Обзор законодательства. 1-15 декабря 2016 г.

1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов и сборов
3. Налог на добавленную стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Страховые взносы
8. Налоговый контроль
9. Отчетность
10. Бухгалтерский учет
11. Аудит
12. Интеллектуальная собственность
13. Гражданское законодательство
14. Хозяйственная деятельность
15. Природные ресурсы / энергетика
16. Недвижимость / строительство
17. Ценные бумаги / Финансовый рынок
18. Антимонопольное законодательство
19. Таможенное законодательство
20. Банковское законодательство
21. Трудовое и миграционное законодательство
22. Социальное обеспечение
23. Процессуальное законодательство


Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 399-ФЗ «О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой и статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе российской организации в качестве налогового агента с 1 января 2017 г. осуществляется налоговыми органами на основании заявления, представляемого этой организацией в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика, в течение пяти дней со дня получения такого заявления, и в тот же срок организации направляется уведомление о постановке на учет (снятии с учета) в соответствующем налоговом органе в качестве налогового агента.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В отношении стороны-организации договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) на дату регистрации договора о создании КГН либо на дату присоединения такой организации к существующей КГН не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Также в отношении стороны-организации договора о создании КГН не должна быть введена ни одна из процедур банкротства.
КГН прекращает действовать при введении в отношении ответственного участника группы одной из процедур банкротства (за исключением наблюдения).
При наличии оснований, предусмотренных подп. 5—7 п. 1 ст. 25.6 НК РФ, КГН прекращает действие с 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль, в котором в отношении ответственного участника была введена одна из процедур банкротства (за исключением наблюдения), предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), либо имело место несоблюдение этим ответственным участником условий, предусмотренных ст. 25.2 НК РФ.
С 1 января 2017 г. налоговые органы обязаны по заявлению налогоплательщика представлять налогоплательщику (его представителю) документ в электронной форме или на бумажном носителе, подтверждающий статус налогового резидента Российской Федерации, в порядке, по форме и формату, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. № ЕД-4-15/19127@ <Об отказе в приеме уведомления банком налогового органа о выдаче банковской гарантии на основании указания КПП банка (филиала банка), а не КПП по месту нахождения головной организации>
Отказ в приеме уведомления о факте выдачи банковской гарантии на основании указания банком КПП крупнейшего налогоплательщика, а не КПП по месту нахождения головной кредитной организации является неправомерным.
Сообщается, что в ближайшее время будет осуществлена доработка программного продукта, используемого налоговыми органами в работе по приему уведомлений банка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 03-12-11/1/65788 <Об определении суммы доходов по сделкам для целей признания их контролируемыми>
При определении суммы доходов по сделкам за календарный год для целей признания сделок контролируемыми необходимо суммировать доходы за календарный год по сделкам с каждым лицом, являющимся контрагентом по этим сделкам.
Таким образом, факт превышения суммового критерия для признания сделок контролируемыми устанавливается по совокупности сделок, совершаемых с каждым контрагентом.
Однако возможны ситуации, когда при определении суммы доходов по сделкам за календарный год могут учитываться сделки с несколькими лицами. Речь может идти как о сделках, в которых участвуют более двух лиц, так и о ситуации, возникающей, в частности, при применении п. 10 ст. 105.14 НК РФ, в соответствии с которым по заявлению ФНС России суд может признать сделку контролируемой при наличии достаточных оснований полагать, что такая сделка является частью группы однородных сделок, совершенных в целях создания условий, при которых такая сделка не отвечала бы признакам контролируемой сделки, установленным указанной статьей.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-12-11/2/68393 <О признании лица, участвующего через публичную компанию в иностранной организации, контролирующим лицом>
Лицо не признается контролирующим лицом иностранной организации, если его участие в этой организации реализовано исключительно через прямое и (или) косвенное участие в одной или нескольких публичных компаниях, являющихся российскими организациями.
Таким участием признается, в частности, косвенное участие лица в иностранной организации, реализованное через:
прямое участие лица в одной или нескольких российских публичных компаниях, которые в свою очередь участвуют в иностранной организации прямо и (или) косвенно через одну либо несколько российских или иностранных организаций;
косвенное участие лица в одной или нескольких российских публичных компаниях, которые в свою очередь участвуют в иностранной организации прямо и (или) косвенно через одну либо несколько российских или иностранных организаций.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 30 ноября 2016 г. уплата налога может быть произведена за налогоплательщика другим лицом. Такое лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченной суммы налога. В случае уплаты налога за налогоплательщика обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
С 30 ноября 2016 г. обязанность по уплате налога также считается исполненной налогоплательщиком со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика или со счета иного лица в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых ст. 198—199.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Зачет суммы указанных денежных средств в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налога производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае отзыва лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, или возврата банком такому лицу неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.
По предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных за налогоплательщика налогов.
Налоговый орган вправе требовать от банка копию поручения на перечисление налога в бюджет, оформленного иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджет денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, на бумажном носителе. Банк обязан представить в налоговый орган копию указанного поручения в течение пяти дней со дня получения требования налогового органа.
Не допускается взыскание страховых взносов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов подлежат зачету, возврату налоговым органом в порядке, установленном соответственно п. 1.1 и 6.1 ст. 78 и п. 1.1 ст. 79 НК РФ.
Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными также в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством иностранного государства.
С 1 января 2017 г. при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, обеспеченной поручительством, поручитель и налогоплательщик несут солидарную ответственность. В случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок налога, обязанность по уплате которого обеспечена поручительством, налоговый орган в течение пяти дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога направляет поручителю требование об уплате денежной суммы по договору поручительства. Налоговый орган применяет меры по взысканию с поручителя сумм, обязанность по уплате которых обеспечена поручительством, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 46—48 НК РФ, в случае неисполнения им в установленный срок требования об уплате денежной суммы по договору поручительства.
С 1 января 2017 г. пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной:
для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, — одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России;
для организаций:
за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) — одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России;
за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней — одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Банка России, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.
С 1 января 2017 г. суммы денежных средств, уплаченные в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, предусмотренных ст. 198—199.2 УК РФ, не признаются суммами излишне уплаченного налога и зачету или возврату в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ, не подлежат.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2016 г. № ММВ-7-8/507@ «О внесении изменений в Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и в Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержденные приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@»
Внесены изменения в Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и в Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержденные приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@.
Установлено, в частности, что Порядок применяется в том числе в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае:
признания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам;
признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами;
снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с п. 5.5 ст. 84 НК РФ.
В новой редакции изложено приложение № 2 «Справка о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам» к Порядку.
Уточняется перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию указанных недоимки и задолженности, для различных случаев.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2016 г. № 44575 и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступают в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 03-05-04-03/68790 <Об уплате госпошлины через представителя>
Если плательщик сбора (государственной пошлины) не имеет возможности самостоятельно уплатить данный сбор, то может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены.
Платежные документы на уплату налога (сбора) должны исходить от налогоплательщика (плательщика сбора) и быть подписаны им самим, и соответствующие суммы должны уплачиваться за счет средств налогоплательщика (плательщика сбора), то есть за счет его собственных средств.
Важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога (сбора) уплачена именно этим налогоплательщиком (плательщиком сбора) и именно за счет его собственных денежных средств.
Поэтому при уплате государственной пошлины организацией, являющейся представителем плательщика (организации), в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемой организации.
При уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой организации наличными денежными средствами к платежному документу должны быть приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в соответствующий государственный орган за совершением юридически значимого действия, т.е. должно быть указано, что физическое лицо — представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением расходного кассового ордера либо иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины.
Если государственная пошлина будет уплачена от имени ненадлежащего плательщика или в ненадлежащем размере, то в отношении надлежащего плательщика обязанность по уплате государственной пошлины не будет считаться исполненной.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № 03-05-05-01/68980 <Об уплате авансовых платежей по налогу на имущество организаций в случае изменения кадастровой стоимости>
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате авансового платежа начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты такого платежа.
Исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате авансового платежа в установленный срок до изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение соответствующего налогового периода не является основанием для начисления пеней на сумму такого авансового платежа.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 03-09-40/69431 <О начислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов>
Денежные средства, излишне уплаченные в сроки, установленные для добровольной уплаты по требованиям таможенного органа, имеют статус излишне уплаченных, так как уплачены налогоплательщиком до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
Срок, нарушение которого влечет за собой начисление процентов на возвращаемые суммы, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, поданного после вынесения упомянутого судебного решения в пользу плательщика, с представлением всех необходимых документов, включая указанное судебное решение.
Таким образом, если таможенным органом в отношении названного заявления упомянутый срок соблюден, основания для начисления процентов на возвращаемые суммы отсутствуют.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Налогообложение услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем сообщении производится по налоговой ставке 0%. Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов в налоговые органы представляется реестр единых перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, определяющих маршрут перевозки, с указанием в нем номеров перевозочных документов, пунктов отправления и назначения, даты оказания услуг, стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа.
Право на применение заявительного порядка возмещения НДС получили налогоплательщики, обязанность которых по уплате налога обеспечена поручительством, предусматривающим обязательство поручителя на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика сумму налога, излишне полученную им (зачтенную ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению в заявительном порядке, будет отменено полностью или частично в случаях, предусмотренных ст. 176.1 НК РФ.
В этих целях поручитель должен соответствовать следующим требованиям:
являться российской организацией;
совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, уплаченная поручителем в течение трех лет, предшествующих году, в котором представлено заявление о заключении договора поручительства, без учета сумм налогов, уплаченных в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации и в качестве налогового агента, составляет не менее 7 млрд руб.;
сумма обязательств поручителя по действующим договорам поручительства (включая указанный договор поручительства в отношении налогоплательщика), заключенным в соответствии с НК РФ, на дату представления заявления о заключении указанного договора поручительства не превышает 20% стоимости чистых активов поручителя, определенной по состоянию на 31 декабря календарного года, предшествующего году, в котором представлено заявление о заключении указанного договора поручительства;
поручитель на дату представления заявления о заключении договора поручительства, не находится в процессе реорганизации или ликвидации;
в отношении поручителя на дату представления заявления о заключении договора поручительства, не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
поручитель на дату представления заявления о заключении договора поручительства, не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
К периодическим печатным изданиям рекламного характера в целях НДС отнесены периодические печатные издания, реклама в которых превышает 45% объема одного номера периодического печатного издания.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 03-07-14/65759 <Об оформлении счета-фактуры при получении предварительной оплаты (частичной оплаты)>
Если в течение пяти календарных дней, считая со дня получения предварительной оплаты (частичной оплаты), осуществляется отгрузка товаров (выполнение работ, оказание услуг, передача имущественных прав) в счет этой оплаты (частичной оплаты), то счета-фактуры по предварительной оплате (частичной оплате) выставлять покупателю не следует.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2016 г. № СД-4-3/21730@ <О порядке заполнения книги покупок при получении счетов-фактур с разными КПП от одного контрагента>
При заполнении счетов-фактур по товарам, реализованным организацией через свое обособленное подразделение, в строке 2б «ИНН/КПП продавца» счета-фактуры указывается КПП соответствующего обособленного подразделения, а в строке 3 «Грузоотправитель и его адрес» — наименование и почтовый адрес данного обособленного подразделения.
При заполнении организацией-покупателем книги покупок необходимо проставлять КПП, указанный в строке 2б «ИНН/КПП продавца» выставленных счетов-фактур.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-07-15/68380 <Об НДС при оказании иностранной организацией, не состоящей на учете в налоговых органах Российской Федерации, российским организациям и ИП посреднических услуг в электронной форме>
Местом реализации посреднических услуг, оказываемых иностранной организацией в электронной форме через сеть Интернет российским организациям (индивидуальным предпринимателям) в части установления контакта между такими организациями (индивидуальными предпринимателями) (партнерами/водителями) и их клиентами (пассажирами) для оказания услуг по перевозке, а также оказания услуг по организации расчетов между российскими организациями (индивидуальными предпринимателями) и их клиентами, с 1 января 2017 г. признается территория Российской Федерации.
Такая иностранная организация не подлежит постановке на учет в налоговых органах на территории Российской Федерации. В данном случае НДС исчисляется и перечисляется в бюджет Российской Федерации указанными российскими организациями (индивидуальными предпринимателями) в качестве налоговых агентов в отношении услуг, оказанных иностранной организацией с 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № 03-07-15/68999 <О вычете НДС, предъявленного ФГУП при строительстве (реконструкции) объекта недвижимости и оплаченного за счет средств федерального бюджета>
Минфин России поддерживает позицию, что не имеется оснований для применения вычетов сумм НДС, предъявленных поставщиками и подрядными организациями при проведении строительства (реконструкции) объекта недвижимого имущества, если бюджетные средства выделяются из федерального бюджета налогоплательщику на конкретный объект, который после строительства (реконструкции) будет закреплен собственником (Российской Федерацией) на праве хозяйственного ведения за этим налогоплательщиком с последующим увеличением уставного фонда.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 03-07-11/69332 <О применении вычета по НДС в случае зачета предоплаты по договору в счет оплаты товаров по другому договору с тем же покупателем>
В случае зачета сумм оплаты (частичной оплаты), полученных в счет предстоящей поставки товаров по одному договору, в счет оплаты товаров, ранее отгруженных по другому договору, заключенному с одним и тем же покупателем, НДС, уплаченный в бюджет продавцом при получении предварительной оплаты (частичной оплаты), принимается к вычету с даты отгрузки товаров.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 03-07-09/69356 <О применении вычета по НДС, если допущена ошибка при указании цены за единицу измерения в счете-фактуре>
Если числовое значение цены (тарифа) реализуемого товара (работы, услуги), передаваемого имущественного права, указываемое в графе 4 «Цена (тариф) за единицу измерения» счета-фактуры, содержит целое число и четыре цифры после запятой и такой счет-фактура не препятствует налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать стоимость реализуемого товара (работы, услуги), передаваемого имущественного права, то такой счет-фактура не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. № 03-07-11/69570 <О восстановлении НДС по ОС, приобретенным для переработки макулатуры>
Суммы НДС, принятые к вычету по основным средствам, приобретенным для переработки макулатуры, подлежат восстановлению.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2016 г. № СД-4-3/22678@ «О порядке составления таможенными органами счетов-фактур при выдаче акцизных марок»
Таможенные органы предоставляют организациям, осуществляющим ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, государственную услугу по выдаче акцизных марок на основании соответствующих документов.
Изготовление и реализация акцизных марок осуществляются объединением «Гознак».
В целях администрирования НДС в отношении операций по приобретению акцизных марок организациями, импортирующими алкогольную продукцию, отражаемых в книге покупок таких организаций, с аналогичными операциями, отраженными в книге продаж АО «Гознак», перевыставление таможенным органом счетов-фактур, полученных от АО «Гознак», осуществляется в следующем порядке.
В строках 1, 2, 2а, 2б, 3 счета-фактуры, составляемого таможенным органом в адрес организаций, импортирующих алкогольную продукцию на территорию Российской Федерации, следует отражать показатели, аналогичные показателям, приведенным в счетах-фактурах, выставленных АО «Гознак» таможенному органу. В частности, в строке 1 «Номер и дата» счета-фактуры указываются номер и дата, соответствующие номеру и дате счета-фактуры, выставленного АО «Гознак», в строках 2, 2а и 2б «Продавец», «Адрес», «ИНН/КПП продавца» счета-фактуры — АО «Гознак», адрес АО «Гознак», его ИНН и КПП соответственно, остальные показатели счета-фактуры отражаются в порядке, установленном Правилами заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137.
В аналогичном порядке производится перевыставление таможенным органом счетов-фактур, выставленных АО «Гознак» при получении авансовых платежей от организаций, осуществляющих импорт алкогольной продукции, в счет предстоящих поставок акцизных марок.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2017 г. при определении налоговой базы не учитываются доходы:
полученные акционерным обществом, 100% акций которого принадлежат Российской Федерации, от реализации акций иных организаций, при условии перечисления таких доходов в полном объеме в федеральный бюджет;
в виде услуг по предоставлению поручительств (гарантий) в случае, если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками.
С 1 января 2017 г. при наличии у налогоплательщика перед контрагентом встречного обязательства (кредиторской задолженности) сомнительным долгом признается соответствующая задолженность перед налогоплательщиком в той части, которая превышает указанную кредиторскую задолженность налогоплательщика перед этим контрагентом.
Стоимость имущества (имущественных прав), полученного государственными корпорациями, созданными на основании федеральных законов, в качестве имущественного взноса Российской Федерации, признается для целей налога на прибыль по стоимости, определяемой на дату получения такого имущества (имущественных прав) в соответствии с требованиями к бухгалтерскому учету.
Также с 1 января 2017 г. налогоплательщик вправе перенести на текущий отчетный (налоговый) период сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, с учетом ограничения, установленного п. 2.1 ст. 283 НК РФ. В аналогичном порядке убыток, не перенесенный на ближайший следующий год, может быть перенесен целиком или частично на следующие годы.
В отчетные (налоговые) периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. налоговая база по налогу за текущий отчетный (налоговый) период, исчисленная в соответствии со ст. 274 НК РФ (за исключением налоговой базы, к которой применяются налоговые ставки, установленные п. 1.2, 1.5, 1.5-1, 1.7, 1.8, 1.10 ст. 284 и п. 6 и 7 ст. 288.1 НК РФ), не может быть уменьшена на сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50%.
С 1 января 2017 г. зачисляется в федеральный бюджет по налогу на прибыль сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 3%, исчисленная по налоговой ставке 17 % — в бюджет субъекта. Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков не ниже 12,5%. Налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, от деятельности, осуществляемой в соответствии с договором об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне, законами Республики Крым и города федерального значения Севастополя может устанавливаться в пониженном размере. Такая налоговая ставка не может превышать 12,5%.
С 1 января 2017 г. налоговая база по КГН (консолидированная налоговая база) определяется как сумма всех налоговых баз участников группы. Налоговая база каждого участника КГН определяется в порядке, установленном ст. 274 НК РФ, с учетом положений ст. 283 НК РФ.
В налоговую базу каждого участника КГН, включаемую в консолидированную налоговую базу, не включаются доходы участников КГН, подлежащие обложению налогом у источника выплаты доходов.
Убытки, полученные участниками КГН в отчетном (налоговом) периоде, подлежат суммированию. Консолидированная налоговая база текущего отчетного (налогового) периода определяется с учетом указанной суммы убытков. Такая сумма убытков учитывается в размере, не превышающем 50% консолидированной налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода. Порядок учета убытков участников КГН при определении консолидированной налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода устанавливается в учетной политике для целей налогообложения КГН.
Сумма убытка участника КГН, оставшаяся не учтенной при определении консолидированной налоговой базы за налоговый период, принимается в целях налогообложения у такого участника в порядке и на условиях, которые установлены ст. 283 НК РФ.
Если в отчетном (налоговом) периоде убытки получены всеми участниками КГН, в данном отчетном (налоговом) периоде консолидированная налоговая база признается равной нулю.
С 1 января 2017 г. консолидированная налоговая база КГН определяется как арифметическая сумма налоговых баз всех участников этой группы, исчисленных с учетом положений НК РФ.
С 1 января 2017 г. убытки от операций с необращающимися ценными бумагами и необращающимися производными финансовыми инструментами, полученные в предыдущем налоговом периоде (предыдущих налоговых периодах), могут быть отнесены на уменьшение налоговой базы от операций с такими ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, определенной в отчетном (налоговом) периоде, с учетом ограничения, установленного п. 2.1 ст. 283 НК РФ.
Организация, являвшаяся участником КГН, после выхода из состава этой группы (прекращения действия этой группы) вправе уменьшить налоговую базу текущего налогового периода на сумму убытка, полученного такой организацией по итогам налоговых периодов (на часть этой суммы), в которых она не являлась участником КГН, в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 405-ФЗ «О внесении изменений в статью 266 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам, исчисленного по итогам налогового периода, не может превышать 10% от выручки за указанный налоговый период, определяемой в соответствии со ст. 249 НК РФ (для банков, кредитных потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций — от суммы доходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ, за исключением доходов в виде восстановленных резервов). При исчислении резерва по сомнительным долгам в течение налогового периода по итогам отчетных периодов его сумма не может превышать большую из величин — 10% от выручки за предыдущий налоговый период или 10% от выручки за текущий отчетный период.
Резерв по сомнительным долгам используется организацией лишь на покрытие убытков от безнадежных долгов, признанных таковыми в порядке, установленном ст. 266 НК РФ.
Сумма резерва по сомнительным долгам, исчисленного на отчетную дату по правилам, установленным п. 4 ст. 266 НК РФ, сравнивается с суммой остатка резерва, который определяется как разница между суммой резерва, исчисленного на предыдущую отчетную дату по правилам, установленным тем же пунктом, и суммой безнадежных долгов, возникших после предыдущей отчетной даты. Если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, меньше, чем сумма остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода, разница подлежит включению в состав внереализационных доходов налогоплательщика в текущем отчетном (налоговом) периоде. Если сумма резерва, исчисленного на отчетную дату, больше, чем сумма остатка резерва предыдущего отчетного (налогового) периода, разница подлежит включению во внереализационные расходы в текущем отчетном (налоговом) периоде.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-08-05/66883 <О налоге на прибыль в отношении доходов швейцарской организации, полученных по договору простого товарищества>
Деятельность иностранной организации — резидента Швейцарии на территории Российской Федерации может быть признана приводящей к образованию постоянного представительства при соблюдении следующих условий:
наличие обособленного подразделения или любого иного места деятельности иностранной организации в Российской Федерации;
осуществление иностранной организацией предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации;
осуществление предпринимательской деятельности на регулярной основе.
Следовательно, если швейцарская организация в рамках договора о совместной деятельности не занимается осуществлением самостоятельной предпринимательской деятельности в Российской Федерации, приводящей к образованию постоянного представительства, а только получает доходы в виде распределения прибыли от совместной деятельности, то подобные доходы, по мнению Минфина России, относятся к доходам от источников в Российской Федерации. Тот факт, что ведение учета доходов и расходов товарищества для целей налогообложения должно осуществляться российским участником товарищества независимо от того, на кого возложено ведение дел товарищества, не изменяет налоговый статус иностранной организации.
Доход иностранной организации, полученный по договору простого товарищества, подлежит налогообложению в стране резидентства получателя дохода при наличии у налогового агента — российской организации, выплачивающей данный доход, подтверждения, предусмотренного п. 1 ст. 312 НК РФ.
Если деятельность швейцарской компании на территории Российской Федерации в рамках заключенного с российской организацией договора о совместной деятельности привела к образованию постоянного представительства этой швейцарской компании для целей налогообложения в России, то она является самостоятельным плательщиком налога на прибыль в Российской Федерации в отношении тех видов доходов, которые получены ею от осуществления деятельности через такое постоянное представительство.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/67137 <Об учете расходов на разработку плана ремонта ОС для целей налога на прибыль>
Если расходы на разработку планов ремонта объектов основных средств соответствуют условиям, установленным ст. 252 НК РФ, то такие расходы могут быть учтены при расчете налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/67863 <Об учете расходов на установку встроенного кондиционера в автомобиль>
Если в результате установки кондиционера в автомобиль произошло изменение технологического, служебного назначения объекта, связанное с повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами, то соответствующие работы следует квалифицировать для исчисления налога на прибыль как дооборудование.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/68362 <О налогообложении при оплате (возмещении) расходов работников и членов их семей>
Компенсационные выплаты, осуществляемые в пользу работника в связи с тем, что условия его работы отклоняются от нормальных, следует рассматривать как систему оплаты труда, принятую на предприятии. Порядок и условия указанных выплат регулируются самой организацией и определяются в коллективных и трудовых договорах.
На основании ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда, следовательно, возмещение работникам расходов, предусмотренных разделом VII «Гарантии и компенсации» ТК РФ, относится к компенсации затрат, связанных с выполнением им трудовых обязанностей, и при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль учитывается в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Подобные расходы учитываются для целей налогообложения на основании первичных учетных документов, подтверждающих расходы работника и их компенсацию работодателем. Указанные расходы должны быть экономически обоснованны и связаны непосредственно с деятельностью самой организации.
Компенсация расходов работника на наем жилого помещения, на оплату учебы детей, на проезд к месту отпуска и тому подобных расходов не может учитываться для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией.
Расходы, осуществленные на основании ст. 169 раздела VII ТК РФ, на возмещение расходов, в том числе вновь принятых работников, при переезде на работу в другую местность учитываются в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов в порядке и размерах, определенных локальным нормативным актом организации либо по соглашению сторон трудового договора.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-12-11/2/68388 <О налогообложении прибыли КИК, предоставляющей в аренду морские суда, суда смешанного (река — море) плавания, внутреннего плавания или воздушные суда>
Для целей НК РФ доходы иностранных организаций от предоставления в аренду, субаренду (в том числе лизинг) морских судов, судов смешанного (река — море) плавания или воздушных судов и (или) транспортных средств, а также контейнеров, участвующих в международных перевозках признаются доходами от активной деятельности и прибыль такой контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения.
Если право страны регистрации морских судов, судов смешанного (река — море) плавания, судов внутреннего плавания или воздушных судов, принадлежащих КИК, относит такие суда к движимому имуществу, доход от их реализации не признается доходом от пассивной деятельности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-12-11/2/68451 <О признании лица контролирующим лицом иностранной компании и учете у него прибыли КИК, полученной в 2015 г.>
По мнению Минфина России, прибыль за финансовый период, начавшийся в 2015 году, учитывается у контролирующего лица, если доля участия контролирующего лица, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) составляет более 50% по состоянию на первую дату получения дохода в виде прибыли КИК.
Отмечается также, что если доля участия контролирующего лица, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) составляет менее 50% по состоянию на первую дату получения дохода в виде прибыли КИК, то уведомление о контролируемых иностранных компаниях в отношении такой иностранной компании не представляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/68631 <Об учете платежей по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в целях налога на прибыль>
Расходы в виде страховых платежей (взносов) по договорам негосударственного пенсионного обеспечения учитываются для целей налогообложения прибыли в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они признаются расходами в соответствии с п. 6 ст. 272 НК РФ, при выполнении в этом отчетном (налоговом) периоде условий, предусмотренных п. 16 ст. 255 НК РФ, в частности, если пенсионные взносы учитываются на именных счетах участников негосударственных пенсионных фондов и при условии, что указанные взносы предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2016 г. № СД-4-3/22415@ <О налоге на прибыль при безвозмездном получении имущества (денежных средств) посредством краудфандинга>
Имущество (денежные средства), безвозмездно поступившее посредством краудфандинга, имеют право не учитывать при налогообложении прибыли только некоммерческие организации при условии, что данное имущество получено и использовано на общеполезные цели, совпадающие с уставными целями некоммерческой организации.
По мнению ФНС России, способ направления жертвователями указанных средств некоммерческой организации: непосредственно на расчетный счет (в кассу) организации или через агента (посредника) не влияет на квалификацию данных поступлений в качестве пожертвований, если налогоплательщик может документально подтвердить безвозмездный характер указанных поступлений и их общеполезное предназначение.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 ноября 2016 г. № 07-01-09/70084 <О налогообложении при совершении операций по концессионному соглашению>
Объект концессионного соглашения принимается концессионером к учету на забалансовом счете. На отдельном забалансовом счете также отражается сумма износа объекта концессионного соглашения, начисляемого по установленным нормам амортизационных отчислений.
Если акционерное общество (концессионер) признается управляющей компанией или резидентом особой экономической зоны, то налогоплательщик вправе применить соответствующую льготу по налогу на имущество организаций в порядке и на условиях, установленных законодательством о налогах и сборах.
Первоначальная стоимость объекта концессии формируется исходя из рыночной стоимости получаемого концессионером имущества. После ввода в эксплуатацию амортизация по нему начисляется в общеустановленном порядке.
Средства в виде инвестиций, полученных концессионером при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также расходы, произведенные за счет указанного источника, в целях налогообложения прибыли не учитываются.
Что касается инвестирования в объекты концессии собственных средств концессионера, то на основании положений ст. 257 НК РФ расходы капитального характера в объекты основных средств увеличивают их первоначальную стоимость и признаются в целях налогообложения прибыли в общем порядке через механизм амортизации.
Суммы НДС, предъявленные концессионеру в процессе создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, принимаются к вычету в общеустановленном порядке в случае использования такого объекта для операций, подлежащих обложению НДС.
Вместе с тем следует учитывать, что, если в рамках концессионного соглашения концессионер приобретает товары (работы, услуги) за счет средств федерального бюджета, суммы НДС продавец уплачивает за счет средств федерального бюджета. Принятие к вычету сумм НДС, уплачиваемых за счет средств федерального бюджета, приведет к повторному возмещению налога из федерального бюджета. Поэтому в таком случае суммы налога к вычету (возмещению) принимать не следует.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2016 г. № СД-4-3/22512@ «О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 26.10.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
ФНС России направляет поступившее из Минкомсвязи России письмом от 2 ноября 2016 г. № П11-1-085-23424 решение о государственной аккредитации (реестр) организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий по состоянию на 26 октября 2016 г., в целях применения указанными организациями п. 6 ст. 259 НК РФ.
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Минкомсвязи России по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2017 г. с 45 до 112,5 млн руб. изменяется пороговое значение размера дохода налогоплательщика, определяемого в соответствии со ст. 245 НК РФ для перехода на УСН.
В случае перехода плательщика ЕНВД на УСН на основании уведомления с начала того месяца, в котором была прекращена его обязанность по уплате ЕНВД, налогоплательщик должен уведомить налоговый орган о таком переходе не позднее 30 календарных дней со дня прекращения обязанности по уплате ЕНВД.
С 1 января 2017 г. изменен порог значения доходов налогоплательщика, применяющего УСН, по достижении которого последний теряет право на применение такой системы, до 150 млн руб.
Изменяется особенность учета расходов в составе расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН: расходы на уплату налогов, сборов и страховых взносов учитываются в размере, фактически уплаченном налогоплательщиком при самостоятельном исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов либо при погашении задолженности перед иным лицом, возникшей вследствие уплаты этим лицом в соответствии с НК РФ за налогоплательщика сумм налогов, сборов и страховых взносов. При наличии задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов расходы на ее погашение учитываются в составе расходов в пределах фактически погашенной задолженности в те отчетные (налоговые) периоды, когда налогоплательщик погашает указанную задолженность либо задолженность перед иным лицом, возникшую вследствие уплаты этим лицом в соответствии с НК РФ за налогоплательщика сумм налогов, сборов и страховых взносов.
Установлен на 2017 год коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 26.3 НК РФ, равный 1,798.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 ноября 2016 г. № 03-11-06/2/66315 <Об учете в целях налога при УСН авансовых платежей по транспортному налогу в отношении транспортного средства с разрешенной массой свыше 12 т>
Поскольку доходы и расходы определяются организациями в Книге учета доходов и расходов нарастающим итогом и сумма авансовых платежей по налогу по УСН рассчитывается также нарастающим итогом с начала налогового периода, по мнению Минфина России, исключение уплаченных авансовых платежей по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за I квартал 2016 г. из состава расходов при исчислении авансового платежа по налогу по УСН, а также из состава расходов в Книге учета доходов и расходов возможно произвести по итогам девяти месяцев 2016 года.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-11-11/66900 <Об уплате ЕНВД в отношении разносной и развозной розничной торговли>
К разносной и развозной розничной торговле в целях применения главы 26.3 НК РФ относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами как за наличный, так и за безналичный расчет, осуществляемая по договорам розничной купли-продажи, независимо от того, какой категории покупателей (физическим или юридическим лицам) реализуются эти товары.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-11-11/67880 <О применении ЕНВД в отношении розничной торговли через нежилое помещение в здании склада>
Используемое для осуществления розничной торговли нежилое помещение в здании склада в целях главы 26.3 НК РФ может быть признано торговым местом.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2016 г. № СД-4-3/22669@ <О применении УСН организацией, остаточная стоимость ОС которой на 1 октября 2016 г. составила более 100 млн руб., а на 1 января 2017 г. —- менее 150 млн руб.>
Если остаточная стоимость основных средств организации по состоянию на 1 октября 2016 г. составила больше 100 млн руб., но по состоянию на 1 января 2017 г. она не превысит 150 млн руб., то такая организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с 1 января 2017 г.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 400-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"»
Освобождается от налогообложения единовременная денежная выплата пенсионерам.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Акцизы
С 1 января 2017 г. подакцизными товарами признаются:
электронные системы доставки никотина;
жидкости для электронных систем доставки никотина;
табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания.
С 1 января 2017 г. право на освобождение от уплаты акциза при реализации подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли или ввоз подакцизных товаров в портовую особую экономическую зону с остальной части территории Российской Федерации, а также передача подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья, собственнику или по его указанию другим лицам в случае реализации указанных товаров за пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта с учетом потерь, имеют налогоплательщики — организации, обязанность которых по уплате акциза обеспечена поручительством.
Установлены требования, которым должны соответствовать договор поручительства и поручитель.
С 1 января 2017 г. при уплате акциза вследствие отсутствия банковской гарантии или договора поручительства, уплаченные суммы акциза, в том числе в виде авансового платежа акциза по алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, подлежат возмещению в порядке, установленном ст. 203 НК РФ, после представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, подтверждающих фактический вывоз подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
Сведения об объемах реализации подакцизных товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта, и о соответствующих суммах акциза подлежат отражению налогоплательщиком в налоговой декларации по акцизам, представляемой за налоговый период, на который приходится дата реализации (передачи) указанных товаров, определяемая в соответствии со ст. 195 НК РФ.
Определены сведения, которые отражаются в налоговой декларации по акцизам за налоговый период, в котором налогоплательщиком представлены в налоговый орган документы, подтверждающие фактический вывоз за пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта реализованных подакцизных товаров, по которым ранее на основании банковской гарантии и (или) договора поручительства было предоставлено освобождение от уплаты акциза.
Предусмотрено, что если налоговая база по алкогольной и спиртосодержащей продукции менее объема реализованных подакцизных товаров за соответствующий налоговый период, отраженного в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), налоговая база по таким подакцизным товарам определяется на основе данных ЕГАИС.
Налогоплательщики, осуществляющие на территории Российской Федерации производство сигарет, папирос, сигарилл, биди, кретека, исчисляют суммы акциза по указанным подакцизным товарам за налоговые периоды, начинающиеся в период с 1 сентября (включительно) каждого календарного года по 31 декабря (включительно) того же года, с учетом коэффициента T. Установлен порядок определения этого коэффициента.
В случае использования налогоплательщиком в налоговом периоде приобретенного подакцизного товара для производства одновременно подакцизных и неподакцизных товаров порядок определения суммы вычета, относящегося к подакцизному товару, использованному для производства подакцизных товаров, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения. Указанный порядок может быть изменен в случае изменения применяемой технологии производства либо с начала нового налогового периода, но не ранее чем по истечении 24 следующих подряд налоговых периодов.
Коэффициент, применяемый для расчета налогового вычета в отношении подакцизных товаров, с 1 января 2017 г. устанавливается в размере 1,7.
НДФЛ
С 1 июля 2017 г. не признается объектом налогообложения для физических лиц доходы в виде сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, уплаченных за налогоплательщика иным физическим лицом.
С 1 января 2017 г. освобождены от налогообложения доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:
по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
по репетиторству;
по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.
На уровне субъекта Российской Федерации могут быть установлены также иные виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения.
Нововведения распространяются на физических лиц, уведомивших налоговый орган в соответствии с п. 7.3 ст. 83 НК РФ и не привлекающих наемных работников для оказания указанных услуг.
НДПИ
Для целей НДПИ с 1 января 2017 г. под участком недр понимается блок недр (с ограничением по глубине или без такого ограничения), пространственные границы которого ограничены географическими координатами угловых точек в соответствии с лицензией на право пользования недрами, включая все входящие в него горные и геологические отводы.
Для целей НДПИ с 1 января 2017 г. под добычей драгоценных металлов понимается извлечение минерального сырья, содержащего такие металлы, из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений и последующая его первичная переработка с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией на разработку соответствующего месторождения полезных ископаемых и (или) первичную переработку минерального сырья, содержащего драгоценные металлы.
С 1 января 2017 г. будет изменен порядок расчета базового значения единицы условного топлива при добыче газа горючего природного (за исключением попутного газа) и (или) газового конденсата для участка недр, содержащего залежь углеводородного сырья.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 402-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Государственная пошлина за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц применяется с учетом коэффициента 0,7 при подаче заявления о совершении таких действий и уплаты государственной пошлины посредством единого и регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 января 2017 г. налогоплательщику может быть предоставлен социальный налоговый вычет в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни до окончания налогового периода при его обращении с письменным заявлением к работодателю.
Социальный налоговый вычет в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни предоставляется налогоплательщику налоговым агентом начиная с месяца, в котором налогоплательщик обратился к налоговому агенту за их получением.
Если после обращения налогоплательщика к налоговому агенту за получением социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни, налоговый агент удержал налог без учета социальных налоговых вычетов, сумма излишне удержанного после получения письменного заявления налогоплательщика налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, установленном ст. 231 НК РФ.
Если в течение налогового периода социальные налоговые вычеты в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги и социальный налоговый вычет в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни, предоставлены налогоплательщику в меньшем размере, чем предусмотрено ст. 219 НК РФ, налогоплательщик имеет право на их получение при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.
Налогоплательщику при его обращении к налоговому агенту не может быть предоставлен социальный налоговый вычет в размере расходов на уплату страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни до окончания налогового периода.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 407-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
При подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) госпошлина для физических лиц устанавливается в размере 300 руб., для организаций — 6000 руб.

Письмо Федерального агентства по недропользованию от 26 сентября 2016 г. № СА-04-28/11641 «О некоторых вопросах по определению нормативных потерь при добыче полезных ископаемых»
Первичная переработка минерального сырья с получением золотосодержащих концентратов входит в комплекс операций по добыче драгоценных металлов. В связи с этим допустимым является утверждение недропользователем в установленном законодательством порядке нормативов технологических потерь при первичной переработке минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, в составе нормативов потерь полезных ископаемых при добыче.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 октября 2016 г. № ОД-06-01-35/21270 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Освобождение юридических и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, от исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду будет возможно лишь после присвоения объекту соответствующей категории, подтверждаемой выданным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельством о постановке на государственный учет этого объекта.
Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что в настоящее время Минприроды России разработан проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения», содержащий отдельные положения, касающиеся зачета (возврата) сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Росприроднадзор также обращает внимание, что плата за негативное воздействие на окружающую среду признана обязательным публично-правовым неналоговым платежом (является фискальным сбором). В связи с чем никаких компенсационных выплат (процентов, неустоек) при возврате данных платежей законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 03-06-06-01/65814 <Об определении понятия «участок недр» для целей НДПИ>
В границах участка недр, предоставленного в пользование по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут находиться геологический отвод и несколько горных отводов, которые не образуют самостоятельных участков недр, а являются единым участком недр, предоставленным в пользование на основании соответствующей лицензии.
В целях обложения НДПИ под «участком недр» следует понимать участок недр, пространственные границы которого ограничены географическими координатами, установленными в лицензии на пользование конкретным участком недр, включая все входящие в него геологические и горные отводы.
При определении степени выработанности запасов конкретного участка недр, пользование которым осуществляется на основании совмещенной лицензии, следует использовать суммарные значения начальных извлекаемых запасов нефти и накопленной добычи нефти по всем горным отводам, находящимся в границах геологического отвода, на пользование которым выдана лицензия на пользование недрами.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-04-05/66801 <Об НДФЛ при получении ценных бумаг в результате ликвидации иностранного юридического лица, акции которого находились в собственности резидента Российской Федерации и его супруги>
Доходы налогоплательщика в виде стоимости имущества, полученного в соответствии с применимым законодательством при ликвидации контролируемой иностранной компании, освобождаются от обложения НДФЛ при одновременном соблюдении условий, установленных п. 60 ст. 217 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-04-06/66811 <Об НДФЛ при получении резидентом Казахстана вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей в Российской Федерации>
При соблюдении всех условий, указанных в п. 2 ст. 15 Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан «Об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал» от 18 октября 1996 г., вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей в Российской Федерации, получаемое физическим лицом — налоговым резидентом Республики Казахстан, подлежит налогообложению только в Республике Казахстан.
Если соблюдаются не все условия п. 2 ст. 15 Конвенции, вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей в Российской Федерации, получаемое физическим лицом — налоговым резидентом Республики Казахстан, с учетом положений ст. 208 и 209 НК РФ подлежит обложению НДФЛ в Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 03-05-05-03/66771 <О правомерности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию перехода права собственности, ограничений (обременений) прав на плавучие объекты>
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Плавучие объекты не относятся к недвижимому имуществу, в связи с чем положения подп. 22 и 61 ст. 333.33 НК РФ к ним не применяются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-04-06/67922 <Об НДФЛ при получении подарочного сертификата от работодателя>
При получении сотрудниками от организации-работодателя подарочных сертификатов для определения размера дохода, подлежащего налогообложению (освобождаемого от налогообложения на основании п. 28 ст. 217 НК РФ), должен использоваться номинал подарочных сертификатов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-06-06-01/68172 <Об изменении в учетной политике порядка признания в целях НДПИ расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда при добыче угля>
Даже в случае отражения в учетной политике налогоплательщика на 2012 год порядка признания расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда при добыче угля в связи с изменением законодательства в 2011 году, изменение утвержденного в учетной политике порядка признания расходов, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда при добыче угля, правомерно не ранее 2017 года.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-06-06-02/67937 <О водном налоге при добыче подземных вод для резервного водоснабжения объектов метрополитена при чрезвычайных ситуациях и в особый период>
Минфин России полагает, что при добыче подземных вод для резервного водоснабжения объектов метрополитена при чрезвычайных ситуациях и в особый период объекта обложения водным налогом не возникает.
Однако для освобождения от обложения водным налогом объемов воды, забранной из водного объекта для названных целей, необходимо обязательное указание в лицензии на пользование недрами или в приложениях, являющихся ее неотъемлемой составной частью и определяющих основные условия пользования недрами, разрешенного (предельно допустимого) объема забираемой воды для данной цели.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 03-13-08/67992 <О применении вычета по акцизам при передаче прямогонного бензина, произведенного из давальческого сырья, лицам, имеющим свидетельство на его переработку>
Действующей формой реестров счетов-фактур, утвержденной приказом ФНС России от 10 ноября 2014 г. № ММВ-7-3/574@, не предусмотрены графы для отражения сведений об организации, имеющей свидетельство на производство прямогонного бензина, осуществляющей производство прямогонного бензина из давальческого сырья, в частности наименования указанной организации, ее ИНН и номера свидетельства на производство прямогонного бензина, применительно к конкретному объему поставленного прямогонного бензина, указанному в графе 3 реестра счетов-фактур. Отражение таких сведений в дополнительных графах до внесения изменений в данный приказ неправомерно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-03-06/1/68362 <О налогообложении при оплате (возмещении) расходов работников и членов их семей>
По вопросу обложения НДФЛ доходов новых сотрудников организации — высококвалифицированных специалистов в виде сумм возмещения их различных расходов
В случае оплаты (возмещения) работодателем работнику расходов на обустройство на новом месте жительства при переезде такие выплаты не подлежат налогообложению на основании п. 3 ст. 217 НК РФ при условии, что такая оплата (возмещение) производится в соответствии со ст. 169 ТК РФ.
Суммы возмещения организацией расходов на наем жилья сотрудников не подпадают под действие п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данной нормой НК РФ предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения расходов работников только на переезд.
Суммы платы работодателя за оказание медицинских услуг сотрудникам и членам их семей освобождаются от обложения НДФЛ на основании п. 10 ст. 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данной нормой.
Если организация оплачивает обучение налогоплательщика — физического лица, в том числе являющегося ребенком работника такой организации, доходы указанного налогоплательщика — физического лица в виде сумм оплаты организацией стоимости его обучения не подлежат обложению НДФЛ на основании п. 21 ст. 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом.
Положений об освобождении от обложения НДФЛ сумм возмещения организацией расходов сотрудников и членов их семей на проезд в отпуск, а также расходов, связанных с получением российской визы сотрудниками и членами их семей, ст. 217 НК РФ не содержит.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 03-04-05/68592 <О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ единственному родителю двоих детей, один из которых является студентом очной формы обучения и инвалидом III группы>
Единственный родитель, на обеспечении которого находятся двое детей, один из которых является инвалидом с детства III группы и одновременно студентом очной формы обучения в возрасте до 24 лет, имеет право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере за каждый месяц налогового периода в размере 5600 руб. при условии, что доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, не превысил 350 000 руб.
Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 350 000 руб., налоговый вычет не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 03-04-05/68711 <Об определении налоговой базы по НДФЛ при получении доходов участником общества в случае его ликвидации>
При определении налоговой базы в отношении доходов налогоплательщика в виде денежных средств или иного имущества, переданных участнику общества при ликвидации общества, полученных начиная с 1 января 2016 г., налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.
В состав таких расходов налогоплательщика, связанных с приобретением передаваемого налогоплательщику при ликвидации общества имущества, могут включаться расходы в сумме денежных средств и (или) стоимости иного имущества, внесенных в качестве взноса в уставный капитал общества при его учреждении.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 03-04-05/68792 <Об НДФЛ с сумм возмещения вреда, причиненного физическому лицу другим физическим лицом>
Сумма возмещения вреда, причиненного физическому лицу другим физическим лицом, являясь в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ компенсационной выплатой, связанной с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, не подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 03-04-05/68794 <Об НДФЛ при выплате работнику выходного пособия, установленного коллективным договором>
По мнению Минфина России, выплаты при увольнении сотрудника организации, установленные коллективным договором организации, являющиеся выплатами, производимыми в соответствии с частью четвертой ст. 178 ТК РФ, также освобождаются от обложения НДФЛ с учетом п. 3 ст. 217 НК РФ в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № 03-05-05-01/68936 <О налоге на имущество организаций при передаче иностранной организацией движимого имущества своему представительству в Российской Федерации>
Если иностранная организация имеет постоянное представительство на территории Российской Федерации, то при передаче иностранной организацией (собственником) своему постоянному представительству движимого имущества, принятого на учет с 1 января 2013 г. в качестве основных средств, налог на имущество организаций в силу п. 25 ст. 381 НК РФ в отношении этого имущества не уплачивается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. № 03-04-05/69825 <Об НДФЛ с суточных, выплаченных в иностранной валюте>
Доход, подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения) с учетом положений п. 3 ст. 217 НК РФ, определяется организацией — налоговым агентом в последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет работника.
Соответственно, при определении налоговым агентом налоговой базы по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему в последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2016 г. № БС-4-11/22588@ <Об НДФЛ с доходов нерезидентов — граждан государств — членов ЕАЭС, полученных за выполнение трудовых обязанностей в Российской Федерации>
Доходы от работы по найму, полученные гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Армения, с 1 января 2015 г., а доходы от работы по найму, полученные гражданами Киргизской Республики, с 12 августа 2015 г. облагаются по налоговой ставке 13% начиная с первого дня их работы на территории Российской Федерации независимо от налогового статуса этих лиц.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2016 г. № ЕД-4-15/22537@ <О приостановлении действия свидетельства на производство прямогонного бензина в случае непредставления реестров счетов-фактур>
Обязанность по представлению налогоплательщиком реестров счетов-фактур связана с реализацией права на применение вычетов.
Таким образом, приостановление действия свидетельства на производство прямогонного бензина в случае непредставления реестров счетов-фактур неправомерно.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2016 г. № СД-4-3/22605@ «О направлении письма Минфина России от 18.11.2016 № 03-11-09/68225»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 18 ноября 2016 г. № 03-11-09/68225 по вопросу уплаты торгового сбора при реорганизации юридического лица в форме преобразования.
Поскольку при преобразовании юридического лица, уплачивавшего торговый сбор, возникает новое юридическое лицо, оно обязано подать в налоговый орган уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора в порядке, установленном п. 2 ст. 416 НК РФ, не позднее пяти дней с даты государственной регистрации нового юридического лица.
В случае неуплаты преобразованным юридически лицом торгового сбора за период III квартала 2015 г. до даты реорганизации обязанность по уплате указанной суммы возлагается на вновь возникшее юридическое лицо.

Информация Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2016 г. <О налогообложении принадлежащих физическим лицам машиномест>
1 января 2017 г. вступает в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ, в котором дано четкое определение понятия «машиноместо», в том числе для целей налогообложения. Закреплено, что машиноместо — это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства часть здания или сооружения, границы которой описаны в установленном порядке. Таким образом, при расчете налога на имущество физических лиц за машиноместо исходя из кадастровой стоимости применяется налоговая ставка не более 0,3%.
ФНС России обращает внимание, что для исчисления налога налоговые органы используют сведения, представленные органами Росреестра. Поскольку до сих пор четкого определения машиноместа в федеральном законодательстве не было, права на такие объекты могли оформляться как на часть или на долю в нежилом помещении без указания его конкретного назначения. Соответственно, такие объекты облагались налогом как нежилые помещения: налоговая ставка составляла до 0,5%, налоговые льготы не применялись.
В связи с этим ФНС России разъясняет, если в свидетельстве о государственной регистрации права собственности указано наименование объекта — машиноместо, то такой собственник может обратиться в налоговую инспекцию, в том числе через «Личный кабинет налогоплательщика», за перерасчетом налога либо предоставлением налоговой льготы.
Если же в свидетельстве о собственности не указано, что объект является машиноместом, однако фактически он отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к машиноместам, то для изменения наименования объекта собственник может обратиться с заявлением в органы Росреестра, начиная с 2017 года. После этого информация поступит в налоговые органы для расчета налога на имущество физических лиц.

Информация Федеральной налоговой службы <О правилах налогообложения материальной выгоды при прощении долга по беспроцентному кредиту>
ФНС России уточнила особенности налогообложения материальной выгоды от экономии на процентах за пользование беспроцентными займами, полученными до 1 января 2016 г.
Налогоплательщик получает материальную выгоду, если ставка по его рублевому займу меньше 2/3 ставки рефинансирования Банка России.
До 1 января 2016 г. датой получения материальной выгоды по беспроцентным займам считался день возврата заемных средств. С 1 января 2016 г. датой получения такого дохода является последний день каждого месяца пользования кредитом, вне зависимости от даты его получения.
Следовательно, если налогоплательщик до 1 января 2016 г. не возвращал долг по беспроцентному займу, то материальной выгоды, подлежащей налогообложению, до 2016 года не возникало.
При прощении долга материальной выгоды за пользование беспроцентными займами за периоды до 2016 года у налогоплательщика также не возникает.
Однако в случае прощения такого долга должник приобретает экономическую выгоду в размере суммы прощенной задолженности, которая подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.



Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 1255 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.»
Установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), предельная величина базы для исчисления страховых взносов:
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежит индексации с 1 января 2017 г. в 1,051 раза с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации и составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 755 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2017 г.;
на обязательное пенсионное страхование с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2017 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента, установленного п. 5 ст. 421 НК РФ на 2017 год в размере 1,9, составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 876 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2017 г.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 457 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации»
Утверждены формы:
акта совместной сверки расчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 21 - ФСС РФ);
заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 22 - ФСС РФ);
заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 23 - ФСС РФ);
заявления о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 24 - ФСС РФ);
решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 25 - ФСС РФ);
решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 26 - ФСС РФ);
решения о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации (форма 27 - ФСС РФ).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2016 г. № 44551 и вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 458 «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № 49 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации"»
Приказ ФСС РФ от 17 февраля 2015 г. № 49 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации» дополнен положением, согласно которому со дня вступления в силу приказа ФСС РФ от 17 ноября 2016 г. № 457 «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации» утвержденные приказом № 49 формы документов:
не применяются при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
применяются при осуществлении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2016 г. № 44552.

Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № НП-30-26/11748 «О начислении страховых взносов на вознаграждения членам совета директоров и ревизионной комиссии»
Действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.
Кроме того, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения и возложение на страхователей, в том числе на организации, обязанности по их уплате является необходимым элементом правового механизма, гарантирующего реализацию конституционных прав застрахованных лиц.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № 17-3/10/В-7495 <Об обложении страховыми взносами выплат, производимых физическому лицу за счет средств гранта>
Если организация производит выплаты, в том числе за счет средств гранта, физическим лицам которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг, то суммы выплат независимо от источника их финансирования подлежат обложению страховыми взносами.

Информация Пенсионного фонда Российской Федерации <Об администрировании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 1 января 2017 г.>
С 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переходит в ведение ФНС России. В то же время ряд функций в части администрирования останется за Пенсионным фондом России. Эти функции следующие:
прием и обработка расчетов, в том числе уточненных, по страховым взносам за периоды, истекшие до 1 января 2017 г. Таким образом, РСВ-1 за 2016 год подается в ПФР в срок до 15 февраля 2017 г. в бумажном виде и до 20 февраля 2017 г. в электронном виде;
проведение камеральных и выездных проверок, в том числе повторных, за периоды, истекшие до 1 января 2017 г., а также вынесение решений о привлечении или отказе в привлечении по их результатам;
принятие решений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 г.;
списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по основаниям, которые возникли до 1 января 2017 г.;
администрирование страховых взносов на страховую пенсию, которые уплачивают граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
администрирование добровольных страховых взносов на накопительную пенсию (Программа государственного софинансирования пенсии).
Помимо этого Пенсионный фонд России продолжит прием:
сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М. Отмечается, что с 2017 года меняется срок сдачи СЗВ-М — не позднее 15-го числа месяца, следующего после отчетного;
сведений о стаже застрахованных лиц (ежегодно, не позже 1 марта следующего года);
реестров застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию или уплачены взносы работодателя (не позднее 20 дней со дня окончания квартала);
копии платежных документов от застрахованных лиц об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию за истекший квартал (не позднее 20 дней со дня окончания квартала). Эти документы предоставляют сами граждане — участники программы государственного софинансирования пенсии.
В связи с передачей функции администрирования в ФНС России для своевременного поступления в бюджетную систему Российской Федерации средств страховых взносов и их отражения в информационных ресурсах налоговых органов, особое внимание необходимо обращать на заполнение следующих реквизитов:
в полях «ИНН» и «КПП» получателя средств указываются значения «ИНН» и «КПП» соответствующего налогового органа, осуществляющего администрирование платежа;
в поле «Получатель» — сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках — сокращенное наименование налогового органа, осуществляющего администрирование платежа;
в поле «код бюджетной классификации» — значение КБК, состоящее из 20 знаков (цифр), при этом первые три знака, обозначающие код главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен принимать значение «182» — Федеральная налоговая служба. Нужно учитывать, что КБК для уплаты страховых взносов как за периоды, истекшие до 1 января 2017 г., так и за периоды с 1 января 2017 г., утверждаются приказом Минфина России. При заполнении в распоряжении о переводе денежных средств реквизита (104), при указании КБК особое внимание следует обратить на коды подвидов доходов, так как они будут различны в зависимости от периода, за который уплачиваются страховые взносы.



Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2017 г. постановка на учет медиатора осуществляется налоговым органом по месту жительства этого физического лица (месту его пребывания — при отсутствии у этого физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления этого физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.
Также с 1 января 2017 г. постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в ст. 227.1 НК РФ), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания — при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. При постановке на учет (снятии с учета) такого физического лица уведомление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе не выдается (не направляется).
С 1 января 2017 г. Росреестр, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, — членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.
Также Роспатент с 1 января 2017 г. обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц о занимающихся частной практикой патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, исключенных из указанного реестра, восстановленных в указанном реестре, о прекращении патентным поверенным занятия частной практикой.
С 1 января 2017 г. при проведении камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам налоговый орган вправе истребовать в установленном порядке у плательщика страховых взносов сведения и документы, подтверждающие обоснованность отражения сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, и применения пониженных тарифов страховых взносов.
С 1 января 2017 г. сведения о постановке на учет в налоговых органах физических лиц в соответствии с п. 7.3 ст. 83 НК РФ, не являются сведениями, составляющими налоговую тайну.
С 1 января 2017 г. также не признаются контролируемыми следующие сделки:
сделки по предоставлению поручительств (гарантий) в случае, если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками;
сделки по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, местом регистрации либо местом жительства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является Российская Федерация.
С 1 января 2017 г. в случае непредставления кредитной организацией, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, справок о наличии счетов (счета инвестиционного товарищества), вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (счете инвестиционного товарищества), вкладах (депозитах), выписок по операциям на счетах (счете инвестиционного товарищества), по вкладам (депозитам) в налоговый орган в соответствии с п. 2 ст. 86 НК РФ и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены в соответствии с п. 5 ст. 76 НК РФ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, на такую организацию накладывается штраф в размере 20 000 руб.



Приказ Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. № ММВ-7-3/574@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 04.07.2014 № ММВ-7-3/353@»
Внесены изменения в приложения к приказу ФНС России от 4 июля 2014 г. № ММВ-7-3/353@ «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме».
В частности, в приложении № 1 «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в новой редакции изложен раздел 3 «Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 6 декабря 2016 г. № 44598 и применяется начиная с представления налоговой декларации за I квартал 2017 г., но не ранее чем по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2016 г. № БС-4-11/22246@ <О порядке отражения в форме 6-НДФЛ суммы дохода в виде материальной выгоды>
Рассмотрена ситуация, когда организация выдала 1 июня 2016 г. сотруднику беспроцентный заем. Иных выплат дохода данному физическому лицу не производилось.
Сумма налога с дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, должна быть исчислена налоговым агентом в последний день каждого месяца в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства, то есть начиная с 30 июня 2016 г.
В расчете по форме 6-НДФЛ данная операция должна быть отражена в разделе 1 начиная с представления расчета за полугодие 2016 г..
В разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за полугодие 2016 г. данная операция должна быть отражена следующим образом:
по строке 100 указывается последний день каждого месяца в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства (например, 30.06.2016);
по строкам 110, 120 — 00.00.0000;
по строке 130 — соответствующий суммовой показатель;
по строке 140 — 0.



Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 6 декабря 2016 г. № ИН-01-18/86 «О переходе с 1 января 2017 года на новый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета»
Банк России направляет для использования в работе страховыми организациями, обществами взаимного страхования, негосударственными пенсионными фондами, акционерными инвестиционными фондами, кредитными рейтинговыми агентствами, страховыми брокерами, управляющими компаниями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда по операциям с имуществом по договору доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций, специализированными депозитариями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда по операциям с имуществом, в которое размещены средства пенсионных резервов, инвестированы средства пенсионных накоплений, и с имуществом страховых организаций, которые с 1 января 2017 г. переходят на новый План счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета, информацию в отношении перехода на План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях, установленный Положением Банка России от 2 сентября 2015 г. № 486-П, и отраслевые стандарты бухгалтерского учета.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. 07-04-24/70635 «О сведениях об аудиторской деятельности (форма № 2-аудит)»
Сообщается, что приказом Росстата от 23 ноября 2016 г. № 740 утверждена новая годовая форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-аудит «Сведения об аудиторской деятельности».
Сбор и обработка данных формы будут осуществляться Минфином России.
Форма № 2-аудит вводится в действие с предоставления сведений за 2016 г.
Форму предоставляют аудиторские организации и индивидуальные аудиторы в Минфин России не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Новая форма № 2-аудит и указания по ее заполнению размещены на официальном сайте Минфина России.

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № ИС-аудит-9 «Новое в аудиторском законодательстве»
Приказом Росстата от 23 ноября 2016 г. № 740 утверждена новая форма федерального статистического наблюдения № 2-аудит «Сведения об аудиторской деятельности». Цель изменения формы — совершенствование инструментария федерального статистического наблюдения за аудиторской деятельностью.
Измененная форма подлежит применению с отчета за 2016 г. В ней:
показатели, характеризующие клиентов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, приведены в соответствие с измененным перечнем организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту;
сокращено количество показателей, в том числе за счет исключения показателей, изменения которых на протяжении длительного периода незначительны (в частности, распределение выданных аудиторских заключений по видам);
обеспечена согласованность показателей разных разделов.
Изменения в форме затронули разделы 2—5, а именно:
в разделе 2:
1) показатели приводятся в разрезе обязательного и инициативного аудита (ранее — в разрезе аудита кредитных организаций, аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования, другого аудита (общего и биржевого)),
2) введен показатель «Объем услуг по аудиту отчетности общественно-значимых организаций» с разбивкой по отдельным видам организаций (кредитные организации, некредитные финансовые организации, организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%);
в разделе 3 из общего количества организаций, в которых проведен аудит, выделены: количество общественно-значимых организаций с разбивкой по отдельным видам организаций; количество организаций, в которых проведен обязательный аудит с разбивкой по отдельным видам организаций; количество организаций, в которых проведен инициативный аудит; количество организаций, в которых проведен аудит и которым одновременно оказаны прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги; количество организаций, которым оказаны сопутствующие аудиту услуги;
раздел 4 ограничен одним показателем «Количество выданных аудиторских заключений (обязательный и инициативный аудит) — всего»: (ранее — в разрезе групп организаций-клиентов);
в разделе 5 изменена форма представления информации об участии аудиторской организации в российской или международной сети аудиторских организаций. Определено, что представляемая информация должна соответствовать перечням российских и международных сетей, которые публикует Минфин России.
Исходя из изменений, внесенных в форму, уточнены указания по ее заполнению.



Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 28-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 статьи 1301, подпункта 1 статьи 1311 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросами Арбитражного суда Алтайского края»
Положения подп. 1 ст. 1301, подп. 1 ст. 1311 и подп. 1 п. 4 ст. 1515 ГК РФ, как предусматривающие в качестве специального способа защиты исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности предоставление правообладателю возможности в соответствии с п. 3 ст. 1252 ГК РФ требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты соответствующей компенсации в случае нарушения прав на несколько результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в результате совершения индивидуальным предпринимателем при осуществлении им предпринимательской деятельности одного противоправного действия, признаны не противоречащими Конституции РФ.
Положения подп. 1 ст. 1301, подп. 1 ст. 1311 и подп. 1 п. 4 ст. 1515 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2), 34 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой в системной связи с п. 3 ст. 1252 ГК РФ и другими его положениями они не позволяют суду при определении размера компенсации, подлежащей выплате правообладателю в случае нарушения индивидуальным предпринимателем при осуществлении им предпринимательской деятельности одним действием прав на несколько объектов интеллектуальной собственности, определить с учетом фактических обстоятельств конкретного дела общий размер компенсации ниже минимального предела, установленного данными законоположениями, если размер подлежащей выплате компенсации, исчисленной по установленным данными законоположениями правилам с учетом возможности ее снижения, многократно превышает размер причиненных правообладателю убытков (притом что эти убытки поддаются исчислению с разумной степенью достоверности, а их превышение должно быть доказано ответчиком) и если при этом обстоятельства конкретного дела свидетельствуют, в частности, о том, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые и что использование объектов интеллектуальной собственности, права на которые принадлежат другим лицам, с нарушением этих прав не являлось существенной частью его предпринимательской деятельности и не носило грубый характер.
Федеральному законодателю надлежит внести в гражданское законодательство необходимые изменения, вытекающие из данного Постановления.
Впредь до внесения в гражданское законодательство надлежащих изменений суды при рассмотрении исковых требований, заявленных в порядке подп. 1 ст. 1301, подп. 1 ст. 1311 или подп. 1 п. 4 ст. 1515 ГК РФ, применяют данные законоположения, руководствуясь данным Постановлением.



Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления названной государственной услуги.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) инспекций ФНС России, а также определяются порядок взаимодействия между структурными подразделениями инспекций, их должностными лицами, порядок взаимодействия инспекций с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги в случае государственной регистрации юридических лиц заявителями могут являться следующие физические лица:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
учредитель или учредители юридического лица при его создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
нотариус, удостоверивший сделку (договор), при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании соответствующей сделки (соответствующего договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению;
участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества, исполнитель завещания в отличных от указанных ниже случаях, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью;
участник общества, исполнитель завещания или нотариус, учредившие доверительное управление, при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся учреждения этого доверительного управления в отношении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью;
конкурсный управляющий при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица;
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, при принятии решения о ликвидации юридического лица;
руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса, при ликвидации юридического лица;
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
При предоставлении государственной услуги в случае государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
При предоставлении государственной услуги в случае государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства заявителем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2016 г. № 44557.



Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1161 «Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм»
Утверждены формы предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требования к заполнению этих форм.
Информацию по указанным формам предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели с момента ввода в эксплуатацию соответствующего сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. № 382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2016 г. № 44468.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № 509 «Об утверждении порядка подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, предназначенных для производства детского питания, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305"»
Утвержден порядок подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, предназначенных для производства детского питания, предусмотренных приложением к постановлению Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305».
Для получения подтверждения целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, предназначенных для производства детского питания, заявитель представляет в Министерство заявление в срок до 30 декабря года, предшествующего году, в котором будет осуществляться производство детского питания.
Заявитель в течение календарного года, но не позднее 15 ноября, имеет право однократно представить в Министерство заявление об изменении номенклатуры товаров, предназначенных для производства детского питания.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 г. № 44509.

Разъяснения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «По вопросу проведения добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р в связи с изданием приказа Минпромторга России от 22 сентября 2016 г. № 3358 "О признании не подлежащими применению постановлений Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 11 и от 22 апреля 2002 г. № 30 и приказа Ростехрегулирования от 12 мая 2009 г. № 1721"»
В связи с многочисленными обращениями, поступающими в Минпромторг России о возможности проведения добровольной сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р в связи с изданием приказа Минпромторга России от 22 сентября 2016 г. № 3358 «О признании не подлежащими применению постановлений Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 11 и от 22 апреля 2002 г. № 30 и приказа Ростехрегулирования от 12 мая 2009 г. № 1721» Минпромторг России разъясняет следующее.
Принятие приказа № 3358 не изменяет правовое регулирование деятельности в области добровольной сертификации. Отношения, возникающие в области добровольного подтверждения соответствия, регулируются ст. 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации продукции и работ (услуг) в Системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами — постановлениями Госстандарта России:
от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
от 21 сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России» (п. 10).
Выдача сертификатов Системы сертификации ГОСТ Р в рамках добровольной сертификации не противоречит действующему законодательству. Ранее выданные сертификаты соответствия действительны до окончания срока их действия.
Знак соответствия применяется на основании разрешения на право применения знака соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, полученного в соответствии с Положением о знаке соответствия Системы добровольной сертификации продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76.

Информация Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Кто не должен подавать заявку о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия»
Поскольку собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС, в случае если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (утверждены постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029), в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады), у такой организации объект НВОС не определяется.
Постановка объектов, не отнесенных к объектам НВОС на учет, действующим законодательством не предусмотрена.
Одновременно Росприроднадзор уведомляет, что вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду не связаны напрямую с определением объекта НВОС, поэтому подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществляются на основании п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и требований Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Информация Федеральной налоговой службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 декабря 2016 г. «О новых требованиях к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки»
Сообщается, в частности, что для граждан, целью обращения которых в Роспотребнадзор (его территориальные органы) является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, с января 2017 г. фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту.
Кроме того, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 декабря 2016 г. № АС-03-04-36/25233 «Дополнительные разъяснения по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет»
В целях повышения эффективности работы, связанной с вопросами ведения федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и постановкой их на государственный учет в соответствии с поступившими заявками, а также по результатам проведенных вебинаров Росприроднадзор направляет дополнительные разъяснения.
Сообщается, в частности, что электронное средство формирования заявки о постановке объекта НВОС на учет в электронном виде и методические рекомендации по ее заполнению опубликованы Росприроднадзором на своем официальном сайте в сети «Интернет» (rpn.gov.ru).
Основная информация для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещена на официальном сайте Росприроднадзора — раздел «В фокусе», подраздел «Ведение государственного реестра объектов НВОС и постановка их на учет», главная страница сайта с пошаговой инструкцией заполнения заявки.



Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1271 «О внесении изменений в Правила учета нефти»
Утверждены изменения, которые вносятся в Правила учета нефти, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 мая 2014 г. № 451.
В частности, указано, что понятия «нефтегазоводяная смесь» и «скважинная жидкость» равнозначны.
Уточняется порядок расчета массы нетто нефти, добытой в отчетный период (Дф), который определяется по завершении подготовки нефти.
Утрачивают силу положения, которыми устанавливался расчет общей массы нетто нефти, переданной третьим лицам для транспортировки (Мобщтр ) и массы нетто нефти, израсходованной в отчетный период на производство продукции в соответствии с технологическими процессами, на технологические нужды, ремонтные работы, в качестве топлива (Мнгдо).
Вводится порядок расчета массы нетто нефти, отпущенной в отчетном периоде до завершения технологического процесса подготовки нефти на производство продукции в соответствии с технологическими процессами, на технологические нужды, ремонтные работы (в том числе для закачки в скважины) и использование в качестве топлива (Мнгдо).
Предусмотрено, что в целях определения массы нетто нефти, добытой из скважины (группы скважин) в отчетный период, измерение количества нефтегазоводяной смеси и определение содержания воды в нефтегазоводяной смеси (в процентах) с учетом времени работы скважины производится не реже 1 раза в месяц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. № 449 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы"»
Утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы».
Инструкция предназначена для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (ОПО), подрядных организаций, осуществляющих деятельность на территории (в границах) организаций, эксплуатирующих ОПО, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих организации, эксплуатирующие ОПО.
Инструкцией устанавливается порядок организации и выполнения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2016 г. № 44480 и вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. № 451 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах"»
Утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах».
Инструкция предназначена для работников угольных шахт, шахтостроительных организаций, территориальных органов Ростехнадзора, профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) и пожарных частей МЧС России.
Инструкцией устанавливаются:
порядок разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в план ликвидации аварий (ПЛА) с необходимыми приложениями;
требования к содержанию, оформлению, комплектации ПЛА.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2016 г. № 44481 и вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 г. № 461 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов"»
Утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов».
Правила распространяются на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов.
Опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов включают в себя комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К опасным производственным объектам складов нефти и нефтепродуктов относятся нефтебазы, резервуарные парки и наливные станции магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций.
Правила не распространяются на опасные производственные объекты хранения нефтепродуктов, имеющих упругость паров выше 93,3 кПа (сжиженные углеводородные газы, сжиженный природный газ, широкая фракция легких углеводородов).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2016 г. № 44503 и вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.



Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. № 1310 «О защите прав граждан — участников долевого строительства»
Для организации деятельности фонда, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, Минстрой России должен принять права учредителя некоммерческой организации, созданной единым институтом развития в жилищной сфере в организационно-правовой форме фонда (далее — организация).
Определены правила деятельности организации.
Установлено, что застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация договора участия в долевом строительстве таких объектов недвижимости с первым участником долевого строительства осуществляется после 1 января 2017 г.
Утверждены:
Правила размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства;
Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, а также использования средств фонда.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № Д23и-3352 <О государственной регистрации права оперативного управления учреждений на помещения в здании>
Регистрация права хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения в здании (в отличие от возникающих ограничений (обременений) прав, например, аренды части здания, вещное право на которое зарегистрировано в ЕГРП, — помещения в нем) возможна при наличии (открытии) в ЕГРП разделов ЕГРП на такие объекты недвижимости, что, в свою очередь, исключает возможность открытия (ведения) одновременно раздела ЕГРП и регистрации в нем вещных прав на указанное здание в целом. Причем если вещное право на здание (собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления) зарегистрировано в ЕГРП, при государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения в таком здании одновременно должна быть осуществлена государственная регистрация прекращения вещного права на здание.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № Д23и-4886 «О платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации»
Обязанность по внесению платежей возникает при использовании земельных участков на каком-либо праве.
Как и разрешение на использование земельных участков, ни схема размещения объектов, ни договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, в том смысле, что они не порождают вещные права, подлежащие государственной регистрации, разрешая лишь ограниченное пользование и владение земельным участком. В свою очередь, именно наличие у лица разрешения на использование земельных участков (договора на установку рекламных конструкций, схемы размещения торговых объектов) позволяет ему использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков или заключения с указанными органами каких-либо договоров.
По мнению Минэкономразвития России, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута во всех случаях, предусмотренных ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется бесплатно.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 38231-АБ/08 <О подготовке проектной документации с 1 сентября 2016 г.>
В настоящее время типовая форма заключения о модификации проектной документации и порядок выдачи заключения, предусмотренные ч. 3.5 ст. 49 ГрК РФ, находится в стадии разработки и утверждения. Учитывая сложившуюся ситуацию, Минстрой России до утверждения типовой формы заключения рекомендует использовать форму заключения, приведенную в приложении к данному письму.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 39043-АС/08 <О разъяснении положений СП 246.1325800.2016>
Минстрой России разъясняет положения СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений».
Сообщается, что указанный свод правил утвержден приказом Минстроя России от 19 февраля 2016 г. № 98/пр, введен в действие с 14 марта 2016 г. и распространяется на комплекс работ по организации и осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом зданий и сооружений. СП 246.1325800.2016 охватывает как технические, так и организационные мероприятия по осуществлению авторского надзора и содержит:
перечень основных функций специалистов, осуществляющих авторский надзор;
порядок организации и проведения авторского надзора за строительством объектов капитального строительства, состав работ по авторскому надзору, включая оперативное внесение изменений лицами, компетентными в этих вопросах;
форму задания на осуществление авторского надзора за строительством и форму для составления и ведения журнала авторского надзора за строительством.
Порядок определения затрат на осуществление авторского надзора при строительстве объектов капитального строительства в СП 246.1325800.2016 не указан. В связи с этим затраты определяются по нормативно-техническим документам, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации.

Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.
В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел о применении отдельных положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение судебной практики по спорам, связанным с отказом в осуществлении кадастрового учета, которые подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 АПК РФ.
Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ Закон о кадастре дополнен ст. 26.1, вступающей в силу 1 декабря 2016 г. Указанной нормой предусмотрено обжалование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в административном порядке в апелляционную комиссию, созданную при уполномоченном органе. Такое обжалование осуществляется заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете. Обжалование решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Кроме того, 1 января 2017 г. вступают в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).
С 1 января 2017 г. также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон «О кадастровой деятельности».
Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.
Установленные Законом о регистрации основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета сходны с основаниями, которые закреплены в ст. 26 и 27 Закона о кадастре.
Так, Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на следующие общие основания, препятствующие кадастровому учету:
обращение с заявлением ненадлежащего лица;
непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета;
несоответствие формы и (или) содержания документа требованиям законодательства Российской Федерации;
подписание документа неправомочными лицами;
непредставление (непоступление) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных по межведомственным запросам, или наличие информации об отсутствии запрошенных документов;
представление заявления о государственном кадастровом учете объекта, не являющегося объектом недвижимости;
нарушение законодательного запрета, не допускающего совершаемое образование объекта недвижимости путем раздела или выдела доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым(и) объектом(ами) недвижимости;
наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (государственного кадастра недвижимости) о таком объекте недвижимости.
Законы для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета применительно к земельным участкам называют такие основания, как:
пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев;
поступление возражений в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и отсутствие в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, документов, подтверждающих снятие указанных возражений;
нарушение законного порядка согласования местоположения границ земельных участков или отсутствие согласования местоположения границ, за исключением установленных законом случаев;
отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута;
несоответствие размера образуемого или измененного земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
образование земельного участка из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;
отличие площади земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на 10%;
изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ, не обусловленное образованием земельного участка или уточнением его границ;
превышение площади земельного участка в связи с уточнением сведений на установленную законом величину;
отличие площади земельного участка от площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на 10%;
истечение срока действия утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при условии, что образование земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, осуществляется на основании данной схемы.
Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.
Кроме того, в отношении помещений, законодательно установлено, что не допускается постановка на кадастровый учет, если:
помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении;
имеется полное или частичное совпадение местоположения помещения с местоположением другого помещения, за исключением преобразуемого объекта, а также совпадение местоположения квартиры и комнаты в ней.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № 4143-У «Об обязательных условиях договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией и требованиях к положениям инвестиционной декларации»
Указанием устанавливаются обязательные условия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией и требования к положениям инвестиционной декларации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2016 г. № 44406 и подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 27 сентября 2016 г. № 27) вступает в силу 1 декабря 2016 г.

Положение о порядке проведения центральным контрагентом операционного аудита. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 11 ноября 2016 г. № 556-П
Положением устанавливается порядок проведения центральным контрагентом операционного аудита.
Положение применяется в отношении юридических лиц, которым Банком России присвоен статус центрального контрагента.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2016 г. № 44532 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.



Федеральный закон от 5 декабря 2016 г. № 413-Ф3 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О рекламе"»
Внесенным в ст. 16 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» изменением с 40% до 45% увеличен максимальный объем рекламы, который допускается размещать в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № Д28и-2701 <О включении в контракт на создание произведений архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, разработку проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и изыскательских работ условия о собственнике исключительных прав на результаты работ>
В контракте на создание любых произведений архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработку на его основе проектной документации объектов капитального строительства, а также на выполнение любых проектных и (или) изыскательских работ должно быть определено условие, что исключительные права на результаты таких работ должны принадлежать Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, от имени которого выступает заказчик.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 октября 2016 г. № Д28и-2657 <О товарах (работах, услугах), включаемых отдельными видами юридических лиц в план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции>
В план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции включаются товары, работы, услуги, включенные в перечень товаров, работ, услуг, утвержденный заказчиком и удовлетворяющий критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 октября 2016 г. № Д28и-2763 <О надлежащем уведомлении поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем расторжении контракта заказчиком>
Для надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о расторжении контракта в одностороннем порядке заказчику необходимо своевременно разместить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, направить его поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты.
В случае невозможности получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уведомления об одностороннем расторжении контракта датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 октября 2016 г. № Д28и-2776 <Об указании ссылки на ГОСТ при описании объекта закупки>
При формировании технического задания заказчику в рамках Закона № 44-ФЗ предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.
В документации заказчик при формировании документации о закупке вправе не указывать ссылку на определенный ГОСТ, однако в таком случае ему придется приводить обоснование необходимости использования других показателей.
Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, при описании объекта закупки заказчику целесообразно указать ссылку на конкретный ГОСТ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № Д28и-2703 <Об установлении в документации об электронном аукционе требований к указанию в заявке характеристик сырья для изготовления товара, используемого при выполнении работ>
Требование заказчика подробно описать в заявке характеристики сырья, из которого должен быть изготовлен используемый товар, может привести к ограничению конкуренции при осуществлении закупок, что не соответствует принципам контрактной системы.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № Д28и-3045 <Об осуществлении закупки, если при проведении запроса предложений никто из участников не подал окончательные предложения>
Если никто не присутствовал на вскрытии конвертов с заявками и не направил в течение следующего рабочего дня окончательные предложения, в итоговом протоколе необходимо отразить, что никто не подал окончательные предложения. В этом случае заказчик осуществляет новую процедуру закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № Д28и-2806 <Об установлении приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, при закупках отдельными видами юридических лиц>
Разъясняются положения постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
Сообщается, что с 1 января 2017 г. устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Постановление № 925 распространяется на закупки государственных корпораций, государственной компании, акционерных обществ с преобладающей долей государственного или муниципального участия, субъектов естественных монополий.
Постановление № 925 имеет строго ограниченные сферы применения, которые определены Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 года и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Постановление № 925 также будет применяться с учетом законодательства ЕАЭС.
Таким образом, постановлением № 925 определяется механизм установления заказчиками приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случаях, при которых это не противоречит нормам международного права.
Также отмечается, что постановление № 925 не имеет отношения к государственным закупкам. В рамках государственных закупок, на которые не распространяются правила Всемирной торговой организации, преференциальные механизмы уже установлены более чем на 400 видов товаров, происходящих с территории ЕАЭС, а также на всю сферу государственного оборонного заказа.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № Д28и-2858, от 21 октября 2016 г. № Д28и-2839 <О предоставлении приоритета товарам белорусского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым белорусскими лицами, при закупках>
Товарам белорусского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым белорусскими лицами, предоставляется приоритет аналогично товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № Д28и-2853 <Об указании в договоре срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг и внесении в реестр договоров информации о сроке исполнения договора>
Заказчик самостоятельно в соответствии с положением о закупке устанавливает в договоре срок и порядок оплаты выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара, при этом срок оплаты по договору может превышать 10 дней.
При заполнении заказчиком информации о сроке исполнения договора в реестре договоров под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов). Заказчик вносит сведения об исполнении договора в реестр договоров в течение 10 дней с момента оплаты договора, то есть после выполнения сторонами обязательств по договору.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2016 г. № Д28и-2743 <О пролонгации договоров при изменении законодательства в сфере закупок>
Законом № 223-ФЗ не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Таким образом, если договор заключен до вступления в силу Закона № 223-ФЗ, его пролонгация возможна без осуществления процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № Д28и-2863, от 27 октября 2016 г. № Д28и-2827 <О применении законодательства о закупках при заключении и исполнении заказчиками договоров комиссии>
Положениями Закона № 44-ФЗ не регулируются вопросы, связанные с заключением и исполнением заказчиками договоров комиссии.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № Д28и-2898 <О закупках при возмещении арендатору муниципального имущества затрат на капитальный ремонт и неотделимые улучшения>
Возмещение затрат арендатора на выполнение работ по капитальному ремонту и производству иных неотъемлемых улучшений арендованных объектов муниципального имущества не является закупкой товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, и, соответственно, указанные правоотношения не регулируются Законом № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № Д28и-2916 <О требованиях к квалификации работников контрактных служб, контрактных управляющих и ответственности за несоблюдение обязательных требований к квалификации>
Периодичность прохождения обучения в сфере закупок, указанная в п. 2.8 Методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок (письмо от 12 марта 2015 г. Минэкономразвития России № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-552/06) (не реже чем каждые три года), не является обязательной, но рекомендована для поддержания квалификации и профессионального образования соответствующих специалистов в сфере закупок на высоком уровне, в том числе в целях предотвращения возможного нарушения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе из-за низкой квалификации работников контрактной службы, контрактных управляющих в процессе осуществления профессиональной деятельности.
С 1 января 2017 г. работник контрактной службы или контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Иных требований к квалификации работников контрактных служб или контрактных управляющих, в том числе в части периодичности прохождения обучения в сфере закупок и применения мер ответственности за непрохождение такого обучения, а также запретов на осуществление функций и полномочий работников контрактных служб или контрактных управляющих положениями Закона № 44-ФЗ не установлено.
Вместе с тем отмечается, что приказами Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н и № 626н утверждены профессиональные стандарты «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок», квалифицирующие профессиональные требования к специалистам в сфере закупок.
Стандарты разработаны во исполнение ст. 195.1 ТК РФ и призваны в том числе обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный ст. 9 Закона № 44-ФЗ.
В случае несоблюдения указанных обязательных требований законодательства к квалификации работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № Д28и-2915 <О закупках ГУП (МУП) с 1 января 2017 г. и расторжении договоров, заключенных в соответствии с законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц>
Заказчикам в организационно-правовой форме «государственное (муниципальное) унитарное предприятие» с 1 января 2017 г. независимо от видов осуществляемой ими деятельности необходимо при осуществлении закупок руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право пролонгации такого договора и в случае пролонгации не изменяются существенные условия договора (за исключением объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг и сроков исполнения договора), то продление срока действия договора без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ. Заказчику необходимо внести изменения в договор в части сроков его исполнения и разместить информацию о продлении срока действия договора в единой информационной системе в течение 10 дней со дня внесения таких изменений в договор.
Если заказчиком не внесены соответствующие изменения в договор и информация о продлении срока действия договора не размещена в ЕИС, договор признается исполненным.
Таким образом, заказчик не обязан расторгать договор, заключенный в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ и предусматривающий пролонгацию на следующий год, в связи с вступлением в законную силу Закона № 321-ФЗ с 1 января 2017 г.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № Д28и-3079 <О заключении контракта в сфере закупок, приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) и отказе заказчика от исполнения контракта>
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
Отказ в допуске участника закупки аукционной комиссией допускается только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ.
Условиями для определения победителя закупки являются допуск заявки участника к участию в закупке и оценка заявки такого участника на основе критериев, указанных в документации о закупке.
Заказчик обязан отказаться от исполнения контракта при поставке товара с характеристиками, не соответствующими документации о закупке, но удовлетворяющими потребности заказчика, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Если по соглашению сторон допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте, заказчик вправе принять товар, работу, услугу, не соответствующие документации о закупке, но обладающие улучшенными техническими и функциональными характеристиками.
Участник аукциона вправе предложить к поставке товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе, конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, предусмотренным данной документацией.
Если же в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют предусмотренным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № Д28и-2966 <О закупке на основании плана закупки товаров, работ, услуг>
Форма плана закупок построена таким образом, чтобы каждая закупка соответствовала отдельной строке в форме плана закупок товаров, работ, услуг.
Следовательно, на основании одного плана закупки товаров, работ, услуг заказчик вправе проводить только одну закупочную процедуру и заключать договор по итогам такой закупки.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № Д28и-3002 <О подтверждении опыта выполнения работ участником закупки работ по ремонту и содержанию автодороги>
Если предметом закупки являются работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги (или только работы по ремонту или содержанию автомобильной дороги), то подтверждением опыта выполнения таких строительных работ может быть опыт выполнения работ по строительству или капитальному ремонту автомобильных дорог.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № Д28и-3102 <Об обеспечении исполнения контракта при выплате страховой премии>
Единовременная оплата страховой премии не является 100%-ным авансом, при этом заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения контракта, за исключением предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаев.



Информация Федеральной таможенной службы «Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2015 год»
ФТС России приводит обзор практики рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела за 2015 год.
1. Продление срока проведения таможенной экспертизы осуществляется с письменного разрешения начальника таможенного органа (заместителя начальника), проводящего таможенную экспертизу, причем до истечения срока, установленного для ее проведения.
2. Таможенные сборы за хранение не уплачиваются в случае, когда товары отобраны на складе временного хранения в качестве проб и образцов для осуществления таможенной экспертизы.
3. Отклонение таможенным органом заявления о принятии предварительного решения по классификации товара в связи с нарушением заявителем требований, предъявляемых к форме документов, представленных дополнительно к заявлению по запросу таможенного органа, является необоснованным.
4. Внесение изменений и (или) дополнений во временную декларацию на товары после выпуска товаров недопустимо, учитывая характер заявленных в ней сведений о товарах.
5. Выставление требования об уплате таможенных платежей при возникновении задолженности по уплате в связи с неисполнением декларантом условий помещения товара под заявленную таможенную процедуру осуществляется только в адрес декларанта.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 30 августа 2016 г. № 4120-У «О порядке ведения учета обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчику, форме реестра обязательств банка перед вкладчиками и порядке формирования реестра обязательств банка перед вкладчиками»
Указанием по предложению государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» устанавливаются порядок ведения учета обязательств банка перед вкладчиками — физическими лицами, размещающими денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте в банке на территории Российской Федерации на основании договора банковского вклада или договора банковского счета при осуществлении банками операций по привлечению денежных средств во вклады, в том числе перед физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и встречных требований банка к вкладчику, форма реестра обязательств банка перед вкладчиками и порядок формирования реестра обязательств.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 5 декабря 2016 г. № 44555 и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 23 августа 2016 г. № 24) вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Положение о требованиях к защите информации в платежной системе Банка России. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 24 августа 2016 г. № 552-П
Положением устанавливаются требования к защите информации в платежной системе Банка России (ПС БР) при осуществлении переводов денежных средств.
Действие Положения распространяется на участников ПС БР, являющихся клиентами Банка России.
Положение зарегистрировано в Минюсте России 6 декабря 2016 г. № 44582 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Участникам следует выполнить требования к защите информации на участке ПС БР в соответствии с данным Положением до 30 июня 2017 г.

Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 175-И «О банковских операциях небанковских кредитных организаций — центральных контрагентов, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций — центральных контрагентов и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением»
Инструкцией в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) устанавливаются допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций — центральных контрагентов, числовые значения и методика расчета обязательных нормативов центрального контрагента и особенности осуществления Банком России надзора за их соблюдением.
Инструкция зарегистрирована в Минюсте России 6 декабря 2016 г. № 44577 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.

Стандарт Банка России «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Сбор и анализ технических данных при реагировании на инциденты информационной безопасности при осуществлении переводов денежных средств» СТО БР ИББС-1.3-2016. Принят и введен в действие приказом Банка России от 30 ноября 2016 г. № ОД-4234
Документами Банка России в области стандартизации обеспечения информационной безопасности определена необходимость выполнения организациями банковской системы Российской Федерации (БС РФ) деятельности по выявлению инцидентов информационной безопасности (ИБ) и реагированию на инциденты ИБ.
Данным документом устанавливаются рекомендации к деятельности организаций БС РФ, реализующих функции операторов по переводу денежных средств или операторов услуг платежной инфраструктуры, по применению организационных, технологических и технических подходов, связанных со сбором, обработкой, анализом и распространением (передачей) технических данных.
Стандарт распространяется на организации БС РФ, реализующие функции операторов по переводу денежных средств или операторов услуг платежной инфраструктуры, и устанавливает рекомендации к организационным, технологическим и техническим подходам, связанным со сбором, обработкой, анализом и распространением (обменом) технических данных, в рамках деятельности по выявлению инцидентов ИБ и реагированию на них.
Положения стандарта могут применяться организациями, не входящими в БС РФ, реализующими функции операторов услуг платежной инфраструктуры, банковских платежных агентов (субагентов).
Стандарт рекомендован для применения путем включения ссылок на него и (или) прямого использования устанавливаемых в нем положений во внутренних документах организаций БС РФ, а также в договорах.
Положения стандарта имеют рекомендательный характер, если только в отношении отдельных положений обязательность их применения не установлена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, в том числе нормативными актами Банка России.
Обязательность применения стандарта может быть установлена договорами, заключенными организациями БС РФ, или решением организации БС РФ о присоединении к стандарту.



Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации»
Установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами (в процентах к общей численности работников), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
выращивание овощей (код 01.13.1) — 50%;
торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) — 15%;
торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) — 15%;
торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) — 0%;
торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) —  0%;
торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) — 0%;
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) — 30%;
деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) — 30%;
деятельность в области спорта прочая (код 93.19) — 25%.
Указанным хозяйствующим субъектам до 1 января 2017 г. следует привести численность используемых иностранных работников в соответствие с данным постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 г. № 1339 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ.
В частности, Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922, дополнено положениями, которыми устанавливается порядок исчисления среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения.
Кроме того, поправками затронуты:
постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;
распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2627-р;
постановление Правительства РФ от 2 января 2015 г. № 2 «Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»;
распоряжение Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 2555-р.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 665н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условия или связанных с загрязнением»
Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2016 г. № 44602 и вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3 <Об ответственности работодателя за нарушения требований охраны труда>
Роструд полагает, что за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты 2 класса по степени риска причинения вреда пользователю предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а за необеспечение средствами индивидуальной защиты 1 класса по степени риска причинения вреда пользователю ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.

Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Объективная сторона состава данного административного правонарушения, в частности, выражается в нарушении требований ч. 4 ст. 12 этого Закона, согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Нарушения указанной нормы могут в том числе состоять:
в ненаправлении названного сообщения;
в нарушении десятидневного срока направления сообщения.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает также в случае невыполнения иных требований Закона о противодействии коррупции.
В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судьями судов общей юрисдикции дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ Верховный Суд Российской Федерации провел обобщение вопросов, возникших за данный период в судебной практике при рассмотрении соответствующей категории дел.



Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. № 1308 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Установлено, что с 1 января 2017 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2017 г., составляет 1,04.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»
Установлены на 2017 год минимальная величина пособия по безработице в размере 850 руб. и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 руб.



Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Утвержден приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 46-П
Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, разработан в соответствии с положениями законодательства, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Положения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, предусматривающие подачу в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, реализуются путем применения данного Порядка подачи документов.