Обзор законодательства. 15-31 ноября 2016 г.

Установлены на 2017 год:
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, равный 1,623;
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ, равный 1,425;
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ, равный 1,798;
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 26.5 «Патентная система налогообложения» НК РФ, равный 1,425;
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» НК РФ, равный 1,425;
коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 33 «Торговый сбор» НК РФ, равный 1,237.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 ноября 2016 г. № 44353.


1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Ответственность
10. Отчетность
11. Аудит
12. Гражданское законодательство
13. Хозяйственная деятельность
14. Природные ресурсы / энергетика
15. Интеллектуальная собственность
16. Недвижимость / строительство
17. Экономика
18. Ценные бумаги / Финансовый рынок
19. Валютное законодательство
20. Антимонопольное законодательство
21. Таможенное законодательство
22. Банковское законодательство
23. Трудовое и миграционное законодательство
24. Процессуальное законодательство



Письмо Федеральной налоговой службы от 21 октября 2016 г. № СД-4-3/20012 <О признании дивидендами выплат по сделкам купли-продажи акций, полученных на основании открытого предложения по единой установленной цене>
Выплаты ООО по сделкам купли-продажи акций с взаимозависимыми и невзаимозависимыми лицами, совершенным на основании открытого предложения по единой установленной цене, определенной независимым оценщиком, не отвечают критериям дохода в виде дивидендов.



Письмо Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2016 г. № ЗН-3-1/5090@ <Об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов>
Обязанность по уплате платежей может быть исполнена как плательщиком самостоятельно, так и его законным или уполномоченным представителем.
В связи с этим расчетные документы должны содержать полную информацию о налогоплательщике, чья обязанность исполняется, и документе, подтверждающем право законного или уполномоченного представителя на представление интересов организации.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 03-07-14/33376 <О принятии к вычету заказчиком сумм НДС, уплаченных при приобретении работ по реконструкции здания до получения разрешения на его реконструкцию>
Суммы НДС, уплаченные при приобретении работ по реконструкции здания до получения разрешения на его реконструкцию, подлежат вычетам в случае приобретения этих работ для осуществления операций, облагаемых НДС, после принятия на учет указанных работ на основании счетов-фактур, выставленных продавцами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 03-07-13/1/41062 <О применении НДС в отношении услуг, оказываемых на основании договора, заключенного между двумя российскими налогоплательщиками, по предоставлению в финансовую аренду (лизинг) строительной техники, в дальнейшем передаваемой российской организацией — лизингополучателем своему представительству, находящемуся на территории Республики Беларусь>
Услуги по предоставлению в финансовую аренду (лизинг) строительной техники, оказываемые одним российским налогоплательщиком — лизингодателем другому российскому налогоплательщику — лизингополучателю, являются объектом обложения НДС и подлежат налогообложению по ставке в размере 18% на основании п. 3 ст. 164 НК РФ независимо от факта дальнейшей передачи указанной техники лизингополучателем своему филиалу, находящемуся на территории иностранного государства.
При импорте на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации строительной техники, импорт которой осуществляется в связи с ее передачей в пределах одного юридического лица, НДС не уплачивается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2016 г. № 03-07-11/60859 <Об НДС при получении компенсации за досрочное расторжение договора>
В отношении денежных средств, получаемых в качестве компенсации за досрочное расторжение договора, НДС для уплаты в бюджет не исчисляется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 октября 2016 г. № СД-4-3/20311@ <О представлении документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при экспорте товаров>
При реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%, а также налоговых вычетов в отношении операций по реализации сырьевых товаров, указанных в абзаце третьем п. 10 ст. 165 НК РФ, налогоплательщики представляют в налоговые органы копии таможенных деклараций, в частности, с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, а также в отдельных случаях с отметками указанных таможенных органов и копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, предусмотренных подп. 4 п. 1 ст. 165 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 03-07-15/63397 <Об НДС в отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома>
От обложения НДС освобождаются услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства жилых помещений в многоквартирном доме.
В отношении услуг застройщика, оказываемых по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и предназначенных для использования в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), освобождение от обложения НДС не применяется.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № СД-4-3/21118@ <О применении ставки 0% по НДС в отношении услуг, оказываемых судовладельцами по договорам фрахтования судна на время (тайм-чартер)>
Налогообложение услуг по предоставлению морских судов и услуг членов экипажей судов на определенный срок для перевозки (транспортировки) вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, оказываемых судовладельцами по договорам фрахтования судна на время (тайм-чартер), производится по налоговой ставке 0% при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных п. 14 ст. 165 НК РФ, в том числе договора фрахтования судна на время (тайм-чартера) для перевозки (транспортировке) вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров морскими судами и судами смешанного (река — море) плавания.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № СД-4-3/21121@ <О восстановлении сумм НДС, ранее правомерно принятых к вычету, после реализации имущества в ходе процедуры конкурсного производства>
Суммы налога по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, ранее правомерно принятые к вычету организацией, признанной в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельной (банкротом), подлежат восстановлению в том налоговом периоде, в котором они начали использоваться для осуществления операций, не признаваемых объектом обложения НДС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № СД-4-3/21123 <О восстановлении НДС при получении основных средств правопреемником>
В случае передачи реорганизованным юридическим лицом правопреемнику основных средств суммы налога, ранее правомерно принятые реорганизованным юридическим лицом к вычету, восстановлению и уплате в бюджет не подлежат.
Аналогичная позиция отражена в Определении ВС РФ от 17 октября 2014 г. № 307-КГ14-1534 по делу № А52-1617/2013.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № СД-4-3/21104@ <Об НДС в отношении физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых фитнес-центрами>
Операции по реализации услуг по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (которые соответствуют понятиям, установленным Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»), оказываемые фитнес-центрами, освобождаются от обложения НДС в соответствии с подп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 03-07-14/65361 <Об НДС при реализации имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом)>
При реализации имущества должника, признанного в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельным (банкротом), суммы НДС, принятые к вычету по указанному имуществу, подлежат восстановлению.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 03-07-09/66475 <Об указании в счете-фактуре кода вида товара при экспорте товаров в государства — члены ЕАЭС>
До внесения соответствующих изменений в форму счета-фактуры налогоплательщик вправе указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры информацию о коде вида товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при условии сохранения формы счета-фактуры.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2016 г. № СД-4-3/21479@ <О применении ставки НДС 10% в отношении продовольственных товаров с 1 января 2017 г.>
При реализации товаров, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ и постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908, обложение НДС производится по ставке 10%.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 г. новой редакции Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и отменой Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93 наименование «Общероссийский классификатор продукции», указанное в п. 2 ст. 164 НК РФ, заменено на «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности».
Однако сам Перечень продовольственных товаров, облагаемых по налоговой ставке 10%, установленный подп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ, не изменился.
В настоящее время Минсельхозом России подготовлены соответствующие изменения в перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908.
Для идентификации продукции по ОКПД 2 можно воспользоваться переходными ключами между ОКП и ОКПД 2, которые размещены на официальном сайте Минэкономразвития России по следующему электронному адресу: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/classificators/.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2016 г. № СД-4-3/21480@ <О применении вычета НДС участником простого товарищества; об НДС при осуществлении организацией, уплачивающей ЕСХН, деятельности вне договора простого товарищества>
Налоговый вычет предоставляется только участнику товарищества, на которого возложена обязанность ведения общего учета операций, при соблюдении условий, установленных главой 21 НК РФ.
У организации — участника договора простого товарищества, не являющейся участником товарищества, ведущим общий учет операций в целях налогообложения, применяющей специальный налоговый режим, при осуществлении иной деятельности (не в рамках договора простого товарищества) отсутствует обязанность ведения книги покупок и книги продаж.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. № СД-4-3/21739@ <Об НДС при компенсации собственникам земельных участков затрат на биологическую рекультивацию земель>
Если соглашениями о компенсации затрат на восстановление качества земель (биологическую рекультивацию) не предусмотрено осуществление операций, признаваемых объектом обложения НДС в соответствии со ст. 146 НК РФ, то обязанности по уплате НДС при получении денежных средств не возникает, и указанные денежные средства в налоговую базу по НДС не включаются.
Вместе с тем если в рамках соглашений о компенсации затрат на восстановление качества земель (биологическую рекультивацию) предусмотрено выполнение получателем денежных средств работ по восстановлению качества земель (биологической рекультивации), то такие работы облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 03-07-08/67658 <О применении НДС при оказании российской организацией иностранной организации, не состоящей на учете в налоговых органах Российской Федерации, услуг по поиску офисных помещений в целях заключения договоров аренды недвижимого имущества, услуг по представлению интересов этой иностранной организации при проведении переговоров с арендодателями офисных помещений и консультационных услуг с целью последующего подписания указанной иностранной организацией договора аренды>
Местом реализации услуг по поиску офисных помещений, оказываемых российской организацией иностранной организации, признается территория Российской Федерации, и, соответственно, такие услуги подлежат обложению НДС по ставке в размере 18%.
Если российская организация оказывает иностранной организации как услуги по поиску офисных помещений, так и услуги по представлению интересов этой иностранной организации при проведении переговоров с арендодателями офисных помещений и консультационные услуги с целью последующего подписания указанной иностранной организацией договора аренды, которые носят вспомогательный характер по отношению к услугам по поиску офисных помещений в целях заключения договоров аренды, то место реализации таких вспомогательных услуг определяется по месту реализации основных услуг и эти услуги также подлежат обложению НДС по ставке в размере 18%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 03-07-09/67406 <О вычете НДС при указании неполной информации о строительно-монтажных работах в графе 1 счета-фактуры>
Если в графе 1 «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» указана неполная информация о строительно-монтажных работах, но такой счет-фактура не препятствует налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать данную информацию, то такой счет-фактура не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-07-08/68105 <Об НДС при предоставлении иностранной организацией по лицензионному договору прав на использование секретов производства (ноу-хау)>
Местом реализации услуг по передаче иностранной организацией на основании лицензионного договора российской организации права на использование секретов производства (ноу-хау) с последующей передачей исключительных прав на данный объект интеллектуальной собственности признается территория Российской Федерации.
Российский покупатель при приобретении прав на использование данных результатов интеллектуальной деятельности НДС не уплачивает.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 ноября 2016 г. № СД-4-3/21926@ <Об НДС в отношении НИОКР по разработке конструкции инженерного объекта или технической системы, осуществляемых за счет средств федерального бюджета>
В случае финансирования НИОКР по разработке конструкции инженерного объекта или технической системы за счет средств федерального бюджета организации — исполнители и соисполнители указанных работ вправе применить освобождение, предусмотренное подп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ. Причем соисполнителями могут выполняться как НИОКР, так и другие работы, которые являются составной и неотъемлемой частью НИОКР (их отдельным этапом или элементом) в рамках основного договора исполнителя.
Основанием для освобождения от НДС НИОКР, выполняемых за счет средств федерального бюджета, могут являться любые документы, подтверждающие факт выполнения таких работ, в том числе договор на выполнение работ с указанием источника финансирования, а также письменное уведомление (справка) заказчика, которому выделены средства непосредственно из федерального бюджета, в адрес исполнителей и соисполнителей о выделенных ему бюджетных средствах на оплату названных работ.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2016 г. № 03-03-06/31587 <О пересчете в рубли прибыли (убытка) КИК, выраженной в иностранной валюте, для целей налога на прибыль>
По мнению Минфина России, среднее значение за период, за который в соответствии с личным законом контролируемой иностранной компании составляется финансовая отчетность за финансовый год, курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации налогоплательщик определяет самостоятельно как среднеарифметическое значение курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни в соответствующем периоде.
Если финансовая отчетность КИК в соответствии с личным законом такой компании составляется в официальной валюте государства (территории) постоянного местонахождения иностранной организации и курс такой валюты к рублю Российской Федерации не устанавливается Банком России, то такой курс налогоплательщик определяет самостоятельно с учетом соответствующих разъяснений Банка России и в соответствии с учетной политикой организации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 03-03-06/1/37721 <О формировании резерва по сомнительным долгам для целей налога на прибыль в отношении задолженности, возникшей в связи со сдачей имущества в аренду (лизинг)>
По мнению Минфина России, налогоплательщик вправе относить доходы в виде арендных (лизинговых) платежей к доходам от реализации услуг в соответствии со ст. 249 НК РФ, если деятельность по предоставлению имущества в аренду (лизинг) является уставным видом деятельности налогоплательщика и осуществляется им на систематической основе.
Таким образом, если доходы от предоставления имущества в аренду (лизинг) учитываются в составе доходов от реализации, задолженность по таким платежам, не обеспеченная залогом, поручительством или банковской гарантией, может быть признана сомнительным долгом для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № 03-08-05/41357 <О налоге на прибыль при выплате российской организацией иностранным банкам доходов в связи с размещением в них средств под отрицательные процентные ставки>
Налогообложение дохода, выплачиваемого российской организацией иностранным банкам в связи с размещением средств в таких иностранных банках под отрицательные процентные ставки, осуществляется с учетом норм соответствующих соглашений об избежании двойного налогообложения, а именно статей «Другие доходы», предусматривающих налогообложение указанного дохода как в государстве — источнике дохода, так и в государстве, резидентом которого является получатель дохода.
Таким образом, если соглашением об избежании двойного налогообложения не предусмотрено налогообложение рассматриваемого вида дохода в Российской Федерации и российская организация, разместившая средства в иностранном банке под отрицательную процентную ставку, не признается налоговым агентом в соответствии с нормами ст. 24 НК РФ, такая российская организация не обязана представлять в налоговый орган налоговый расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, форма которого утверждена приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 03-12-11/2/62523 <Об исчислении налога на прибыль в отношении прибыли КИК>
По мнению Минфина России, для целей определения суммы налога, на которую уменьшается сумма налога, исчисленного в отношении прибыли контролируемой иностранной компании за соответствующий период, сумма налога с прибыли КИК, исчисленная в отношении этой прибыли согласно законодательству иностранных государств и (или) законодательству Российской Федерации, пересчитывается в рубли Российской Федерации по официальному курсу Банка России на дату уплаты налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 03-03-06/1/63455 <Об учете для целей налога на прибыль расходов на утилизацию продукции военного назначения с истекшим сроком годности>
Минфин России полагает, что если законодательством предусмотрена обязанность производителя по утилизации продукции военного назначения с истекшим сроком годности, то расходы на утилизацию такой продукции могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ при условии, что данные расходы экономически обоснованны, а также при условии надлежащего документального подтверждения процедур, предусмотренных законодательством для такой утилизации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 03-04-05/64308 <О налоге на прибыль при приобретении физическим лицом доли иностранной организации, более 50% активов которой состоит из недвижимого имущества в России>
По мнению Минфина России, физическое лицо не обязано исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог в отношении выплат иностранной организации, не осуществляющей деятельность через постоянное представительство Российской Федерации, в связи с приобретением в качестве физического лица у такой иностранной организации доли организации, более 50% активов которой прямо или косвенно состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 03-04-06/64782 <О налогообложении при возмещении работнику, переехавшему на работу в другую местность, расходов на обустройство>
Налог на прибыль организаций
Суммы выплаченных подъемных работникам, связанных с их переездом на работу в другую местность, предусмотренные ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения прибыли могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в пределах размеров, определенных коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, и при условии соответствия данных расходов положениям п. 1 ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 03-08-05/65134 <О налоге на прибыль с доходов белорусской организации — участника ООО, полученных при увеличении уставного капитала ООО за счет нераспределенной прибыли прошлых лет>
При увеличении обществом с ограниченной ответственностью за счет нераспределенной прибыли уставного капитала без изменения доли его участника у налогоплательщика — участника данного общества, являющегося налоговым резидентом Республики Беларусь, возникает доход в размере увеличения номинальной стоимости его доли в уставном капитале общества, который, по мнению Минфина России, следует квалифицировать как доход в виде дивидендов. Следовательно, налогообложение данного дохода белорусской организации осуществляется в соответствии с положениями ст. 9 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г., регулирующей налогообложение дивидендов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/65527 <О налоге на прибыль в отношении доходов акционера в случае ликвидации организации>
В случае ликвидации организации налогооблагаемый доход налогоплательщиков-акционеров (участников, пайщиков) определяется как разница между рыночной стоимостью получаемого имущества на момент его получения и стоимостью оплаченной доли в уставном капитале общества.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2016 г. № СД-4-3/21166@ «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 06.10.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 11 октября 2016 г. № П11-1-085-19068 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 6 октября 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 ноября 2016 г. № СД-4-3/21353@ <О налоге на прибыль при получении швейцарской организацией доходов в виде штрафов за несоблюдение условий договора поставки российскими лицами>
При соблюдении положений п. 3 ст. 310 и п. 1 ст. 312 НК РФ доходы резидентов Швейцарии в виде штрафов за несоблюдение условий договора поставки подлежат налогообложению в Швейцарской Конфедерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/66442 <Об учете для целей налога на прибыль лицензионных платежей>
Расходы в виде платежей по лицензионному договору на предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности должны быть подтверждены в том числе лицензионным договором, заключенным в соответствии с ГК РФ.
Основанием для включения в расходы лицензионных платежей, в случае если результат интеллектуальной деятельности, права на который предоставляются по договору, подлежит государственной регистрации, является зарегистрированный в установленном порядке лицензионный договор.
Вместе с тем если условия договора распространены на период с момента фактической передачи налогоплательщику права использования результатов интеллектуальной деятельности, то лицензионные платежи по лицензионному договору, находящемуся на государственной регистрации, могут приниматься в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль с момента начала использования результатов интеллектуальной деятельности в деятельности налогоплательщика.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/66457 <Об учете в целях налога на прибыль расходов по ценным бумагам, приобретенным в период применения УСН>
Поскольку в период применения налогоплательщиком УСН расходы на приобретение ценных бумаг не подлежали включению в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, указанные расходы могут быть учтены для целей налогообложения прибыли на дату реализации ценных бумаг в порядке, установленном положениями ст. 272 и 280 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. № СД-4-3/21702@ <Об определении в целях налога на прибыль доли доходов резидента свободного порта Владивосток от деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта>
Если у налогоплательщика доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений, составляют не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы, то налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% применяется ко всей налоговой базе (включая доходы/расходы, полученные/понесенные при осуществлении иной деятельности).
Если соглашением об осуществлении деятельности предусматривается только деятельность резидента СПВ, связанная с реализацией инвестиционного проекта (или только осуществление новых видов деятельности), то при определении названной доли доходов доходы, полученные от осуществления деятельности, указанной в соглашении, соотносятся с общей суммой доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
Если соглашением предусматривается не только деятельность по реализации инвестиционного проекта, но и другая деятельность резидента на территории СПВ, то при определении доли аналогично соотносятся доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений, с общей суммой доходов, исчисленных для целей налогообложения прибыли.
Если у налогоплательщика доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений, составят менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с главой 25 НК РФ, то ко всей налоговой базе (включая доходы/расходы, полученные/понесенные при осуществлении иной деятельности) применяются общеустановленные налоговые ставки налога на прибыль.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 ноября 2016 г. № СД-4-3/21989 <Об учете процентов за пользование банковским кредитом для целей налога на прибыль>
Отнесение процентов по кредиту, полученному от независимого банка, на расходы для целей налогообложения производится с учетом установленных предельных ограничений размеров процентов.
Если деловой целью общества для привлечения кредита от независимого банка было осуществление инвестиций, направленное на получение дохода, проценты за пользование банковским кредитом могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли.



Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 2496-р <Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с ОКВЭД, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с ОКВЭД, относящихся к бытовым услугам>
В целях применения НК РФ определены:
коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам;
коды услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам.
Распоряжение вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № СД-4-3/21119@ <Об уплате НДС исполнителем госконтракта, применяющим УСН>
Если в государственном контракте на поставку товаров (работ, услуг) их стоимость указана «с НДС» и при оплате этих товаров (работ, услуг) заказчиком в платежном поручении выделена сумма НДС при невыставлении счета-фактуры у продавца, применяющего УСН, обязанность уплатить НДС в бюджет не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 03-11-06/2/65630 <Об учете в целях налога при УСН процентов, уплаченных покупателями поставщику за предоставление в пользование денежных средств, если оплата товаров произведена после их получения>
Расходы на уплату покупателями законных процентов поставщику за предоставление в пользование денежных средств, в случае, когда покупатели оплачивают товары через определенное время после их получения от поставщика, учитываются в составе расходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.



Приказ Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2016 г. № ММВ-7-15/499@ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами»
Утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами.
Регламентом определяется стандарт предоставления государственной услуги и устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) ФНС России при предоставлении государственной услуги.
Заявителями являются российские организации, которым принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты, относящиеся к одному из следующих видов имущества:
морские суда, суда внутреннего плавания и (или) суда смешанного (река — море) плавания, используемые в целях судоходства или торгового мореплавания и имеющие право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
установки и (или) сооружения в виде гибко или стационарно закрепленных в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и других объектов, а также подводных сооружений (включая скважины).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 ноября 2016 г. № 44409.

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2016 г. № СД-4-3/18556@ <Об округлении показателя Пн для целей исчисления НДПИ>
Порядок определения показателя Пн регламентирован в п. 16 ст. 342.4 НК РФ. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 242-ФЗ указанный пункт дополнен нормой, согласно которой условная ставка вывозной таможенной пошлины на газовый конденсат (Пн) округляется до четвертого знака в соответствии с действующим порядком округления.
До вступления в силу этого Закона округление показателя Пн при расчете сумм налога является неправомерным, поскольку ранее действующая редакция п. 16 ст. 342.4 НК РФ не содержала положений об округлении результата расчета значения Пн. Аналогичная позиция отражена в письме Минфина России от 11 апреля 2016 г. № 03-06-06-01/20237.

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. № ОА-3-17/4846@ <О подтверждении резидентства иностранного гражданина в целях применения международных договоров об избежании двойного налогообложения>
Для подтверждения своего налогового статуса в иностранном государстве достаточно представить российскому налоговому агенту паспорт иностранного гражданина. Причем положениями НК РФ не предусмотрена возможность представления копий указанного документа.
Если в иностранном государстве при определении налогового статуса физического лица наличие гражданства данного государства не является достаточным условием для признания его резидентом этого государства или если представить оригинал паспорта иностранного гражданина по каким-либо причинам невозможно, такое лицо должно представить налоговому агенту официальное подтверждение своего налогового статуса.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 03-05-04-01/62846 <Об отнесении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, к нормативным правовым актам>
Перечень объектов административно-делового и торгового назначения обладает признаками, характеризующими нормативные правовые акты.
Данный вывод также подтверждается судебной практикой.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2016 г. № 03-04-06/56568 <Об НДФЛ при возмещении работодателем расходов, связанных со служебными поездками работников, чья работа носит разъездной характер>
Если работа физических лиц до занимаемой должности носит разъездной характер и это отражено в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, то выплаты, направленные на возмещение работодателем расходов, связанных со служебными поездками таких категорий работников, не подлежат обложению НДФЛ в размерах, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. № 03-06-06-01/63912 <Об определении понятия «участок недр» для целей НДПИ>
В целях обложения НДПИ под «участком недр» следует понимать участок недр, пространственные границы которого ограничены географическими координатами, установленными в лицензии на пользование конкретным участком недр, включая все входящие в него геологические и горные отводы.
Следовательно, при определении степени выработанности запасов конкретного участка недр, пользование которым осуществляется на основании совмещенной лицензии, следует использовать суммарные значения начальных извлекаемых запасов нефти и накопленной добычи нефти по всем горным отводам, находящимся в границах геологического отвода, на пользование которым выдана лицензия на пользование недрами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 03-04-05/64711 <Об НДФЛ при внесении физическим лицом ценных бумаг, полученных от ликвидированного иностранного юридического лица, в иностранную структуру без образования юридического лица>
Рассмотрена ситуация, когда физическое лицо планирует внести ценные бумаги, ранее полученные им от ликвидированного иностранного юридического лица, в иностранную структуру без образования юридического лица (траст). В перспективе физическое лицо планирует получать от иностранной структуры без образования юридического лица (траста) выплаты в денежной и натуральной формах, в частности, не являющиеся распределением прибыли указанной структуры.
Если в такой ситуации доходы получены налогоплательщиком в денежной и (или) натуральной формах, то, по мнению Минфина России, такие доходы не подлежат обложению НДФЛ в соответствии с п. 67 ст. 217 НК РФ только в пределах стоимости ранее внесенных в иностранную структуру без образования юридического лица (траст) ценных бумаг, которая указана в документах, прилагаемых к заявлению налогоплательщика, ранее представленных в соответствии с абзацем вторым п. 60 ст. 217 НК РФ, но не выше их рыночной стоимости.
Передача на безвозмездной основе ценных бумаг в иностранную структуру без образования юридического лица не является объектом обложения НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 03-04-06/64782 <О налогообложении при возмещении работнику, переехавшему на работу в другую местность, расходов на обустройство>
Налог на доходы физических лиц
В случае возмещения работодателем работнику расходов при переезде на работу в другую местность такие выплаты не подлежат налогообложению в размерах, установленных коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, при наличии соответствующих подтверждающих документов, при условии, что такое возмещение производится в соответствии со ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 03-05-05-01/64423 <Об освобождении от налога на имущество организаций движимого имущества, принятого на учет в качестве ОС с 1 января 2013 г. по договору комиссии, заключенному с взаимозависимым лицом — комиссионером>
Товар, поступивший на комиссию, не отражается на балансе комиссионера, а учитывается им за балансом в качестве товаров, принятых на комиссию. Данное имущество не является собственностью комиссионера.
В связи с этим Минфин России полагает, что в отношении движимого имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 г. по договору комиссии, заключенному со взаимозависимым лицом — комиссионером, заказчик вправе применить льготу по п. 25 ст. 381 НК РФ при условии, если третье лицо (поставщик) не является взаимозависимым по отношению к комиссионеру и (или) к заказчику.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 03-05-05-03/64595 <О размере госпошлины за государственную регистрацию сервитута на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения>
За государственную регистрацию сервитута на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должна уплачиваться государственная пошлина в размере, определенном подп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № 03-04-06/65018 <О выполнении организацией функций налогового агента по НДФЛ, если в отношении физического лица проводится процедура банкротства>
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрен мораторий на удовлетворение требований кредиторов об уплате налогов и сборов при банкротстве налогоплательщика, являющегося физическим лицом.
Поскольку обязанность налогового агента по удержанию и перечислению налогов является производной от обязанности налогоплательщика по уплате налогов, мораторий на уплату налогов, предусмотренный Законом № 127-ФЗ, распространяется как на налогоплательщиков, так и на налоговых агентов, обязанных исчислить и перечислить в бюджет за налогоплательщика соответствующую сумму налога.
Минфин России полагает, что при введении указанного моратория налоговый агент обязан сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержания соответствующей суммы налога.
В отношении налоговых обязательств, возникших у налогоплательщика после даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, организация — налоговый агент обязана исполнять свои обязанности по исчислению, удержанию и перечислению сумм налога в бюджет в общем порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 03-04-05/65811 <Об НДФЛ в отношении доли, полученной участником при выходе из общества>
При выходе участника из общества полученная им в натуре действительная стоимость доли подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях с полной суммы полученного дохода.
В отношении доходов налогоплательщика в виде действительной стоимости доли, полученных при его выходе из общества, организация является налоговым агентом и обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ в общеустановленном порядке с полной суммы выплаченного дохода, а также представить соответствующие сведения в налоговый орган.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 03-04-05/65817 <Об освобождении от НДФЛ доходов в виде стоимости имущества, полученного при ликвидации КИК>
Доходы налогоплательщика в виде стоимости имущества, полученного при ликвидации контролируемой иностранной компании, освобождаются от обложения НДФЛ при одновременном соблюдении условий, установленных п. 60 ст. 217 НК РФ.
Сообщается, что положения п. 60 ст. 217 НК РФ не содержат специальных требований о сроке владения налогоплательщиком акциями иностранной организации. При подаче налогоплательщиком заявления, предусмотренного положениями п. 60 ст. 217 НК РФ, по мнению Минфина России, могут быть использованы характеристики ликвидируемой иностранной организации, позволяющие идентифицировать такую иностранную организацию, например, аналогичные сведениям и информации об иностранной организации, подлежащим раскрытию в соответствии с положениями ст. 25.14 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 ноября 2016 г. № 03-04-06/66066 <Об НДФЛ в отношении полученных от организации процентов по займу, превышающих выданную сумму займа>
Суммы денежных средств в виде процентов по договору займа, полученные физическим лицом — заимодавцем, превышающие выданную организации-заемщику сумму займа, являясь доходом (экономической выгодой) заимодавца, подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке в полном объеме.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 ноября 2016 г. № 03-04-05/66167 <Об НДФЛ при возмещении бывшему работнику организации морального вреда, причиненного профессиональным заболеванием>
Если организация возмещает моральный вред лицу, не являющемуся ее сотрудником, указанные доходы подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-04-06/66980 <Об НДФЛ при выплате страховой организацией физическому лицу сумм, право требования которых перешло к нему по договору цессии>
Выплата, которая производится иному физическому лицу, не являющемуся страхователем, застрахованным лицом или выгодоприобретателем, не является страховой выплатой.
При выплате таких сумм иному физическому лицу, право требования на которые перешло ему по договору цессии (переуступки права требования), у этого физического лица возникает экономическая выгода.
Указанный доход подлежит налогообложению в установленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 ноября 2016 г. № СД-4-3/21559@ «О доведении письма Минфина России»
ФНС России доводит письмо Минфина России от 10 ноября 2016 г. № 03-06-05-01/65835, которым доведено письмо Минприроды России от 3 ноября 2016 г. № 11-30/29785, по вопросу применения ставки НДПИ 0% в части нормативных потерь полезных ископаемых при добыче драгоценных металлов.
Минприроды России сообщает, что, учитывая производный характер норматива технологических потерь от извлечения золота, согласование в составе проектной документации показателя извлечения золота следует рассматривать как одновременное согласование норматива технологических потерь, определяемого как разность между 100% и показателем извлечения золота.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 октября 2016 г.»
Минэкономразвития России приводит следующие средние за истекший налоговый период (с 1 по 31 октября 2016 г.) цены на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья:
средние цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (4052,74 руб. за тыс. куб. метров);
средние цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 03-04-06/67741 <О предоставлении налоговым агентом инвестиционного вычета по НДФЛ в размере положительного финансового результата, полученного от реализации (погашения) ценных бумаг>
В случае получения в течение налогового периода заявления налогоплательщика о предоставлении ему инвестиционного налогового вычета налоговый агент исчисляет сумму налога при выводе денежных средств с учетом указанного налогового вычета при соблюдении условий, предусмотренных в подп. 1 п. 1 ст. 219.1 НК РФ.
Если заявление налогоплательщика о предоставлении инвестиционного налогового вычета поступило налоговому агенту после окончания налогового периода, такой вычет предоставляется налоговым агентом в размере положительного финансового результата, полученного налогоплательщиком за весь завершившийся налоговый период.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2016 г. № СД-4-3/21861@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2016 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для исчисления налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за октябрь 2016 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 47,74 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 62,6810;
значение коэффициента Кц — 7,8627.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2016 г. № БС-4-21/22163 <Об уплате авансовых платежей по транспортному налогу организациями, уплачивающими плату в счет возмещения вреда, причиненного автодорогам транспортными средствами массой свыше 12 тонн>
Авансовые платежи по транспортному налогу с 1 января 2016 г. в отношении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированного в реестре, не уплачиваются.
Сообщается, что в разрабатываемых в настоящее время форме налоговой декларации по транспортному налогу и порядке ее заполнения предусмотрена реализация норм п. 2 ст. 362 и п. 2 ст. 363 НК РФ.
Если сумма уплаченной в 2016 году платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, превысит или будет равна исчисленной сумме транспортного налога за налоговый период 2016 года в отношении этого транспортного средства, то уплаченная сумма авансового платежа за I квартал 2016 г. будет считаться излишне уплаченной суммой налога, подлежащей зачету (возврату) в соответствии со ст. 78 НК РФ, после установленного срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год.
Если сумма исчисленного транспортного налога за 2016 год превысит сумму платы, уплаченную в отношении такого транспортного средства в данном налоговом периоде, то уплаченный авансовый платеж за I квартал 2016 г. подлежит зачету в счет предстоящих платежей.



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 585н «О внесении изменений в перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. № 951н»
Внесены изменения в перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 4 декабря 2009 г. № 951н
В частности, предусмотрено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения, — представляется при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения за периоды, истекшие до 1 января 2017 г.
В перечень добавлена справка-расчет, представляемая при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2016 г. № 44347.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 17-3/10/В-6268 <Об определении в целях исчисления страховых взносов в ПФР дохода адвоката при совмещении им должностей>
Доходы, полученные адвокатом от осуществления адвокатской деятельности в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, а также за работу в качестве руководителя адвокатского образования, на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, являются общим доходом адвоката от его деятельности, исходя из которого производится расчет сумм страховых взносов.
Следовательно, указанные вознаграждения не подлежат исключению из сведений о доходах от деятельности адвокатов за расчетный период, направляемых налоговыми органами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 03-11-06/2/65561 <О применении пониженных тарифов страховых взносов организацией, применяющей УСН, в отношении деятельности туристических агентств>
Организация, применяющая УСН, основным видом экономической деятельности которой является деятельность туристических агентств, не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов на основании подп. 5 п. 1 ст. 427 главы 34 НК РФ, вступающей в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 03-04-05/68069 <О представлении отчетности по страховым взносам с 1 января 2017 г.>
Сообщается, что в настоящее время ФНС России разработана форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме, объединяющая действующие в настоящее время формы отчетности (РСВ-1, РВ-3, РСВ-2 и 4-ФСС), в котором оптимизирован и значительно сокращен состав показателей.



Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2016 г. № ЕД-4-15/18784@ «О принятии решения о проведении налогового мониторинга»
Сообщается, что форму решения о проведении налогового мониторинга, утвержденную приказом ФНС России от 7 мая 2015 г. № ММВ-7-15/184@, рекомендуется применять при проведении налогового мониторинга в отношении организаций, представивших заявления о проведении налогового мониторинга за 2017 год, по вопросам правильности исчисления (удержания), полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, в том числе в отношении участника консолидированной группы налогоплательщиков — по вопросам правильности определения полученных им доходов и осуществленных расходов для целей исчисления и уплаты налога на прибыль по консолидированной группе налогоплательщиков.
Вместе с тем при принятии решений о проведении налогового мониторинга за  2017 год на основании п. 7 ст. 105.27 НК РФ в отношении организаций,  находящихся на налоговом мониторинге, рекомендуется в решении указывать: «на основании решения о проведении налогового мониторинга от ________________________ № ______ за ____ год и в отсутствии заявления _________________________________________________ (наименование организации, ИНН/КПП) об отказе в проведении налогового мониторинга».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-07-08/67980 <Об истребовании налоговым органом документов для подтверждения сведений из электронного реестра таможенных деклараций, представленных в целях применения нулевой ставки НДС>
Если налоговым органом, проводящим налоговую проверку, выявлено несоответствие сведений, содержащихся в реестрах таможенных деклараций, представленных налогоплательщиком для обоснования правомерности применения нулевой ставки НДС, сведениям, полученным от таможенных органов, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика декларации на бумажном носителе, по которым выявлены несоответствия.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 03-02-07/1/62383 <Об ответственности за открытие банками счетов, депозитов, предоставление права использовать корпоративные электронные средства платежа без предъявления им свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе>
Банкам с 1 сентября 2016 г. при открытии счетов, депозитов, предоставлении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств лицам (российским организациям, иностранным некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации через отделения, аккредитованным филиалам, представительствам иностранных организаций, индивидуальным предпринимателям) не требуется наличие соответствующего свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе. Следовательно, отсутствуют основания для привлечения банков к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 132 и п. 1 ст. 135.2 НК РФ, за открытие счетов лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 86 НК РФ, без предъявления ими соответствующего свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2016 г. № ЕД-4-5/21472@ <О расчете штрафа за неуплату (неполную уплату) налога в случае представления нескольких уточненных деклараций>
В случае представления налогоплательщиком в налоговый орган нескольких уточненных налоговых деклараций за проверяемый период сумму штрафа необходимо рассчитывать на основании последней уточненной налоговой декларации без учета предыдущих налоговых деклараций в отношении не исчисленной ранее суммы налога по налоговой декларации.



Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2016 г. № ММВ-7-15/516@ «Об утверждении формы и формата уведомления о необходимости представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме»
Утверждена форма уведомления о необходимости представления налоговой деклараций по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
Установлено, что указанное уведомление направляется в электронной форме в формате PDF.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2016 г. № 44462 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2016 г. № БС-4-11/20817 <О заполнении раздела 2 Справки по форме 2-НДФЛ>
Раздел 2 «Данные о физическом лице — получателе дохода» Справки по форме 2-НДФЛ должен быть заполнен налоговым агентом на основе данных документа, удостоверяющего личность налогоплательщика.
В случае представления налоговым агентом Справок по форме 2-НДФЛ в соответствии с Порядком ее заполнения и в строгом соответствии с документом, удостоверяющим личность налогоплательщика, либо иным документом, подтверждающим адрес места жительства (при отсутствии иных нарушений форматно-логического контроля), такие сведения считаются прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему в полном объеме.
Таким образом, перед представлением Справки по форме 2-НДФЛ налоговым агентам необходимо провести мероприятия по актуализации персональных данных физических лиц — получателей доходов в целях представления достоверных Справок по форме 2-НДФЛ за 2016 год и проверить актуальность персональных данных работников.
Если у физического лица произошло изменение персональных данных после представления налоговым агентом справки по форме 2-НДФЛ в налоговый орган, уточненную справку по форме 2-НДФЛ об изменении персональных данных физического лица представлять не следует.
Представление сведений о доходах физического лица с указанием некорректных данных (неверно заполнены ИНН отдельных работников, имеются факты незаполнения неудержанной суммы налога) является представлением налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения, и образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 126.1 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2016 г. № СД-3-3/5208@ <Об отражении в налоговом расчете о суммах выплаченных иностранных организациям доходов информации о бенефициарных собственниках дохода>
Форма Налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов утверждена приказом ФНС России от 2 марта 2016 г. № ММВ-7-3/115@.
Если налоговому агенту в отношении выплачиваемого иностранной организации дохода известно несколько иных лиц, имеющих на его часть фактическое право, то налоговый агент в отношении каждого такого лица заполняет отдельный подраздел 3.3 раздела 3 Налогового расчета.
Если по строкам 070, 160 в отношении отдельных частей выплачиваемого иностранной организации дохода должны указываться различные ставки налога и основания применения пониженной ставки налога или освобождения от исчисления и удержания налога в зависимости от наличия (отсутствия) резидентства лица, имеющего фактическое право, то в подразделе 3.2 раздела 3 в отношении каждой части дохода, на которую имеет фактическое право отдельное лицо, по строке 010 присваивается свой порядковый номер дохода.
Если налоговым агентом во исполнение положений подп. 1 п. 4 ст. 7 НК РФ в налоговый орган было направлено соответствующее сообщение, содержащее информацию о признании налогового резидента Российской Федерации лицом, имеющим фактическое право на доход, в отношении которого заполняется соответствующий лист подраздела 3.3, то его дата и номер отражаются по строкам 030, 040 подраздела 3.3 раздела 3.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2016 г. № СД-4-3/21206@ <Об указании в отчетности (уточненной отчетности) по налогам и сборам за 2016 г. кода вида экономической деятельности>
В титульных листах налоговых деклараций и сведений за 2016 год, которые будут представляться в налоговый орган в 2017 году, необходимо указывать код по ОКВЭД2 ОК 029-2014.
При представлении уточненных налоговых деклараций и корректирующих сведений за предыдущие отчетные (налоговые) периоды указывается тот же код по ОКВЭД, который указан в первичных налоговых декларациях и сведениях.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2016 г. № БС-4-11/21536@ <Об отражении в расчете по форме 6-НДФЛ суммы возвращенного излишне удержанного налога>
Если налоговый агент в соответствии со ст. 231 НК РФ производит в 2016 году возврат налогоплательщику излишне удержанной из его дохода, полученного в 2015 году, суммы НДФЛ, то данная сумма подлежит отражению по строке 090 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за соответствующий период 2016 года. В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ данная операция не отражается. Уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за соответствующий период 2015 года не представляется.
Кроме того, налоговый агент должен представить в налоговый орган уточненные сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2015 год.

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 ноября 2016 г. № СД-4-3/21626@ <О заполнении инвестиционной декларации организацией, претендующей на получение статуса участника регионального инвестиционного проекта>
При заполнении инвестиционной декларации необходимо руководствоваться документами соответствующих отраслей законодательства с учетом положений НК РФ.
Что касается указания в разделе 4.3 инвестиционной декларации налоговых платежей от реализации инвестиционного проекта, то, по мнению ФНС России, эти показатели определяются с учетом установленных налоговых льгот и преференций, право на применение которых будет иметь налогоплательщик.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. № БС-4-11/21695@ <О порядке отражения в расчете сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), суммы дохода в натуральной форме, выплаченного бывшему работнику организации>
В рассматриваемой ситуации организация передала 20 июня 2016 г. бывшему работнику телевизор стоимостью 10 000 руб. Иных выплат дохода данному физическому лицу не производилось.
В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 года данная операция должна быть отражена следующим образом:
по строке 100 указывается 20.06.2016;
по строкам 110, 120 — 00.00.0000;
по строке 130 — 10 000;
по строке 140 — 0.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. № СД-4-3/21703@ <О заполнении в налоговом расчете о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов показателей в иностранной валюте>
При заполнении формы Налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов показатели в валюте Российской Федерации указываются в полных рублях, а показатели в иностранной валюте до полных единиц не округляются.
Соответственно, по строкам 040 «Сумма дохода до удержания налога»; 090 «Сумма налога, удержанная у источника выплаты дохода между датами исполнения первой и второй частей РЕПО», 100 «Сумма налога» подраздела 3.2 Раздела 3 в XSD-схеме файла обмена в электронном виде предусмотрена возможность указания дробных (десятичных) значений.



Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 207н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации»
На территории Российской Федерации вводятся в действие 18 Международных стандартов аудита.
Международные стандарты аудита:
вступают в силу на территории Российской Федерации со дня их официального опубликования;
применяются начиная с года, следующего за годом, в котором вступили в силу на территории Российской Федерации;
применяются для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной за любые отчетные периоды.
Установлено, что в 2017 году, если договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации был заключен до 1 января 2017 г., аудиторская организация, индивидуальный аудитор вправе проводить аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе составлять аудиторское заключение, по такому договору в соответствии со стандартами аудиторской деятельности, действовавшими до вступления в силу принятых международных стандартов аудита.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 17 ноября 2016 г. № 44354.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 23 ноября 2016 г. № 740 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством финансов Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аудиторской деятельностью»
Утверждена и вводится в действие с отчета за 2016 год представленная Минфином России годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-аудит «Сведения об аудиторской деятельности» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минфина России.
Данные по указанной форме представляют Минфину России юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право заниматься аудиторской деятельностью, до 1 марта после отчетного периода.



Письмо Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. № ГД-4-14/19159@ <О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 3 (2016)>
ФНС России направляет Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 3 (2016).
1. По вопросу оспаривания решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
1.1. Установив, что представленное для государственной регистрации уведомление о начале процедуры реорганизации по форме № Р12003 было заполнено с нарушением п. 4.7.6, 4.7.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@, принимая во внимание, что представление в регистрирующий орган ненадлежащим образом оформленного уведомления расценивается как его непредставление, суды признали обоснованным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.
1.2. Неисполнение юридическим лицом обязанности по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в форме преобразования послужило основанием для оставления без удовлетворения требований, направленных на оспаривание решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.
1.3. Учитывая, что представленные в регистрирующий орган документы не соответствовали требованиям п. 3 ст. 4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», суды пришли к выводу о наличии предусмотренных подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.
1.4. С учетом конкретных обстоятельств дела суды пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа, предусмотренного подп. «д» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.
1.5. Приняв во внимание выводы, содержащиеся в филологическом заключении, согласно которому наименование «РОССЕТ» представляет собой сложносокращенное слово, образованное на основе, в частности, буквенного сочетания «РОС», являющегося сокращением имени прилагательного «РОССИЙСКИЙ» или имени существительного «РОССИЯ», и не допускает иного толкования, установив отсутствие в материалах дела разрешения на использование обществом в своем фирменном наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о несоответствии наименования общества, указанного в документах, представленных для государственной регистрации, требованиям п. 4 ст. 1473 ГК РФ, в связи с чем регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации юридического лица.
1.6. Принятие участниками юридического лица решения о ликвидации является таким действием по распоряжению принадлежащим участникам имуществом в виде доли в обществе с ограниченной ответственностью, которое не только приведет к снижению стоимости такого имущества как доля в обществе, но и к прекращению его дальнейшего существования, в связи с чем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд кассационной инстанции признал ошибочным вывод суда апелляционной инстанции, что регистрирующему органу не было запрещено осуществлять регистрационные действия, направленные на ликвидацию общества.
1.7. Оценив обстоятельства, касающиеся пропуска процессуального срока на обжалование решения об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суды пришли к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска соответствующего срока. Суды отметили, что довод заявителя об отсутствии юридического образования не свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока на обжалование.
1.8. Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, ст. 25.1 и 25.2 Закона № 129-ФЗ, принимая во внимание, что вышестоящим регистрирующим органом было принято решение об оставлении жалобы физического лица без удовлетворения, а за судебной защитой обратилось иное лицо — заявитель, суды пришли к выводу, что заявителем досудебный порядок урегулирования спора не соблюден.
2. По вопросу оспаривания решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
2.1. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суды пришли к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации юридического лица применительно к положениям п. 5 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ.
2.2. Суды отказали в удовлетворении заявлении о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений о смене места нахождения и управляющем органе юридического лица, указав, что оспаривание заявителями данных действий не повлечет за собой ни восстановление платежеспособности юридического лица, ни прекращение процедуры банкротства юридического лица, ни смену управляющего органа, ни изменение места нахождения производственной деятельности юридического лица, поскольку соответствующее юридическое лицо признано несостоятельным и в отношении него введена процедура конкурсного производства.
2.3. Целью и обязательным условием применения такого способа защиты права как признание судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является восстановление нарушенных прав заявителя. При отсутствии возможности устранения допущенного нарушения и восстановления прав основания для удовлетворения требований заявителя в порядке главы 24 АПК РФ отсутствуют.
2.4. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности регистрирующим органом факта указания обществом в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о своем адресе, в связи с чем действия инспекции по внесении в ЕГРЮЛ в отношении общества записи об отсутствии связи с юридическим лицом по адресу были признаны незаконными.
2.5. Установив факт нотариального удостоверения заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя путем направления запроса и получения ответа от нотариуса, суды признали правомерным оспариваемое решение о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя.
3. По вопросу оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1. Установив, что предусмотренный действующим законодательством порядок государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявителем не соблюден, суды сделали вывод об отсутствии бездействия со стороны инспекции и Управления, а также о недоказанности нарушения прав и законных интересов заявителя.
3.2. Поскольку в определенный период времени юридическое лицо фактически не могло осуществлять какую-либо деятельность и представлять отчетность в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о прекращении его деятельности в связи с ликвидацией, суды пришли к выводу об отсутствии до истечении 12 месяцев с момента фактического восстановления правоспособности юридического лица предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ оснований для внесения в государственный реестр и записей о предстоящем исключении соответствующего юридического лица из ЕГРЮЛ и прекращении его деятельности.
3.3. Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения Управления в части отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из отсутствия у Управления оснований для проверки законности данного решения, поскольку какие-либо лица с требованием о его отмене не обращались. Суды также отметили иные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности решения Управления.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»
В целях обеспечения единства практики применения судами общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении Пленум Верховного Суда Российской Федерации дает соответствующие разъяснения.
Указано, в частности, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, ст. 307 ГК РФ не установлен. В случаях, предусмотренных законом или вытекающих из существа обязательства, на сторону может быть возложена обязанность отвечать за наступление или ненаступление определенных обстоятельств, в том числе не зависящих от ее поведения.
Стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют. Вместе с тем в установленных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон случаях обязательство может создавать обязанность должника совершить определенное действие или воздержаться от него в отношении третьих лиц, создавать для третьих лиц права в отношении сторон обязательства.
Соглашение кредиторов о порядке удовлетворения их однородных требований к должнику создает обязательства между кредиторами, но не меняет порядок проведения процедур и очередность удовлетворения требований кредиторов, установленные Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Принятое от должника надлежащее исполнение кредитор обязан передать другому кредитору или другим кредиторам в соответствии с соглашением между ними. В таком случае исполненным в соответствующей части считается обязательство должника в отношении кредитора, принявшего надлежащее исполнение, к которому в соответствующей части переходит требование к должнику от кредитора, которому передано исполнение.
К уступке требования, совершенной кредиторами одного должника между собой, положения ст. 309.1 ГК РФ не применяются.
По общему правилу кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям. Такая обязанность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства, а также вытекать из обычаев или существа обязательства. Делимость предмета обязательства сама по себе не создает обязанности кредитора принять исполнение по частям.
В случае, когда исполнение было возложено должником на третье лицо, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства этим третьим лицом перед кредитором отвечает должник, если иное не установлено законом.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О позиции Роспотребнадзора в отношении возможности взыскания задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса»
В связи с появившимся в средствах массовой информации сообщением, что в банках начали применять упрощенный порядок взыскания долгов с физических лиц на основании внесенных в кредитные договоры пунктов о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке, Роспотребнадзор отмечает, в частности, следующее.
Условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора. Указанное означает, что условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса изначально также подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика. При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор подобного условия, что само по себе не должно оказывать влияние на принятие решения о кредитовании.
В любом случае при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитная организация должна будет представить документы, которые не только подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику, но и факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) соответствующего обращения кредитора к заемщику в форме уведомления о наличии задолженности.
При непредоставлении документов, свидетельствующих о бесспорности требований кредитной организации, а также при возникновении сомнения в их бесспорном характере нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи. В то же время несмотря на то, что указанное нотариальное действие носит односторонний характер и нотариус не обязан привлекать должника к процессу принятия решения, на основе которого будет осуществляться в дальнейшем внесудебное взыскание, он имеет право запросить дополнительные сведения и документы помимо кредитора, в том числе у должника.
Также следует учитывать, что в рассматриваемом порядке не могут взыскиваться какие-либо неустойки (штрафы).
Несмотря на то, что включение кредитных договоров в число документов, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом, определенным образом изменило характер правоотношений между кредиторами и заемщиками на стадии принудительного взыскания задолженности, подразумевавшей следованию «традиционным» правилам гражданского судопроизводства, это не означает, что заемщики-потребители тем самым были полностью лишены доступа к правосудию в части возможности защиты своих прав в судебных инстанциях.
В связи с этим необходимо иметь в виду, что если потребитель посчитает (как заинтересованное лицо), что нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, совершено неправильно, то он вправе в соответствии со ст. 310 ГПК РФ подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
Роспотребнадзор намерен отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, а также поведенческую практику кредитных организаций по заключению кредитных договоров на предмет включения в них условий о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса в целях своевременного принятия необходимых мер в соответствии со своими полномочиями для защиты прав потребителей-заемщиков от недобросовестных действий хозяйствующих субъектов, предоставляющих потребительские кредиты гражданам.

Информационное письмо Федеральной нотариальной палаты «По вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество»
Сообщается, что 16 ноября 2016 г. в Федеральной нотариальной палате состоялась встреча с представителями кредитных организаций по вопросам внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество. В ходе встречи были обсуждены проблемы, связанные с нотариальным удостоверением договоров последующего залога (ипотеки) и совершением исполнительных надписей об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, а также совершения исполнительных надписей на кредитных договорах.
В связи с этим Федеральная нотариальная палата обращает внимание нотариусов, в частности, на следующее.
1. При удостоверении договора последующей ипотеки нотариус должен убедиться, в том что:
последующей ипотекой обеспечивается исполнение требований, отличных от требований, обеспеченных предшествующей ипотекой;
предшествующий договор ипотеки не содержит запрета на последующую ипотеку;
в предшествующем договоре ипотеки имеются или отсутствуют условия последующей ипотеки;
предшествующим и последующим договорами ипотеки установлен одинаковый порядок обращения взыскания на предмет залога и одинаковый способ реализации заложенной недвижимости.
Федеральная нотариальная палата полагает, что придание нотариальной формы договорам, заключенным ранее в простой письменной форме, какими-либо последующими соглашениями или последующим повторным подписанием таких договоров в присутствии нотариуса, невозможно.
Нотариус не может удостоверить договор ипотеки, обеспечивающий исполнение обязательства, исполнение по которому уже обеспечено ипотекой этого же недвижимого имущества, поскольку такой договор будет являться мнимой сделкой, то есть сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.
2. При уступке прав по кредитному договору новый кредитор, за исключением микрофинансовых организаций, приобретает права первоначального кредитора в полном объеме, в том числе право на взыскание задолженности по исполнительной надписи.



Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 г. (Москва, 23 ноября 2016 г.)
Государства — члены Евразийского экономического союза в целях продолжения сотрудничества в рамках Соглашения о реализации в 2015—2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 г. согласились продлить действие Соглашения с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г.
Протокол временно применяется с 1 января 2017 г. и вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.
Для государства-члена, законодательством которого не предусмотрена возможность временного применения международных договоров, Протокол применяется с даты выполнения таким государством-членом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. № 147 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)»
Установлено, что:
документы об оценке соответствия машин и оборудования, в отношении которых Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. № 37 изменена форма оценки соответствия, обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, выданные или принятые до дня вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. № 37, действительны до окончания срока их действия;
производство и выпуск в обращение на территориях государств — членов Евразийского экономического союза продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, при наличии указанных документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов;
обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, выпущенной в обращение в период действия указанных документов об оценке соответствия, допускается в течение срока годности этой продукции.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие со 2 декабря 2016 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»
Утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» дополнено положением, согласно которому оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат в том числе автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 1182 «О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»
Утверждены изменения, которые вносятся в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504.
В частности, Правила дополнены положениями, которыми устанавливаются:
сроки внесения платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам;
порядок перечисления в доход федерального бюджета платы;
порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, в целях исполнения положений ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы;
правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы.
Также определен термин «расчетная запись» — запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.
Предусмотрено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Реестр ведется оператором в электронном виде.
Полномочия оператора в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре дополнены правом осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.
Определено, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.
Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами:
банковский перевод;
банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств.
Кроме того, Правила дополнены приложениями № 1 «Требования к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам» и 2 «Особенности заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством».
Постановление вступает в силу 15 ноября 2016 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1203 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»
Утверждены изменения, которые вносятся в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314.
В частности, определены понятия «ситуационный план» и «основной абонент».
Уточняются перечни документов, прилагаемых к запросу о предоставлении технических условий, и документов, прилагаемых к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия.
Установлено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является в том числе отсутствие пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.
Корректируются сроки выполнения действий, предусмотренных Правилами.
Уточняется перечень условий, которые должен содержать договор о подключении.
Определены особенности подключения объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения и территории, подлежащей комплексному освоению

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждены:
Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа. Правилами устанавливается порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
изменения, которые вносятся в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162.
В частности, определен порядок заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах).
Установлено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).
Правила и изменения, утвержденные данным постановлением, распространяются на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу постановления договоров.

Распоряжение Федерального дорожного агентства от 24 октября 2016 г. № 2192-р «Об организации работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения»
Утвержден порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Порядок разработан с целью реализации федеральными казенными учреждениями, подведомственными Росавтодору полномочий по проведению торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании учреждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 03-01-15/64226 <Об осуществлении наличных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа без применения ККТ>
Если организация или индивидуальный предприниматель не применяли контрольно-кассовую технику (ККТ) до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ и осуществляемые ими виды деятельности и оказываемые ими услуги не указаны в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», то такие организации или индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ с 1 июля 2018 г.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 октября 2016 г. № АКПИ16-607 <О признании частично недействующим приложения № 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации>
Признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда приложение № 1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, в части, не допускающей оснащение объектов с классом пожара «E» воздушно-эмульсионными огнетушителями.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2016 г. № АС-4-20/21227@ <О применении ККТ при совершении операций с подарочными сертификатами>
При продаже подарочных сертификатов/абонементов налогоплательщик при осуществлении расчетов обязан применять исключительно ККТ.
В случаях расчетов подарочным сертификатом за сопутствующий товар необходимо применять ККТ и выдавать кассовые чеки, а в случае осуществления расчетов указанным сертификатом за оказание услуг населению налогоплательщик вправе применять автоматизированную систему для бланков строгой отчетности.



Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 октября 2016 г. № 555 «Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых»
Утверждены:
Перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых;
Перечень интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2016 г. № 44377.



Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. № 20 «О Положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары»
Коллегия Евразийской экономической комиссии в целях выработки единых подходов к решению вопроса о включении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, рекомендует государствам членам — Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет руководствоваться Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2016 г. № 173 «Об утверждении Порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов»
Утверждены:
Порядок и способы направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов, уведомлений о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов, уведомлений участников общей долевой собственности о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости изменениях в части размеров принадлежащих им земельных долей, уведомлений залогодержателя о выдаче закладной в форме электронного документа, уведомлений о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю, уведомлений об исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Порядок направления органом регистрации прав уведомлений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, уведомлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном порядке, уведомлений об исправлении ошибок, указанных в частях 1, 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 ноября 2016 г. № 44412 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 г. № 14-07406/16 <О разъяснении законодательства>
Положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен период времени для предоставления сведений из ЕГРП, а также момент начала срока (со дня получения запроса о предоставлении информации из ЕГРП), течение которого начинается по установленным ГК РФ правилам на следующий день после получения запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП.
Росреестр полагает, что если запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, представлен в субботу, то срок, исчисляемый для получения информации из ЕГРП в рабочих днях, начинает течь с понедельника (со следующего рабочего дня).

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 августа 2016 г. № 15-01170/16@ «О рассмотрении письма»
Сообщается, что позиция Росреестра по вопросу определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае изменения сведений государственного кадастра недвижимости о кадастровом квартале, в котором расположен объект недвижимости, в общем порядке учета изменений и в случае исправления технической ошибки доводилась до ФГБУ «ФКП Росреестра» письмом от 30 марта 2015 г. № 15-исх/04342-МС/15.
Отмечается, что выявление технической ошибки в сведениях о кадастровом квартале не может являться основанием для квалификации сведений о кадастровой стоимости, определенной в ходе государственной кадастровой оценки, как ошибочной, в силу того, что выявить (подтвердить) ошибку в отчете об определении кадастровой стоимости может только оценщик (исполнитель работ), составивший такой отчет, или соответствующая саморегулируемая организация оценщиков.
Ошибка в сведениях о кадастровой стоимости, полученной в ходе государственной кадастровой оценки, может быть исправлена на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, содержащего корректное значение кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости.

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 31 августа 2016 г. № 10-4095/16 «Для сведения и учета в работе»
ФГБУ «ФКП Росреестра» направляет письмо Росреестра от 17 августа 2016 г. № 14-07000/16 по вопросу постановки на государственный кадастровый учет нежилого помещения в случае, если оно является обособленным, не являясь при этом изолированным.
Росреестр сообщает, что нежилое помещение может быть поставлено на государственный кадастровый учет, если оно является обособленным, не являясь при этом изолированным, т.е. такое нежилое помещение должно быть отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, при этом может не иметь отдельного входа и может использоваться для доступа в иное помещение.

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 31 августа 2016 г. № 10-4096/16 «Для сведения и учета в работе»
ФГБУ «ФКП Росреестра» направляет письмо Росреестра от 22 августа 2016 г. № 14-07145/16 по вопросу кадастрового учета жилого помещения в здании, назначение которого, определено как «нежилое здание».
Росреестр сообщает, что Законом о кадастре предусмотрено внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о виде жилого помещения — комнате, квартире — только в случае, если такое жилое помещение расположено в многоквартирном доме.
Росреестр полагает, что расположение жилого помещения в здании, назначение которого определено как «нежилое здание», не противоречит действующему законодательству при наличии соответствующих документов, определяющих такое помещение жилым, если в здании, в котором расположено такое помещение, согласно законодательству Российской Федерации возможно размещение жилых помещений, принимая во внимание цель его использования.
Дополнительно отмечается, что само по себе решение органа кадастрового учета об осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе учете изменений) объекта недвижимости при отсутствии достаточных оснований (документов) не влечет за собой возникновения, изменения, прекращения прав на объект недвижимости и не является для государственного регистратора решением, требующим безусловного исполнения.

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 2 сентября 2016 г. № 12-2671-ВГ «О направлении разъяснений»
Направляются разъяснения Росреестра, представленные письмом от 25 августа 2016 г. № 14-07302/16, по вопросу предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о переходе прав на объект недвижимого имущества в случае, если в ЕГРП содержатся сведения только об одном правообладателе.
Сообщается, что при наличии в ЕГРП записи о зарегистрированном праве на объект недвижимости (пусть даже и в отношении единственного правообладателя) следует выдавать выписку из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества, а не уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 36341-ХМ/02 <О разъяснении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации>
По мнению Минстроя России, уровень ответственности застройщика, планирующего в соответствии с ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ самостоятельно осуществлять строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства, должен определяться исходя из стоимости планируемого к реализации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а уровень ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции технического заказчика, должен определяться исходя из размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации или договорам строительного подряда, планируемых к заключению такими лицами от имени застройщика.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 37498-ЕС/02 <О реализации отдельных положений Закона № 372-ФЗ>
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в срок до 1 декабря 2016 г. обязаны письменно уведомить саморегулируемую организацию либо о намерении добровольно прекратить членство, в том числе с последующим переходом в региональную саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства.
В целях доведения данной информации Минстрой России подготовил информационную справку.



Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2017 год и период 2018 и 2019 годов. Утверждены Центральным банком Российской Федерации (Одобрены Советом директоров Банка России 11 ноября 2016 г.)
Отмечается, что события последних лет показывают, что назрела необходимость смены модели экономического развития России. Для того чтобы обеспечить устойчивый экономический рост и повышение благосостояния общества, важно снизить уязвимость экономики к изменению внешних условий, решить глубокие внутренние структурные проблемы. Вектор развития России будет зависеть от готовности как органов государственного управления, так и всех членов общества перейти к инвестиционно-инновационной модели экономического роста, приложить усилия к формированию его внутреннего потенциала и созданию благоприятной среды для экономической деятельности. Для этого в первую очередь требуются повышение эффективности управления, обновление основных фондов и развитие инфраструктуры, внедрение новых технологий, а также формирование качественных институтов, что будет способствовать повышению производительности труда. По сути это вызов для органов государственного управления, регуляторов и всех участников экономических отношений на всех уровнях, в том числе для Банка России.
Банк России нацелен на обеспечение ценовой и финансовой стабильности как важных условий для устойчивого экономического роста и социального благополучия. Комплексность и многоплановость решаемых задач, а также широкий спектр воздействия на экономическую систему принимаемых Банком России решений требуют от него взвешенного и сбалансированного подхода, особенно в условиях накопившихся структурных ограничений в экономике и при сохраняющемся негативном влиянии внешних факторов. Неотъемлемым элементом такого подхода является согласованность решений по всем направлениям деятельности Банка России, а также его тесное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти.
Проводимая в рамках стратегии таргетирования инфляции денежно-кредитная политика, наряду с другими мерами государственной политики, в исключительно сложных внешних условиях сыграла роль амортизатора, сгладив влияние внешних шоков на функционирование экономики и жизнь людей. Действия Банка России и в дальнейшем будут направлены на поддержание внутренней экономической стабильности, в первую очередь — на замедление инфляции и сохранение ее на уровне около 4%, а также на стимулирование сбережений домашних хозяйств, их защиту от инфляционного обесценения и создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, что является важной составляющей новой модели роста экономики. Для решения этих задач необходимо сохранить умеренно жесткую денежно-кредитную политику, обеспечивающую положительный уровень реальных процентных ставок.
Политика центрального банка обеспечивает ряд важных условий для сбалансированного экономического развития. В то же время с учетом характера решаемых центральным банком задач его политика по объективным причинам не может стать основной движущей силой экономического роста. Успешность принимаемых Банком России мер будет во многом зависеть от контекста общей стратегии макроэкономической политики, перспектив преодоления структурных ограничений в экономике. Для устойчивого роста благосостояния, повышения уровня и качества жизни людей необходимо, чтобы структурная политика, создающая стимулы для интенсивного развития, стала основным пунктом общественной, политической и экономической повестки.
В документе приведены:
цели и принципы денежно-кредитной политики на среднесрочную перспективу;
условия реализации и основные меры денежно-кредитной политики в 2016 году;
применение инструментов денежно-кредитной политики в 2016 году и в 2017—2019 годах;
сценарии макроэкономического развития и денежно-кредитная политика в 2017—2019 годах.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 4129-У «О составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов»
Указанием устанавливаются требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов.
Управляющие компании открытых паевых инвестиционных фондов должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Указания в течение одного года с даты его вступления в силу. Управляющие компании интервальных паевых инвестиционных фондов должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Указания в течение трех лет с даты вступления его в силу. Иные инвестиционные фонды (управляющие компании) должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Указания в течение 10 лет с даты вступления его в силу.
Управляющая компания закрытого паевого инвестиционного фонда, инвестиционная декларация которого не соответствует требованиям Указания, не вправе принимать заявки на приобретение дополнительных инвестиционных паев такого фонда по истечении одного года с даты вступления Указания в силу.
Допускается внесение изменений и дополнений в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом, не касающихся инвестиционной декларации и (или) категории фонда, без приведения правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом в соответствие с требованиями Указания.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 15 ноября 2016 г. № 44339 и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 30 августа 2016 года № 25) вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 4171-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2014 года № 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 11 августа 2014 г. № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».
В частности, устанавливаются особенности представления копии протокола (выписки из протокола) общего собрания участников хозяйственного общества.
Предусмотрено, что решение о размещении облигаций помимо иной информации может содержать порядок индексации номинальной стоимости каждой облигации. Определены порядок и схема индексации номинальной стоимости облигации.
Устанавливаются особенности эмиссии жилищных облигаций с ипотечным покрытием, размещаемых в рамках программы жилищных облигаций с ипотечным покрытием.
Определен порядок регистрации проспекта акций при приобретении акционерным обществом публичного статуса.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2016 г. № 44386 и вступает силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2016 г. № ОА-18-17/1027 <О мерах по осуществлению контроля за обращением криптовалют>
В соответствии с информационным сообщением Росфинмониторинга, размещенным на официальном сайте www.fedsfm.ru, использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.
Однако запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит.
По мнению ФНС России, операции, связанные с приобретением или реализацией криптовалют с использованием валютных ценностей (иностранной валюты и внешних ценных бумаг) и (или) валюты Российской Федерации, являются валютными операциями, порядок проведения которых установлен Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», и должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.
Одновременно сообщается, что существующая система валютного контроля не предусматривает получение органами валютного контроля (Банк России, ФНС России, ФТС России) и агентами валютного контроля (уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг) от резидентов и нерезидентов информации об операциях купли-продажи криптовалют.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2016 г. № ОА-4-17/18758 <О применении терминов «расчет» и «перевод» в случае перевода валюты Российской Федерации со счета резидента в Российской Федерации на счет другого резидента за пределами Российской Федерации>
Поскольку в силу Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», а также ст. 862 и 863 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод денежных средств является одной из форм расчетов, ФНС России полагает, что в Федеральном законе от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» термины «расчет» и «перевод» являются тождественными.

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № ИН-015-53/80 «О применении положений статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"»
Если между резидентами — субъектом страхового дела и российским перестраховщиком заключен договор, связанный с заключением и исполнением договоров перестрахования, отвечающих требованиям п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», то в указанном случае расчеты между резидентами могут осуществляться в иностранной валюте.



Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1166 «Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов для определения поставщика, с которым заключается государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации»
Документом, в частности, установлены следующие особенности планирования закупок, предусматривающих заключение государственных контрактов со встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации:
при описании объекта закупки в планах-графиках закупок указывается минимальный объем инвестиций, осуществляемых поставщиком-инвестором в создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории субъекта Российской Федерации (не менее 1 млрд руб.);
в планах-графиках закупок указывается размер обеспечения исполнения государственного контракта в процентах;
определение и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта осуществляется в порядке, утверждаемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № ОГ-Д28-8819 <Об установлении требования к размеру уставного капитала участника закупки в документации о закупке>
Установление в документации о закупке требования к размеру уставного капитала может рассматриваться антимонопольным органом как нарушение положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № Д28и-2272 <Об описании заказчиком в документации о закупке объекта закупки>
Заказчик при описании объекта закупки в документации о закупке должен указать такие технические и качественные характеристики, которые позволят наиболее четко характеризовать объект закупки.
Актуальный перечень документов, разработанных и применяемых в национальной системе стандартизации, размещен на сайте www.gost.ru.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № Д28и-2405 <О формировании лотов при закупке строительно-монтажных работ>
Объединение в составе одной закупки различных по функциональным характеристикам товаров, работ, услуг влечет за собой ограничение конкуренции ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в такой закупке.
При осуществлении закупок на выполнение строительно-монтажных работ заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке необходимость поставки и монтажа оборудования, неразрывно связанного с объектом строительства. В качестве неразрывно связанного с объектом строительства оборудования следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможны впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.
Отмечается, что объединение в один предмет торгов строительных работ и поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства, приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки и, как следствие, может привести к ограничению конкуренции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. № Д28и-2587 <О применении проектно-сметного метода определения НМЦК и документах, включаемых в документацию о закупке и размещаемых на официальном сайте, при закупке строительных работ>
Проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации.
Требования к строительным работам определяются в проектной документации, которую подрядчик обязан соблюдать, соответственно, такая документация должна быть включена в документацию о закупке.
По мнению Минэкономразвития России, если необходимость в подготовке проектной документации отсутствует в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, размещение на Официальном сайте сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства не нарушает положений Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № Д28и-2492 <О представлении участником электронного аукциона копии лицензии в составе второй части заявки>
Если заказчиком при осуществлении закупки установлены единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, подлежащих лицензированию, являющихся объектом закупки, то участник аукциона в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе должен представить копию соответствующей лицензии, выданной этому участнику аукциона.
Требовать от участника электронного аукциона представления иных документов и информации, за исключением документов и информации, предусмотренных ч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, не допускается

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № Д28и-2625 <Об ответственности заказчика за просрочку исполнения контрактных обязательств>
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик обязан уплатить правомерно и должным образом начисленные ему поставщиком (подрядчиком, исполнителем) суммы неустоек (штрафов, пеней).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 сентября 2016 г. № Д28и-2634 <Об отдельных вопросах, связанных с закупками товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд>
1. Государственное бюджетное учреждение, являясь заказчиком, заключает «контракт».
2. Источник финансирования, то есть указание бюджета соответствующего уровня, является существенным условием контракта.
3. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не содержит определения и критериев определения одноименности товаров, работ, услуг.
4. Указание в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки, неправомерно.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 сентября 2016 г. № Д28и-2635 <Об отдельных вопросах, связанных с закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд>
1, 2. Если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании, заказчик обязан установить к участнику закупки требование о представлении в своей заявке копии лицензии на осуществление соответствующей деятельности.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, при исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
Таким образом, в случае привлечения подрядчиком к исполнению обязательств иных лиц (субподрядчиков) у него должно быть свидетельство о допуске к работам по генподряду.
В случае отсутствия допуска к работам по генподряду у подрядчика должны быть допуски по всем видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также лицензия МЧС России.
Если проектом контракта предусмотрены работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, то обязательно наличие лицензии ФСБ России.
3, 5, 6, 7, 8, 9. В первой части заявки должны быть приведены показатели, позволяющие определить соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке. То есть, если документация о закупке содержит максимальные и (или) минимальные значения показателей, устанавливающих требования к закупаемым товарам (работам, услугам), то в первой части заявки участник закупки может указать либо конкретный показатель в пределах установленного диапазона либо диапазон параметра, если конкретный показатель указать невозможно.
10. Проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляются на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям.
Отсутствие в документации о закупке функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, требований к результатам работ, в том числе отсутствие в составе документации о закупке полного объема проектной документации, может привести к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта.
Таким образом, требования к строительным работам определяются в проектной документации, которую подрядчик обязан соблюдать, соответственно, эта документация должна быть включена в документацию о закупке.
11. Объединение в один лот выполнения работ, оказания услуг по адресам (объектам) заказчика, расположенным в пределах границ, указанных в обращении, Законом № 44-ФЗ не запрещено.
Вместе с тем указание в документации о закупке нескольких адресов в одном лоте на выполнение работ, оказание услуг может привести к ограничению конкуренции участников закупки и нарушению требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
12. Законом № 44-ФЗ не регламентировано содержание технического задания, однако оно должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика. Заявка участника закупки должна соответствовать техническому заданию документации о закупке.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № Д28и-2558 <О способах закупки строительных работ и установлении дополнительных требований к участникам таких закупок>
К участникам закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, установлено дополнительное требование о наличии опыта исполнения хотя бы одного контракта (договора) на оказание аналогичных услуг за последние три года, цена которого составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта (договора), на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием.
То есть наличие такого ранее исполненного контракта (договора) не может быть критерием оценки.
Количество подобных контрактов (договоров) или их совокупная стоимость могут быть нестоимостными критериями оценки заявок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 октября 2016 г. № Д28и-2602 <О типовых контрактах, типовых условиях контрактов; о возможности признания оплаты страховой премии авансом по контракту в целях обеспечения его исполнения>
1. Ответственные органы самостоятельно определяют содержание типовых контрактов, типовых условий контрактов.
Заказчик при осуществлении закупки, по которой разработан типовой контракт, не вправе добавить в такой контракт дополнительные положения.
2. Единовременная оплата страховой премии не является 100%-ным авансом.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № Д28и-2722 <О регистрации филиалов, обособленных подразделений в ЕИС>
Филиалы, обособленные подразделения не наделены полномочиями субъекта ЕИС.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № Д28и-2621 <О цене контракта при закупке услуг энергоснабжения, оказываемых по нерегулируемым тарифам>
Договор энергоснабжения (нерегулируемые тарифы), водоснабжения, водоотведения, на отпуск тепловой энергии заключается по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем цены контракта.
Положения ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ применительно к отношениям по энергоснабжению не противоречат ст. 544 ГК РФ, поскольку согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Положения ГК РФ не содержат норм, запрещающих устанавливать твердую цену контракта, в пределах которой осуществляется расчет сторон по цене за единицу на основе фактического объема потребления электроэнергии.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 октября 2016 г. № Д28и-2762 <Об изменении срока согласования расчетов безопасной допустимой высоты объекта при исполнении контракта>
Если изменение срока согласования необходимых расчетов не связано с этапами приемки и оплаты предусмотренных контрактом работ, заказчик вправе заключить дополнительное соглашение о необходимости согласования расчетов безопасной допустимой высоты объекта с МТУ Росавиации. При этом окончательный срок выполнения работ по контракту изменению не подлежит.
Если изменение срока согласования расчетов безопасной допустимой высоты объекта связано с этапами приемки и оплаты работ по контракту, заказчик не вправе заключить дополнительное соглашение об изменении срока согласования указанных расчетов.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № Д28и-2673 <Об указании страны происхождения товара в заявках на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)>
1. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.
Отмечается, что для приобретения товарами статуса товаров Таможенного союза такие товары должны быть подвергнуты технологическим или производственным операциям, достаточным для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место.
2. Указание участником закупки в заявке на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) страны происхождения товара как «Соединенные штаты Америки (США)» соответствует классификатору.

Разъяснения Федеральной антимонопольной службы «По некоторым вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 273-ФЗ»
ФАС России разъясняет ряд вопросов применения Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
1. О применении условий рамочных договоров поставки и договоров возмездного оказания услуг в период до 1 января 2017 г. и исполнении в 2017 г. обязательств по оплате по основаниям, возникшим до 2017 г.
Если обязательство по оплате возникло до 1 января 2017 г. из условий договора, заключенного до 15 июля 2016 г., то оно должно быть исполнено надлежащим образом даже при наступлении срока его исполнения в 2017 году.
2. О приемке и оплате товара
Хозяйствующие субъекты в рамках заключения договора поставки продовольственных товаров вправе самостоятельно определять условия и порядок приемки-передачи товаров (за исключением срока передачи документов, превышающего трехдневный срок, установленный ч. 8 ст. 9 Закона о торговле), требования к формам и содержанию документов, относящихся к товарам и поставкам товаров, а также действия в случае представления некорректно составленных документов или документов, содержащих недостоверные сведения.
3. О распространении ограничения ч. 4 ст. 9 Закона о торговле на плату за оказание услуг, выплачиваемую хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в адрес третьих лиц (независимых рекламных, логистических компаний)
Определяющим фактором при установлении соблюдения ограничения, предусмотренного ч. 4 ст. 9 Закона о торговле, является цена, по которой контрагентом фактически приобретен продовольственный товар.
Ограничение размера допустимых выплат (совокупного размера вознаграждения и платы за оказание услуг) не распространяется на случаи, когда услуги оказываются лицами, не осуществляющими торговую деятельность (независимые рекламные, логистические компании), не входящими в группу лиц с поставщиком либо с покупателем.
4. О допустимости установления различных отпускных цен на одни и те же товары для различных контрагентов
Суть создания дискриминационных условий в отношении другого хозяйствующего субъекта заключается в том, что такие условия ставят данного хозяйствующего субъекта в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Данный запрет связан с отсутствием объективного обоснования разных цен в отношении одного и того же товара.
Применительно к рассматриваемым отношениям характер дискриминационных условиям договора придает не их формальное отличие от условий договоров с иными хозяйствующими субъектами, а ничем не обусловленное неравное положение одних контрагентов по сравнению с другими при прочих равных условиях.
Отмечается, что положения ст. 13 Закона о торговле распространяются на действия торговой сети и поставщиков продовольственных товаров вне зависимости от занимаемой ими доли на соответствующем товарном рынке.
Под различными условиями понимаются как условия, предусмотренные договором, так и фактические условия сотрудничества.
5. О расчете предельного размера вознаграждения по договору поставки и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг
6. О способе и порядке определения условия договора поставки о цене товара
7. О скидках
По мнению ФАС России, предоставление скидки или скидок в отношении товара, ранее поставленного хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допустимы, за исключением случаев, если стороны договорились о предоставлении такой скидки или скидок в договоре поставки.
8. Соотношение понятий «группа лиц» и «внешнеторговая деятельность» для целей применения Закона о торговле
На деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, в том числе продовольственными, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью, не распространяются положения Закона о торговле.
9. Об услугах общественного питания
По мнению ФАС России, положения Закона о торговле не распространяются на отношения, возникающие между поставщиком продовольственных товаров и организациями, оказывающими услуги общественного питания, в связи с приобретением последними продовольственных товаров в целях предоставления услуг по организации питания и досуга или без досуга.



Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2016 г. № 157 «О внесении изменений в Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»
Внесены изменения в Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438.
В частности, Порядок дополнен разделом III.1 «Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с оформлением завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора».
Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2016 г.»
Минэкономразвития России публикует результаты мониторинга цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках нефтяного сырья и расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении них:
мониторинг цен на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), определенную по результатам мониторинга за период с 15 октября 2016 г. по 14 ноября 2016 г.: уровень цены — 328,4 долл. США за тонну;
ставки вывозных таможенных на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 декабря 2016 г., в том числе ставка пошлины на нефть сырую — 90,4 долл. США.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № 4150-У «О порядке передачи кредитных историй на хранение в Центральный каталог кредитных историй»
Указанием устанавливается порядок передачи кредитных историй на хранение в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 12 и ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О кредитных историях».
Указание зарегистрировано в Минюсте России 14 ноября 2016 г. № 44332 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 13 октября 2016 г. № 4157-У «О порядке представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России документов, информации и данных, а также форме и сроках их представления»
Указанием устанавливаются порядок представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России документов, информации и данных, которым в том числе определяется перечень документов, состав информации и данных, представляемых в Банк России, а также форма и сроки их представления.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 14 ноября 2016 г. № 44338 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета кредитными организациями операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований». Утверждено Центральным банком Российской Федерации 20 октября 2016 г. № 554-П
Положением в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 18 октября 2016 г. № 29) устанавливается порядок бухгалтерского учета кредитными организациями операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований.
Отражение в бухгалтерском учете кредитной организации операций по регулированию размера обязательных резервов, а также штрафов за нарушение обязательных резервных требований осуществляется в соответствии с данным Положением, Положением Банка России от 16 июля 2012 г. № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» и Положением Банка России от 22 декабря 2014 г. № 446-П «О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций» на основании полученных от подразделения Банка России выписок из лицевых счетов балансовых счетов по учету обязательных резервов и (или) внебалансовых счетов по учету расчетов по обязательным резервам.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2016 г. № 44306 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 1213 «О внесении изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Абзац второй подп. «б» п. 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, дополнен положением, согласно которому основанием для проведения внеплановой проверки является в том числе поступление в федеральную инспекцию труда обращений, заявлений, информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июля 2016 г. № 452 «Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия»
Утвержден примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2016 г. № 44321.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 588н «О внесении изменений в Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69»
Внесены изменения в Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69.
Установлено, что при заполнении первой страницы (титульного листа) печать проставляется при ее наличии.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2016 г. № 44326.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 589н «Об утверждении разъяснения по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках"»
Утверждено разъяснение по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».
Проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также в ряде других случаях осуществляется при наличии печати.
Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2016 г. № 44328.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 14-2/В-1045 <О порядке исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда>
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а продолжительность такого отпуска должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени.
При определении количества календарных дней при предоставлении работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21 октября 2016 г. № ПГ/28266-03-3 <О проведении внеочередной проверки знания требований охраны труда>
Роструд полагает, что при внесении изменений в действующие нормативные правовые акты работники должны проходить внеочередную проверку знаний в комиссии работодателя. Члены комиссии работодателя при этом внеочередную проверку знания требований охраны труда могут не проходить.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 15-2/ООГ-3886 <О выдаче средств индивидуальной защиты работникам>
Требований, связанных с продлением сроков носки средств индивидуальной защиты (СИЗ) в зависимости от времени выполнения работником работ, законодательством не предусмотрено.
Срок носки СИЗ, возвращенных работниками по истечении сроков носки, но пригодных для дальнейшей эксплуатации, не должен превышать срока хранения (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения) или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой, наносимой на упаковку изделия, а также эксплуатационной документацией к СИЗ.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 15-1/ООГ-3913 <О проведении внеплановой спецоценки условий труда при реорганизации работодателя>
При реорганизации работодателя или его структурных подразделений, сопровождающейся в том числе изменением штатного расписания, изменением состава и наименований структурных подразделений, а также наименований рабочих мест и профессий (должностей) работников, занятых на данных рабочих местах, новые рабочие места не вводились, а условия труда на существующих рабочих местах не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить.
Соответствующие организационные изменения у работодателя, а также решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должны быть приняты комиссией по проведению специальной оценки условий труда и оформлены протоколом.
Работники, вновь принимаемые на работу, должны быть под роспись в карте специальной оценки условий труда ознакомлены с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда на их рабочем месте и установленными компенсациями за работу во вредных (опасных) условиях труда.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 ноября 2016 г. № 15-2/ООГ-3990 <О проведении внеочередной проверки знаний требований охраны труда в случае принятия новых правил по охране труда или их изменения>
С принятием правил по охране труда или изменений к ним работодатель организует внеочередную проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Отмечается, что такая внеочередная проверка знаний проводится только у работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в соответствующих нормативных правовых актах.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 15-1/10/В-8028<О создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда>
В целях реализации положений ст. 209 ТК РФ приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
Типовое положение разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования СУОТ, разработки положения о СУОТ, содержит типовую структуру и основные положения о СУОТ.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ.
В то же время работодателям при реализации полномочий, предусмотренных ст. 212 ТК РФ, необходимо руководствоваться Типовым положением с учетом специфики своей деятельности.
В связи с чем Типовое положение содержит указание на возможную вариативность отдельных его норм при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.
Отмечается, что утверждение Типового положения не влечет за собой необходимость переработки ранее разработанных и применяемых работодателями положений о СУОТ, обеспечивающих соблюдение государственных нормативных требований охраны труда.



Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности»
Сообщается, что успешное достижение стоящих перед бизнес-сообществом целей во многом зависит от наличия действенных организационно-правовых механизмов, позволяющих исключить возможность использования уголовного преследования в качестве средства для давления на предпринимательские структуры и решения споров хозяйствующих субъектов, оградить от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предпринимателей за неисполнение ими договорных обязательств в тех случаях, когда оно обусловлено обычными предпринимательскими рисками. К числу таких механизмов относятся, в частности, установленные законодателем дополнительные материально-правовые и процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов предпринимателей, привлекаемых к уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с вопросами, возникающими у судов при применении законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в целях обеспечения единства судебной практики Пленум ВС РФ дает соответствующие разъяснения: