионной работы по контракту не предусмотрено.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 13 сентября 2016 г. № АК/63121/16 «Об осуществлении контроля (надзора) за соблюдением положений статей 9, 13—15 Закона о торговле»
Статьей 9 Закона о торговле предусмотрены права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров.
Глава 3 Закона о торговле является составной частью антимонопольного законодательства, и ей установлены антимонопольные правила, требования и запреты в сфере торговой деятельности, которые включают в себя:
антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров (статья 13);
ограничение приобретения, аренды хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов (статья 14);
антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (статья 15).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением правил и требований, предусмотренных ст. 9, 13—15 Закона о торговле, осуществляется антимонопольными органами. Антимонопольные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена статьями 14.40—14.42 КоАП РФ.
В рамках предоставленных полномочий антимонопольный орган в случае выявления признаков нарушения:
статей 13 и 15 Закона о торговле — возбуждает дела о нарушении антимонопольного законодательства (по признакам нарушения ст. 13, 15 Закона о торговле) в порядке, установленном главой 9 Закона о защите конкуренции, с правом выдачи соответствующих предписаний;
статьи 14 Закона о торговле — обращается в суд с требованием о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки;
статьи 9 Закона о торговле — возбуждает дела об административных правонарушениях.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № АКПИ16-574 <О признании не действующим в части абзаца четвертого подп. 1.3 п. 1 письма Минэкономразвития России, ФАС России от 28 августа 2015 г. № 23275-ЕЕ/Д28и, АЦ/45739/15>
Признан не действующим со дня вступления решения Суда в законную силу абзац четвертый подп. 1.3 п. 1 письма Минэкономразвития России, ФАС России от 28 августа 2015 г. № 23275-ЕЕ/Д28и, АЦ/45739/15 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» в части слов «(в том числе по текущему ремонту)"».
Указано, что работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и работы по текущему ремонту отличаются друг от друга по содержанию и, соответственно, имеют разное правовое регулирование.
В связи с этим абзац четвертый подп. 1.3 п. 1 письма, которым установлено дополнительное требование к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту, не соответствует действительному смыслу разъясняемых этим письмом нормативных положений.

Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 сентября 2016 г.
ВС РФ обобщил практику рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Важной новеллой Закона № 44-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2014 г., является норма, которой устанавливается требование к участникам закупки об отсутствии между участником закупки и государственным или муниципальным заказчиком либо бюджетным учреждением, осуществляющим закупки (заказчиком), конфликта интересов, то есть случаев, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными названных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей указанной статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).
Анализ материалов судебной практики в целом свидетельствует о сложившемся единообразии в рассмотрении дел данной категории, однако возникающие у судов вопросы подтверждают необходимость обратить внимание на следующее.
1. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (об отсутствии между ним и заказчиком конфликта интересов), является обязательной.
2. Декларация об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов должна быть совершена в письменной форме применительно к положениям п. 2 ст. 434 ГК РФ.
3. Круг лиц, одновременное участие которых при осуществлении закупок свидетельствует о конфликте интересов, определяется в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Конфликт интересов может иметь место не только в отношении руководителей, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, но и в отношении должностных лиц (в частности, их заместителей), непосредственно участвующих в осуществлении закупки и полномочия которых являются тождественными по функциональным обязанностям полномочиям руководителя, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения.
4. Если руководитель заказчика одновременно является представителем учредителя некоммерческой организации (участника закупки), это свидетельствует о наличии между заказчиком и участником закупки конфликта интересов.
5. Участник закупки должен соответствовать требованиям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, с момента подачи им заявки на участие в электронном аукционе и до момента выявления победителя.
6. Соответствие участника закупки требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ, на момент выявления победителя не имеет правового значения, если участник закупки не соответствовал этим требованиям на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе.
7. Комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а заказчик — отказаться от заключения контракта с победителем конкурса (победителем запроса котировок) с момента обнаружения между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
8. Если после рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и подписания протокола обнаружен конфликт интересов, комиссия по осуществлению закупок обязана принять решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика без повторного рассмотрения вторых частей заявок.
9. Государственный (муниципальный) контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
10. Понуждение заказчика к исполнению контракта не допускается, если после заключения государственного (муниципального) контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям об отсутствии конфликта интересов, предъявляемым к участникам закупки, что позволило ему стать победителем. В таком случае отказ заказчика от исполнения контракта, по правилам ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, является правомерным.



Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 августа 2016 г. по 14 сентября 2016 г.: уровень цены — 332,0 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 октября 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 91,9 долл. США.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 4134-У «О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 сентября 2016 г. № 26) с 19 сентября 2016 г. процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. № 236-П, на срок 1 календарный день устанавливается в размере 11,00% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 4135-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 сентября 2016 г. № 26) с 19 сентября 2016 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 11,00% годовых;
на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, — 11,75% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения указанная процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 4136-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 сентября 2016 г. № 26) с 19 сентября 2016 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 г. № 362-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 11,00% годовых;
на срок от 2 до 549 календарных дней — ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,5 процентного пункта, — 11,50% годовых.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения указанная процентная ставка по предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 4137-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 сентября 2016 г. № 26) с 19 сентября 2016 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 г. № 404-П, на стандартных условиях «овернайт», «том-некст», «спот-некст», «до востребования», устанавливаются в размере 9,00% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 4138-У «О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 сентября 2016 г. № 26) с 19 сентября 2016 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 11,00% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».



Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. № 600-ст
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 введен в действие приказом Росстандарта № 600-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.
Данный стандарт сохраняет преемственность с ГОСТ 12.0.004-90 и сформированные им многолетние традиции с учетом современного развития обучающих технологий и наилучшей международной практики обучения безопасности труда.
Стандартом устанавливаются основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц. Тем самым стандарт распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения.
Стандарт является основополагающим в комплексе межгосударственных и национальных стандартов, руководящих и методических документов по обучению занятых трудом лиц и изучению ими вопросов безопасности труда. Стандарт в целом или его отдельные положения можно использовать как образец организации обучения другим видам безопасности деятельности человека, включая производственную деятельность.
Стандарт не отменяет иных, не установленных в нем специальных требований национального законодательства к порядку проведения обучения, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала, работающего на объектах, специфика которых требует установления специальных правил безопасности в соответствующих нормативных актах.
Стандарт не отменяет иных, установленных национальными органами управления образованием требований к организации и формам ведения образовательной деятельности (оказания образовательных услуг) по вопросам охраны труда и безопасности производства в сфере профессионального образования.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007». Введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. № 601-ст
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.1-2015 введен в действие приказом Росстандарта № 601-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.
Широкое использование систем управления охраной труда (СУОТ) и их аналогов — систем организации работ по охране труда (СОРОТ) и/или систем управления промышленной безопасностью (СУПБ) показало, что лицам, осуществляющим разработку, внедрение и обеспечение устойчивого функционирования систем управления охраной труда и безопасностью производства, помимо основополагающего документа, в качестве которого в странах СНГ выступает межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», требуются дополнительные руководящие и нормативно закрепленные указания, функцию которых и исполняет данный стандарт.
Практические рекомендации, содержащиеся в стандарте, предназначены для использования всеми, на кого возложены обязанности и ответственность за управление охраной труда. Они не являются обязательными и не направлены на замену национального законодательства, действующих правил или утвержденных стандартов. Результат их применения не обязательно должен подвергаться сертификации.
На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанности по организации работ по охране труда. Применение СУОТ способствует выполнению этих обязанностей. Поэтому стандарт является практическим инструментом содействия организациям и компетентным учреждениям в осуществлении непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.
Область применения стандарта совпадает с областью применения ГОСТ 12.0.230, поскольку основным назначением данного стандарта является методическая и направляющая основа для деятельности работодателя в реализации наилучших практик полного и строгого соответствия созданной, внедренной и устойчиво функционирующей СУОТ требованиям ГОСТ 12.0.230, эквивалентным соответствующим требованиям.
Применение стандарта направлено на содействие защите работников от опасных и вредных производственных факторов и исключению связанных с их работой травм, ухудшений здоровья, болезней, смертей, а также инцидентов (опасных происшествий).
На уровне организации стандарт предназначен:
служить руководящими указаниями по объединению элементов СУОТ в организации в качестве составной части общей политики и системы управления;
способствовать активизации всех членов организации, в том числе работодателей, собственников, управленческого персонала, работников и их представителей с целью применения современных принципов и методов управления охраной труда, направленных на непрерывное совершенствование деятельности по охране труда.
В стандарте разъясняются основные принципы СУОТ и смысл каждого требования ГОСТ 12.0.230, даются руководящие указания и рекомендации по их реализации.
Стандарт не содержит дополнительных требований к СУОТ, кроме тех, которые установлены в ГОСТ 12.0.230, а его положения не предполагают жесткую обязательность выполнения. Стандарт лишь показывает наилучшие варианты в практической реализации требований ГОСТ 12.0.230.
Стандарт в совокупности с ГОСТ 12.0.230 может служить основой для построения отдельных и совместных с охраной труда систем управления промышленной безопасностью, транспортной безопасностью, пожарной безопасностью и другими видами безопасности производственной деятельности общества.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования». Введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. № 603-ст
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 введен в действие приказом Росстандарта № 603-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.
Стандарт направлен на удовлетворение потребностей организаций и других заинтересованных сторон в наличии документа, содержащего критерии и рекомендации по проведению оценки соответствия систем управления охраной труда требованиям, установленным ГОСТ 12.0.230, а также на стимулирование организаций в достижении наилучшей практики управления охраной труда.
Стандартом устанавливаются основные требования и систематизируются процедуры принятия решений по оценке соответствия систем управления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230. Стандарт содержит описание основных критериев оценки соответствия, которые используются при анализе деятельности работодателя как единой системы взаимосвязанных процедур, мероприятий, методов и средств, направленных на предупреждение воздействия опасных и вредных производственных факторов на организм работников и на снижение числа случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Стандарт предназначен для использования организациями или любыми заинтересованными сторонами, которые занимаются внедрением, поддержанием в работоспособном состоянии системы управления охраной труда и (или) осуществляют оценку и подтверждение соответствия такой системы требованиям ГОСТ 12.0.230.
Стандарт не содержит конкретных технических требований по обеспечению безопасности производства и не заменяет собой соответствующих требований иных действующих нормативных актов, в том числе соответствующих технических регламентов и прочих нормативных правовых актов сферы технического регулирования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 июля 2016 г. № 350н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда»
Утвержден Административный регламент предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Регламентом определяется стандарт, устанавливаются сроки и последовательность административных процедур Министерства при предоставлении государственной услуги.
Заявителями на получение государственной услуги являются работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, работодатели, их объединения, страховщики, а также организации, проводившие специальную оценку условий труда, несогласные с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда и представившие в Министерство соответствующее заявление.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 сентября 2016 г. № 43706.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2016 г. № 501н «Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда»
Утвержден Порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 сентября 2016 г. № 43843.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № 14-1/В-800 <О применении отдельных положений трудового законодательства>
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесена поправка в часть шестую ст. 136 ТК РФ, согласно которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, в который она начислена.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 августа 2016 г. № ЗН-4-17/15799 <О выплате работнику-нерезиденту зарплаты в наличной форме>
Работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту (в том числе гражданину Республики Беларусь) исключительно в безналичной форме.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3318 <О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников>
Ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер.
Выдача работникам инструкций должна фиксироваться под роспись; порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель.



Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»
В целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции законодательства об административном судопроизводстве Пленум ВС РФ дает разъяснения по следующим вопросам.
основные положения;
подсудность административных дел;
состав суда;
права и обязанности лиц, участвующих в деле;
представительство в суде;
доказательства и доказывание;
меры предварительной защиты по административному иску;
процессуальные сроки;
судебные извещения и вызовы;
судебные расходы;
меры процессуального принуждения;
производство по административным делам о вынесении судебного приказа;
предъявление административного искового заявления;
подготовка административного дела к судебному разбирательству;
судебное разбирательство;
определение суда;
протоколы;
упрощенное (письменное) производство по административным делам;
производство в суде апелляционной инстанции;
пересмотр вступивших в законную силу судебных актов.
Признается не подлежащим применению постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».