Обзор законодательства. 1-15 января 2017 г.

1. Новости законодательства
2. Общие вопросы налогообложения
3. Уплата и возврат налогов и сборов
4. Налог на добавленную стоимость
5. Налог на прибыль
6. Специальные налоговые режимы
7. Прочие налоги и сборы
8. Страховые взносы
9. Налоговый контроль
10. Ответственность
11. Отчетность
12. Аудит
13. Гражданское законодательство
14. Интеллектуальная собственность
15. Хозяйственная деятельность
16. Природные ресурсы / энергетика
17. Недвижимость / строительство
18. Экономика
19. Страхование
20. Антимонопольное законодательство
21. Таможенное законодательство
22. Банковское законодательство
23. Трудовое и миграционное законодательство
24. Социальное обеспечение
25. Процессуальное законодательство
26. Разное


Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 475-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.14 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесен ряд изменений в ст. 105.14 НК РФ, в том числе установлено новое основание для признания сделки контролируемой: если одна из сторон сделки является исследовательским корпоративным центром, указанным в Федеральном законе «Об инновационном центре "Сколково"», освобожденным от исполнения обязанностей плательщика НДС по ст. 145.1 НК РФ.
В ст. 145.1 НК РФ добавлен п. 2.1, расширяющий ряд оснований, по которым исследовательский корпоративный центр утрачивает право на освобождение (утрата статуса участника проекта, годовая прибыль превышает 1 млрд руб., доходы от реализации взаимозависимым лицам товаров (работ, услуг), составляют менее 50% в общей сумме доходов). При потере права на освобождение, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет с взысканием пеней.
С железнодорожного подвижного состава снято исключение по п. 25 ст. 381 НК РФ, согласно которому на движимое имущество, произведенное после 2013 года, не распространялись налоговые льготы, если имущество принято на учет в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц или передачи между взаимосвязанными лицами.
Кроме того, изменены сроки применения тарифов по страховым взносам. Действие основных тарифов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию продлено на год: до 2019 года. Для IT-компаний, которые указаны в подп. 3 п. 3 ст. 427 НК РФ, срок действия пониженных тарифов установлен до 2023 года.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 03-12-12/2/75553 <О представлении уведомления об участии в иностранных организациях>
Положения п. 3 ст. 25.14 НК РФ о представлении уведомления об участии в иностранных организациях, по мнению Минфина России, применяются налогоплательщиками, если до изменения доли участия или прекращения участия в иностранных организациях (прекращения (ликвидации) иностранных структур без образования юридического лица) доля их участия в таких организациях (структурах) превышала (превышает) 10%.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-02-07/1/77266 <О возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате НДФЛ налоговому агенту>
Правовых оснований для предоставления обществу отсрочки по уплате НДФЛ не имеется.



Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1527 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908»
Изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 908, в новой редакции изложен Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 03-03-05/74496 <О налогообложении при получении дочерней организацией на безвозмездной основе имущества от организации, владеющей более чем 50% ее уставного капитала>
В части налога на добавленную стоимость
По имуществу, полученному налогоплательщиками на безвозмездной основе, НДС вычету (возмещению) не подлежит.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 03-07-09/76310 <О заполнении графы 1 счета-фактуры при оказании услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава для осуществления международных перевозок>
В случае оказания услуг по предоставлению принадлежащего на праве собственности или на праве аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга)) железнодорожного подвижного состава для осуществления международных перевозок, облагаемых НДС по нулевой ставке, запись в графе 1 «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» счета-фактуры «Услуги по предоставлению вагонов по договору № ... от ...» либо «Услуги по предоставлению подвижного состава по договору № ... от ...» не противоречит законодательству.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-08/77946 <О представлении документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента)>
В целях подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента) в налоговый орган вместо копий таможенных деклараций и копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов на бумажном носителе налогоплательщик вправе представить реестры, содержащие сведения из указанных документов, в электронном виде.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-08/77947 <О применении НДС в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, передаваемого иностранным лицом российской организации в качестве вклада в имущество>
Российская организация, получающая в качестве вклада в ее имущество от иностранного лица недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации, является налоговым агентом, обязанным исчислить и уплатить в бюджет Российской Федерации НДС. Указанная организация, уплатившая в бюджет в качестве налогового агента соответствующие суммы налога, имеет право на вычет данных сумм в порядке, предусмотренном ст. 171 и 172 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-07/77952 <О ставке НДС при реализации услуг по фрахтованию воздушного судна для перевозки пассажиров, багажа и организации рейса>
В отношении услуг по перевозке пассажиров (физических лиц), в целях перевозки которых заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), и багажа этих пассажиров применяется ставка НДС в размере 10%.
Услуги по организации рейса, оказываемые пассажирам, облагаются НДС в общеустановленном порядке по ставке в размере 18%.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-09/77996 <Об аннулировании записей в книге покупок>
Порядок внесения исправлений в книгу покупок предусмотрен п. 9 Правил ведения книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137.
Так, при аннулировании записи в книге покупок (до окончания текущего налогового периода) по счету-фактуре, корректировочному счету-фактуре, в том числе в связи с внесением в них исправлений, показатели в графах 15—16 книги покупок приводятся с отрицательным значением. При аннулировании записи из книги покупок (после окончания текущего налогового периода) по счету-фактуре, корректировочному счету-фактуре в связи с внесением в них исправлений используются дополнительные листы книги покупок за тот налоговый период, в котором были зарегистрированы счет-фактура, корректировочный счет-фактура до внесения в них исправлений.
При аннулировании записи из книги покупок (после окончания текущего налогового периода) по счету-фактуре, корректировочному счету-фактуре в случае, не связанном с внесением в них исправлений, необходимо также использовать дополнительные листы книги покупок за тот налоговый период, в котором были зарегистрированы эти счет-фактура, корректировочный счет-фактура.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-11/77998 <О вычете НДС, предъявленного при приобретении опциона на заключение договора поставки товаров>
Суммы НДС, предъявленные при приобретении опциона на заключение договора поставки товаров, принимаются к вычету в случае осуществления операции по дальнейшей уступке прав по данному опциону, признаваемой объектом обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 03-07-07/78031 <Об НДС в отношении услуг по обслуживанию пассажиров в бизнес-залах и помещениях для особо важных персон в аэропортах>
Предоставление услуг по обслуживанию пассажиров в бизнес-залах и помещениях для особо важных персон на территории аэропорта не подлежит освобождению от обложения НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 03-07-11/78123 <О применении НДС в отношении дополнительного вознаграждения, полученного агентом в рамках агентского договора в связи с заключением договоров страхования на определенную сумму>
Дополнительное вознаграждение, полученное агентом в рамках агентского договора в связи с заключением договоров страхования на определенную сумму, включается агентом в налоговую базу по НДС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2016 г. № СД-4-3/25122@ <Об НДС при реализации газа на бытовые нужды в случае отсутствия приборов учета у населения, а также при выбытии газа в результате наступления событий, не зависящих от воли поставщика>
Оснований для включения в налоговую базу по НДС разницы между объемом газа, фактически реализованным населению, и объемом газа, оплаченным населением по установленным нормам (при отсутствии приборов учета), у налогоплательщика-поставщика не имеется.
Вместе с тем необходимо учитывать позицию, изложенную в постановлении Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 г. № 33, согласно п. 10 которого при определении налоговых последствий выбытия (списания) имущества в результате наступления событий, не зависящих от воли налогоплательщика (утрата имущества по причине порчи, боя, хищения, стихийного бедствия и тому подобных событий), следует иметь в виду, что исходя из содержания п. 1 ст. 146 НК РФ такое выбытие не является операцией, учитываемой при формировании объекта налогообложения.
Однако налогоплательщик обязан зафиксировать факт выбытия и то обстоятельство, что имущество выбыло именно по указанным основаниям, без передачи его третьим лицам.
В соответствии с позицией Пленума ВАС РФ поставщик газа обязан документально подтвердить разницу между объемом газа, фактически реализованным населению, и объемом газа, оплаченным населением по нормативам, которая не включается в налоговую базу по НДС в силу законодательных норм (обстоятельств, не зависящих от воли налогоплательщика).
Таким образом, необходимо учитывать, что объемы газа, потребленного населением, не имеющим приборов учета, сверх установленных нормативов, а также объемы газа, выбывшего в результате наступления событий, не зависящих от воли налогоплательщиков, при определении налоговой базы по НДС не учитываются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 03-07-08/78995 <Об НДС при получении продавцом денежных средств от иностранного покупателя в счет предстоящей поставки товаров на экспорт, если право требования товаров переуступлено российскому лицу>
В случае переуступки иностранным покупателем права требования товаров российскому лицу денежные средства, полученные российским продавцом от иностранного покупателя в счет предстоящей реализации товаров, подлежат включению в налоговую базу по НДС в том налоговом периоде, в котором они получены.

Информация Федеральной налоговой службы <О запуске электронного сервиса «НДС-офис интернет-компаний»>
ФНС России запустила электронный сервис «НДС-офис интернет-компаний» в промышленную эксплуатацию. С его помощью уже с 1 января 2017 г. зарубежные интернет-компании могут подать заявление о постановке на учет в российских налоговых органах.
Кроме того, с помощью сервиса можно пройти онлайн-тест и самостоятельно проверить, нужно ли иностранной компании, оказывающей услуги в электронной форме, вставать на налоговый учет в России.
Для постановки на учет иностранной компании необходимо заполнить заявление с помощью сервиса и приложить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иного равного по юридической силе документа.
После постановки на учет иностранной компании будет также доступен личный кабинет, с помощью которого иностранные компании смогут представлять налоговые декларации по НДС, обмениваться документами, письмами с налоговым органом и т.д.
И «НДС-офис интернет-компаний», и личный кабинет будут доступны на русском и английском языках.
С 1 января 2017 г. иностранные компании, которые предоставляют электронные услуги и контент в России, обязаны вставать на учет в российских налоговых органах. К электронным услугам отнесены предоставление через интернет прав на использование программ для компьютеров, в том числе игр и баз данных, а также оказание рекламных услуг в интернете, услуг по размещению объявлений, по поддержке электронных ресурсов, использование электронных книг, музыки, видео и другие.



Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/73076 <О списании дебиторской задолженности ликвидированного должника>
Датой признания дебиторской задолженности ликвидированного должника безнадежной в целях налогообложения прибыли будет признаваться дата внесения в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации.
С указанной даты кредитор вправе включить такую дебиторскую задолженность в состав расходов при расчете налоговой базы по налогу на прибыль.
Документальным подтверждением ликвидации организации-должника может служить выписка из ЕГРЮЛ, порядок получения которой установлен ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/73517 <Об учете для целей налога на прибыль оплаты проезда на автомобиле третьих лиц к месту использования отпуска и обратно работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях>
Расходы в виде стоимости проезда работника к месту использования отпуска и обратно на автомобиле, принадлежащем третьим лицам, налогоплательщик вправе учесть в целях налогообложения прибыли, если указанные расходы предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, и при условии соблюдения критериев ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 03-03-05/74496 <О налогообложении при получении дочерней организацией на безвозмездной основе имущества от организации, владеющей более чем 50% ее уставного капитала>
В части налога на прибыль организаций
Если имущество получено дочерней организацией от организации, владеющей более чем 50% уставного капитала, то доход дочерней организации в виде стоимости указанного имущества не учитывается при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 03-12-11/2/74557 <Об уменьшении суммы налога на прибыль, исчисленного в отношении прибыли КИК, на величину налога, исчисленного в отношении этой прибыли в иностранном государстве>
По мнению Минфина России, налогоплательщик — контролирующее лицо вправе уменьшить сумму налога, исчисленного в отношении прибыли контролируемой иностранной компании, на полную величину налога, исчисленного за соответствующий период в отношении прибыли этой КИК в соответствии с законодательством иностранного государства (пропорционально доле участия налогоплательщика в КИК), вне зависимости от суммы дивидендов, выплаченных КИК из прибыли, сформированной за соответствующий период.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 03-12-11/2/74558 <Об учете прибыли КИК для целей налога на прибыль, если участие контролирующего лица реализовано через публичные компании, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации>
По мнению Минфина России, если участие контролирующего лица в контролируемой иностранной компании реализовано исключительно через публичные компании, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации, то такое контролирующее лицо вправе самостоятельно принимать решение о целесообразности и порядке отражения в регистрах налогового учета прибыли КИК.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 03-12-11/3/74789 <Об исчислении налога на прибыль ответственным участником КГН в случае реорганизации участника КГН в декабре>
По мнению Минфина России, поскольку при реорганизации участника КГН реорганизованные организации подлежат обязательному включению в состав этой группы, если они соответствуют условиям, предусмотренным для участников КГН, а также с учетом того, что участники КГН не являются самостоятельными плательщиками налога на прибыль, консолидированная налоговая база за текущий налоговый период определяется с учетом показателей участника КГН, созданного в период с 1 по 31 декабря текущего налогового периода в результате реорганизации участника КГН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/75343 <О налоге на прибыль при ликвидации имущества (его части) для строительства на его месте офисного здания>
В случае ликвидации части объекта основных средств сумма недоначисленной амортизации по ликвидируемой части объекта подлежит включению в состав внереализационных расходов при использовании линейного метода начисления амортизации.
При частичной ликвидации амортизируемого имущества у налогоплательщика образуются внереализационные расходы, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль единовременно на дату подписания ликвидационной комиссией акта о выполнении работ по частичной ликвидации объекта основных средств.
Если ликвидация осуществляется в процессе создания нового амортизируемого имущества, то остаточная стоимость ликвидируемого имущества включается в первоначальную стоимость создаваемого объекта.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/75417 <Об учете в целях налога на прибыль выплаты работнику, отказавшемуся от заключения договора ДМС>
Сообщается, в частности, что денежная выплата, предусмотренная в случае отказа работника от заключения в его пользу работодателем договора добровольного медицинского страхования, не относится к компенсационным выплатам в соответствии с ТК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/75456 <Об учете для целей налога на прибыль расходов в виде премий за производственные результаты>
Расходы в виде премий за производственные результаты могут быть учтены в целях налогообложения прибыли, если порядок, размер и условия их выплаты предусмотрены локальными нормативными актами организации, содержащими нормы трудового права, при соответствии критериям, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ, и при условии, что подобные расходы не поименованы в ст. 270 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/75464 <Об учете в целях налога на прибыль расходов на оплату услуг, связанных с занятиями работников физкультурой и спортом>
Если мероприятия, связанные с занятиями работников физкультурой и спортом, проводятся вне рабочего времени и не связаны с производственной деятельностью работников организации, расходы на названные мероприятия, а также другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников, относятся к расходам, не учитываемым при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/76945 <О перерасчете налоговой базы по налогу на прибыль в случае изменения цены ранее реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)>
Изменения показателей доходов или расходов, возникшие в связи с изменением цены ранее реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), учитываются в порядке, предусмотренном ст. 54 НК РФ, поскольку в результате таких изменений происходит искажение налоговой базы по налогу на прибыль за прошлый отчетный (налоговый) период.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-04-06/77047 <О налогообложении сумм оплаты членам экипажа судна расходов на проезд к месту промысла или стоянки судна>
Налог на прибыль организаций
Если расходы работодателя на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно являются формой оплаты труда и условием в трудовом договоре, то такие расходы могут быть учтены для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда на основании п. 25 ст. 255 НК РФ при условии соблюдения критериев ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/77415 <Об учете для целей налога на прибыль доходов в виде убытков, подлежащих возмещению должником на основании решения суда>
Подлежащие уплате должником на основании решения суда суммы возмещения убытков включаются в состав внереализационных доходов для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 03-03-06/1/77417 <Об учете для целей налогообложения прибыли расходов на рекламу>
Затраты налогоплательщика на оплату услуг по размещению в каталогах торговых сетей информации о производимой налогоплательщиком продукции могут быть признаны в составе расходов на рекламу, указанных в последнем абзаце п. 4 ст. 264 НК РФ и учитываемых в размере, не превышающем 1% выручки от реализации, определяемой в соответствии со ст. 249 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 03-12-11/2/77590 <О признании организации контролирующим лицом иностранной организации и учете у нее прибыли КИК>
По мнению Минфина России, прибыль за финансовый период, начавшийся в 2015 году, учитывается у контролирующего лица, если доля участия контролирующего лица, являющегося налоговым резидентом Российской Федерации, в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) составляет более 50% по состоянию на первую дату получения дохода в виде прибыли КИК.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 03-08-05/77654 <Об образовании для целей налога на прибыль постоянного представительства белорусской организации, если ее представитель реализует товары со складов в России>
Деятельность лица, представляющего интересы иностранной организации в Российской Федерации, приводит к образованию постоянного представительства иностранной организации при наличии в совокупности следующих признаков.
Во-первых, такая деятельность (т.е. деятельность через иное конкретное лицо) иностранной организации отвечает признакам постоянного представительства, т.е. осуществляется регулярно, имеет предпринимательский характер при наличии места ее осуществления. Во-вторых, лицо, представляющее интересы иностранной организации в Российской Федерации, действует от имени этой иностранной организации, имеет и регулярно использует полномочия на заключение контрактов или согласование их существенных условий, и при этом такая его деятельность в интересах иностранной организации не является его основной (обычной) деятельностью.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 03-08-05/78852 <Об определении фактического получателя дохода при применении международных договоров Российской Федерации в целях налога на прибыль>
При применении международных соглашений в части предоставления права на использование льгот (пониженных ставок и освобождений) при налогообложении пассивных видов доходов от источников в Российской Федерации необходимо оценить, является ли лицо, претендующее на применение льгот (пониженных ставок и освобождений), предусмотренных соглашением, фактическим получателем соответствующего дохода.
Предоставление в государстве — источнике выплачиваемого иностранному лицу дохода налоговых льгот (пониженных ставок и освобождений) также противоречит целям и задачам международных соглашений, если получатель этого дохода, не используя формально такие инструменты, как агентирование или номинальное держание, будет действовать как промежуточное звено в интересах иного лица, фактически получающего выгоду от соответствующего дохода. Подобное промежуточное звено, например кондуитная компания, не может рассматриваться как лицо, имеющее фактическое право на получаемый доход, если несмотря на свой формальный статус собственника дохода в сделке с лицом, являющимся налоговым резидентом государства — источника дохода, эта компания обладает очень узкими полномочиями в отношении данного дохода, что позволяет рассматривать ее в качестве доверенного лица или управляющего, действующего от имени заинтересованных лиц.
Для признания лица в качестве фактического получателя дохода необходимо не только наличие правовых оснований для непосредственного получения дохода, но и чтобы это лицо было непосредственным выгодоприобретателем, то есть лицом, которое фактически получает выгоду от полученного дохода и определяет его дальнейшую экономическую судьбу. При определении фактического получателя дохода следует также учитывать выполняемые функции и принимаемые риски иностранной организации, претендующей на получение льготы в соответствии с международными соглашениями об избежании двойного налогообложения.
В письме приводится перечень документов (информации), которые могут приниматься во внимание при определении фактического получателя дохода для целей применения пониженных ставок, установленных международными соглашениями об избежании двойного налогообложения.
По мнению Минфина России, отсутствие в НК РФ упоминания о конкретных документах, необходимых для определения фактического получателя дохода, свидетельствует о том, что законодатель не ограничивает налоговых агентов каким-либо перечнем, отдавая предпочтение содержательной части полученной налоговым агентом информации.



Письмо Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2016 г. № АС-4-20/21099@ <О применении уплачивающей ЕНВД организацией ККТ при осуществлении розничной продажи обуви и кожгалантереи>
Организация — плательщик ЕНВД при продаже обуви и кожгалантереи вправе осуществлять расчеты, в том числе с использованием электронного средства платежа без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу)) до 1 июля 2018 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 03-11-06/1/73660 <Об учете доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в рамках договора простого товарищества, в целях применения ЕСХН>
Минфин России ранее давал разъяснения, согласно которым в целях получения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя при определении в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доли дохода от реализации произведенной организациями и индивидуальными предпринимателями сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в рамках простого товарищества и распределенной между участниками, не учитывались.
Вместе с тем в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 декабря 2010 г. № 9534/10 указано, что доход, полученный организацией от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в рамках договора о совместной деятельности, учитывается при определении доли дохода, предоставляющего организации право на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По мнению Минфина России, выводы, содержащиеся в указанном Постановлении, необходимо использовать в работе с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, не придавая им универсального характера.
Так, если организация является участником договора простого товарищества, в соответствии с которым осуществляются исключительно производство и реализация сельскохозяйственной продукции силами нескольких сельскохозяйственных товаропроизводителей, то при определении доли дохода от реализации произведенной организацией сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) в целях главы 26.1 НК РФ можно учитывать доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, полученной в рамках договора о совместной деятельности, как это предусмотрено в названном Постановлении Президиума ВАС РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 03-11-06/2/74625 <Об НДС при реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения собственными силами и реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) концессионером, применяющим УСН>
Концессионер, применяющий УСН, при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих обложению НДС, исчисляет этот налог по таким операциям в общеустановленном порядке. Суммы НДС, предъявленные концессионеру в процессе создания объекта концессионного соглашения и в период его использования (эксплуатации), принимаются к вычету. Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в порядке, установленном ст. 176 и 176.1 НК РФ.
На дату выполнения указанных работ у концессионера возникает обязанность по исчислению НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 03-11-06/2/76029 <Об учете организацией на УСН денежных средств, ошибочно зачисленных на ее расчетный счет или по которым невозможно идентифицировать назначение платежа, если они не возвращены отправителю>
Организация — получатель ошибочно зачисленных на расчетный счет денежных средств, либо по которым невозможно идентифицировать назначение платежа, если такие денежные средства не были возвращены отправителю, учитывает указанные денежные средства в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 03-11-06/2/76440 <Об учете расходов при переходе организации с системы налогообложения в виде ЕНВД на УСН>
Стоимость товара, полученного в период применения ЕНВД, но реализованного и оплаченного в период применения УСН, учитывается в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Расходы на приобретение (оплату) товаров для дальнейшей реализации, произведенные в период применения ЕНВД, не учитываются в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-04-06/77047 <О налогообложении сумм оплаты членам экипажа судна расходов на проезд к месту промысла или стоянки судна>
Единый сельскохозяйственный налог
Расходы, связанные с доставкой членов экипажа к местам промысла или стоянкам судов в иностранных портах, учитываются в составе расходов при определении налоговой базы по ЕСХН при условии, что данные расходы предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 464-ФЗ «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Внесенными в главу 30 НК РФ изменениями установлено, что налоговые ставки, определяемые законами субъектов Российской Федерации в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, не могут превышать в 2017 году 1%, в 2018 году — 1,3%, в 2019 году — 1,3%, в 2020 году — 1,6%. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством РФ.
Кроме того, глава 30 НК РФ дополнена статьей 385.3, которой определяются особенности исчисления налога в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1563 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458»
В новой редакции изложены приложения № 1 «Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции» и 2 «Перечень продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» к постановлению Правительства РФ от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. № 03-13-08/73831 <Об акцизах на авиационный керосин>
Объект обложения акцизами авиационного керосина возникает при приобретении всего объема авиационного керосина в собственность эксплуатанта, имеющего сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 03-04-06/74732 <Об обложении НДФЛ доходов, возникающих при направлении сотрудников организации в служебные командировки>
Суммы суточных, превышающие размеры, установленные абзацем двенадцатым п. 3 ст. 217 НК РФ, подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.
Доход, подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения) с учетом положений п. 3 ст. 217 НК РФ, определяет организация — налоговый агент в последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет работника.
Соответственно, при определении налоговым агентом налоговой базы по выплаченным в иностранной валюте суточным суммы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему в последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки.
Указанный порядок налогообложения применяется при направлении сотрудников организации в служебные командировки.
Если сотрудник организации не направляется в командировку, а выполняет трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, за пределами Российской Федерации, то приведенные положения не применяются.
В случае увольнения сотрудника организации до истечения календарного месяца дата фактического получения дохода в виде суммы суточных, превышающих размеры, установленные абзацем двенадцатым п. 3 ст. 217 НК РФ, по мнению Минфина России, определяется как последний день работы сотрудника.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 03-04-07/75470 <О получении социального вычета по НДФЛ при оплате обучения через представителя>
Документами, подтверждающими факт оплаты налогоплательщиком денежных средств образовательному учреждению, осуществляющему на основании лицензии образовательную деятельность, являются, в частности, квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств, кассовые чеки и другие документы.
Таким образом, при предоставлении социального налогового вычета на обучение платежные документы должны быть оформлены на имя налогоплательщика, заявляющего право на указанный налоговый вычет (за исключением оплаты расходов супругами, в отношении которых действуют нормы гражданского и семейного законодательства).
Представитель совершает действия, в частности по оплате расходов на обучение от имени представляемого, на основании доверенности.
Если доверенность, выдаваемая налогоплательщиком — физическим лицом своему уполномоченному представителю на совершение действий по оплате расходов за обучение, оформлена в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, то она является в совокупности с указанными платежными документами достаточным основанием для подтверждения фактических расходов налогоплательщика.
При оплате обучения образовательному учреждению уполномоченным представителем налогоплательщика платежные документы должны содержать информацию о физическом лице — налогоплательщике, за которого перечисляются денежные средства за обучение, позволяющую идентифицировать такое физическое лицо — налогоплательщика.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-04-06/76921 <Об НДФЛ при выплате российской организацией зарплаты работнику, направленному за пределы Российской Федерации для выполнения работы>
В отношении доходов сотрудников организации в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, полученных от источников за пределами Российской Федерации, организация-работодатель не признается налоговым агентом. На такую организацию не могут быть возложены обязанности, предусмотренные для налоговых агентов ст. 226 и 230 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 03-04-06/77047 <О налогообложении сумм оплаты членам экипажа судна расходов на проезд к месту промысла или стоянки судна>
Налог на доходы физических лиц
Оплата членам экипажа судна их расходов на проезд к месту промысла или стоянки судна признается доходом указанных лиц, полученным в натуральной форме. Суммы такой оплаты подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 декабря 2016 г. № СД-4-3/24776@ «Об освобождении от уплаты акциза»
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ освобождается от обложения акцизом передача подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья, собственнику или по его указанию другим лицам в случае реализации таких товаров за пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта с учетом потерь (в пределах норм естественной убыли).
Налогоплательщики-организации, осуществляющие производство подакцизных товаров по договору переработки давальческого сырья (материалов) при совершении названных операций вправе не представлять банковскую гарантию при условии представления в налоговый орган документа, выданного налоговым органом собственнику сырья (материалов) и подтверждающего уплату собственником сырья (материалов) налогов в сумме не менее 10 млрд руб. за три календарных года, предшествующих налоговому периоду, на который приходится дата совершения освобождаемых от обложения акцизами операций.
Согласовано с Минфином России (письмо от 9 декабря 2016 г. № 03-13-15/73568).



Приказ Федеральной налоговой службы от 26 декабря 2016 г. № ММВ-7-6/712@ «О внесении изменений в приказы ФНС России»
В целях обеспечения приема расчета по страховым взносам в соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ, в частности, внесены изменения в приказ ФНС России от 27 августа 2014 г. № ММВ-7-6/443@ «Об утверждении рекомендуемых форм и форматов документов, используемых при организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи».
В частности, утверждены форма уведомления об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) и (или) о том, что расчет считается непредставленным, и формат представления в электронной форме сведений такого уведомления.
В новой редакции изложены форма уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета) и формат представления в электронной форме сведений указанного уведомления.

Информация Федеральной налоговой службы <Об администрировании страховых взносов с 1 января 2017 г.>
С 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет ФНС России.
В НК РФ появилась новая глава 34 «Страховые взносы».
С 1 января 2017 г. на налоговые органы возлагаются следующие функции:
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов;
прием от плательщиков страховых взносов расчетов по страховым взносам, начиная с представления расчета по страховым взносам за отчетный период — I квартал 2017 г.;
взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 г.;
зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, предоставление отсрочки (рассрочки) по страховым взносам.
За органами ПФР и ФСС РФ сохранены функции по:
приему расчетов по страховым взносам за периоды 2010—2016 гг. (то есть годовые расчеты за 2016 год представляются в ПФР и ФСС России);
контрольным мероприятиям по страховым взносам за периоды 2010—2016 гг.;
принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2010—2016 гг.
Кроме того, ПФР будет также вести индивидуальный (персонифицированный) учет, а ФСС РФ — администрировать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать правильность заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Несмотря на изменение администратора страховых взносов, порядок их исчисления и уплаты практически не изменился (сохранены тарифы страховых взносов, в том числе пониженные, порядок определения объекта, базы для исчисления страховых взносов, сроки уплаты страховых взносов).
Срок уплаты страховых взносов также не изменился: последней датой уплаты будет 15-е число месяца, следующего за отчетным.
Расчет по страховым взносам плательщики должны представлять ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В 2017 году плательщики должны подать расчет по страховым взносам в налоговые органы за I квартал 2017 г. не позднее 2 мая 2017 г.



Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-14/684@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 23.05.2014 № ММВ-7-14/292@»
Внесены изменения в приказ ФНС России от 23 мая 2014 г. № ММВ-7-14/292@ «Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа».
Поправками в том числе в новой редакции изложены приложения № 1 «Сообщение банка об открытии (закрытии) счета (депозита)», № 2 «Сообщение банка об изменении реквизитов счета (депозита)», № 5 «Сообщение банка о предоставлении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств», № 8 «Формат сообщений банка налоговому органу в электронной форме об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2017 г. № 45132.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 03-02-07/1/75250 <Об истребовании налоговым органом документов (информации) у участников сделок>
НК РФ не предусмотрено ограничений по истребованию налоговыми органами документов (информации) относительно конкретной сделки у участников сделки либо у иных лиц в зависимости от наличия у таких лиц статуса налогоплательщика или контрагента.
Если организация является участником сделки, налоговый орган вправе истребовать у нее документы (информацию) об этой сделке с учетом положений ст. 93.1 НК РФ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 декабря 2016 г. № БС-4-21/25054 <Об использовании сведений об измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости при проведении камеральной проверки декларации по налогу на имущество организаций>
По мнению ФНС России, имеющиеся у налогового органа документы (в том числе представленные налогоплательщиком и подтвержденные официальными сведениями с интернет-сайтов судебных органов) об измененной по вступившему в законную силу решению суда кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества могут учитываться при проведении камеральной налоговой проверки налоговой отчетности по налогу.
Использование налоговыми органами сведений об оспоренной кадастровой стоимости (налоговой базе) не зависит от даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 03-02-07/2/78767 <Об осуществлении налоговым органом функции по учету иностранных организаций, оказывающих услуги в электронной форме>
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ст. 83 и 84 НК РФ в части учета иностранной организации, оказывающей физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, услуги в электронной форме, указанные в п. 1 ст. 174.2 НК РФ, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением иностранной организации, оказывающей такие услуги через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), и осуществляющей расчеты непосредственно с названными физическими лицами, а также иностранной организации — посредника, признаваемой налоговым агентом в соответствии с п. 3 ст. 174.2 НК РФ (за исключением иностранной организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность с участием в расчетах непосредственно с физическими лицами через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации).
Указанные изменения вступают в силу 1 января 2017 г.
Минфин России разъясняет порядок осуществления налоговым органом с 1 января 2017 г. функции по учету иностранных организаций, оказывающих услуги в электронной форме, до издания приказа об особенностях учета таких организаций в налоговых органах.

Информация Федеральной налоговой службы <О расширении с 1 января 2017 г. перечня сделок, не признаваемых контролируемыми>
Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ с 1 января 2017 г. пункт 4 ст. 105.14 «Контролируемые сделки» НК РФ дополняется новыми подпунктами 6 и 7. В соответствии с ними вне зависимости от факта удовлетворения условиям, предусмотренным подп. 1—3 указанной статьи, не будут признаваться контролируемыми также сделки:
по предоставлению поручительств (гарантий), если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками;
по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, местом регистрации либо местом жительства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является Российская Федерация.
Это, в частности, означает, что участники данных сделок с 1 января не обязаны уведомлять об их совершении налоговые органы. Кроме того, ФНС России не сможет контролировать цены, примененные в указанных сделках, для целей налогообложения.



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, предусмотрено, что административный штраф может выражаться в величине, кратной сумме ранее наложенного административного штрафа.
Определено также, что размер административного штрафа, кратный сумме ранее наложенного административного штрафа, не может превышать двукратный размер наложенного административного штрафа.
Вводится ответственность за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области электронной подписи.

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 декабря 2016 г. № СД-4-3/24514 «О представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций»
ФНС России разъясняет вопрос представления декларации по налогу на прибыль за 11 месяцев 2016 года налогоплательщиками, исчисляющими ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, в связи с вступлением в силу приказа ФНС России от 19 октября 2016 г. № ММВ-7-3/572@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме»
Поскольку по окончании отчетного периода (11 месяцев) двухмесячный срок со дня официального опубликования приказа № ММВ-7-3/572@ не истек, декларации по налогу на прибыль за 11 месяцев 2016 года представляются указанными налогоплательщиками в налоговые органы по форме и формату, утвержденным приказом ФНС России от 26 ноября 2014 г. № ММВ-7-3/600@, то есть по старой форме.
Налоговые декларации по новой форме, утвержденной приказом № ММВ-7-3/572@, будут представляться налогоплательщиками за налоговый период 2016 года.



Приказ Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2016 г. № ММВ-7-3/646@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме, порядка ее заполнения, а также формата представления в электронной форме налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме»
Утверждены форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме, порядок заполнения этой декларации и формат ее представления в электронной форме.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 г. № 44951, вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления налоговой декларации по НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме за первый налоговый период 2017 года.

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 декабря 2016 г. № ММВ-7-21/668@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения»
Утверждены форма налоговой декларации по транспортному налогу, формат ее представления и порядок ее заполнения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 г. № 44966, вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый период 2017 года.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2016 г. № ММВ-7-13/679@ «Об утверждении формы и порядка заполнения формы уведомления о контролируемых иностранных компаниях, а также формата и порядка представления уведомления о контролируемых иностранных компаниях в электронной форме»
Утверждены форма уведомления о контролируемых иностранных компаниях, порядок ее заполнения, формат представления указанного уведомления и порядок его представления.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 10 января 2017 г. № 45140.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2016 г. № 857 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации статистического наблюдения за деятельностью туристско-информационных центров»
Утверждена и вводится в действие с отчета за 2016 год представленная Минкультуры России годовая форма федерального статистического наблюдения № 1-ТИЦ «Сведения о деятельности туристско-информационного центра» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются Минкультуры России.
Форму представляют в том числе юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги по информированию физических лиц о туристских ресурсах и объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках, в срок до 20 января.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2016 г. № БС-4-11/22677@ <О заполнения строки 070 раздела 1 формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)>
Если заработная плата работникам за декабрь 2015 г., начисленная в декабре 2015 г., выплачена в январе 2016 г., то данная операция в расчете 6-НДФЛ за I квартал 2016 г. отражается по строке 070 раздела 1, а также по строкам 100—140 раздела 2.
Если налоговый агент удерживает сумму налога с дохода в виде заработной платы, начисленной за декабрь 2016 г., в январе 2017 г. непосредственно при выплате заработной платы, данная сумма налога отражается только по строке 040 и не отражается по строкам 070, 080 раздела 1 расчета по форме 6-НДФЛ за 2016 год. При этом данная сумма налога должна быть отражена по строке 070 раздела 1, а также непосредственно сама операция в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2016 г. № БС-3-11/6524@ <О предоставлении организацией работнику справки 2-НДФЛ>
Организация — налоговый агент на основании заявления работника обязана выдать ему справку о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ независимо от причины, указанной в заявлении.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2016 г. № БС-4-11/25114@ «О представлении 2-НДФЛ и 6-НДФЛ при изменении места нахождения организации в течение года»
После постановки на учет в налоговом органе по новому месту нахождения организация (обособленного подразделения) (налоговый агент) представляет в налоговый орган по новому месту нахождения справки по форме 2-НДФЛ и расчеты по форме 6-НДФЛ, а именно:
справки по форме 2-НДФЛ и расчет по форме 6-НДФЛ за период постановки на учет в налоговом органе по прежнему месту нахождения, указывая ОКТМО по прежнему месту нахождения организации (обособленного подразделения);
справки по форме 2-НДФЛ и расчет по форме 6-НДФЛ за период после постановки на учет в налоговом органе по новому месту нахождения, указывая ОКТМО по новому месту нахождения организации (обособленного подразделения).
При этом в справках по форме 2-НДФЛ и расчете по форме 6-НДФЛ указывается КПП организации (обособленного подразделения), присвоенный налоговым органом по новому месту нахождения организации (обособленного подразделения).

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 января 2017 г. № СД-4-3/61@ «Об изменении порядка учета убытков прошлых налоговых периодов»
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ в НК РФ, с первого отчетного периода 2017 года изменяется порядок учета убытков прошлых налоговых периодов при исчислении налога на прибыль.
В налоговой декларации по налогу на прибыль, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом ФНС России от 19 октября 2016 г. № ММВ-7-3/572@, показатели строк 110 Листа 02 и 010, 040—130, 150 приложения № 4 к Листу 02, строки 080 Листа 05 и строк 460, 470 и 500, 510 Листа 06 формируются с учетом названных изменений.
Соответственно, в приложении № 4 к Листу 02 показатель по строке 150 «Сумма убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу за отчетный (налоговый) период — всего» не может быть больше 50% показателя по строке 140 «Налоговая база за отчетный (налоговый) период». В Листе 06 показатели строк 470 и 510 «Сумма убытка, признаваемая в отчетном (налоговом) периоде в целях налогообложения» не могут быть больше 50% показателей соответственно по строке 450 «Налоговая база от вложений в ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг» и по строке 490 «Налоговая база от осуществления других инвестиций».
В остатках неперенесенных убытков на начало налогового периода (строки 010, 040—130 приложения № 4 к Листу 02 и строки 460, 500 Листа 06) могут быть учтены убытки, полученные налогоплательщиками начиная с убытков за 2007 год.
В налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации (форма которой утверждена приказом МНС России от 5 января 2004 г. № БГ-3-23/1) сумма убытков, уменьшающих налоговую базу за текущий отчетный (налоговый) период, указывается по строке F «Совокупная сумма переносимого убытка (по отдельному расчету)» (код строки 300) раздела 5 с учетом применения новых положений ст. 283 НК РФ.

Информация Федеральной налоговой службы <Об утверждении кодов видов доходов и вычетов>
Сообщается, что в Минюсте России зарегистрирован приказ ФНС России от 22 ноября 2016 г. № ММВ-7-11/633@ «О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу ФНС России от 10.09.2015 № ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов"».
В кодах видов доходов и вычетов налогоплательщика уточнены наименования в части операций с производными финансовыми инструментами (коды 1532, 1533, 1535, 2641). Введены новые коды видов доходов для отдельных видов премий (2002 и 2003). Коды видов вычетов в разделе «Стандартные налоговые вычеты» дополнены новыми кодами (126—133). Кроме того, уточнены коды в разделе «Суммы, уменьшающие налоговую базу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации» (205—210).
С учетом внесенных изменений коды видов доходов и вычетов применяются при заполнении Справок о доходах физических лиц за 2016 год.

Информация Федеральной налоговой службы <О представлении расчета по страховым взносам в 2017 году>
ФНС России разъяснила плательщикам страховых взносов, как сдавать отчетность в 2017 году.
Так, начиная с отчетности за I квартал 2017 г. плательщики страховых взносов будут представлять в налоговые органы единый расчет (приказ ФНС России от 10 октября 2016 г. NММВ-7-11/551@) по страховым взносам, который включает в себя показатели четырех форм отчетности, которые ранее представлялись в ПФР и ФСС РФ (РСВ-1 ПФР, РСВ-2 ПФР, РФ-3 ПФР, 4-ФСС).
Плательщики страховых взносов будут представлять расчет ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным (расчетным) периодом. Таким образом, за I квартал 2017 г. расчет необходимо сдать не позднее 2 мая 2017 г., поскольку 30 апреля в этом году совпадает с нерабочим (выходным) днем.
ФНС России обращает внимание, что годовые расчеты за 2016 год, а также уточненные расчеты, в том числе за предыдущие периоды, плательщики страховых взносов должны представлять в соответствующие органы ПФР, ФСС РФ в порядке, установленном действующим в 2016 году Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Информация Федеральной налоговой службы <О применении новой формы декларации по транспортному налогу>
Утверждена новая форма декларации по транспортному налогу (приказ ФНС России от 5 декабря 2016 г. № ММВ-7-21/668@).
Новая декларация не требует заверения печатью налогоплательщика.
В новой декларации налогоплательщик может указать налоговую льготу и (или) вычет по транспортному средству, имеющему разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зарегистрированному в реестре транспортных средств системы взимания платы (ПЛАТОН).
Также в декларации появилась возможность указать общую сумму налога по всем транспортным средствам, местом нахождения которых является территория субъекта Российской Федерации, по согласованию с налоговым органом данного региона. Такое согласование должно быть получено до начала налогового периода, за который представляется декларация.
Уточнены правила заполнения декларации в случае, если регистрация либо снятие с регистрации транспортного средства произошли до или после 15-го числа соответствующего месяца.
Приказ действует начиная с представления налоговой декларации за 2017 год. В течение текущего года новая форма декларации может использоваться по инициативе налогоплательщика, например, в случае необходимости применения льготы за транспортное средство, по которому в 2016 году внесена плата по системе ПЛАТОН.



Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № ИС-аудит-12 «Примерные формы аудиторского заключения по МСА»
Совет по аудиторской деятельности 12 декабря 2016 г. (протокол № 28) одобрил следующие примерные формы аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленные в соответствии с МСА, которые подлежат применению на территории Российской Федерации с 1 января 2017 г.:
а) о годовой бухгалтерской отчетности, составленной по российским правилам (без раскрытия ключевых вопросов аудита);
б) о годовой консолидированной финансовой отчетности, составленной по МСФО (с раскрытием ключевых вопросов аудита);
в) о годовой финансовой отчетности, составленной по МСФО (с раскрытием ключевых вопросов аудита);
г) о годовой бухгалтерской отчетности, составленной по российским правилам (с раскрытием ключевых вопросов аудита).
Со всеми названными документами Совета по аудиторской деятельности можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.ru в разделе «Аудиторская деятельность».
Ограничения на допустимые виды деятельности аудиторской организации
Совет по аудиторской деятельности 12 декабря 2016 г. (протокол № 28) обобщил практику применения ч. 6 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» в части запрета аудиторской организации заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, предусмотренных ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». В частности, рассмотрена ситуация, когда аудиторская организация сдает в субаренду излишки занимаемых ею площадей.
Обеспечение независимости при оказании общественно значимому клиенту нескольких услуг
Совет по аудиторской деятельности 12 декабря 2016 г. (протокол № 28) обобщил практику применения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций в случае, когда аудиторская организация оказывает общественно значимому хозяйствующему субъекту несколько услуг.
Обязанность юридического лица располагать информацией о своих бенефициарных владельцах
Рассмотрены новые обязанности юридического лица (включая аудиторскую организацию), введенные ст. 6.1 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 215-ФЗ).

Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2017 г. № ИС-аудит-13 <О Перечне случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 год>
На официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.ru размещен Перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г. (рубрика «Аудиторская деятельность — Общая информация — Обязательный аудит»). В нем обобщены предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 г. Для каждого случая в Перечне приведены: законодательная норма (нормы); вид отчетности, подлежащий обязательному аудиту; субъекты аудиторской деятельности, которые вправе проводить обязательный аудит. Для удобства пользования Перечнем случаи обязательного аудита объединены в следующие группы: по организационно-правовой форме организаций; по виду деятельности организации; конкретные организации; организации, имеющие определенные финансовые показатели; организации, составляющие консолидированную отчетность.

Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2016 год (приложение к письму Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 07-04-09/78875)
В целях повышения качества аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций Минфин России обобщил практику применения законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности и бухгалтерском учете и приводит для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов рекомендации по вопросам, на которые следует обратить внимание при проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 год.



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 497-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Статья 3 части первой ГК РФ дополнена положением, согласно которому внесение изменений в ГК РФ, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений ГК РФ осуществляется отдельными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в ГК РФ, приостановление действия или признание утратившими силу положений ГК РФ, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"»
Часть 9 ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» дополнена положением, согласно которому десятилетние сроки, предусмотренные п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ (в редакции этого Закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г.
Лица, которым до дня вступления в силу данного Закона судом было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с истечением десятилетних сроков, предусмотренных п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, вправе обжаловать судебные акты в порядке и сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. № 03-12-13/74221 <Об изменении адреса места нахождения ООО в случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющему>
Передача полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему (коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю) сама по себе не влечет за собой изменение адреса места нахождения общества.
Изменение места нахождения общества относится к компетенции общего собрания участников общества. В случае принятия решения об изменении места нахождения общества внесение соответствующих изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Информация Федеральной налоговой службы <Об упрощении оформления документов при регистрации и учете налогоплательщиков с 1 января 2017 г.>
Сообщается, что с 1 января 2017 г. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе российской организации или физического лица, а также свидетельство об аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц оформляются без использования типографских бланков.
При регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств с 1 января 2017 г. вместо свидетельства о государственной регистрации выдается Лист записи соответствующего реестра — ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена»
В целях обеспечения единства практики рассмотрения судами споров об оплате поставляемой по присоединенной сети электрической и тепловой энергии, а также воды и газа в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена, Пленум Верховного Суда Российской Федерации дает судам соответствующие разъяснения.



Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № 616 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным свидетельств»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным свидетельств.
Регламентом определяется стандарт предоставления государственной услуги и устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Роспатента при ее предоставлении.
Заявителем для предоставления государственной услуги в части аттестации в качестве патентного поверенного является гражданин, желающий получить статус патентного поверенного, — кандидат в патентные поверенные.
Заявителем для предоставления государственной услуги в части регистрации в качестве патентного поверенного и выдачи свидетельства патентного поверенного является гражданин, аттестованный в качестве патентного поверенного.
Заявителем для предоставления государственной услуги в части выдачи нового свидетельства является зарегистрированный патентный поверенный.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2016 г. № 44961.



Информация Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «О применении общероссийских классификаторов с 1 января 2017 года»
Росстандарт напоминает, что с 1 января 2017 г. вместо пяти общероссийских классификаторов будут применяться только два:
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
С 1 января 2017 г. отменяются полностью:
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1);
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002);
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93;
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.
В Общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 005-93 внесены изменения, предусматривающие его применение только в части «закрытых» классов продукции для нужд обороны и безопасности Российской Федерации.
Коды «закрытых» классов ОКП применяют предприятия и организации по согласованию с вышестоящим министерством или ведомством в режиме ограниченного доступа к информации, составляющей государственную тайну.
Подробная информация представлена на сайте ведомства в разделе «Направления» — «Классификация».

Информационное письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «По вопросу обозначения технических условий на продукцию в связи с отменой с 1 января 2017 г. общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93»
Сообщается, что в 2016 году пересматриваются стандарты, в которых устанавливаются правила обозначения технических условий (ТУ):
ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению»;
ГОСТ 2.114-95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия».
Изготовитель самостоятельно определяет возможность использования действующих ТУ без их пересмотра в части обозначения номера и указания кода продукции на титульном листе до отмены (пересмотра) действия ТУ после 1 января 2017 г.

Информация Федерального агентства по туризму «О некоторых вопросах применения отдельных положений Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 года»
Ростуризм разъясняет требования к осуществлению туроператорской и турагентской деятельности в условиях вступления 1 января 2017 г. в силу обновленной редакции Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 2 марта 2016 г. № 49-ФЗ). Ростуризм высказал мнение по вопросам, связанным:
с финансовым обеспечением ответственности туроператора;
с формированием резервного фонда и фонда персональной ответственности туроператора;
с введением требований к должностным лицам туроператора;
со сроками рассмотрения Ростуризмом заявления и документов юридического лица о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров;
с внесением изменений в сведения о туроператоре, которые содержатся в реестре;
с расширением перечня оснований для вынесения Ростуризмом решения об отказе во внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;
с расширением перечня оснований для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров;
с получением свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;
с административной ответственностью туроператоров.

Информация Федеральной налоговой службы <О критериях территорий, где кассовую технику можно использовать без передачи данных в ФНС России>
Минкомсвязи России определило критерий отнесения территорий к местностям, отдаленным от сетей связи. К таким территориям относятся населенные пункты, численность которых составляет менее 10 тысяч человек. Теперь региональные органы исполнительной власти могут утвердить перечень территорий, где пользователи смогут применять контрольно-кассовую технику в автономном режиме — без обязательного заключения договора с ОФД и передачи онлайн-данных в налоговую.
Точный перечень таких территорий будет утверждаться и публиковаться на сайтах местных администраций.
ФНС России напоминает, что в обязательном порядке на онлайн-кассы владельцам ККТ необходимо будет перейти к 1 июля 2017 г. Причем уже с 1 февраля 2017 г. зарегистрировать и перерегистрировать кассовую технику можно будет только по новым правилам.



Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 490 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение»
Утверждены:
Порядок проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых;
Размер платы за проведение проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых.
Проектная документация на геологическое изучение недр, представленная на экспертизу до дня вступления в силу данного приказа, подлежит экспертизе в порядке, действовавшем на дату ее представления.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45044.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 583 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)»
Утвержден Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения).
Порядком регламентируется процедура рассмотрения указанных заявок.
Право пользования участками недр для целей геологического изучения недр возникает на основании решения комиссии, создаваемой Роснедрами.
Участки недр для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, предоставляются в пользование исполнителям по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Роснедр (территориального органа) и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания, исполнителям по контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Роснедр (территориального органа), в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, формируются Роснедрами.
Определены случаи, когда участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
Установлен порядок формирования проекта перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45065.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2016 г. № 844 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за состоянием и изменением запасов и ресурсов категории D0 нефти, газа, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа, примесей ванадия и никеля в нефти»
Утверждена и вводится в действие с отчета за 2016 год представленная Минприроды России годовая форма федерального статистического наблюдения № 6-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов и ресурсов категории D0 нефти, газа конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа, примесей ванадия и никеля в нефти» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных Роснедрами.
Форму представляют юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), иностранные граждане, участники договора простого товарищества, ведущие геологическое изучение недр, поиски и оценку месторождений, разведку и добычу полезных ископаемых, являющиеся пользователями недр, — по распределенному фонду недр, а также территориальные органы Роснедр — по нераспределенному фонду недр в срок до 10 февраля после отчетного периода.



Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о правилах ведения реестра описаний указанных процедур»
Утверждены:
исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ;
Правила внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ;
Правила ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ.
Соответствующие положения вступают в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования постановления.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 августа 2016 г. № 599/пр «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений»
Утвержден Административный регламент по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений.
Регламентом устанавливаются сроки и последовательность административных процедур (действий) Минстроя России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, а также взаимодействия Министерства с заявителями.
Заявителем на получение государственной услуги является юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченный представитель.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 20 декабря 2016 г. № 44798.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. № 914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства»
Утверждены требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников делового строительства.
Документом устанавливаются требования к порядку размещения застройщиками, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства.
Перечень подлежащей размещению застройщиком информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, на официальном сайте застройщика, сроки ее размещения определяются в соответствии с требованиями ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Застройщик обязан обеспечить любому посетителю официального сайта застройщика открытый и круглосуточный доступ к информации для ее получения, ознакомления или иного использования.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2017 г. № 45109.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации»
В соответствии с ч. 2.4 ст. 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» утверждена форма проектной декларации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г. № 45091



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 476-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о поощрении и взаимной защите капиталовложений и протокола к нему»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Исламской Республики Иран о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокол к нему, подписанные в городе Тегеране 23 декабря 2015 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 479-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, подписанное в городе Бишкеке 6 июня 2016 г.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 4175-У «О предельных (минимальных и максимальных) значениях страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров»
Указанием устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов с указанием максимального размера расходов на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и размера отчислений в компенсационный фонд.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2017 г. № 45096, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 18 октября 2016 г. № 29) вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. № 1344 «Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Указанием устанавливаются требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования, в частности признание информации в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45034, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу 1 января 2017 г.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 4191-У «О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов»
Указанием устанавливаются требования к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов в порядке, установленном п. 7.2 ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45035 и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу 1 января 2017 г.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 4192-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Определено, в частности, что если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения, Положение распространяется на лиц, имеющих намерение заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Форма страхового полиса с 1 января 2018 г. дополняется двухмерным штриховым QR-кодом.
Предусмотрено, что в случае заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в количестве двух экземпляров выдается страховщиком бесплатно по обращению страхователя. Страхователь вправе самостоятельно распечатать бланк извещения о ДТП с официального сайта страховщика в сети Интернет.
Установлено, что полис выдается страхователю, представившему необходимые документы и оплатившему страховую премию, незамедлительно после осуществления указанных действий.
Уточняется порядок представления документов (электронных копий документов), необходимых для заключения договора обязательного страхования.
Закреплено, что при непосредственном личном обращении страхователя к страховщику для заключения договора обязательного страхования бланк заявления о заключении договора обязательного страхования бесплатно представляется страховщиком страхователю по его требованию.
Уточняется порядок заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа.
В новой редакции изложена форма бланка страхового полиса. Кроме того, Положение дополнено формой извещения о дорожно-транспортном происшествии.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45036, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу 1 января 2017 г, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Положение о правилах формирования страховых резервов по страхованию жизни. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 16 ноября 2016 г. № 557-П
Положением утверждаются правила формирования страховых резервов по страхованию жизни, устанавливающие виды страховых резервов, обязательность и условия их формирования; методы расчета страховых резервов; требования к положению о формировании страховых резервов; требования к документам, содержащим сведения, необходимые для расчета страховых резервов, и сроки хранения таких документов; методическое обеспечение расчета доли перестраховщиков в страховых резервах; порядок согласования с Банком России методов расчета страховых резервов, которые отличаются от предусмотренных данным Положением методов (в том числе сроки и условия такого согласования и основания для отказа в таком согласовании).
Положение зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45055, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу приказа Минфина России от 9 апреля 2009 г. № 32н «Об утверждений Порядка формирования страховых резервов по страхованию жизни».
Страховщикам необходимо привести положение о формировании страховых резервов в соответствие с данным Положением в срок до 30 июня 2017 г.

Положение о правилах формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 16 ноября 2016 г. № 558-П
Положением утверждаются правила формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, устанавливающие виды страховых резервов, обязательность и условия их формирования; методы расчета страховых резервов; требования к положению о формировании страховых резервов; требования к документам, содержащим сведения, необходимые для расчета страховых резервов, и сроки хранения таких документов; методическое обеспечение расчета доли перестраховщиков в страховых резервах; порядок согласования с Банком России методов расчета страховых резервов, которые отличаются от предусмотренных данным Положением методов (в том числе сроки и условия такого согласования, основания для отказа в таком согласовании).
Положение зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45054, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу приказа Минфина России от 11 июня 2002 г. № 51н «Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни»
Страховщикам необходимо привести положение о формировании страховых резервов в соответствие с данным Положением в срок до 30 июня 2017 г.
Методы расчета страховых резервов, которые отличаются от предусмотренных Положением, согласованные с Банком России до 1 января 2017 г., применяются страховщиками без согласования.



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменениями, внесенными в Федеральные законы от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в частности, предусмотрено, что общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, устанавливаются Законом № 223-ФЗ.
Закон вступает в силу 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Поправками в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» перечень единых требований, устанавливаемых заказчиком при осуществлении закупки, дополнен следующими требованиями:
отсутствие у участника закупки — лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, судимости за преступления, предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 500-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"»
Внесенными в п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменениями предусмотрено, что на заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок у единственного поставщика не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей 100 000 руб.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № Д28и-2377 <О создании контрактной службы, комиссии по осуществлению закупок, назначении контрактного управляющего в филиале>
Филиал не является заказчиком и, следовательно, не имеет права создавать контрактную службу, назначать контрактного управляющего, создавать комиссию по осуществлению закупок.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № ОГ-Д28-11035 <Об изменении предусмотренных контрактом объема, вида работ и условий контракта в части замены материалов на другие>
В случае необходимости увеличения или уменьшения заказчиком предусмотренного контрактом объема работ (если такая возможность была установлена документацией о закупке) при исполнении контракта можно увеличить или уменьшить объем работ по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из установленной в контракте цены единицы объема работы. При этом общая стоимость сметного расчета должна быть изменена пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на 10%.
В случае возникновения необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом, такую закупку следует осуществить конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленными Законом № 44-ФЗ, или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, определенных ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Возможность заменять один вид работ на другой вид работы, который не предусмотрен контрактом, Законом № 44-ФЗ не установлена.
Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность при условии согласия заказчика изменить условия контракта в части замены материалов на другие только в случае, когда их качество, а также технические и функциональные характеристики улучшены по сравнению с указанными в контракте.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. № ОГ-Д28-10975 <Об установлении цены контракта на оказание услуг по поставке холодной воды>
Указание ориентировочной цены контракта на оказание услуг по поставке холодной воды является неправомерным.
Заказчик при заключении контракта на оказание услуг по поставке холодной воды устанавливает цену контракта и цену единицы товара, работы, услуги.
В контракте может быть предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон его условий при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 октября 2016 г. № Д28и-2910 <О сроках возврата обеспечения исполнения контракта и уменьшении его размера; о сроке выдачи банковской гарантии и внесении в нее изменений в части суммы>
Заказчик самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе по мере выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту.
Процедура уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде денежных средств, осуществляется в порядке, предусмотренном контрактом. В случае замены обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде денежных средств, на банковскую гарантию такая гарантия предоставляется на сумму, уменьшенную на размер выполненных обязательств.
Банковская гарантия должна быть выдана ранее срока исполнения обязательств по контракту. Причем положениями Закона № 44-ФЗ не установлено ограничений по внесению изменений в банковскую гарантию в части изменения суммы такой гарантии.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № Д28и-2854 <О закупках, учитываемых при расчете совокупного годового объема договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства>
При расчете 10%-ного совокупного годового объема договоров, заключенных по результатам закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, можно учитывать закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о которых (извещение, документация и т.д.) опубликована в единой информационной системе.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации г. № Д28и-2888 <Об установлении в документации об электронном аукционе требования к указанию в заявке материалов и характеристик сырья, из которых изготавливается товар>
Требование заказчика подробно описать в заявке материалы, из которых изготавливается товар, и характеристики сырья, из которого должен быть изготовлен поставляемый товар, может привести к ограничению конкуренции при осуществлении закупок, что не соответствует принципам контрактной системы.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № Д28и-2897 <О разработке документации о закупке на выполнение проектных и изыскательских работ>
Документация о закупке на выполнение проектных и изыскательских работ должна содержать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, требования к результатам работ, а также всю необходимую информацию и исходные данные в соответствии с положениями ГрК РФ.
Таким образом, заказчик обязан разрабатывать документацию о закупке на выполнение проектных и изыскательских работ в соответствии с действующим законодательством.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № Д28и-2933 <О подтверждении наличия опыта исполнения контракта (договора) участниками закупок строительных работ>
Заявка на участие в закупке может содержать копии нескольких контрактов, актов выполненных работ, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в отношении нескольких объектов.
Однако обязательным является наличие в составе заявки участников закупки хотя бы одного контракта (договора) стоимостью не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка, в отношении одного объекта. Наличие такого контракта, а также акта выполненных работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является условием допуска к участию в соответствующей закупке.
Формы актов выполненных работ, подтверждающих наличие опыта исполнения контрактов, законодательством не регулируются. При документальном оформлении выполненных работ, оказанных услуг организация использует формы актов, утвержденные соответствующими нормативными правовыми актами, иные унифицированные формы актов или же при отсутствии таких форм составляет акты в произвольной форме.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. № Д28и-3021 <О сроках направления заказчиком информации об участниках закупки, уклонившихся от заключения контракта, для включения в реестр недобросовестных поставщиков>
Минэкономразвития России придерживается позиции, изложенной ранее в письме от 11 ноября 2014 г. № Д28и-2348, а именно, что Законом № 44-ФЗ установлена обязанность заказчика направлять в реестр недобросовестных поставщиков информацию об участниках закупки, уклонившихся от заключения контракта. В случае незаключения контракта с участником закупки, с которым в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, сроки предоставления информации о победителе закупки, признанном уклонившимся, Законом № 44-ФЗ не установлены.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № Д28и-2912 <Об информации, указываемой в заявке на участие в запросе котировок и на конвертах с заявками>
1. В случае указания заказчиком в форме заявки на участие в запросе котировок необходимости представления участником закупки почтового адреса непредоставление такой информации является основанием для отклонения заявки.
2. В случае отсутствия у участника запроса котировок ИНН, полученного в налоговых органах Российской Федерации, или неуказания его в составе заявки на участие в запросе котировок котировочная комиссия отклоняет такую заявку.
3. Отказ в приеме и регистрации конверта с котировочной заявкой в случае отсутствия на конверте информации, позволяющей идентифицировать закупочную процедуру, на которую подается конверт, неправомерен.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № ОГ-Д28-12654 <О видах размещаемых в ЕИС протоколов, составленных в ходе закупки>
Заказчик в ходе закупок должен размещать в ЕИС протокол, сформированный посредством функционала ЕИС, и (или) электронный вид протокола, а также графический вид протокола (графический образ оригинала документа) только после его подписания.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № Д28и-3023 <Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе фирменного наименования, товарного знака>
1. При заключении контракта на поставку товара при подаче заявки на участие в электронном аукционе необходимо руководствоваться положениями гражданского законодательства.
2. Если предлагаемый к поставке товар не защищен товарным знаком, то отсутствие его словесного обозначения в первой части заявки на участие в электронном аукционе не будет противоречить положениям Закона № 44-ФЗ.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № Д28и-3029 <О заключении контракта на закупку строящегося нежилого здания, строения, сооружения с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)>
Заказчик не имеет права заключать контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если предметом такого контракта является приобретение строящегося нежилого здания, строения, сооружения.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 26 декабря 2016 г. № АК/90365/16 «О внесении изменений в ч. 7, 8 ст. 28 ФЗ "О рекламе"»
В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФАС России разъясняет вступающие в силу 1 января 2017 г. изменения, внесенные ст. 4 Закона № 304-ФЗ в ч. 7, 8 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», касающиеся рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.



Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"»
Внесенными в ст. 3.1 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» изменениями устанавливается, что в отношении нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд ставки вывозной таможенной пошлины, рассчитанные по особой формуле, определенной Правительством РФ, могут применяться в течение 120 последовательных календарных месяцев с даты начала применения названных ставок, но не позднее предельного срока — 1 января 2023 г.
Определены условия, при которых такой предельный срок не устанавливается.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», уточняется порядок ведения статистики взаимной торговли с государствами — членами Евразийского экономического союза.
Поправками в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.



Указание Центрального банка Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 4203-У «О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией»
Указанием устанавливаются признаки возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией. Связанным с кредитной организацией лицом (лицами) признается лицо (лица), определенное в соответствии с частями второй и третьей ст. 64.1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Указание зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2016 г. № 45079, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу 1 января 2017 г.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 4205-У «О порядке принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о признании лица лицом, связанным с кредитной организацией (входящим в группу связанных с кредитной организацией лиц), на основании мотивированного суждения, направления требований кредитной организации и рассмотрения обращений кредитной организации»
Указанием устанавливается порядок принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о признании лица лицом, связанным с кредитной организацией (входящим в группу связанных с кредитной организацией лиц), на основании мотивированного суждения, направления требований кредитной организации и рассмотрения обращений кредитной организации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2016 г. № 45080, подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 ноября 2016 г. № 31) вступает в силу 1 января 2017 г.



Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 709н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда»
Утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Регламентом определяются сроки и последовательность административных процедур (действий) Роструда при предоставлении названной государственной услуги.
Заявителями на получение государственной услуги являются: работники, работодатели, объединения работодателей, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, а также организации, осуществляющие проведение специальной оценки условий труда.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2016 г. № 45001.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 728н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных правительством Российской Федерации на 2017 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Утверждены:
распределение по субъектам Российской Федерации на 2017 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу;
распределение по субъектам Российской Федерации на 2017 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам;
распределение по субъектам Российской Федерации на 2017 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2017 г. № 45126.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 14-2/ООГ-11102 <О проведении независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена дистанционно>
Для проведения независимой оценки квалификации предусмотрена разработка оценочных средств, которые содержат задания для теоретического и практического этапа профессионального экзамена и их спецификацию.
Следовательно, дистанционная форма проведения профессионального экзамена возможна, если в соответствии с оценочными средствами это будет предусмотрено.

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 15-2/ООГ-4698 <О некоторых вопросах, связанных с охраной труда>
По вопросам, связанным с применением профессионального стандарта, а также требованиями к квалификации
Работодатель вправе назначить на должность специалиста по охране труда работника, имеющего соответствующую подготовку, или работника, имеющего опыт работы в области охраны труда. В данном случае работодатели вправе с 1 июля 2016 г. применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н.
Требования к образованию и обучению должности «специалист по охране труда» — высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
При наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.
Таким образом, профессиональным стандартом в квалификационных требованиях специалиста по охране труда установлено, что при наличии непрофильного высшего/среднего образования необходимо дополнительное профессиональное образование в области охраны труда (профессиональная переподготовка по направлению «Техносферная безопасность»).
Одновременно сообщается, что ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по применению профессиональных стандартов размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/payment/128.
По вопросу, связанному с выполнением работником дополнительных обязанностей
Конкретная трудовая функция (конкретный вид поручаемой работнику работы) должна быть определена работодателем и работником при заключении трудового договора.
Если работнику поручается дополнительная работа по другой профессии (должности), которая не связана с его трудовой функцией, определенной трудовым договором, по мнению Минтруда России, данный случай должен рассматриваться как совмещение профессий (должностей).
Выполнение дополнительной работы осуществляется в основное рабочее время в рамках существующего трудового договора.
Под совмещением профессий (должностей) следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Выполнение такой работы возможно за счет интенсивности (уплотнения работы) в течение рабочего дня. Как правило, варианты возможного совмещения профессий (должностей) закрепляются в коллективном договоре или ином локальном акте.
В каждом конкретном случае работодатель издает приказ о поручении работнику дополнительной работы. В приказе указываются срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержание этой работы, а также объем дополнительно выполняемых работ. Однако следует иметь в виду, что такой приказ будет законным, если работник дает письменное согласие на выполнение дополнительных работ.
По вопросу, связанному с подчинением службы охраны труда
Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, согласно которым служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей; службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.
Отмечается, что Рекомендации не являются нормативным правовым актом и носят рекомендательный характер.
По вопросу о согласовании численности службы охраны труда с государственной инспекцией труда
Указанных требований действующим законодательством не установлено.
По вопросу, связанному с привлечением специалиста по охране труда к ответственности
Специалист по охране труда в своей деятельности не осуществляет организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции и не может рассматриваться как должностное лицо, которое может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
По вопросу, связанному с наименованиями должностей работников
Работодателю предоставлено право самостоятельно определять штатное расписание, наименования должностей и трудовых функций руководителей, специалистов, служащих и рабочих.
По вопросу о ненадлежащей организации службы охраны труда
Отсутствие штатной единицы специалиста по охране труда в хозяйствующем субъекте, численность работников которого превышает 50 человек, является нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, что может послужить основанием для привлечения должностных лиц и юридического лица к административной ответственности.

Дополнительное соглашение о продлении срока действия Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014—2016 годы
Полномочные представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений договорились продлить срок действия Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014—2016 годы на 2017 год.



Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1553 «Об уполномоченных негосударственных пенсионных фондах, осуществляющих досрочное негосударственное пенсионное обеспечение»
Утверждены:
критерии признания негосударственных пенсионных фондов уполномоченными Правительством РФ негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими досрочное негосударственное пенсионное обеспечение;
Правила ведения перечня уполномоченных негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.
Установлено, что уполномоченными Правительством РФ негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, признаются негосударственные пенсионные фонды, которые соответствуют критериям, утвержденным данным постановлением, и включены в перечень уполномоченных негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1554 «Об утверждении типовой пенсионной программы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения»
Утверждена Типовая пенсионная программа досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Постановление вступает в силу 1 января 2017 г.



Федеральный конституционный закон от 28 декабря 2016 г. № 11-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"»
Изменениями, внесенными в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в частности, предусматривается возможность принятия постановления о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании.
В случае признания нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в данном КС РФ истолковании при их применении исключается любое иное их истолкование, а правовые последствия аналогичны установленным для случаев признания нормативного акта или договора между органами государственной власти либо отдельных их положений неконституционными.
Соответствующее регулирование также устанавливается в отношении итоговых решений по жалобам на нарушение законом конституционных прав и свобод.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 312 «Об утверждении Порядка размещения постоянно действующим арбитражным учреждением на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации"»
Утвержден Порядок размещения постоянно действующим арбитражным учреждением на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2016 г. № 45048.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»
В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации дает судам разъяснения по следующим вопросам:
общие положения; требования, заявляемые в порядке приказного производства;
порядок приказного производства;
исполнение судебного приказа;
обжалование судебного приказа в суде кассационной инстанции.
Указано, в частности, что заявление о выдаче судебного приказа, кассационная жалоба на судебный приказ рассматриваются судом в соответствии с положениями ГПК РФ и АПК РФ, действующими на момент совершения судом отдельного процессуального действия, в том числе принятия судебного постановления (судебного акта).
В связи с принятием данного постановления признаются не подлежащими применению п. 1—5 постановления Пленума ВС РФ № 3, Пленума ВАС РФ № 1 от 5 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе».

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа»
Утвержден и вводится в действие с 1 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.



Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу от 23 декабря 2016 г. «О типовых нарушениях обязательных требований законодательства в сфере о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, выявляемых Росфинмониторингом при проведении контрольных мероприятий»
Росфинмониторингом проведен анализ нарушений обязательных требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), выявляемых при проведении контрольных мероприятий в отношении поднадзорных организаций и индивидуальных предпринимателей.
Сообщается, что наиболее распространенными нарушениями законодательства о ПОД/ФТ являются:
непредставление сведений о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;
наличие отверженных и неисправленных сообщений, подлежащих контролю;
неиспользование Личного кабинета для скачивания/просмотра действующего Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности;
нарушение требований по обучению кадров в целях ПОД/ФТ, в части прохождения специальным должностным лицом обучения в форме целевого инструктажа;
несоответствие правил внутреннего контроля, разрабатываемых организациями требованиям законодательства о ПОД/ФТ.